Как многодетной семье получить земельный участок? Как получить земельный участок многодетной семье: пошаговая инструкция. Предоставление земельных участков многодетным семьям Где выдают земельные участки многодетным
Законодательный проект редакции 2019 года, который дает право многодетным семьям получать абсолютно бесплатно участки земли, был подписан на то время Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым (в 2011 году). Этим законопроектом имели право пользоваться как граждане, которые состоят в браке, так и одинокие родители.
Какова ситуация с данным законопроектом в наши дни? Предоставляются ли земельные участки многодетным родителям по территории Российской Федерации, а также в Москве и области? Именно эта статья позволит вам получить исчерпывающие ответы на эти вопросы.
Предоставление участков земли региональными властями в 2019 году
Закон 183 Федерального законодательства, хоть и с некими проблемами, но подействовал до 2015 года, значит до того, как вступил в силу обновленный Земельный кодекс. Согласно данному кодексу, старые правила отменяются, но все же тысячи семей, которые имеют более троих детей, обладают возможностью совершенно бесплатно получить земельные участки. Просто теперь, когда на дворе 2019 год, такими вопросами и результатами их решений занимаются органы регионального самоуправления. На первый взгляд, по сути, не произошло никаких изменений, но если вникнуть поглубже, то можно заметить, что органы регионального самоуправления имеют такие полномочия:
- определение точного местоположения бесплатно выделенных земельных участков, что несет за собой отмену самостоятельного выбора конкретного участка, тем более на абсолютно законных правах. В 2019 году в Москве, так же как и в Санкт-Петербурге, свободные земельные участки отсутствуют, так что все, на что можно рассчитывать, – это месторасположение в Московской области;
- установка дополнительных требований и ограничений к многодетным семьям, одним из которых, например, является важность поставить на учет лица, нуждающиеся, чтобы им предоставили жилое помещении;
- установление размеров площади участков, которые в 2019 году в среднем составляют от шести до пятнадцати соток, ни в коем случае не больше.
Как получить земельный участок в 2019 году: условия
Согласно закону 183 Федерального законодательства от 2017 года, лица, которые претендуют на получение части земли, должны соответствовать таким условиям:
- Семья имеет более трех детей, которые еще несовершеннолетние.
- Необходимо проживать на территории не меньше пяти лет, где будете далее проживать и хотите там получить земельный участок. В том случае, когда проживание в Москве или Московской области занимает не так много времени, то участок таким лицам не полагается.
- Когда отсутствуют в собственном владении иные участки земли, где может происходить строительство.
- Брак родителей официально зарегистрирован. Исключением, конечно же, являются неполные семейства, где детей воспитывает лишь мать или отец.
Как уже было ранее описано, такие условия всегда могут пересмотреть местные власти и поменять решение, так что в первую очередь перед тем, как обратиться в данные органы, необходимо выяснить требования, которые предъявляют в Москве или северной столице страны.
Куда следует обратиться в 2019 году, чтобы получить земельный участок многодетным семьям? Решения по данному вопросу возлагаются на администрацию города или же иного образования, следовательно, именно к ним необходимо обращаться по данному вопросу с заявлением для рассмотрения.
Какие документы подавать, чтобы получить бесплатно земельные участки
Кроме заявления, многодетным семьям стоит также собрать немаленький пакет документов, который включает:
- Справку о составе многодетной семьи.
- Копию справки о рождении каждого ребенка, которые не достиг совершеннолетия.
- Копии паспортов родителей.
- В случае полной многодетной семьи – копию свидетельства брака.
- Справку места проживания или же иметь выписку из домовой книги.
- Когда несовершеннолетние дети были усыновлены или находятся в опеке у родителей, то требуется представить соответствующие свидетельства. И еще, необходима справка, которая подтверждает момент усыновления, а также то, что оно не было отменено после оформления.
- Документ, который подтверждает, что родители не лишались прав на ребенка в судебном порядке.
Все копии документом, которые предоставляются, в обязательном порядке заверяются у нотариуса.
После того как территориальные власти рассмотрели все представленные документы, они принимают решение предоставлять или нет бесплатно земельный участок многодетным семьям. На этот процесс, согласно законодательству, отводится месяц, то есть 30 календарных дней. Но согласно опыту, в Москве и Московской области это занимает гораздо меньше времени. При этом многодетные семьи получают эти земельные участки в абсолютное владение примерно по истечении года после написания заявления.
Одним из нюансов является то, что семьи, которые претендуют на получение земельного надела, могут самостоятельно определить их предназначение. Это уже их право построить там дачу, дом или выделить землю для ведения фермерского хозяйства. И данный выбор необходимо сделать правильно, так как земельный участок могут предоставить во владение всего лишь один раз бесплатно. После этого подобные заявления не будут больше даже рассматриваться. В целом законодательством предусмотрена вероятность отказа от данной полученной земли. Подобное исключает прохождение всей процедуры заново, начиная от исполнения поставленных региональными властями условий.
Какие предусмотрены основания в случае отказа на предоставления земельного участка многодетным семьям
После рассмотрения заявления властями не всегда есть его результатом выделение земельного участка. Бывают случаи, когда органы регионального самоуправления отказывают в просьбе выделить землю многодетным семьям. И причинами этого может стать следующее:
- в случае выезда многодетной семьи в другой регион, на постоянное местожительство;
- когда кто-то из родителей меняет гражданство;
- когда заявитель предоставляет ложные данные или же поддельные документы, что вследствие несет за собой не только отказ в получении земельного участка, но и влечет получение уголовного срока. В лучшем случае это может быть административное наказании.
Всю вышеперечисленную информацию не нужно рассматривать для руководства по получению земельного участка. Все что связано при исполнении закона 183 Федерального законодательства, входит в компетенцию региональных властей. И они имеют право на установление дополнительных нюансов, ограничений и условий. Например, в Москве земельные участки не могут предоставить во владение, так как они просто отсутствуют. А в Московской области есть еще населенные пункты, где реально получить около 12 соток земли. Их без всяких осложнений готовы предоставить многодетным семьям, где после 1 января 2011 года появился на свет третий ребенок. Только на такие семьи распространяется действующее законодательство 2019 года.
В других областях дела идут намного лучше. Например, в Вологодском регионе многодетным семьям кроме выделения участка в 10 соток, предусматривается выплата 200 тысяч рублей для строительства дома.
Для тех, кому удобнее смотреть и слушать:
Это благое начинание зачастую попадало во власть бюрократической машины хозяйствующего субъекта, который создал прецедент отчётности по данному мероприятию, выдавая земельные участки в запущенных районах, без инфраструктуры и перспективы коммуникаций . По статистике, 70 % земель было выделено в практически непригодных для жизни, местах.
Сегодня депутаты, которыми было принято это начинание, внесли коррективы с целью запустить реальные механизмы взаимодействия с многодетными семьями , помогая им, повысить уровень благосостояния.
Жилье вместо земельного надела
Квартира вместо участка может быть предоставлена многодетной семье на основании поправки к Закону, подписанной Президентом РФ. Это положение вступило в силу с 1 марта 2015 года. По замыслу, многодетная семья, которой по закону положен участок под ИЖС, может отказаться от участка в пользу квартиры .
Большинство семей мотивировало этот проект, отказываясь от предлагаемых участков, так как при его получении, семья автоматически выбывает из очереди на жильё и снимается с учёта в качестве нуждающейся.
Квартиры вместо участка будут выдаваться в муниципальных образованиях, более того – за счёт средств от муниципалитетов.
Соответственно, многие эксперты по этому вопросу сомневаются в перспективности такого масштабного мероприятия.
Ресурс муниципалитета не столь крепок, чтобы осилить массовое обеспечение многодетных семей жильём .
Очень важным условием для участия в данной программе является, чтобы семья за последние 5 лет не ухудшала условий жизнеобеспечения :
- не продавала или дом;
- не продавала земельного участка;
- не на своей жилплощади иных лиц.
Условия получения квартиры будут согласовываться на местах. Основанием для её получения станет заключение договоров социального найма с многодетными, остро нуждающимися в жилье, семьями. То есть, по условиям возможности выбора многодетной семье между и , она должна иметь статус нуждающейся в жилье .
Некоторые муниципалитеты определяют, что для получения квартиры необходимы некие дополнительные преимущества , кроме того, что семья имеет соответствующее количество детей и нуждается в жилье.
Тем не менее, если семья участвует в данной программе – то она может изменить условия получения льгот на жильё , по своему усмотрению. Если семья ещё не приняла участие в программе, так как не планировала получение земельного участка, то у неё есть возможность вступить в ряды претендентов.
Обвинить чиновников в бюрократизме сложно, так как в положении об обеспечении многодетных семей жильём, практически вся ответственность возлагается на местную систему правовой регуляции.
Однако не стоит забывать, что по вопросу реализации данной программы им придётся отчитываться в вышестоящих инстанциях и находить пути её продвижения.
На сегодняшний момент, участвовать в этой программе могут:
- не имеют жилья в собственности или имеют недостаточный метраж жилого помещения;
- проживают в жилье, признанном аварийным и не подлежащим восстановлению;
- являются малоимущими;
- проживают в данном регионе определённое количество времени (по решению муниципалитета);
- имеют РФ.
Квартиру могут предоставить в специальном муниципальном образовании , уполномоченном на решение данной проблемы. Сегодня этим вопросом занимается высшее звено исполнительного комитета регионов, назначающее соответствующие комиссии по развитию и внедрению этой программы на местах. Обращаться по вопросу необходимо непосредственно к председателю исполнительного комитета.
Если семья состоит на административном учёте как остро нуждающаяся в жилье, но не была зарегистрирована в качестве участника получения земельного участка – то этот момент необходимо отметить при постановке на учёт в качестве участника новой программы, так как он должен сыграть существенную роль.
Соответственно, для того чтобы получить квартиру вместо участка, необходимо быть поставленным на учёт в исполнительном комитете местной администрации , которая уполномочена распоряжаться находящемся в её ведении, жилищным ресурсом.
Наличие очереди наблюдается практически во всех регионах РФ, но везде она продвигается по-разному.
Те семьи, которые уже получили участок, независимо от того, удовлетворены ли они его качеством, выбывают из очереди на получение земли .
Более того, после получения земельного надела, они автоматически исключаются из очереди на получение квартиры , если стояли в ней. А также, они утрачивают право на постановку в очередь.
Кроме перечисленных выше, общепринятых правил, существуют и те, которые приняты в разных регионах и имеют специфические тенденции. Многие регионы практически провалили реализацию программы по обеспечению многодетных семей земельными участками , с этим вопросом уже будут разбираться уполномоченные органы федерального значения и принимать соответствующие меры.
Показательным в положительном плане можно назвать Волгоградский регион , где программа получила самое широкое распространение, а переселенцы уже строят целые посёлки многодетных семей, с развивающейся инфраструктурой. Естественно, очередь здесь продвигается достаточно быстро, в сравнении с другими.
В таких крупных городах как Москва и Санкт-Петербург, очередь движется с трудом , и проблема связана с наличием объективных причин. Огромное население при дефиците земель, создаёт перспективы заселения многодетными семьями всех свободных земель, которые находятся в ведении муниципальных образований. В связи с этим, именно в этих городах появилась инициатива предоставления вместо земельного участка, жилого помещения.
Алгоритм получения участка вместо квартиры
Если вы уже стоите в очереди на получение земельного участка как многодетная семья, но ещё не получили его, то необходимо пойти в исполнительный комитет местной администрации и написать заявление о том, что вместо земельного участка вы желаете получить квартиру.
Если вы стоите в очереди на жильё и не становились ранее в очередь на получение земельного участка, напишите заявление о том, что вы намерены решить жилищные проблемы при помощи получения квартиры вместо земельного участка.
Если вы не имеете статуса малоимущей или нуждающейся в жилье , семьи – то получите его аналогичным образом, написав заявление на участие в программе. Ваш статус необходимо подтвердить наличием соответствующих документов.
Документы должны быть представлены следующие:
- детей;
- документы о том, что в данном регионе вы проживаете более 5 лет.
Кроме этих документов, по решению комиссии, могут потребовать и другие документы, подтверждающие материальный уровень жизни семьи , например:
- справку о доходах;
- документы о характеристике жилой площади.
С этими документами (и их копиями), нужно подойти в исполнительный комитет и подать заявление. Для постановки на учёт оплата какой-либо пошлины федеральным законом не санкционирована до того момента, пока вам не будет представлена квартира.
Заявление пишется на имя ответственного лица, с указанием его должности, фамилии, инициалов по форме, установленной для написания заявлений.
Если в вашем регионе принята типовая форма заявления , то вам выдадут бланк заявления, который вы заполните по пунктам.
Если предусмотрена свободная форма – то за образец можно взять нижеследующую схему написания:
- в верхнем правом углу напишите должность, фамилию и инициалы главы местной администрации;
- ниже – свои данные с указанием адреса;
- посередине листа наименование документа: «заявление»;
- объясните цель подачи заявления: получение квартиры вместо положенного земельного участка;
- обоснуйте свою просьбу тем, что вы являетесь главой многодетной семьи, которой ;
- дайте перечень документов, прилагаемых к заявлению и подтверждающих ваше право на получение земельного надела;
- поставьте дату и подпись (с расшифровкой).
Сроки рассмотрения вашего заявления административной комиссией, могут устанавливаться на местном уровне. Как правило, они должны составлять не более 30 дней со дня подачи заявления.
В любом случае, вам будет сообщено о том, когда необходимо будет подойти для получения информации о принятии решения. В назначенный вам день нужно подойти для получения решения , которое может быть как положительным, так и отрицательным.
При положительном решении , вынесенном административной комиссией, вас поставят на административный учёт в качестве претендента на квартиру.
Если вам отказали , то причина отказа должна быть обоснованной и надлежащим образом оформлена в качестве выписки из заседания комиссии.
Внимательно ознакомьтесь с документом.
Возможно, вам понадобятся новые документы для подтверждения вашего права требования . В этом случае, продолжайте действовать по тому же алгоритму, но с учётом сделанных замечаний.
Если вы считаете, что аргументы, представленные в отказе ничтожны , то в течение 10 дней со дня получения решения комиссии, вы можете опротестовать его в судебном порядке . Если вам отказали на основании правомочных законодательных постановлений – нужно принять отказ .
В основном отказ от участия в программе получают по причине:
- если семья не является малоимущей и документы на жильё подтверждают приемлемое положение семьи;
- если один из членов семьи не имеет гражданства РФ;
- если родители лишены родительских прав или ограничены в правах на ребёнка (детей);
- если семья проживает в данном регионе менее 5 лет;
- если условия проживания ухудшены намеренно.
К числу причин отказа могут относиться и другие, которые будут представлены вам в решении комиссии , заседающей по вопросу выделения квартиры вместо земельного участка.
Нюансы постановки на учёт и получения квартиры будут связаны с особенностями решений, принятых по этому вопросу на местах.
Необходимо отметить, что немногие регионы сформировали структуру этой процедуры. Однако, не сговариваясь между собой, большинство регионов выдвинули условие «нуждаемости» или «острой нуждаемости» в качестве приоритета.
По усмотрению регионов, условия получения помощи могут иметь варианты.
Например, льготная постановка в очередь на квартиру, выделение квартиры большей площади взамен той, в которой располагается семья, на сей день.
Предусматривается даже программа льготного обеспечения строительными материалами при условии, что семья выберет участок под ИЖС. Некоторые административные образования предлагают на льготных условиях.
Рассмотрите все преимущества, которые вам будут предложены, после чего примите решение в соответствии с существующими для вас возможностями .
Денежная компенсация
Денежная компенсация вместо земельного участка ещё не получила правовой регуляции . Однако такой вариант возможен при условии положительного решения административной комиссии.
Если вас привлекает именно этот вариант, то необходимо действовать по указанному выше алгоритму и в соответствии с теми рекомендациями, которые были даны для получения квартиры вместо земельного участка. Заявление будет подаваться тому же лицу, с приложением тех же документов. Вопрос будет решаться той же административной комиссией.
Различие в действиях будет заключаться только в том, что вместо земельного участка, который положен вам как представителю многодетной семьи, вы просите денежную компенсацию в размере стоимости земельного участка (положенного вам по закону).
В крупных муниципалитетах, таких как Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, вопрос о денежной компенсации инициирован со стороны муниципалитетов . Соответственно, здесь этот вопрос будет решаться более адекватно.
На уровне регионов, вопрос компенсации будет зависеть от возможностей регионального финансирования .
Не удивляйтесь и не предъявляйте претензий в случае отказа, так как в условие развития программы помощи многодетным семьям не входит положение об обязательности предоставления денежных выплат , он может быть принят муниципалитетом исключительно добровольно.
Итоги
Необходимо понимать, что обозначенный проект связан с многочисленными объективными сложностями в его реализации. Муниципальные образования обязаны изыскать на его реализацию ресурс из собственных, весьма ограниченных фондов.
Естественно, что выделение земель для пользования многодетным семьям из числа неиспользуемых , в определённой степени было посильной задачей. Но перегибы на местах загубили эту программу и дискредитировали её в глазах правительства. Соответственно и сейчас им придётся находить лазейки, чтобы не исполнять возложенные на них, во многом – непосильные задачи.
Ваша задача, как представителя многодетной семьи – найти компромисс, который поможет вам улучшить материальное благосостояние детей , за которых вы несёте ответственность.
Постарайтесь быть сговорчивыми в пределах существующей необходимости, но не дайте загнать себя в угол уловками чиновников и неправомочными отказами .
Наши законы предусматривают не так много льгот, как хотелось бы, но все-таки они есть и это хорошо. Благодаря таким мерам отдельные категории населения могут получить материальные блага просто за соответствие установленным критериям. Это большой плюс и хорошее подспорье социально незащищенным гражданам. Но чтобы получить доступ к использованию льгот, необходимо преодолеть немало сложностей, которые порой омрачают достижение цели. К счастью, если вовремя вооружиться информацией, неприятностей получится избежать. Чем больше вы знаете о своих правах, тем меньше шансов столкнуться с обманом и недобросовестностью сотрудников государственных органов. Поэтому перед тем как обращаться за получением тех или иных мер поддержки, подробно изучите нюансы получения помощи.
Условия бесплатного получения земли многодетными семьями
Любая многодетная семья, проживающая на территории России, имеет право однократно получить земельный участок.
Если вы житель Москвы или Московской области, получить землю вы сможете при условии соответствия критериям:
- у вас трое или больше детей, возраст которых меньше восемнадцати лет;
- срок проживания на территории МО или Москвы не менее пяти лет;
- все члены семьи имеют гражданство России;
- никто из членов семьи не является собственником жилого помещения или пользователем земельного участка площадью более 0,06 гектар.
При этом неважно трех своих детей воспитывает семья или кто-то из них усыновлен. Землю смогут получить также те, чьи дети уже стали старше 18 лет, но еще не достигли 23, учатся в ВУЗе и являются иждивенцами.
Где дают землю многодетным семьям
Многодетные семьи могут рассчитывать на получение участка в Подмосковье. Именно там расположены свободные земли, предназначенные для льготного предоставления. Как правило, для выделения используются вновь образованные территории. Нередко на этапе предоставления в жилом пункте недостаточно развита инфраструктура и наличествует проблема с коммуникацией.
Чтобы решение таких вопросов не затянулось, новым собственникам следует обратить внимание на проблему сразу. К сожалению, снисхождение к такому роду вопросов вызывает излишнюю забывчивость у муниципалитета.
Создавать конфликт, конечно, не следует, но вежливо уточнить детали планируемых работ и предусмотрительно позвонить по контактному номеру при их откладывании будет нелишним. Если предложенная земля расположена не так близко к цивилизации, как хотелось бы, или имеет ряд других недостатков, от участка можно отказаться и попросить предоставить другой. Отказываться можно любое количество раз, закон пока не ограничивает эту возможность. В последнее время в Думе периодически поднимается вопрос об ограничении отказов до трех раз, но решение не принимается, что скорее к лучшему.
Как получить землю многодетным в 2018 году
Чтобы получить землю, необходимо иметь статус многодетной семьи, который присваивается органами социальной защиты. Для этого собирается перечень справок и подается по месту жительства для рассмотрения. После того как сотрудник социальной защиты изучит и проверит документы, семье выдается свидетельство, удостоверяющее статус семьи как многодетной. Как только свидетельство окажется у вас, можете приступать к следующему шагу — определению компетентного органа, выделяющего земельные участки.
Приемом документов и рассмотрением кандидатов на землю занимается орган местной власти. Именно муниципалитет является собственником земли, а значит, все решения находятся в его руках. Вам необходимо узнать, где расположена администрация в районе вашего проживания и записаться на прием, позвонив по контактному номеру, указанному на сайте. Вопросами выделения земли занимаются комитеты по земельным ресурсам, являющиеся структурными органами администраций.
Как только вы определились с тем, куда следует обращаться, позаботьтесь об уточнении перечня документов. Нередко список нужной документации можно увидеть на сайтах государственных органов.
Он включает в себя:
- заявление о постановке на учет;
- документы, удостоверяющие личность;
- подтверждение регистрации на территории Москвы или МО;
- документы, подтверждающие родство членов семьи: свидетельство о браке, свидетельство о рождении каждого ребенка;
- выписку из ЕГРН о том, что недвижимое имущество в собственности у всех членов семьи отсутствует.
Не исключено, что от вас потребуют предоставление дополнительных документов, поэтому об этом следует поговорить со специалистами заранее.
Иногда в предоставлении земли отказывают. Этот момент предусмотрен законом и четко им регламентирован.
Когда могут отказать?
- Вы подали документы, в которых содержатся сведения не соответствующие действительности.
- Ваша семья переехала из Москвы или области.
- Один из членов семьи изменил гражданство.
Очередь на землю для многодетных
После того как документы собраны и поданы, у администрации есть тридцать дней для принятия решения о постановки вашей семьи в очередь для выделения земли. К сожалению, получить землю сразу не получится, ведь желающих гораздо больше, чем земли, подготовленной для выделения. Поэтому муниципалитет формирует очередь из нуждающихся, и по мере формирования земли доступной для выделения эту очередь уменьшает.
Если вы получили положительное решение о выделении земельного участка, значит, вы поставлены в очередь и вам присвоен порядковый номер. Вам необходимо узнать свой порядковый номер и периодически мониторить продвижение по лестнице списка через сайт администрации.
Как получить участок многодетным семьям в Москве и Московской области
Порядок получения земли для жителей Москвы и МО без лишних подробностей выглядит следующим образом:
- признание семьи многодетной через орган социальной защит по месту жительства;
- сбор документов;
- предоставление документов в уполномоченную администрацию;
- ожидание ответа в срок, не превышающий 30 дней;
- одобрение заявки и постановка в очередь;
- пересмотр поданных документов, как только подошла очередь и подтверждение существования обстоятельств в настоящий момент;
- выделение земельного участка.
Стоит отметить, что на этапе выделения земли сложности будущих владельцев собственности не заканчиваются. Участок выделяется вынесением постановления. Как только вы получите все документы на руки, необходимо оформить землю в общую собственность с долевым выделением. Для этого придется собрать пакет документов, оплатить пошлину и обратиться в Росреестр.
Деньги вместо земли многодетным
Нередко многодетные семьи отказываются от идеи получить землю, так как понимают, построить дом дорого, а свободных средств нет. У некоторых встает логичный вопрос, а можно ли вместо земли получить деньги? Законодатель не запрещает решать вопрос и таким способом. Некоторые регионы, у которых нет свободной земли, а обязанность помогать многодетным семьям никуда не делась, именно так и поступают. Вместо земли обратившимся семьям предоставляют денежные средства, которые можно потратить на улучшение жилищных условий. К сожалению, чтобы такую возможность реализовать необходимо принятие муниципального закона, а такой есть пока лишь в четырех регионах страны.
Жителям Москвы и Подмосковья получить деньги вместо земли пока не получится, так как соответствующего закона в регионе нет. В Областной Думе на рассмотрении не первый год в стадии законопроекта находится документ, предусматривающий денежную компенсацию вместо земли, но отложение его принятия объясняется необходимостью проработки справедливого механизма монетизации этой меры. Как отмечает представитель Думы, стоимость жилья в области сильно отличается в зависимости от района. А между тем, семьи стоящие в очереди, совершенно одинаково нуждаются в поддержке, и допустить несправедливость при формировании выплаты нельзя.
Законодательство 2018
Чтобы точно знать, на что вы имеете право, и как защитить свои права придется обратиться к нескольким законодательным актам, которые четко прописывают нюансы получения земли.
- Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 138-ФЗ г. Москва «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации». Этот закон предусматривает предоставление участков семьям имеющим больше трех детей.
- Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями). В этом документе можно найти основные меры поддержки, которые предоставляет государство многодетным семьям, в том числе помощь в виде выделения земельных участков.
- Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». Это региональный документ, в котором многодетные и не только родители могут найти много полезной информации о положенных мерах поддержки.
Обратите внимание, что в интернете можно найти много информации о Федеральном законе «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ, который был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года и якобы подписан Д.А. Медведевым в 2011 году. На самом деле упомянутый ФЗ № 138-ФЗ является лишь законопроектом, который никогда не был принят и остался на стадии разработки. А Медведевым был подписан Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 138-ФЗ г. Москва «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации». Путаница образовалась из-за идентичных номеров и упоминания в законах многодетных семей.
Последнее десятилетие в России активно ведется политика поддержки граждан, имеющих трех и более детей, в рамках которой происходит безвозмездное выделение земельных участков многодетным семьям. Считается, что такие меры государственной помощи помогут малообеспеченным слоям населения улучшить свое материальное положение.
Выделение участков регламентировано , где указано, что многодетные семьи при соблюдении определенных условий могут претендовать на получение бесплатного участка для строительства жилого дома или для иных целей. В рамках реализации указанной нормы права в РФ периодически создаются долгосрочные программы по содействию развитию строительства для определенных категорий граждан.
Общие положения
В настоящее время в Российской Федерации действует , в рамках которого ведется политика содействия развитию жилищного строительства. В данном законе указано, на каком основании и при каких условиях многодетная семья может стать в очередь на земельный участок и когда она сможет его получить. Именно благодаря данному закону семья при появлении 3 ребенка, независимо от того, родной он или приемный, может рассчитывать на бесплатное выделение в пользование земельного участка с возможностью последующего приобретения его в личную собственность.
За предоставление земли в нашей стране отвечают местные органы власти. Так, если в наличии имеются подходящие участки, собирается комиссия, которая принимает решение о том, что определенная земля может быть передана во владение многодетных семей. Данное решение закрепляется документально, после чего составляется утвержденный перечень объектов.
В Законе № 161-ФЗ не сказано, на какой участок может рассчитывать многодетная семья, но исходя из практики, сложившейся в регионах нашей страны, размер предлагаемой площади варьируется в зависимости от региона проживания в пределах от 6 до 15 соток.
Если государство не может выделить участок соответствующего размера, то по согласию будущего собственника ему может быть выдан меньший надел, а недостающий размер компенсируется в денежном выражении. Решение о компенсации принимается комиссией по социальной политике.
В настоящее время норма права о получении земли является действующей, несмотря на то, что уже не один год ведутся обсуждения по поводу отмены выделения таких наделов многодетным. К сожалению, в реальности правом на получение участка воспользоваться не так уж и просто: под социальные цели выделяют крайне мало земли, а если и выделяют, то далеко от города, невысокого качества и с полным отсутствием инфраструктуры в окрестностях.
Кому положена бесплатная земля?
На сегодняшний день выделение бесплатного земельного надела доступно следующим категориям граждан:
- семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
- семьям, воспитывающим не менее трех детей, ставшим на учет в качестве многодетных;
- жителям сельской местности, а также пенсионерам, прожившим в определенном месте не менее 5 лет;
- молодым гражданам (до 35 лет), работающим в сфере сельского хозяйства, культуры, образования или здравоохранения;
- семьям военнослужащих, погибших при боевых действиях;
- семьям, у которых на иждивении находятся ветераны ВОВ;
- военнослужащим, проходящим службу по контракту;
- жертвам репрессий;
- другим категориям граждан в зависимости от региона.
Условия получения
Несмотря на то, что в конце 2017 года Закон №161-ФЗ претерпевал незначительные изменения в тексте редакции, условия получения земельного участка остались нетронутыми.
Так, для выделения государством земли необходимо соответствовать следующим требованиям.
- Наличие троих детей. Максимальный возраст детей – 18 лет, за исключением случаев, когда ребенок учится в высшем учебном заведении и официально является иждивенцем. При такой ситуации «расчетный» возраст ребенка повышается до 23 лет.
- Брак между родителями официальный и зарегистрирован в органах ЗАГС.
- Семья имеет постоянную прописку в регионе, где планируется получение участка и где лица стоят на очереди, на протяжении не менее 5 лет.
- Все члены семьи являются полноправными гражданами РФ;
- В собственности членов семьи нет иного земельного участка.
Также по решению местных органов в соответствии с законом участок может быть выделен одиноким матерям и отцам, воспитывающим ребенка.
В предоставлении надела может быть отказано в следующих случаях:
- родители лишены прав в отношении детей;
- кто-либо из членов семьи не проживает с семьей, а содержится в государственном учреждении (интернат, детский дом и т. д.);
- передача в государственный орган недостоверной информации для решения вопроса о выделении земли;
- смена гражданства членами семьи.
Помните, что отказ в предоставлении земельного участка вы всегда можете обжаловать. Главное не пропустить сроки подачи искового заявления – 3 месяца с момента получения уведомления об отказе под роспись.
Как получить участок?
Для того чтобы государство «заметило» многодетную семьи и приняло во внимание наличие как минимум троих детей для выдачи земельного участка на бескорыстной основе, следует пройти определенную процедуру, позволяющую в будущем получить заветные сотки.
- Официально закрепить за своей семьей статус многодетной (встать на учет в органах социальной защиты населения по месту проживания). Для этого подается заявление, к которому прилагается необходимый пакет документов. После поступления заявление рассматривается, позже заявитель уведомляется о принятом решении. Если решение положительное, то на руки выдается свидетельство о статусе многодетной семьи.
- Подать заявление о необходимости получения участка с соответствующим пакетом документов. В заявлении в обязательном порядке отражается целевое назначение просимого участка. В дальнейшем сотрудник местного органа проверяет документы, предоставляет их на рассмотрение жилищной комиссии. Если все хорошо, то семья ставится на очередь. На принятие решения у комиссии имеется один месяц.
Если семья по каким-то причинам отказалась от того участка, который ей был выделен, то необходимо заново пройти процедуру постановки на учет, т. е. подать заявление на выделение нового участка, независимо от того, какие проблемы послужили причиной такого отказа.
Не стоит забывать о том, что после получения участка на семью ложится ряд обязанностей – например, по своевременному и целевому освоению земли. Так, первым делом следует создать топографическую схему местности и предоставить ее на утверждение в местное управление архитектуры. На согласовании указанная схема может находиться до 2 месяцев. После этого необходимо заняться межеванием участка. Это также влечет за собой дополнительные расходы. Перед строительством дома обязательно следует получить паспорт объекта и зарегистрировать землю в Российском реестре.
Куда обратиться?
В каждом регионе для удобства подачи заявления могут быть использованы следующие возможности:
Документы не обязательно должны подавать родители. Вместо них это может сделать любой человек. Особенно актуально это для многодетных матерей, которые крайне ограничены во времени и не могут позволить себе походы по госучреждениям. Чтобы от вашего имени выступил другой человек, на него необходимо оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.
Документы
Так как каждый регион вправе самостоятельно корректировать условия для предоставления земли (например, постановка на учет нуждающихся и т. д.), то и перечень необходимых документов может несколько отличаться.
К числу обязательных бумаг относятся:
- заявление установленной формы о выделении участка;
- паспорт заявителя, а также его копия (в некоторых регионах дополнительно необходимо предоставлять паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, на всех членов семьи, претендующей на получение участка);
- документы, а также их копии, подтверждающие факт родства (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении, усыновлении и т. д.);
- справка с места жительства, подтверждающая факт совместного проживания членов семьи, а также состав семьи.
В некоторых регионах дополнительно нужно брать справку о том, что лицо состоит в очереди нуждающихся в улучшении условий проживания, т. е. ему необходимо расширение жилплощади в связи с нехваткой метража на человека либо по иной причине.
Деньги вместо земли
Земельных участков с каждым годом выделяется все меньше, а количество желающих их получить становится только больше. Поэтому семьям, которым не хватило земельного надела, предлагают получить субсидию – денежную компенсацию стоимости участка согласно нормативам земли, установленным в определенном регионе.
Порядок предоставления денег таков, что для их получения семья должна выразить свое согласие в письменной форме посредством написания заявления. Если такое заявление не поступает, семья продолжает находиться в списке нуждающихся и двигается вперед в порядке очередности.
Нельзя с уверенностью заявить, что местные муниципальные органы выдадут денежную компенсацию. Этот вопрос отнесен к ведению каждого региона и зависит от финансового положения и наличия нужного количества денежных средств.
Как узнать очередь?
После постановки семьи на очередь льготников следует узнать, к какой из имеющихся очередей вас отнесли. Так, есть две группы многодетных семей:
- претендующие на надел в первую очередь;
- получающие участок на общих основаниях.
В некоторых регионах действуют особые правила очередности – есть категории граждан, которые могут получить землю вне очереди:
- находящиеся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- имеющие на иждивении не менее 5 детей;
- воспитывающие ребенка-инвалида (либо в семье один из родителей имеет инвалидность).
Положено ли вашей семье внеочередное получение участка земли, можно узнать в местной администрации.
Как только прошло 30 дней с момента подачи заявления в администрацию, семья вносится в очередь под определенным порядковым номером либо же получает отказ в получении участка. С течением времени очередь двигается, следовательно, порядковый номер, принадлежащий конкретной семье, должен стремиться к убыли.
- Непосредственное обращение в администрацию, в отдел, ведающий земельными вопросами.
- Обращение в МФЦ, где по предъявлению паспорта вас быстро найдут в имеющемся списке претендентов на участок.
- Отслеживание очередности через интернет: на официальных сайтах местных администраций списки выкладываются в свободном доступе.
Можно ли стать собственником участка?
Ответ на этот вопрос напрямую зависит от целевого назначения выделяемого участка. Так, если он отведен под индивидуальное строительство жилого дома, то оформляется договор аренды с последующим переходом его в право собственности после полного возведения и регистрации дома.
Если речь идет о земле, предоставленной для занятия фермерством, то она сразу переходит в собственность многодетной семьи.
Продажа такого участка возможна, но только после получения на руки документов о том, что вы являетесь собственником указанной территории.
Не стоит забывать, что нецелевое использование участка может повлечь его изъятие государством обратно в свою собственность. Например, если место, предназначенное для дома, используется для выращивания плодовых деревьев, а нормы по строительству дома не выполняются, участок может быть отобран только по решению суда.
Таким образом, если вы являетесь многодетной семьей и решили построить частный дом либо заняться фермерством и садоводством, государство пойдет вам навстречу. Вы можете стать участником государственной программы, в рамках которой вашей семье выделят землю под строительство и выращивание сельскохозяйственных культур на бесплатной основе либо же по возможности компенсируют в денежной форме невозможность реализовать имеющееся у вас право.
В Российской Федерации с 2011 года существует государственная поддержка многодетных семей, которая предусматривает выделение им земли под застройку жилого дома. Земельные участки многодетным семьям выделяются в соответствии с законом, который был подписан Дмитрием Медведевым. Таковыми являются ячейки общества, воспитывающие трех или более детей.
Правом на предоставление земельных участков молодым семьям на деле воспользовались лишь 40 % от всех подавших заявление, а это более 300 тысяч семей. Многие отказываются от той земли, которую им выделяет местная администрация. Почему же так происходит и что еще можно получить вместо земельных участков многодетным семьям? Об этом пойдет речь в данной статье.
Многодетная семья. Земельный участок. Очередь
Чтобы семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей, могла встать в очередь на получение земельного надела для строительства жилого дома или ведения садоводства и огородничества, а также фермерского хозяйства, необходимо, чтобы все члены этой семьи являлись гражданами РФ. Кроме того, важным условием на предоставление земельных участков многодетным семьям является проживание одного или обоих родителей в местности, где планируют получить участок, не менее пяти лет. В программе разрешено участвовать только один раз. Родители, лишенные родительских прав, не могут получить такой земли. Семьи, воспитывающие неродных детей, которые были усыновлены или удочерены, также могут воспользоваться данной программой.
Участок выделяется однократно и безвозмездно, без запретов и ограничений даже в том случае, если у семьи уже имеется земельный надел. В каждом регионе могут быть свои нюансы, которые определяют региональные власти.
Кто не входит в состав многодетной семьи?
В состав многодетной семьи не включаются дети:
- Находящиеся на полном обеспечении государства.
- Чьи родители лишены родительских прав.
- Чьи родители имеют ограничения в родительских правах.
- По отношению к которым процедура усыновления (удочерения) отменена.
Как происходит процедура распределения участков?
Сначала представителю семьи нужно написать заявление в местной администрации, в котором необходимо уточнить название населенного пункта, где они желают получить участок, для каких нужд и ориентировочные его размеры. Приложением к заявлению являются копии паспортов, свидетельств о рождении или усыновлении (удочерении) всех членов семьи.
После этого заявление регистрируют и в течение 10 дней выносят решение о постановке этой семьи на учет для предоставления земельного надела. Представитель семьи получает на руки специальное уведомление, в котором указаны все контактные данные лиц, ответственных за распределение и выдачу земли в данном регионе.
Далее в земельном отделе местной администрации согласно числу заявлений и в зависимости от наличия свободной муниципальной земли формируются участки. Местная власть отвечает за кадастровый учет этих наделов, а также за подключение их к коммуникациям и инженерно-техническим сетям (доступный подъезд к участку, электричество, вода, газ и т.д.).
После этого семья должна быть информирована о составленном списке на очередь и имеет право на ознакомление с расположением участков. Их выдача осуществляется путем жеребьевки, о чем представителя семьи уведомляют за 14 дней до ее начала. Если земельный участок многодетной семье понравился и полностью ее устраивает, то в течение 8 дней готовится акт о бесплатном выделении земли и вручается представителю. В случае если семья отказывается от предоставленного надела, она имеет право снова собрать необходимые документы и встать на очередь.
Документы на получение земельных участков
Многодетным семьям, для того чтобы земельные участки были предоставлены безвозмездно, необходимо обратиться в местную государственную администрацию и там написать заявление, к которому приложить следующие документы:
- Ксерокопии паспортов родителей и детей до 18 лет, если у них уже есть паспорта.
- Копии свидетельств о рождении каждого ребенка, проживающего в семье (родных и усыновленных, если такие имеются). На каждого усыновленного ребенка нужно приложить документ, который подтвердит факт усыновления. Кроме того, из органов опеки необходимо предоставить справку о том, что права на усыновление каждого приемного ребенка не были отменены.
- Ксерокопию свидетельства о браке, если семья полная.
- Выписку из домовой книги или другой документ, подтверждающий, что данная семья проживает по месту регистрации.
- Справку о том, что родители не лишены родительских прав. Она берется в опекунском отделе.
- Справку о составе семьи.
Как долго выносится решение о предоставлении земли?
После подачи заявления и всех необходимых документов в течение 30 дней местной администрацией выносится решение о постановке данной семьи на учет или об обоснованном отказе в этой процедуре. В некоторых регионах решение принимается в более короткий срок: от 3 до 14 дней.
Причины отказа многодетной семьи от участков
Часто случается так, что земельный участок многодетной семье вроде бы выделен, но семья от него отказывается, несмотря на то, что в нем нуждается. Почему же так происходит? Причин этому несколько:
- Земельные участки многодетным семьям выделяются в таких глухих местах, что ни о какой инфраструктуре нет и речи. Дороги отсутствуют, общественный транспорт не ходит, школ, поликлиник и магазинов поблизости нет и т.д.
- Земельные наделы выделяются в местах, непригодных для проживания. Это может быть болотистая местность, наличие поблизости свалок и т.д.
- Слишком трудоемкая процедура оформления бумаг.
- Предоставление земельных участков многодетным семьям хоть и осуществляется на безвозмездной основе, но за оформление бумаг приходится платить. Иногда эта сумма оказывается не по карману такой семье.
- Отсутствуют деньги на строительство жилья на участке.
На деле получается, что местные власти земельные участки для многодетных семей выделяют и программу улучшения жилищных условий вроде бы выполняют, а реальная ситуация остается на том же уровне, на каком и была.
Но уже сейчас есть регионы, которые действительно заботятся о многодетных семьях. Так, например, в Волгоградской области существует общественное движение под названием "Много деток". В этом регионе многодетные семьи после выделения участка под застройку услугу по получению кадастрового паспорта получают абсолютно бесплатно. Таким образом, в Волгоградской области эти семьи ощущают реальную поддержку государства.
В последнее время правительством РФ обсуждается вопрос о предоставлении для многодетной семьи квартиры вместо земельного участка.
Квартира вместо земли
Чиновники понимают, что проблема жилья у многодетных семей по-прежнему существует. Земельные участки для многодетных семей реально получают менее половины стоящих на очереди. Решать эту проблему надо, поэтому правительство РФ активно обсуждает вопрос о выделении таким семьям муниципальной квартиры вместо земли. Этот законопроект еще не вступил в силу, но ему уже присвоен номер: 410040-6. За реализацию его при условии одобрения будут отвечать региональные власти. Но тут тоже не все так гладко, как хотелось бы. Главные проблемы заключаются в следующем:
- У местных муниципалитетов, как правило, нет денег на строительство нового муниципального жилья, а имеющиеся в фонде средства резко ограничены.
- Если на земельный участок многодетной семье имеют право все без исключения семьи, которые таковыми являются, то право предоставления им квартиры отдано на откуп региональным властям. Они же решают, что именно предоставить: землю под строительство или жилье.
- Семья должна обязательно состоять на учете по улучшению жилищных условий и остро в этом нуждаться. Имущественное положение не учитывается. По нормативу в РФ площадь на одного члена семьи составляет 12 кв. м.
Если квартира и будет предоставлена многодетной семье, то ни продать, ни подарить она ее не имеет права. Другими словами, приватизировать такую квартиру нельзя, но пользоваться ей семья имеет право бессрочно.
Как будет осуществляться процедура получения квартиры вместо земли?
Для того чтобы нуждающаяся в улучшении условий проживания семья могла получить желанные квадратные метры, необходимо:
- Собрать все нужные документы на земельный участок многодетной семье.
- Далее отказаться от участка и заявить о желании получения готового жилья по соцнайму.
Какую помощь могут оказать власти многодетным семьям вместо предоставления земли?
По усмотрению местных властей допускается оказание других видов помощи:
- Социальные выплаты.
- Помощь в оформлении льготного ипотечного кредита.
- Выделение помещения в обход основной очереди.
- Поставка строительных материалов для строительства дома за счет местного бюджета.
Законопроект еще находится на стадии рассмотрения, но многие эксперты уже сомневаются в его реализации на деле. Дело в том, что большинство регионов имеют весьма ограниченные местные бюджеты, поэтому они могут не выдержать возложенную на них нагрузку после вступления данного законопроекта в силу.