Объектом земельных отношений может выступать. Объект земельных отношений
2) земля как природный объект и природный ресурс;
3) земельные участки;
4) части земельных участков.
Для исследования понятия "земельный участок" следует уточнить его отличия от термина "земля".
Прежде всего, необходимо обратиться к словарю. Словарь русского языка С.И. Ожегова дает следующие определения понятию "земля":
"1. Третья от Солнца планета Солнечной системы, вращающаяся вокруг Солнца и вокруг своей оси.
2. Суша в противоположность водному или воздушному пространству.
3. Почва, верхний слой коры нашей планеты, поверхность.
4. Рыхлое темно-бурое вещество, входящее в состав коры нашей планеты.
5. Страна, государство, а также вообще какая-нибудь большая территория Земли.
6. Территория с угодьями, находящаяся в чьем-нибудь владении, пользовании" 1 .
1 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под общ. ред. Л.И. Скворцова. 24-е изд., испр. М., 2005. С. 189.
В Конституции РФ, ГК РФ, ЗК РФ, других законодательных актах термины "земля" и "земельный участок" используются как синонимы.
В частности, в соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В ч. 2 ст. 9 Конституции РФ также указывается, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Несмотря на то, что в п. 1 ст. 6 ЗК РФ в качестве объектов земельных отношений указана земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков, объектом земельных отношений и земельных правоотношений является не земля как природный ресурс, а земельный участок - индивидуализированная в установленном законом порядке часть земной поверхности. Соответствующее уточнение было внесено в ЗК РФ Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который дополнил ст. 6 ЗК РФ новым п. 3. Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:
Еще по теме В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются::
- Земля как объект общественных земельных отношений. Объекты земельных отношений
- Земля как объект общественных земельных отношений. Многоаспектность функции земли.
- Важнейшими характеристиками правового режима земельного участка являются его целевое назначение и разрешенное использование, регулируемые земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности
- Упражнения на отношение к объекту - когда сам объект возбуждает отношение эмоцию
- Размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков
- Понятие земельного npaea. Предмет и метод земельного npaea, соотношение публичного и частного в регулировании земельных отношений.
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">1.земля как объект земельных отношений.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли. Сущность и специфика включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного законодательства, установленными ЗК РФ, и содержанием земельных отношений.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 133 ГК РФнеделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли сельскохозяйственного назначения;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли населенных пунктов;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли особо охраняемых территорий и объектов;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли лесного фонда;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли водного фонда;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">земли запаса.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">При этом включение земли, земельных участков в гражданско-правовой оборот не умаляет их значения как природного объекта, природного ресурса.
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">2.предмет земельного права (виды земельных отношений) как отрасли права.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Предметом земельного права как отрасли российского права являются общественные отношения по поводу земли как основы жизни и деятельности на соответствующей территории (земельные отношения).
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Специфика этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования обусловливается их объектом землей. Земля является природным объектом, природным ресурсом, основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве и базисом для иной деятельности. Земля как природный объект находится в органической связи с иными природными объектами: недрами, водами, лесами, животным и растительным миром. Это обусловливает связь земельных правоотношений с иными правоотношениями по поводу пользования и охраны
;font-family:"Verdana";color:#000000">Видами земельных правоотношений являются: регулятивные; правоохранительные, материальные и процессуальные правоотношения.
;font-family:"Verdana";color:#000000">Регулятивные правоотношения это совершение участниками отношений позитивных действий. Данные отношения возникают при практической реализации земельных отношений.
;font-family:"Verdana";color:#000000">Правоохранительные правоотношения возникают по поводу правонарушений, когда существует необходимость юридического воздействия в ответ на нарушение земельного законодательства либо при угрозе наступления правонарушения.
;font-family:"Verdana";color:#000000">Материальные правоотношения это отношения, возникающие на основании норм земельного права, устанавливающие существенные права и обязанности участников земельных правоотношений.
;font-family:"Verdana";color:#000000">Процессуальные правоотношения это отношения, возникающие на основании норм процессуального права, предусматривают порядок подачи заявлений, просьб о предоставлении прав на земельные участки, правила обжалования решений компетентных органов в области земельных отношений, процедуры разрешения земельных споров.
3. Объекты земельных отношений
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Объектами земельных правоотношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли. Сущность и специфика включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного законодательства, установленными ЗК РФ, и содержанием земельныхотношений.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земельный участок как объект земельных отношений это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения. Определения земельного участка, содержащиеся в иных нормативных актах, в том числе в федеральных законах, должны соответствовать данному понятию.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Несмотря на то что правовые нормы могут быть установлены в отношении земли как природного объекта и природного ресурса, конкретные земельные отношения в большинстве случаев возникают по поводу определенного земельного участка объекта земельных правоотношений. Законодательством выставляется несколько существенных требований по оформлению земельного участка. Земельный участок как объект отношений должен быть индивидуально определен. Это означает, что он должен иметь определенные в соответствии с законодательством и за-(репленные в правоустанавливающих и иных документах границы. О земельном участке также должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование. Действия по формированию земельных участков составляют основу землеустроительной деятельности, урегулированной нормами как ЗК РФ, так и ФЗ «О землеустройстве». Данные об участках учитываются в соответствии с установленными требованиями о ведении государственного земельного кадастра. Отдельные условия формирования земельного участка установлены ЗК РФ.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 133 ГК РФ неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff"> земли сельскохозяйственного назначения;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff"> земли населенных пунктов;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff"> земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff"> земли особо охраняемых территорий и объектов;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff"> земли лесного фонда;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff"> земли водного фонда;
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff"> земли запаса.
;font-family:"Tahoma";color:#000000">
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">При этом включение земли, земельных участков в гражданско-правовой оборот не умаляет их значения как природного объекта, природного ресурса
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">4.субъекты зем. Отношений
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Являются граждане,юр.лица,РФ, субъекты Рф, мун. образования, иност. граждане лица без гражданства.
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Суъектами могут быть только дееспособные лица которые имеют права и могут нести обязанности.
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Субъектами могут быть (м.б.)
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Собственники зем.частка
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Землепользователь на праве пожизненного бессрочного или безвозмездного пользования
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Землевладельцы на праве пожизненно наследуемого пользования
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Арендаторы
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Обладатели сервитутов
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">5.понятие и особенности методов земельного права
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Понятие:способ регулирования отношений по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народ находящихся на территории
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Особенности методов:
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">1)императивный- исключает равенство сторон.присутствует власть и подчинение
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Устанавливает обязанности запреты.возможное и должное поведение
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">2)диспозитивный метод- свобода в реализации своих целей и задач
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Виды: рекомендательный санкционированный делегирующий
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">6.Основные принципы земельного права
;font-family:"Verdana";color:#000000">Земельному праву как самостоятельной отрасли права присущи следующие принципы:
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">учет значения земли как основы жизни и деятельности человека,
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">приоритет охраны земли
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">приоритет охраны жизни и здоровья человека
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">единство судьбы земельных участков
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий,
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">гласность использования земли;
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">деление земель по целевому назначению
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований;
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">установлению правового режима земель
- ;font-family:"Verdana";color:#000000">сочетание интересов общества и законных интересов граждан
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">7.система земельного права
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Под системой земельного права как отрасли права понимается последовательное расположение норм в зависимости от их значимости от их роли содержания обусловленного характером регулируемых норм общественных отношений
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Система зем.права:
- ;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Общая
- ;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Особенная
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">К общей относится:
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Правовое регулирование сделок с землей
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Гос. управление землепользованием
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Правовое обеспечение рационального использования и охраны земель
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Защита прав на землю граждан и юр. Лиц
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">Ответственность за нарушение закона
;font-family:"Tahoma";color:#000000;background:#ffffff">8.Наука земельного права
;font-family:"Arial";color:#000000;background:#ffffff">Земельное право как наука ;font-family:"Arial";color:#000000;background:#ffffff"> - это система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития
Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных отношений
Как научная отрасль земельное право призвано:
1) обеспечить повышение эффективности земельноправовых норм;
2) способствовать совершенствованию земельного законодательства в целях организации более рационального использования и охраны земель.
">9. ;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff"> Источниками земельного права
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff"> являются нормативно-правовые акты, принятые компетентными органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулирующие отношения, возникающие при использовании земли. В юридической литературе источники земельного права классифицируются на: федеральные акты РФ; акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления, а также законы и подзаконные нормативные акты.
;font-family:"Verdana";color:#000000">
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">
;font-family:"Verdana";color:#000000">
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">
">К источникам земельного права относятся:
">1. ">Международно-правовые договоры.
">2. Конституция РФ и Федеральные конституционные законы.
">
">3. Федеральные законы.
">4. ">Указы Президента РФ.
">5. ">Постановления и распоряжения Правительства РФ ">.
">6. ">Акты министерств и иных государственных органов федеральной исполнительной власти.
">7. ">Нормативно-правовые акты субъектов РФ.
">8. ">Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
">9. "> Постановления Пленума Верховного Суда РФ и решения Высшего Арбитражного Суда РФ.
">10. "> Вспомогательные нормативно-правовые акты ">(стандарты).
">10.Закон- высшая форма нормативно правового акта
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">1. Закон это юридический документ, содержащий нормы права.
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">2. Закон является результатом правотворческой деятельности высшего органа государственной власти (парламента, монарха и др.) или всего народа.
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">3. Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в обществе.
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">4. Закон обладает высшей юридической силой, что проявляется в невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы.
;font-family:"Verdana";color:#000000;background:#ffffff">5. Закон является фундаментальным юридическим документом. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов, судов.
Закон всегда нормативен.
Законы могут приниматься только высшими представительными (законодательными) органами Российской Федерации и ее субъектов либо всенародным голосованием.
В России законодательным органом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы
В конституции указано:
о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;
о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;
о праве каждого на благоприятную окружающую среду;
об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;
1. Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 141-ФЗ.
3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Комментарии к ст. 6 ЗК РФ
1. Комментируемая статья основывается на двойственном подходе к земельным участкам. Во-первых, земельный участок является природным объектом, охраняемым в качестве важнейшей составной части природы, природным ресурсом, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных прав на землю. Следовательно, как объект земельных отношений земля выступает в этих двух качествах: в первом случае это земля как природный объект и природный ресурс, и в этом качестве она выступает объектом регулирования, например, гл. II Кодекса (при этом используется также термин "земли"); во втором случае это земля как имущество и объект прав, и в этом качестве она выступает в виде конкретных земельных участков и частей земельных участков.
Земельный участок - ключевое понятие земельного законодательства. Именно земельный участок является универсальным объектом прав с точки зрения государственной регистрации. Определение земельного участка содержится в законодательстве о кадастре объектов недвижимости.
Часть земельного участка не является ни объектом прав, ни природным объектом. Без выделения в качестве самостоятельного земельного участка часть земельного участка не может быть самостоятельным объектом имущественных прав и сделок. В ЗК РФ часть земельного участка как объект земельных отношений упоминается только в ст. 35 в контексте части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.
Земельное право присутствует в жизни практически каждого человека: совершаются сделки покупки-продажи земли, аренды земельных участков, оформляется приватизация. Что регулируют и на кого направлены объекты земельного права?
Земельное право регулирует вопросы земельных правоотношений, возникающие между государством, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по поводу владения, распоряжения и пользования землями и участками, а также государственного регулирования. Возникающие гражданско-правовые отношения по поводу земли являются предметом права.
Понятие объектов земельных отношений
Объекты земельных отношений представлены в законодательстве в двух смыслах, от этого зависит сфера правоотношений.
Объектами земельных отношений являются:
- земля как природный объект и ресурс;
- земельные участки или их части.
Таким образом, с одной стороны, государство производит охрану земель как основу жизни и совершает действия, направленные на защиту экологии, природных ресурсов, в том числе, заботится о сохранении земли для того, чтобы ее можно было использовать для развития сельского и лесного хозяйства. В этом случае земли выступают в качестве ресурса. В законодательстве используется для обозначения исключительно множественное число термина - «земли»,- имея в виду не конкретный участок или надел, а всю землю Российской Федерации в целом.
Земля в качестве природного объекта и природного ресурса
Выделение земли в качестве природного ресурса связывается не только с охраной, но и с грамотным, практичным использованием. Регулированием занимается лесное, водное законодательства, Закон о недрах и др.
- сельскохозяйственного назначения. Это земли предназначены для ведения дачного и подсобного хозяйства, рыбоводства, животноводства, охотничьего хозяйства и т.д.;
- населенных пунктов. Правоотношения, связанные с застройкой, ведением подсобного хозяйства, индивидуальным строительством, регулируются Градостроительным кодексом РФ;
- промышленности. Эти земли предназначены для обеспечения деятельности энергетики, связи, транспорта, космической деятельности и прочие. Всегда находятся за границами населенных пунктов;
- лесного и водного природного фонда;
- земли особо охраняемых территорий (заповедники, дендрарии, культурно-исторические памятники, пансионаты, лагеря, санатории и др.);
- земли запаса.
Земли могут быть переведены из одной категории в другую в порядке установленном законом.
Земельный участок как объект права собственности, понятие земельного участка
Законодатель выделяет из земель отдельные участки и часть земельного участка, которые понимаются как недвижимое имущество и объект собственности. Коротко, понятие земельного участка включает в себя землю, имеющую определенные границы, установленные законом. С ним совершаются гражданско-правовые действия, по нему наступают юридические последствия.
Объектом права собственности на землю выступает определенный земельный участок.
Земельный кодекс РФ выделяет его в самостоятельный объект правоотношений. Совершать юридические действия можно только с земельными участками, принадлежащими на праве собственности. Для этого нужно пройти определенную государством регистрацию.
Получить свидетельство государственной регистрации можно только на участки, а не их части. Объектом судебного спора земельно-имущественных отношений также будет являться только целый неделимый участок, оформленный надлежащим образом.
Понятие части земельного участка. Часть земельного участка как объект земельных правоотношений
Участок может быть поделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок и таким образом часть земельного участка становится отдельным объектом земельного права, так как представляет собой новый земельный участок. Некоторые исследователи отказываются признавать часть земельного участка объектом земельных отношений.
Тем не менее ст. 6 ЗК РФ выделяет часть земельного участка третьим объектом земельных правоотношений. В соответствии со ст. 133 Гражданский кодекс РФ вещь бывает делимая и неделимая. Неделимой признается вещь, делить которую нельзя, иначе она потеряет свои основные функции. Если из участка извлечь часть, земля не потеряет своего назначения, получится два участка меньшего размера, каждый из который будет самостоятельным.
Споры по поводу того, каким образом совершать сделки с частью земли, не утихали долгое время. Выделив ее как отдельный объект земельно-имущественных отношений, законодатель устранил пробел, когда выделенная часть земельного участка под здание принадлежала одному лицу, а строение - другому. Оформленная должным образом часть участка позволяет совершать с ней юридические действия.
Ст. 35 Земельного кодекса РФ поясняет, что чужая часть земельного участка, которая оказывается занята зданием, переходит в пользование нового собственника сооружений на тех же условиях, на которых пользовался землей предыдущий владелец построек.
Что может выступать объектом права собственности?
Что такое объект права собственности на землю? Во-первых, это земельный участок, находящийся в собственности определенного субъект. Во-вторых, данный участок имеет привязку к местности, адресные данные, в том числе относительно соседних. В третьих, определена его площадь, а также водные и лесные объекты.
Кроме права собственности, выделяют другие вещные права на землю. Вещные права граждан предоставляют гораздо меньший объем возможностей по использованию имущества. Субъекты пользуются своими правами без участия третьих лиц. Если права собственности переходят к другому лицу, это не влечет за собой прекращение вещных прав: они переходят вслед за правом собственности.
Тесно связано с понятием права собственности понятие ограничения прав на недвижимое имущество. Ограничение или обременение прав на недвижимость означает, что имущество находится, возможно временно, в залоге и на оперативном управлении. Такими примерами могут быть:
- залог;
- сервитут;
- аренда и др.
Собственники земельных участков - это субъекты права собственности. Они наделены правами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 261 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе использовать все, что находится на его участке - почвенный и водный покров, растительность.
Распоряжение земельным участком означает, что владелец вправе совершать в отношении своего участка юридические действия - дарить, продавать, менять, сдавать в аренду и прочее.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане могут беспрепятственно находиться на землях общего пользования, находящихся в собственности государства. Следует учитывать, что собственник может ограничить посещение территории ограждениями и ввести режим работы.
Земля как недвижимое имущество и право собственности на землю
В имущественные отношения, касаемые недвижимости, вступают три группы субъектов: Российская Федерация и ее субъекты, граждане, юридические лица.
Для совершения сделок, связанных с землей, участники должны обладать необходимой квалификацией, правом и дееспособностью. Например, при создании фермерских хозяйств, садовых обществ и др. Земля сама по себе не является объектом имущественных прав, это природный ресурс, который формирует объекты гражданских правоотношений - земельные участки.
Право собственности на землю - это право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком. В качестве объектов права пользования на землю выступают земельные участки.
Субъектами являются лица, которые наделены правом совершать с имуществом не запрещенные законом действия либо воздерживаться от их совершения. Если до 2018 года земельный участок можно было оформить по так называемой «дачной амнистии», то, возможно, с 1 января 2018 г. это нельзя будет сделать без процедуры межевания. Межевой план - это выполненное специалистами при помощи GSM оборудования измерение участка. Высокоточные приборы позволяют обозначить границы вплоть до миллиметров.
Без межевого плана нельзя будет:
- подарить участок;
- принять его в наследство;
- покупать, продавать здания, построенные на нем;
- зарегистрировать вновь созданный участок.
1. Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
2. Утратил силу.
3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Комментарий к Ст. 6 ЗК РФ
1. Как уже отмечалось в комментарии к ст. 1 Кодекса, земельное законодательство исходит из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. Соответственно, и как объект земельных отношений земля выступает в этих двух качествах: в первом случае — это земля как природный объект и природный ресурс, и в этом качестве она выступает объектом регулирования, например, норм главы II Кодекса (при этом используется также термин «земли»); во втором случае — это земля как имущество и объект прав, и в этом качестве она выступает в виде конкретных земельных участков и частей земельных участков.
Земельный участок — одна из основных категорий, которыми оперируют земельное право и земельное законодательство. Его точное определение содержится в п. 2 комментируемой статьи. Что же касается части земельного участка, то правовая природа этого понятия нередко является предметом дискуссий, поскольку часть земельного участка, пока она не выделена в установленном порядке в отдельный участок, не может быть самостоятельным объектом имущественных прав и сделок. В ЗК часть земельного участка как объект земельных отношений упоминается только в ст. 35 в контексте части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.
В земельном законодательстве объектом прав выступают также земельные доли (см. комментарий к гл. XIV Кодекса). Комментируемая статья не рассматривает их в качестве отдельного объекта земельных отношений, поскольку земельная доля по существу представляет собой долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, т.е. объектом выступает опять же земельный участок. Однако отношения по поводу таких долей обладают существенной спецификой и являются предметом регулирования нескольких статей ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
2. ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу с 15.02.2008 согласно ФЗ от 13.05.2008 N 66-ФЗ) определял земельный участок как часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.
Земельный участок — недвижимая вещь, а вещи согласно ст. 133 ГК могут быть делимыми и неделимыми. Земельные участки бывают как делимыми, так и неделимыми — это зависит от их размера, конфигурации, целевого назначения и разрешенного использования. В отдельных случаях запрет раздела земельного участка установлен законом — например, в отношении земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Комментируемая статья конкретизирует и развивает применительно к земельным участкам норму ст. 133 ГК, согласно которой признается неделимой вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.
Делимость земельного участка имеет принципиальное значение в случае, когда предполагается его раздел — например, между собственниками, если участок находится в общей собственности. Особенности выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяются правилами ст. ст. 252, 258 ГК.
Подробно регламентируют случаи, когда на неделимом земельном участке находится здание, которое принадлежит на праве собственности или на иных вещных правах нескольким разным лицам.