Общественные отношения, урегулированные нормами права. Правоотношение - это общественные отношения, урегулированные нормами права
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
правоотношение юридический обязанность
Введение
Заключение
Список литературы
Введение
Люди в процессе своей жизни и деятельности вступают друг с другом в многочисленные взаимоотношения. Такие отношения бывают различного вида. В частности, общественные отношения можно разделить на материальные и идеологические. Материальные направлены на поддержание существования человека. Идеологические - это лишь надстройка над первыми. Отношения между людьми, зависящие от их воли и сознания, весьма разнообразны. Это семейные (отношения мужа и жены, родителей и детей), трудовые (отношения рабочего с администрацией своего предприятия), имущественные (например, отношения, возникающие между продавцом и покупателем) и многие другие. Люди вступают в эти отношения, как правило, по своей воле, хотя она зависит от различных жизненных обстоятельств, прежде всего, от условий материальной жизни людей, от экономического строя общества. Так же, в свою очередь все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидуумами и их объединениями можно разделить на общественные или социальные. Они в свою очередь возникают из множества различных отношений: экономических, юридических, моральных, духовных, культурных и многих других. Само человеческое общество - это совокупность отношений, продукт взаимодействий людей. Юридические или правовые отношения органически связаны с правом. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. Спб., 1919. С. 115.
Право - особый государственный регулятор общественных отношений.
Регулируя те или иные отношения, оно тем самым предает им правовую форму, в результате чего эти отношения становятся правовыми.
По сравнению с другими социальными регуляторами право наиболее эффективный, властно принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права, не противоречат воле государства. Следовательно, правоотношения можно в самом общем смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом. Право не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. “Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. ... Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности” Гревцов Ю.М. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987. . Тем самым сначала возникают общественные отношения, а затем как следствие норма права. Но есть и такие правоотношения, которые возникают только, как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, “в чистом виде”, представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, творит общественные отношения, порождая новые связи.
1. Понятие, основные черты и виды правоотношений
Правоотношение -- это возникающее в соответствии с требованиями норм права общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, гарантируемые государством. Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 281-282.
Правовые отношения выступают как юридическая форма других отношений. Поэтому с точки зрения материального содержания они могут быть самыми разнообразными. В учебной и научной литературе существуют два определения правовых отношений. Согласно первому правоотношение -- это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого наделены субъективными, гарантируемыми государством правами и юридическими обязанностями. Второе определение формулируется несколько иначе: правоотношение -- это возникающее на основе нормы права общественное отношение (или общественная связь), участники которого наделены субъективными правами. В связи с этим иногда возникают дискуссии о том, какой подход является правильным. Следует отметить, что оба определения правильны. Все зависит от характера регулируемых отношений. Есть реальные отношения, которые существуют до права, помимо права, поскольку существует само общество. Есть право или нет права, но, коль скоро общество существует и функционирует, в нем всегда будут складываться отношения, связанные с производством средств существования самого человека (отношения собственности, отношения распределения материальных благ, отношения, связанные с обменом произведенных продуктов, и др.) и воспроизводства самого человека (брачные, семейные отношения). В совокупности эти отношения можно назвать базисными. Применительно к таким отношениям подходит первое определение правоотношения. Правоотношение выступает в данном случае как урегулированное правом реальное отношение, которое может существовать и без права. Другие же отношения существуют постольку, поскольку существует право. Эти отношения и возникают на основе нормы права, а при отмене нормы права исчезают и сами правоотношения. В качестве примера можно взять налоговые или процессуальные отношения. Принят закон о введении новых налогов -- появляются новые налоговые правоотношения. Отменят этот закон -- исчезнут и соответствующие правоотношения. Приняли закон о введении суда присяжных -- появились новые процессуальные отношения.
Эти примеры можно было бы продолжить. Как видим, такого рода отношения связаны преимущественно с деятельностью государства, которую в марксизме относят к числу надстроечных отношений в отличие от отношений базисных.
Как особый вид общественных отношений правовое отношение обладает определенными признаками: Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 281-282.
1. Правоотношение -- волевое общественное отношение. Право регулирует общественные отношения путем воздействия на сознание и волю людей, направляя их поведение в соответствии с интересами общества. Следовательно, нормы права в состоянии регулировать лишь такие общественные отношения, которые зависят от сознания и воли людей. Поэтому правовые отношения всегда являются отношениями волевыми. В большинстве случаев они возникают, изменяются и прекращаются в результате волевых действий их участников, например в результате договора или индивидуального акта государственного органа либо нарушения нормы права.
Путем сознательно-волевых действий осуществляются также права и обязанности участников правоотношения. Например, обязанность по уплате взносов за пользование жильем реализуется в соответствующих волевых действиях квартиросъемщиков. Правовые отношения через нормы права, на основе которых они возникают, связаны также с государственной волей, выраженной в нормах права. Таким образом, волевой характер правоотношений заключается в том, что в них проявляются, во-первых, воля государства, во-вторых, воля участников правоотношения.
2. Правоотношение -- это общественное отношение, урегулированное нормами права (или возникающее на основе нормы права). Без права, его норм нет и правоотношений. Через правоотношения норма права реализуется, претворяется в жизнь. Правоотношение есть, следовательно, средство. реализации норм права.
3. Правоотношение характеризуется тем, что его участники (субъекты) наделены субъективными правами и несут юридические обязанности. И те и другие возникают в соответствии с требованиями норм права, которые определяют круг и объем субъективных прав и обязанностей. Правоотношение -- это всегда двухсторонняя связь. Если норма права предоставляет одному субъекту правоотношения определенное субъективное право, то на другого субъекта возлагает юридическую обязанность, которая соответствует субъективному праву, и, наоборот, каждой юридической обязанности одного субъекта соответствует субъективное право другого субъекта.
4. Правоотношение -- это средство конкретизации норм права. В правоотношении права и обязанности всегда конкретны, привязаны к конкретной ситуации, принадлежат конкретным, названным по имени субъектам.
5. Правоотношение -- такое общественное отношение, реализация которого обеспечивается возможностью государственного принуждения. Конечно, это не означает, что обязанности во всех правоотношениях осуществляются лишь в силу угрозы применения или применения мер принуждения со стороны государства. Напротив, подавляющее большинство правоотношений реализуется в добровольных и сознательных действиях их участников. Алексеев В.Н. Государство и право. - М., 1993.
Однако возможность применения государственного принуждения к участникам правоотношения в целях реального обеспечения субъективных прав и выполнения юридических обязанностей всегда существует и является важным признаком, отличающим правовое отношение от других общественных отношений.
По своему характеру правоотношения могут быть регулятивными или охранительными. Заметим здесь одну сквозную идею: выделение у права регулятивной и охранительной функций, деление норм права на регулятивные и охранительные и, наконец, соответствующее деление правоотношений.
Возникновение регулятивных правоотношений связано с наступлением таких жизненных фактов, которые не противоречат нормам права. Охранительные же правоотношения возникают в связи с действиями, которые нарушают требования правовых норм. В рамках охранительных правоотношений осуществляются юридическая ответственность, охрана субъективных прав. Например, в результате заключения договора наступает регулятивное правоотношение, а в результате совершения преступления или причинения имущественного ущерба -- охранительное правоотношение.
В зависимости от характера обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа содержанием обязанности является совершение определенных положительных активных действий (передача имущества, плата за пользование жильем, дача показаний свидетелями и т. п.). В правоотношениях пассивного типа содержание обязанности составляет воздержание от определенных действий (не нарушать права собственника, автора, тайну переписки и т. п.). Интересы управомоченного в указанных правоотношениях осуществляются в активных действиях самого управомоченного. В правоотношениях активного типа выражается динамическая функция права, а в правоотношениях пассивного типа -- статическая функция права.
Деление правоотношений на активные и пассивные в значительной степени совпадает с делением их на относительные и абсолютные. В последнем случае за основу деления берется способ конкретизации обязанных лиц. В относительных правоотношениях конкретно определены как управомоченные, так и обязанные субъекты (например, в отношениях по купле-продаже, процессуальных и др.). В абсолютных правоотношениях конкретно определены лишь управомоченные субъекты, в качестве же обязанных выступают все остальные субъекты (например, в отношениях собственности; в отношениях, связанных с правом конкретного лица на авторство, изобретение, открытие, с личными правами и свободами).
Правоотношения можно подразделить по отраслевому признаку (конституционные, административные, гражданские, трудовые, земельные, семейные и т. п.), а также на материальные, урегулированные материальными отраслями права, и процессуальные.
Состав правоотношения -- это его строение, структура. Состав говорит о том, из чего состоит, складывается правоотношение.
В составе правоотношения выделяются три части (элемента): субъекты правоотношения, содержание правоотношения и объект.
Состав правоотношения -- это некая идеальная модель, созданная силой абстракции, определенного упрощения правоотношений для научных и практических нужд. Состав есть некий шаблон, схема, идеальная конструкция, которая может быть использована для анализа любых правоотношений. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб., 1910. С. 152.
Хотелось бы отметить, что хотя правоотношения и регулируются нормами права, а так же за них предусмотрена юридическая ответственность, это всё же волевое явление. Правоотношения не предусмотрены человеку природой, следовательно он вполне может обойтись и без них. Но не все так просто, как кажется на первый взгляд, ведь современный человек живет в обществе, в котором господствует право, которое в свою очередь диктует государство. Следовательно, человек не может жить в правовом обществе, не участвуя напрямую или косвенно, активно или пассивно в правовых отношениях.
2. Субъекты и объекты правоотношений
Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений -- носителями субъективных прав и обязанностей. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. - М., 1998. Понятия «субъект права» и «субъект правоотношения» тождественны, равнозначны.
Субъекты права обладают особым качеством, свойством, которым их наделяет государство, -- правосубъектностью. Правосубъектность есть признаваемая государством способность быть субъектом права, правоотношений. Она включает три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Правоспособность -- признаваемая государством способность субъекта иметь субъективные права и нести юридические обязанности.
Дееспособность -- это признаваемая государством способность субъекта лично совершать юридические действия, т. е. способность лично своими действиями вступать в правоотношения, осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности.
Деликтоспособность -- это признаваемая государством (правом) способность нести юридическую ответственность.
Способность быть субъектом права, участником правоотношений обусловлена требованиями экономического базиса, социальными условиями жизни общества, закрепляется в нормах права. В разных социально-экономических формациях круг субъектов права различен, иной и круг правоотношений, в которые могли вступать те или иные субъекты. Так, в рабовладельческом обществе рабы не были субъектами права, рабовладельческое право рассматривало их в качестве объектов права, рабы входили в состав имущества рабовладельца. В феодальном обществе крепостные крестьяне обладали ограниченной правоспособностью. Они, как правило, не могли быть субъектами права собственности на землю, не обладали политическими правами. Феодальное право было правом-привилегией. Правовое положение лиц в феодальном обществе зависело от принадлежности к определенному сословию. Наибольшими правами обладали представители господствующего класса феодалов. Впрочем, и среди этого класса не было полного правового равенства.
Общественный прогресс, предопределяемый прежде всего прогрессом в способе производства, вел к прогрессу и в правовом положении индивидов. Круг субъектов права расширялся, расширялась и сфера правомочий субъектов. Буржуазное право, предопределяемое капиталистическим способом производства, основанным на труде лично свободного рабочего, в равной мере признает всех индивидов субъектами права и наделяет их формально равными правами. В международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) записано: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности». Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966.
Субъектами права являются индивиды и организации. К индивидуальным субъектам права относятся граждане, иностранцы и лица без гражданства. Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 281-282.
Граждане как субъекты права обладают широкой правоспособностью. Они могут быть субъектами различного рода правоотношений: конституционных (например, участвуя в качестве избирателей в выборах депутатов), административно-правовых (уплачивая штраф в случае нарушения норм административного права и т. д.), гражданско-правовых (заключая различного рода договоры), трудовых, брачно-семейных, граждански-процессуальных отношений (при подаче иска в суд для защиты нарушенных прав), уголовно-процессуальных отношений (выступая в качестве народного заседателя, общественного обвинителя или защитника, свидетеля, обвиняемого и т. д.) и др.
Правовой статус (правовое положение) граждан выражается в совокупности прав и обязанностей, характеризуется широтой и реальностью прав и свобод, закрепленных в конституциях и других законах. Правовой статус граждан может быть общим, специальным и индивидуальным. Общий правовой статус гражданина России определен Конституцией РФ. Специальный правовой статус определяется специальными законами разных отраслей права (правовой статус пенсионера, военнослужащего, студента, судьи, депутата и т. д.). Индивидуальный правовой статус -- это правовое положение конкретного гражданина. Он сочетает в себе общий правовой статус плюс один или два специальных статуса. Следовательно, гражданин обладает правами и обязанностями, вытекающими из общего статуса. Кроме того, он обладает дополнительными правами и обязанностями, вытекающими из специального статуса.
Конституция РФ закрепляет за гражданами социально-экономические права (право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, частной собственности и т. д.), политические права и свободы (свобода слова, печати, собраний, митингов, объединений в общественные организации, право избирать и быть избранным и т. д.), личные права и. свободы (неприкосновенность личности, жилища, тайны переписки и др.), культурные, экологические. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
Правосубъектность граждан с момента рождения изменяется: она увеличивается и достигает полноты с наступлением определенного возраста. Гражданин признается субъектом права и обладает правоспособностью с момента рождения. Его жизнь, здоровье, нормальное развитие охраняются законом. Малолетние и несовершеннолетние в силу недостаточной зрелости еще не в состоянии самостоятельно совершать многие юридические действия, связанные с осуществлением прав и исполнением обязанностей. По этой причине полная гражданская дееспособность наступает по достижении совершеннолетия, т. е. в восемнадцать лет. Малолетние (до 14 лет) и несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) признаются законом частично дееспособными. Они могут совершать некоторые сделки (вносить вклады в сберкассы, распоряжаться стипендией и т. п.). В определенных случаях закон предусматривает возможность ограничения дееспособности или признания недееспособными отдельных граждан. По решению суда недееспособным может быть признан гражданин, который «следствие душевной болезни или слабоумия не может с пониманием руководить своими действиями. В некоторых случаях ограничивается дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Отсутствие или ограниченность дееспособности субъектов права восполняются их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями), которые совершают за недееспособных юридические действия.
Согласно новому ГК РФ (ст. 27) несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей или попечителя или по решению суда без их согласия может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипация), если родители или попечитель дозволили ему заниматься предпринимательством.
Иностранцы и лица без гражданства согласно ст.62 Конституции РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных законом и международным договором РФ. Конституция Российской Федерации. - М., 1993. Они не могут избирать и быть избранными в государственные органы, быть членами экипажей воздушных кораблей, принадлежащих Российской Федерации, на них не распространяются Закон о воинской обязанности, некоторые статьи уголовных кодексов (например, статья об измене Родине) и т. д.
К субъектам права относятся государственные, общественные и иные организации и государство в целом.
Государственные организации как субъекты права создаются для осуществления самых разнообразных целей и задач, поэтому и характер их правового положения различен. Все государственные организации как субъекты права можно подразделить на два вида: государственные органы, а также хозяйственные организации и социально-культурные учреждения, выступающие в качестве юридических лиц.
Государственные органы (суд, прокуратура; органы управления: министерства, ведомства, их отделы и т. д.) "обладают властными функциями, их веления являются обязательными для других субъектов. Правовое положение государственных органов определяется их компетенцией, т. е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующим нормативным актом (положением, законом, уставом и т. д.), которые необходимы для выполнения возложенных на государственный орган задач. Субъектами права являются не только государственный орган в целом (например, министерство), но и его подразделения (отделы, управления министерства), отдельные должностные лица (министр, прокурор, следователь, судья и т. д.).
Государственные организации как юридические лица в отличие от государственных органов не обладают властными полномочиями, являются субъектами главным образом имущественных правоотношений (гражданских, финансовых, административно-имущественных). Ковачев Д.А. Функция, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа // Правоведение. 1985. № 4. С. 41. К юридическим лицам относятся государственные хозяйственные организации, находящиеся на хозрасчете (заводы, фабрики, комбинаты, фирмы, тресты, торговые организации и т. д.), и государственные социально-культурные учреждения, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету (институты, школы, больницы, театры и т. д.). Юридическими лицами согласно ст. 48 ГК РФ признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, отвечают этим имуществом по своим обязательствам. От своего имени приобретают и осуществляют права, несут обязанности, выступают истцом и ответчиком в суде. Они должны иметь самостоятельный баланс или смету.
В качестве юридических лиц выступают не только указанные выше государственные организации, но также общественные объединения (партии, профсоюзы и т. п.), различные фонды, негосударственные субъекты рыночной экономики (акционерные общества, частные предприятия, кооперативы, банки, биржи и т. п.).
Согласно ГК РФ все юридические лица подразделяются (независимо от формы собственности) на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие организации (товарищества, производственные кооперативы, акционерные общества, государственные унитарные предприятия) создаются с целью извлечения прибыли.
Некоммерческие организации (общественные, религиозные объединения, потребительские кооперативы, учреждения, состоящие на бюджете, и др.) не преследуют цели извлечения прибыли. Некоммерческие организации, а также унитарные государственные предприятия обладают специальной правоспособностью, т. е. они могут заниматься только той деятельностью, которая служит достижению целей, ради которых они созданы. Коммерческие организации могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом (некоторыми видами -- только по лицензии).
Юридические лица равноправны между собой, подлежат обязательной государственной регистрации, действуют на основе устава, либо учредительного договора, либо на основе того и другого.
Государство наделяет качествами субъекта права свои органы и учреждения, которые, осуществляя государственные функции, вступают в различного рода правоотношения. Однако в некоторых случаях субъектом права выступает и непосредственно государство в целом.
Объект правоотношения - это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правовых отношений, либо то, по поводу чего складывается само правовое отношение. Опалева А.А. Правовые отношения: Лекция. - М., 1995. В качестве объекта правовых отношений могут выступать разнообразные материальные и нематериальные явления, блага.
Подходы к пониманию объекта правоотношения: Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениях. - М., 1974.
1. Монистический - объектом правоотношения выступает поведение участников правоотношения, так как только на действия направлено регулирующее воздействие нормы и только в поведении участник правоотношения способен реагировать на правовое воздействие;
2. Плюралистический - объектом правовых отношений выступают явления окружающего мира, по поводу которых участники вступают во взаимные отношения;
Согласно плюралистическому подходу выделяют следующие виды объектов правовых отношений:
Материальные блага - объекты правовых отношений, которые являются характерными для гражданских и иных имущественных отношений и представляют собой имеющие пространственные границы предметы материального мира;
Нематериальные личные блага - объекты, которые являются характерными для гражданских личных неимущественных, конституционных, уголовных и процессуальных правовых отношений;
Поведение субъектов правовых отношений и его результаты - объекты, которые являются характерными для административных, хозяйственных правовых отношений, отношений в сфере бытового обслуживания. Поведение субъектов правовых отношения может выражаться как в действии, так и бездействии, а также в результатах совершенных действий. Результаты поведения или действия субъекта правоотношения могут быть отделимыми либо неотделимыми от действий, а также выступать и как материальное благо, и как нематериальное;
Продукты духовного творчества - объекты, которые представляют собой результаты интеллектуального труда;
Ценные бумаги, официальные документы - объекты, которые являются характерными для финансовых, хозяйственных, гражданских и иных правовых отношений;
В настоящее время в качестве объекта правовых отношений не может выступать человек как таковой, так как он может быть только субъектом правоотношения. В некоторых случаях объект отсутствует в момент возникновения правовых отношений, которые возникают с целью появления объекта в результате исполнения обязанностей.
3. Субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений
Субъективное право -- это мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. Содержание субъективного права выражается в трех правомочиях: Матузова Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М., 1999.
во-первых, в возможности определенного поведения самого управомоченного. Например, лицо, обладающее правом собственности на вещь, имеет возможность пользоваться ею, продать, подарить. Или обвиняемый, обладая правом на защиту, имеет возможность давать показания, заявлять ходатайства, приводить различные доводы в свою защиту и т. д.;
во-вторых, в возможности управомоченного требовать от обязанного лица определенного поведения, которое вытекает из его обязанности;
в-третьих, в возможности управомоченного обратиться к государственным органам за защитой своих нарушенных прав (с исковым заявлением в суд, с жалобой в административные органы и т. п.).
Юридическая обязанность есть мера должного поведения, обеспеченная государством. В одних случаях обязанное лицо должно воздерживаться от совершения определенных действий, например не совершать поступков, нарушающих право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности (пассивная обязанность); в других случаях, наоборот, совершать определенные активные действия в целях удовлетворения интересов управомоченного, например уплатить наймодателю обусловленную договором сумму за пользование имуществом (активная обязанность); третьим видом обязанности выступает обязанность претерпевания неблагоприятных последствий за совершенное правонарушение. Это не что иное, как юридическая ответственность. Она составляет содержание правоохранительного отношения.
Следует отметить, что в ряде источников субъективное право определяется как мера возможного поведения, а обязанность -- как мера необходимого поведения. Однако возможность и необходимость -- это категории другого порядка. Это с точки зрения логики модальности алетические, отличающиеся от модальностей деонтических (нормативных: запрещено, дозволено и т. п.). Только последние относятся к категориям права и морали. Различие указанных модальностей весьма существенно. Например, каждому дозволено съездить на Канарские острова, но не каждый имеет такую возможность. В то же время не каждая возможность может быть дозволена. То же самое относится к должному и необходимому. Необходимость, как отмечали древнегреческие мудрецы, не подвластна богам. То, что необходимо, делается не в силу права, а в силу обстоятельств, вызывающих такую необходимость. Необходимость не предписывается правом. Не каждое должное является необходимым, и наоборот. Пить, есть, дышать, спать -- это необходимое, но не должное поведение. Кому-то необходимо что-то купить, заключить для этого договор, но это отнюдь не должное. Право его к этому не обязывает, хотя и дозволяет. В противоположной ситуации субъект обязан (должен) что-то совершить, но необходимость вынуждает его сделать другое. Например, субъект должен погасить долг по договору займа, но необходимость принуждает его к иным действиям. Необходимость не признает законов.
Субъективное право и юридическая обязанность -- не само поведение субъектов права, а лишь то, что дозволено или то, что должен совершить субъект. Здесь вполне допустимо положение, при котором субъективное право и юридическая обязанность существуют, но действий, совершаемых в соответствии с ними, еще нет. Такие действия, реализующие субъективные права или обязанности, являются юридическими фактами, с ними связано движение правоотношений.
Субъективное право и юридическая обязанность неразрывно связаны друг с другом. Поэтому в правоотношении всегда имеются две стороны: управомоченная и обязанная. Субъектов же в одном правоотношении может быть и более двух, так как на той или другой стороне может выступать несколько лиц.
Субъективные права и юридические обязанности корреспондируют, соответствуют друг другу. Содержание прав одного можно определить через обязанность другого. Права одной стороны зеркально отражаются в обязанности другой. Субъективные права и обязанности и есть те идеальные (не материальные -- в виде веревок и цепей) связи, которые связывают субъектов в единое целое -- правоотношение.
Четко разграничиваются управомоченная и обязанная сторона в простом (элементарном) правоотношении. Например, в результате причинения вреда у одной стороны (потерпевшего) возникает право на возмещение вреда, а у другой стороны (причинителя вреда) -- обязанность возместить вред. В жизни же чаще встречаются более сложные правоотношения, как бы состоящие из нескольких элементарных правоотношений, когда обе стороны не только имеют субъективные права, но и несут юридические обязанности. Так, в трудовом правоотношении предприятие (учреждение), с одной стороны, и рабочий (служащий) -- с другой, имеют ряд взаимных прав и обязанностей. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. С. 613.
Исходя из вышеперечисленного могу отметить, что субъективные права и юридические обязанности обусловлены потребностями и интересами субъектов права. Эти интересы являются предпосылкой приобретения и осуществления субъективных прав. Именно необходимость удовлетворения своих потребностей и интересов побуждает субъектов совершать действия, связанные с приобретением и реализацией субъективного права, требовать от других субъектов исполнения обязанностей. Субъективное право и юридическая обязанность имеют цель обеспечить удовлетворение законных интересов субъектов права.
4. Правоотношения в деятельности органов внутренних дел
Нормами права подлежат регулированию все те общественные отношения, которые затрагивают интересы общества, государства и которые требуют государственного обеспечения. Поэтому деятельность органов государства, их взаимодействие с гражданами, другими органами государства и организациями находятся в сфере правового регулирования. Так, нормами права урегулированы организация органов внутренних дел, их повседневная деятельность по охране общественного порядка. Структура и иерархия органов внутренних дел, их компетенция, полномочия, задачи и функции, права и обязанности строго регламентированы нормативными актами. Нормативные акты закрепляют соотношение между разными службами МВД РФ, их взаимосвязь и взаимодействие с другими органами государства, а также общественными организациями и гражданами. Ковачев Д.А. Функция, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа // Правоведение. 1985. № 4. С. 41. Нормативная регламентация организации служб органов внутренних дел составляет основу законности и функционирования. Однако не только организации, но и повседневная деятельность органов внутренних дел, милиции урегулированы правовыми нормами и основаны на законности. В ходе издания тех или иных конкретных правовых актов, например в разрешительной системе, в патрульно-постовой службе полиции, осуществлении паспортной системы и в особенности при привлечении к ответственности правонарушителей, работники полиции вступают в различные правоотношения, в рамках которых они должны строго соблюдать требования законности. Раскрывая значения соблюдения законности в деятельности полиции, всегда важно учитывать два аспекта этого вопроса. Во-первых, полиция призвана обеспечивать соблюдение законности гражданами, учреждениями, общественными организациями и т. д. в той области, которая входит в сферу деятельности милиции. Во-вторых, сотрудники милиции в пределах своей компетенции вступают в различные правоотношения с гражданами, организациями. В процессе осуществления служебных прав и обязанностей каждый работник полиции должен действовать строго в соответствии с нормативными предписаниями. Все правовые формы деятельности полиции (и, прежде всего, правоотношения) должны соответствовать правовым нормам. Только в этих случаях их деятельность будет законной. В свою очередь правовой будет лишь такая форма деятельности (такое отношение), которое предусмотрена юридической нормой. Это означает, что фактические отношения, складывающиеся между работниками полиции и гражданами (или другими субъектами права), не предусмотренные нормами права, могут иметь важное практическое значение, они будут иметь моральный или иной социальный характер, но правовыми не являются. Этот момент важно иметь в виду, ибо лишь правовые отношения влекут за собой определенные правовые последствия, защищаются государством - в случаях нарушения сторонами правоотношения своих юридических обязанностей потерпевшая сторона может обратиться к государству (в лице определенных органов) для привлечения к ответственности правонарушителя. Итак, содержание правоотношения, поведение его сторон моделируются в правовой норме, в ее главной части - диспозиции. Законность правоотношений связанна не только с необходимостью выполнения сторонами своих прав и обязанностей, но и с наличием законных оснований их возникновения и развития (юридических фактов), а также определением причастности тех или иных лиц к данному правоотношению (субъектов правоотношений). Все указанные условия законности правоотношений также предопределены правовыми нормами.
Таким образом, ближайшим основанием законности правоотношений служат правовые нормы, которые предусматривают: Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 281-282.
кто может быть участником правоотношения (гражданин, организация, орган государства);
какие обстоятельства (юридические факты) необходимы для возникновения правоотношений;
каковы последствия невыполнения сторонами правоотношений своих обязанностей (возможность привлечения к юридической ответственности).
Одной из основных функций государства является осуществление законности правоотношений, эту роль выполняют органы внутренних дел.
Органы внутренних дел в процессе своей деятельности по охране общественного порядка вступает в разнообразные правоотношения, что связанно с ее функциональным назначением. Сотрудники органов внутренних дел, обладая властными полномочиями, вступают в правоотношения с гражданами и организациями. Между сторонами складываются, как правило, вертикальные отношения, при которых одной из сторон выступают ОВД. Взаимосвязь между их участниками представляет собой отношение власти и подчинения. Такого рода специфика присуща как внешним правоотношениям (т.е. отношениям между милицией и гражданами, организациями, учреждениями, другими органами государства, должностными лицами), возникающим в ходе обеспечения общественного порядка, так и внутренним, существующим между милицейскими подразделениями различных уровней и вышестоящими органами системы МВД. В деятельности ОВД возможны также правоотношения, носящие горизонтальный характер и возникающие между несоподчиненными органами. Они носят, как правило, договорный характер. Примерами могут быть правоотношения об охране объектов межведомственной сторожевой охраны, квартир граждан, об использовании труда осужденных в деятельности хозяйственных организаций и др. Однако договорные правоотношения не специфичны для деятельности органов внутренних дел. В этих отношениях они выступают, как правило, в качестве юридического лица, а не органа государства, осуществляющие государственно-властные функции. Особенность деятельности ОВД состоит также в том, что она регулируется разнообразными правовыми нормами, относящимися к различным отраслям права - государственного, административного, уголовно-процессуального, и др. Однако на ОВД распространяется лишь часть правовых норм указанных отраслей права, причем только тех, которые регулируют сферу охраны общественного порядка, общественного спокойствия, составляющую компетенцию ОВД. Это и обуславливает то, что ОВД вступают в разнообразные по отраслевой принадлежности правоотношения (в соответствии с различными правовыми нормами). Исходя из общей (предложенной выше) классификации правоотношений и функциональных задач ОВД, рассмотрим основные виды правоотношений различных отраслей права, в которых протекает их деятельность: Протасов В.Н. Правоотношение как система. - М., 1991.
Государственно-правовые отношения. Своеобразием этих отношений является то, что органы внутренних дел выступают в них в качестве подчиненной стороны. Исполнительные органы осуществляют руководство и определяют направление их работы; осуществляют контроль, организуют координацию, связь и взаимодействие по обеспечению законности и общественного порядка в деятельности подчиненных им органов управления и общественных организаций, предприятий, учреждений; издают обязательные для органов внутренних дел решения и др.
Административные правоотношения. Наиболее специфичны для деятельности органов внутренних дел, ибо они входят в систему исполнительно-распорядительных органов. Типичными для деятельности органов внутренних дел являются административные правоотношения властного содержания, в которых один из участников приписывает другому установленное нормой административного права обязательное для исполнения явление. Административные правоотношения складываются в процессе осуществления органами внутренних дел службы охраны общественного порядка, паспортной, разрешительной систем, обеспечение соблюдения безопасности движения транспорта и пешеходов и др. Они характерны как для внешних, так и для внутренней сферы связей, в которых протекает деятельность органов внутренних дел. Особенности внешних связей состоят в том, что они, как правило являются властными отношениями, где властным субъектом выступает сотрудник органов внутренних дел. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел могут носить как регулятивный, так и правоохранительный характер. Регулятивные правоотношения связаны с решением положительных задач (например, в разрешительной системе), правоохранительные - возникают при совершении административного правонарушения и состоят в применении административной санкции к правонарушителю. Так, нарушение гражданином правил уличного движения влечет возникновение административного охранительного правоотношения. Среди административных правоотношений можно выделить материальные и процессуальные. Последние играют важную роль в ходе привлечения правонарушителя к административной ответственности. Все виды административных правонарушений, складывающихся в ходе осуществления органами внутренних дел своих функций, пронизано требованиями законности, важнейшими из которых являются:
1. соответствие административных правоотношений нормам права;
2. обязательное и безусловное выполнение требования о применения о применении мер административного принуждения к лицу лишь в случаях и пределах, установленных законом, и лишь за те проступки, которые это лицо совершило;
3. обязательное удовлетворение предусмотренных законодательством прав граждан, использование которых связано с деятельностью органов внутренних дел.
4. привлечение общественности к осуществлению возложенных на органы внутренних дел задач и др.
Уголовно-процессуальные отношения. Осуществляя функцию охраны общественного порядка, органы внутренних дел в случае обнаружения признаков преступления или необходимости его пресечения должны произвести неотложные следственные действия. Им представлено право возбуждать уголовные дела и производить по ним предварительное расследование в форме дознания; проводить необходимые оперативно розыскные меры в целях обнаружения признаков преступления и лиц, их совершивших; производить неотложные следственные действия по делам, по которым обязательно предварительное следствие. В ходе проведения дознания органы внутренних дел вступают в уголовно процессуальные отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.
Уголовно-процессуальные отношения являются властными отношениями, где стороной, обладающей властными полномочиями, выступает орган дознания. При характеристике уголовно-процессуальных отношений с особой силой следует подчеркнуть важность соблюдения требований законности, ибо ее нарушение (незаконный обыск, выемка и др.) неизбежно влекут за собой нарушения прав и свобод личности или других субъектов, в помещении которых произведены незаконные обыск или выемка.
Уголовные правоотношения. Уголовные правоотношения бывают двух видов:
1. Правоотношения пассивного типа, характеризующиеся обязанностью всех субъектов права (граждан, должностных лиц) соблюдать запреты, содержащиеся в нормах уголовного права.
2. Правоотношения активного типа (охранительные правоотношения), возникающие в связи с совершенным преступлением. Работники органов внутренних дел могут быть участниками уголовных правоотношений и при использовании ими права необходимой обороны согласно нормам уголовного права. Вместе с тем сотрудники органов внутренних дел, совершившие предусмотренные нормами уголовного права должностные преступления, несут уголовную ответственность и в этом смысле являются участниками уголовных правоотношений второго типа. Наконец, осуществляя задачу охраны общественного порядка, выполняя функции дознания по отнесенным к их компетенции видам преступления, сотрудники милиции становятся участниками уголовных правоотношений охранительного типа, в которых они выступают как представители государства.
Гражданские правоотношения. В процессе осуществления задач по охране государственной собственности, имущественных прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений, а также реализации собственных имущественных интересов органы внутренних дел вступают в гражданские правоотношения. Органы внутренних дел вступают в специальные гражданские правоотношения, в которых являются обязательными участниками: правоотношения по охране квартир граждан, по охране объектов организаций и др. Органы внутренних дел вступают в гражданские правоотношения и по защите права собственности граждан в связи с обеспечением сохранности имущества при находках, пожарах, наследственного имущества и др. Помимо этого органы внутренних дел участвуют в гражданско-правовых отношениях по защите права собственности в связи с восстановлением нарушенных имущественных прав организаций и граждан, обеспечению возврата похищенных вещей. В этих случаях гражданско-правовые отношения возникают параллельно с применением органами внутренних дел уголовного, уголовно процессуального, административного права. Такая ситуация возникает в ходе осуществления дознания по таким преступлениям, как хищение, угон автомототранспортных средств, а также в случаях взыскания неосновательно приобретенного имущества, в связи с восстановление правомочий собственника и др. Рассмотрение общих черт, характеризующих правоотношения, складывающиеся в деятельности органов внутренних дел, а также основных видов этих правоотношений позволяет подчеркнуть следующие важные положения: Алексеев В.Н. Государство и право. - М., 1993.
специфика функционального назначения полиции, ее компетенция предопределяет многообразие правоотношений, в которые они вступают;
характеристика правовых норм деятельности органов внутренних дел, конкретизация требований законности, к ней предъявляемых, возможны лишь при комплексном изучении не только всего многообразия правоотношений, в которые вступают органы внутренних дел, но и их взаимосвязи, переплетении.
главным требованием законности, предъявляемым к правоотношению, является соответствие его содержания положению Конституции, других законов, принципом права и предусматривающей эти правоотношения норме определенной отросли права;
другим важным требованием законности является обязательное вступление органов внутренних дел в правоотношения, если это предписывают правовые нормы. При этом рамки правоотношений, их содержание должны соответствовать модели, сформулированной в предписании правовой нормы.
На основании вышеперечисленного хотелось бы отметить, что правоотношения в деятельности ОВД занимают оду из ключевых ролей в их деятельности. Они регулируют отношения как внутри ОВД, во внутреннем взаимодействии и отдельных сотрудников, отделов, управлений, регулируют взаимодействие внутренних структур ОВД, так и отношения, урегулированные нормами права с остальными государственными структурами, общественными организациями и гражданами.
Заключение
Правоотношения составляют основную сферу общественной жизни. Везде, где существует право, его нормы, там постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно они развиты в гражданском обществе, правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения - одна из главных проблем теории права. На основании вышеизложенного, можно кратко определить правоотношения как урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно делегирующих друг другу юридических прав и обязанностей. Основными же признаками правоотношений как одного из видов общественных отношений можно считать: их регулирование общеобязательными нормами права; присущее им свойство регулярности, многократной повторяемости; их социальную значимость; их свойство возникать между конкретно-определенными лицами (субъектами); определенность поведения их участников по отношению друг к другу; возможность их обеспечения силой государственного принуждения. Таким образом, правоотношение - это одно из основных звеньев механизма правового регулирования. Не будет отношений - не нужно будет право вообще, т.к. его нормы не к чему будет применять. Но и не всякие общественные отношения, которые имеются, будут являться правовыми, а только те, которые являются сферой интересов права, урегулированы им. Отсюда, чем более качественно законотворчество, тем меньше споров, конфликтов возникает между участниками, тем более эффективны результаты их взаимодействия, тем более упорядочена, спокойна жизнь общества в целом, тем меньше в ней остается места анархии, ущемлению интересов, создается ситуация, когда участники добровольно, сознательно идут на определенные ограничения ради общего блага.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Алексеев В.Н. Государство и право. - М., 1993.
3. Гревцов Ю.М. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.
4. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - Спб., 1910.
5. Матузова Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М., 1999.
6. Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / Под ред. М.Н.Марченко. - М., 1998. Т. 2.
7. Опалева А.А. Правовые отношения: Лекция. - М., 1995.
8. Протасов В.Н. Правоотношение как система. - М., 1991.
9. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениях. - М., 1974.
10. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. - М., 1998.
11. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правоотношения. Л., 1981.
12. Ковачев Д.А. Функция, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа // Правоведение. 1985. № 4. С. 41.
10. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. Спб., 1919. С. 115.
11. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Спб., 1910. С. 152.
12. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. С. 613.
13. Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 281-282.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Гражданские правоотношения - общественные отношения, урегулированные нормой гражданского права: структура, содержание, особенности, субъекты, объекты. Юридические факты как основания возникновения гражданских правоотношений, их классификация, виды.
курсовая работа , добавлен 27.08.2012
Правовые отношения, проблема их понятия и содержания. Правоотношения есть, прежде всего, отношения между людьми, а не просто отношения между их правами и обязанностями. Виды и состав правоотношений. Понятие правосубъектности. Роль юридических фактов.
реферат , добавлен 02.02.2008
Определение понятия правового отношения как связи между людьми посредством субъективных прав и юридических обязанностей. Классификация правоотношений: гражданские, административные, конституционные, уголовные, уголовно-процессуальные и международные.
курсовая работа , добавлен 27.04.2012
Правоотношения как общественные отношения, урегулированные правовой нормой, его участники: люди, государственные органы, предприятия и фирмы, а также иные организации. Структура и элементы данного правового явления, принципы и значение его регулирования.
презентация , добавлен 18.04.2015
Правоотношения - общественные отношения, урегулированные нормами права; признаки, субъективные права и юридические обязанности участников. Отличительная особенность и элементы государственно-правовых отношений, их служебная роль в общественной жизни.
курсовая работа , добавлен 06.02.2013
Понятие и виды методов административной деятельности полиции. Классификация принуждения и убеждения. Основания применения мер государственного принуждения. Меры административного предупреждения и пресечения. Особенности прав и обязанностей сторон.
курсовая работа , добавлен 12.04.2013
Общие проблемы понятия и содержания законности. Сущность и принципы законности в деятельности органов внутренних дел. Общественный контроль и прокурорский надзор за законностью деятельности милиции. Обжалование деятельности органов внутренних дел.
дипломная работа , добавлен 09.02.2011
Понятие и особенности финансовых правоотношений. Виды финансовых правоотношений: бюджетные, налоговые правоотношения, отношения по страхованию, валютные правоотношения, правоотношения в области банковской деятельности. Нормы финансового права.
курсовая работа , добавлен 14.08.2008
Уголовно-процессуальные правоотношения как урегулированные общественные отношения, возникающие и развивающиеся при производстве по уголовным делам между участниками уголовного судопроизводства, знакомство с основными особенностями применения на практике.
контрольная работа , добавлен 22.06.2013
Теоретические основы государственного принуждения в гражданском судопроизводстве. Понятие и формы государственного принуждения. Юридическая ответственность как форма государственного принуждения. Меры защиты субъективных прав.
Для общественных отношений вообще и для правоотношений в частности характерно наличие как минимум двух сторон отношений, именуемых субъектами. Субъектами правоотношений могут быть как индивиды, так и организации, органы, социальные общности. Субъектами конституционно-правовых отношений выступают:
народ (проведение референдумов, выборов в высшие органы федерации, органы субъектов);
российское федеративное государство;
субъекты Российской Федерации - республики, края, области, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономная область, автономные округа;
административно-территориальные единицы - районы, города, районы в городах, городские и муниципальные округа, префектуры, поселки, села;
государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти;
органы местного самоуправления;
Президент Российской Федерации - глава российского государства;
главы государств - субъектов Российской Федерации;
общественные объединения граждан - партии, общественные организации, движения, комитеты и т. д;
депутаты представительных органов государственной власти;
комиссии и комитеты органов законодательной власти;
общие собрания граждан, сельские сходы;
избирательные комиссии;
граждане Российской Федерации;
иностранцы и лица без гражданства (прием в российское гражданство).
Конституционно-правовые отношения возникают, изменяются либо прекращаются в связи с определенными обстоятельствами, условиями, именуемыми юридическими фактами.
В зависимости от отношения к воле людей юридические факты подразделяются на события и действия. События - это явления, не зависящие от воли человека. Под действиями же понимают юридические факты, которые происходят по воле людей.
Наиболее распространенным в юридической науке критерием классификации является субъект конституционно-правовых отношений.
Конституционно-правовые отношения могут также классифицироваться по целевому назначению (правоустановительные, правоохранительные), по времени действия (срочные, постоянные).
Билет 4 Источники конституционного права России
Под источником конституционного права (в юридическом смысле) понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет государственного конституционного права.
Источниками конституционного права России являются законодательные и иные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. К ним относятся:
1. Конституция Российской Федерации - главный источник государственного права. Ее нормы регулируют наиболее важные, общественные отношения. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой. Это означает, что никакой другой законодательный акт не может противоречить положениям Конституции, а в случае коллизии действуют нормы конституционные.
Конституция составляет правовую основу, фундамент всего действующего законодательства. Она является актом прямого действия и применения на всей территории Российской Федерации.
2. Конституции республик, находящихся в составе России. Они принимаются высшими органами законодательной власти республики или референдумом. Конституция республики не может противоречить Конституции России. Республиканские конституции учитывают особенности субъектов федерации, так как вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий федерации по предметам совместного ведения федерации и ее субъектов, республики обладают всей полнотой государственной власти.
3. Статус других субъектов Российской Федерации - краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов регламентируется также Уставами. Эти акты относятся к числу источников конституционного права и принимаются законодательными органами соответствующих субъектов.
Конституция России предусматривает возможность принятия федерального закона об автономной области или округе по представлению законодательных и исполнительных органов этих субъектов Федерации (ст. 66 п. 2).
4. Законы Российской Федерации. Конституция 1993 года устанавливает существование двух видов законов:
федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они различаются по юридической силе, предметам ведения, порядку принятия и особенностям применения в их отношении отлагательного вето Президента.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным самой Конституцией, в особом более усложненном порядке, установленном ст. 108 Конституции. Регулированию конституционным федеральным законом подлежат вопросы порядка введения и режима чрезвычайного положения (ст. 56); принятия в федерацию и образования в ее составе нового субъекта, изменение статуса субъектов (ст. 65, 66); утверждение описания и порядка использования государственных символов России (ст. 70); назначение и проведение референдумов (ст. 84);
определение режима военного положения (ст. 87); введение чрезвычайного положения на территории страны или в отдельных ее местностях (ст. 88) и т.д.
Федеральные законы в соответствии со ст. 105 Конституции России принимаются Государственной Думой и одобряются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом.
Конституция закрепляет порядок принятия федеральных конституционных законов (ст. 108) и принятия федеральных законов (ст. 105-107). В Конституции установлено также верховенство этих законов над всеми иными актами государственных органов, а также над законами субъектов федерации.
Принципиальный характер имеют также положения, сформулированные в ст. 15 Конституции, об обязанности соблюдать Конституцию и законы органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений.
Для характеристики законов как источников конституционного права важное значение имеют положения Конституции о том, что законы подлежат официальному опубликованию. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Законы подлежат опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом. Их официальным опубликованием считается первая публикация полного текста в “Российской газете” и Собрании законодательства Российской Федерации. Закон вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок вступления в силу.
5. Важным источником конституционного права являются Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, главы государства. Обладая широкими полномочиями, Президент реализует свою компетенцию путем издания указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. В ст. 90 Конституции подчеркивается, что указы и распоряжения не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
В Конституции России предусмотрено также, что Указы Президента о введении военного положения и введении чрезвычайного положения подлежат утверждению Советом Федерации (ст. 102).
6. Источниками конституционного права
являются также акты палат Федерального Собрания - парламента Российской Федерации, представительного и законодательного органа.
В соответствии со ст. 102 Конституции России Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению. Постановления принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
Постановления принимает и Государственная Дума по вопросам, отнесенным к ее ведению; постановления принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок не предусмотрен Конституцией России.
7. Источником конституционного права являются также Декларации. Именно в этой форме были приняты “Декларация о государственном суверенитете РСФСР” от 12 июня
1991 года и др.
8. К числу источников конституционного права относятся постановления и распоряжения Правительства. Они издаются на основании и во исполнение Конституции России, федеральных законов, нормативных указов Президента. Эти постановления и распоряжения обязательны к исполнению в России. В случае их противоречия Конституции, законам и указам, постановления и распоряжения правительства могут быть отменены Президентом Российской Федерации (ст. 115).
Кроме этих видов актов Правительство принимает также заключения.
9. Регламенты палат Федерального Собрания содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности Совета Федерации и Государственной Думы. Они применяются самой палатой и не требуют утверждения никаким другим органом.
10. Федеративный характер устройства России обусловливает существование таких видов источников государственного (конституционного) права как законы, принимаемые высшими представительными органами республик, указы, принимаемые главами этих государств в составе Российской Федерации, постановления законодательных и исполнительных органов в субъектах федерации.
11. К числу источников конституционного права относятся Договоры и соглашения, заключаемые Российской Федерацией с ее субъектами, а также между самими субъектами федерации. Примером такого вида источника являются Федеративный Договор от 31 марта
1992 года, Договор между Российской Федерацией и Республикой Татарстан 1994 года и др.
12. После принятия Конституции 1993 года в числе источников конституционного права появился еще один вид актов.
Статья 15 Конституции устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
13. К числу специфических источников конституционного права относятся решения Конституционного Суда. Специфика этого вида определяется тем, что Конституционный Суд не может принимать нормативных актов, хотя его постановления окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после его провозглашения Они действуют непосредственно, не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами.
Любые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают юридическую силу
14. Правовые акты СССР и РСФСР. Отдельные из них сохраняют свою юридическую силу. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории России до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции.
15. Источником конституционного права являются также акты органов местного самоуправления. Эти органы, реализуя свои полномочия, установленные восьмой главой Конституции Российской Федерации, издают по вопросам своей компетенции правовые акты.
16. В отдельных случаях источником конституционного права могут быть акты, издаваемые чрезвычайными государственными органами в условиях введения военного или чрезвычайного положения. В этой связи ст. 55 Конституции России предусматривает, например, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В заключение надо подчеркнуть, что источниками конституционного права являются не все перечисленные выше акты, а только те из них, которые содержат нормы государственного права.
Структура правоотношения включает субъектов, объекты и содержание правоотношения.
Субъектами (участниками) правоотношений выступают как отдельные граждане, государственные, общественные и иные организации, так и само государство, его составные части. Граждане как субъекты права называются физическими лицами, организации - юридическими лицами.
Физическими лицами считаются люди, волеизъявления которых не связаны с какой-либо должностью, служебным положением или со специальным статусом. К физическим лицам относятся граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства и лица с двойным гражданством.
Юридическим лицом признается организация (предприятие, учреждение), которая обладает легитимно обособленным имуществом, отвечает им по своим обязательствам, самостоятельно приобретает и осуществляет права и обязанности, от своего имени выступает в качестве истца или ответчика в суде (ст.48 Гражданского кодекса РФ). От имени юридического лица в гражданском обороте выступают его органы и должностные лица.
Государственный орган – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
Признаки государственного органа:
● Наличие государственно-властных полномочий. Так, порядок деятельности и формирования определяется нормами права; орган наделен правом издания юридических актов, содержащих общие и индивидуальные правовые предписания; исполнение предписаний поддерживается мерами убеждения и принуждения, поощрения; государственный орган опирается на возможность выполнения своих предписаний благодаря наличию определенных материальных средств.
● Определенная экономическая и организационная обособленность и самостоятельность.
● Каждый орган выполняет определенные функции государства.
● Государственные органы обладают определенными материальными средствами, которые выделяются из бюджета.
● Физическим воплощением государственного органа выступают государственные служащие. Также в государственных органах работает вспомогательный персонал, который напрямую не связан с выполнением функций данного органа.
Компетенция означает юридически признанную возможность данного органа или должностного лица иметь и самостоятельно осуществлять определенные права, свободы, обязанности и полномочия. Юрисдикция означает такую же способность применительно к судебным органам.
Все субъекты правоотношений, чтобы реализовать свои права и обязанности, должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность - это способность иметь права и обязанности, а дееспособность-это способность своими осознанными действиями осуществлять принадлежащие ему права, а также исполнять возложенные на него обязанности. Правоотношения не являются неизменными, они всегда связаны с окружающими их условиями, которые могут иметь юридическое значение. Жизненные обстоятельства, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений, называются юридическими фактами.
Основанием для классификации юридических фактов служит волевой фактор. По этому признаку они подразделяются на два вида: действия и события. События - это факты, которые наступают независимо от воли людей (например, достижение совершеннолетия, болезнь). Так, при достижении совершеннолетия возникают правоотношения по участию гражданина в выборах президента, органов государственной власти. При заболевании человека могут возникнуть правоотношения, связанные с получением им пособия по временной нетрудоспособности и т. д. Сознательные действия людей чаще служат причиной возникновения или прекращения конкретных правоотношений по сравнению с событиями. В свою очередь, этот вид юридических фактов делится на целый ряд разновидностей. Так, с точки зрения законности, все действия людей делятся на две большие группы: правомерные действия, которые соответствуют требованиям норм права (таких действий- преобладающее большинство) и неправомерные действия - правонарушения, которые противоречат правовым нормам, расходятся с ними.
Неправомерные действия (или правонарушения) делят по степени общественной опасности на проступки и преступления. Проступки, в свою очередь, делятся на гражданско-правовые, административные и дисциплинарные.
Степень общественной опасности различных правонарушений далеко не одинакова. Наибольшую общественную опасность представляют преступления. Они влекут за собой меры уголовного наказания. Проступки представляют меньшую социальную опасность, и лица, их совершившие, несут ответственность в гражданско-правовом, административном и дисциплинарном порядке.
Объектом правоотношения является то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, по поводу чего и возникает правоотношение. Субъективное право открывает перед его обладателем возможность чем-либо владеть, пользоваться и распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других лиц. Перечисленные возможности подпадают под понятие объекта правоотношения.
Общим предметом (объектом) правового регулирования выступают общественные отношения – сложная категория, включающая многие элементы.
Существуют две основные концепции объекта правоотношения.
Монистическая концепция предполагает, что объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, так как именно действия людей подвергаются регулированию юридическими нормами и только человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие.
Плюралистическая концепция, в свою очередь, предполагает, что объекты правоотношений разнообразны. Нормы права оказывают влияние не только на людей, но и через них на объекты материального мира, социальные общности, государственные структуры, институты, организации, учреждения.
В качестве объектов правоотношений выступают:
· Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Являются объектами гражданских правоотношений, реже – уголовных и административных.
· Нематериальные блага (жизнь, достоинство, свобода, безопасность, право на имя). Могут быть объектами уголовных, административных, чуть реже – гражданских правоотношений.
· Поведение, действия субъектов, услуги, результаты услуг. Это объекты правоотношений, которые прежде всего складываются в сфере управления (административное право), в области бытового обслуживания, хозяйственной деятельности (гражданское, предпринимательское право).
· Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, научные открытия, изобретения, то есть результаты интеллектуального труда – чаще гражданско-правовые отношения).
· Ценные бумаги, официальные документы. Они выступают объектами правоотношения чаще всего при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов.
Человек в принципе может быть только субъектом, но не объектом правоотношения. Подпольная торговля людьми ведется, однако, это преступная, уголовно наказуемая деятельность.
Иногда считается, что ребенок в семейном праве может выступать объектом правоотношения (споры о воспитании, об изъятии ребенка). Однако в таких случаях объектом должны выступать интересы нормального воспитания ребенка, комплекс возникающих при этом прав и обязанностей.
Общественное отношение, урегулированное нормой права, называется правоотношением. Возникает правоотношение в результате реализации правовой нормы. Для возникновения правоотношения необходимо наличие 2 обязательных предпосылок: правовой нормы и юридического факта.
Под юридическими фактами понимаются такие конкретные жизненные обстоятельства, с которыми право связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Структура правоотношений включает в себя субъекты и объекты правоотношений, а также содержание (субъективные права и обязанности).
Субъектами гражданских правоотношений являются физические и юридические лица, муниципальные образования, субъекты РФ и Российская Федерация, которые должны обладать правосубъектностью.
Правосубъектность - это социально-правовая возможность субъектов права быть участниками гражданских правоотношений, включающая в себя правоспособность и дееспособность.
Гражданская правоспособность - неотъемлемое и неотчуждаемое свойство физического лица (гражданина России, иностранца, лица без гражданства), возникающее в момент рождения гражданина и прекращаемое его смертью. Необходимо отметить, что гражданин правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья (ст. 17 ГК РФ).
В содержание правоспособности граждан включается совокупность имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, которыми гражданин может обладать. Перечень таких прав дается в ст. 18 ГК РФ. Она предусматривает, что граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Гражданская дееспособность определяется как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Обладать дееспособностью означает иметь способность совершать сделки, заключать договоры, выдавать доверенности от своего имени на реализацию своих гражданских прав, нести гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам, в том числе и связанным с предпринимательской деятельностью.
Дееспособность предполагает совершение сознательных, волевых действий, поэтому при ее определении, в отличие от правоспособности, необходимо учитывать состояние возраста, здоровья гражданина и некоторые другие обстоятельства, определенные законом.
Виды дееспособности:
Полностью дееспособным гражданин становится лишь с 18 лет. Вместе закон допускает случаи, при наступлении которых гражданин считается полностью дееспособным до достижения 18 лет:
а) вступление в брак до достижения 18 лет; в этом случае лицо приобретает дееспособность в полном объеме, которая за ним сохраняется и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (ст. 21 ГК РФ);
б) эмансипация, под которой понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или если он с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. (ст.22)
До наступления полной дееспособности гражданин проходит несколько периодов (до 6 лет, от 6 до 14 лет, от 14 до 18 лет), где объем дееспособности различен.
Дееспособность малолетних граждан в возрасте до 6 лет (ст. 28)
Частичная (неполная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26.)
Ограничение дееспособности на основании судебного решения. Основанием для ограничения дееспособности гражданина является злоупотребление спиртным напитками или наркотическими средствами, если при этом он ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). В да ной норме заложено два юридических факта, которые должны быть наличии одновременно (гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами; гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение). Например, если гражданин проживает один и злоупотребляет спиртными напитками, он не может быть ограничен в дееспособности. С момента вступления в силу решения суда об ограничении гражданина в дееспособности он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать зарплату, пенсию или иные виды доходе и распоряжаться ими лишь с согласия назначенного ему попечителя мелкие бытовые сделки гражданин с ограниченной дееспособность вправе совершать самостоятельно.
Лишение дееспособности гражданина решат суд в случае, если он, по заключению судебно-психиатрической экспертизы, вследствие душевной болезни не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). На основании судебного решения недееспособному назначается опекун, который от имени недееспособного совершает все сделки. В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд может признать его дееспособным и своим решением отменяет установленную над ним опеку.
В целях регулирования участия коллективных образований в имущественных и связанных с ними неимущественных отношениях гражданское законодательство применяет особую правовую конструкцию - юридическое лицо, которое участвует в гражданском обороте и является субъектом гражданских прав и обязанностей. Согласно ст. 48 ГК РФ, «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
Правовая доктрина традиционно выделяет 4 основополагающих признака юридического лица:
1. Организационное единство. Юридическое лицо должно быть определенным образом организовано в качестве единого целого, внутренняя структура которого отвечала бы целям и задачам его деятельности, и должно иметь органы, осуществляющие его правосубъектность. Организационное единство юридического лица определяется учредительными документами, которые включают: устав данной организации и учредительный договор либо один из этих документов.
2. Имущественная обособленность. Признаком имущественной обособленности является наличие уставного капитала, т.е. совокупности числящегося на балансе данной организации имущества, а также самостоятельного баланса - бухгалтерского отражения состояния средств организации.
3. Самостоятельная имущественная ответственность. Юридические лица, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
4. Выступление в гражданском обороте от собственного имени. В этом признаке получает законченное выражение хозяйственно-оперативная самостоятельность юридического лица, которая означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности (в частности, заключать договоры и нести по ним ответственность), а также выступать истцом и ответчиком в суде.
В зависимости от характера деятельности юридические лица подразделяются: на коммерческие - имеющие основной целью извлечение прибыли и распределение ее между своими участниками, и некоммерческие организации, которые такой цели не предусматривают, но вправе при определенных условиях заниматься предпринимательской деятельностью.
К числу коммерческих организаций относятся хозяйственные товарищества и общества (например, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества), производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия.
К некоммерческим организациям ГК РФ относит потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения и ассоциации (союзы). Но поскольку законодательство не устанавливает исчерпывающего перечня таких юридических лиц, допускается возникновение иных разновидностей подобных организаций (например, торгово-промышленные палаты, комитеты и фонды по управлению государственным и муниципальным имуществом и т.д.). Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью при одновременном наличии 3 условий: она должна служить достижению целей, поставленных перед организацией, и по своему характеру соответствовать этим целям, а полученная прибыль не должна распределяться между ее участниками.
Особенности правового статуса медицинского учреждения как некоммерческой организации обусловлены ст. 120 ГК РФ, в соответствии с которой учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учреждение является единственным видом некоммерческих организаций, не обладающим правом собственности на закрепленное за ним имущество. Оно является субъектом ограниченного вещного права - права оперативного управления. Это означает, что учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных ГК РФ, Федеральным законом от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Возможность для учреждений участвовать в гражданско-правовых отношениях обеспечивается их учредителями, которые одновременно являются собственниками имущества учреждений. Например, собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество учреждения и распорядиться им по своему усмотрению.
Понятие и значение сделки
Сделки являются наиболее распространенным основанием возникновения гражданских правоотношений, поэтому они занимают особое место в системе юридических фактов гражданского права.
Действующее гражданское законодательство содержит определение сделки: сделками признаются действия граждан и организаций, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Существует четыре признака сделки:
1) сделка характеризуется как юридический факт;
2) сделка - это правомерное юридическое действие;
3) сделка - это волевой акт, в котором проявляется воля лица, совершающего действие;
4) сделка характеризуется особой направленностью - возникновением, изменением и прекращением прав и обязанностей.
Воля рассматривается как составная часть сделки наряду с такими элементами, как субъекты, объекты, волеизъявление, содержание, форма, основание (правовая цель) сделки. Воля - это субъективный элемент сделки, желание совершить сделку. Она формируется под влиянием различных обстоятельств, важнейшие из которых определяются материальными и духовными потребностями. Люди осознают возникшие у них потребности и стремятся их удовлетворить, прибегая к средствам, в том числе к сделкам. Однако для совершения сделки только воли, одного желания лица недостаточно. Необходимо, чтобы его воля, его желание совершить сделку стало известно другим лицам, то есть воля должна найти объективное внешнее выражение. Это достигается с помощью волеизъявления - объективного элемента сделки. Волеизъявление выступает как способ доведения воли одного лица до сведения других лиц.
Волеизъявление как объективированная вовне воля людей - важный элемент сделки. Оно определяет ее содержание, права и обязанности, которые возникают вследствие заключения сделки. Волеизъявление может быть выражено в устной и письменной форме. В волеизъявлении находит свое выражение основание сделки, то есть та правовая цель, правовой результат, к достижению которого стороны стремятся. Эти способы волеизъявления наиболее распространены. Иногда волеизъявление может быть выражено и иными способами, тогда субъект вместо произнесения или написания слов совершает определенные действия, из которых можно сделать заключение о его воле.
Сделки и их разновидности - договоры выступают важным правовым средством удовлетворения материальных, в том числе имущественных, и духовных потребностей граждан, то есть потребностей в промышленных и продовольственных товарах, жилье, услугах предприятий службы быта, транспорта, связи и т. д.
Виды сделок
Все сделки делятся по определенным критериям, а именно по числу сторон, участвующих в сделке, соотношению прав и обязанностей сторон по сделке, моменту заключения сделки, характеру связи сделки с актами планирования, значению оснований сделки для ее действительности и т. д.
Сделки могут быть односторонними и двух - или многосторонними (договоры), то есть в данном случае классификация договоров проводится по числу сторон, необходимых для совершения сделок. В тех случаях, когда для совершения сделки достаточно волеизъявления одной стороны, сделка называется односторонней. Например, завещание. Большинство сделок требуют наличия волеизъявления двух сторон. Такие сделки называются двусторонними. Двусторонние сделки - это договоры, а заключение договора требует от сторон детального согласования всех его условий. Например, договор подряда.
Многосторонняя сделка относится к разряду договоров. К многосторонним относятся такие сделки, где имеется три и более сторон. Для такой сделки характерно то, что действия сторон направлены на достижение общих, одних и тех же целей. Примером многосторонней сделки является договор о совместной деятельности.
Исходя из критерия соотношения прав и обязанностей, возникающих из сделок, последние подразделяются на возмездные и безвозмездные. По возмездным сделкам предоставлению с одной стороны должно соответствовать встречное предоставление с другой стороны. Решающее значение по данным сделкам имеет встречность, а не эквивалентность. Каждая из сторон обязана совершить в пользу другой стороны определенные действия. Если одна сторона передает имущество, то другая должна передавать либо другое имущество, либо деньги, либо совершить какие-либо другие действия.
При безвозмездных сделках предоставлению одной стороны нет встречного удовлетворения, предоставления. В таких сделках обязанность совершить имущественное предоставление лежит на одной стороне без встречного удовлетворения. Это имеет место по договору дарения, когда вещь передается в собственность другой стороне, по договору о безвозмездном пользовании имуществом, по договору хранения, по договору поручения. В последних двух случаях законом либо договором может быть предусмотрено встречное предоставление.
С учетом момента, которому приурочивается возникновение сделок, они разграничиваются на консенсуальные и реальные. В тех случаях, когда для совершения сделок, достаточно волеизъявления, они называются консенсуальными. По достижении между сторонами согласия по всем существенным пунктам, сделка считается заключенной и у ее сторон возникают соответствующие права и обязанности. Примером может служить купля-продажа вещи. Сделка, направленная на возникновение обязательства купли-продажи, считается совершенной в тот момент, когда стороны достигнут соглашения по всем существенным пунктам: предмете сделки, цене, сроке уплаты денег и передачи вещи.
Если же для совершения сделки кроме волеизъявления требуется еще и передача вещи, то такая сделка называется реальной. Только после передачи вещи сделка считается совершенной, и возникают права и обязанности у сторон. Примером может служить договор займа. Договор займа считается заключенным в момент передачи денег или вещи.
Существует подразделение сделок на каузальные и абстрактные. Такая классификация проводится по значению основания сделки для ее действительности. Основанием сделки признается та правовая цель, для достижения которой сделка совершается. Любая сделка имеет свое правовое основание - правовую цель, к достижению которой стремятся стороны, заключившие сделку. Всякая сделка имеет основание, не может быть сделок без основания, то есть бесцельных сделок. Деление сделок на каузальные и абстрактные не означает, что первые из них имеют основание, а вторые его не имеют. Сущность этого деления заключается в том, что для одних сделок основание является существенным элементом и самую действительность сделки можно оспаривать в зависимости от наличия основания. Одно лицо обязалось уплатить другому определенную сумму денег, а в ответ на требование кредитора заявляет, что платить не за что. Сделки, в которых прямо выражено основание, называются каузальными.
По таким сделкам может быть предусмотрена передача имущества одной стороной другой стороне. Однако в основании сделки должно быть указано, с какой целью передается имущество. Имущество может быть передано, например, по договору купли-продажи с целью передачи его в собственность другого лица с условием получения встречного удовлетворения - уплаты покупной цены за передаваемое имущество. По договору бытового проката имущество передается во временное пользование на условии выплаты наемной платы. По договору дарения имущество передается безвозмездно в собственность одаряемого и т. д. Основание, таким образом, находит свое выражение в волеизъявлении и служит составным элементом сделки.
Другие сделки, в отличие от каузальных сделок, не имеют ярко выраженного основания и его наличие для них несущественно. Такие сделки отвлекаются, абстрагируются от основания, поэтому и называются абстрактными. Пример абстрактной сделки - вексель, вид ценной бумаги, денежное обязательство, безусловный и бесспорный долговой документ.
В гражданском праве имеются и некоторые другие виды сделок:
Распорядительные сделки - не порождающие длящихся последствий;
Фидуциарные сделки - эти сделки основаны на доверии, например, поручение.
Выделяют срочные и условные сделки. В сделке могут быть указаны сроки. Срок - это определенный момент или период в течение времени, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений, прав и обязанностей.
Срок, установленный сделкой, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Таким образом, правоотношения, возникающие из сделок, действуют в течение определенного срока. Но правоотношения могут действовать и неопределенный срок. Такие правоотношения прекращаются по требованию управомоченной стороны. В обоих указанных случаях сделки являются срочными.
Существуют отлагательный и отменительный сроки. С наступлением отлагательного срока наступают правовые последствия, возникающие из сделки. И наоборот, наступление отменительного срока прекращает возникшие из сделки правовые последствия. В отдельных случаях имеет место сочетание отлагательного и отменительного сроков.
В ряде случаев наступление или прекращение предусмотренных сделкой правовых последствий приурочивается к какому-то обстоятельству в будущем, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит. В таких случаях сделка считается совершенной под условием. Такие сделки называются условными, так как данные обстоятельства называются условиями и они включаются в содержание сделок.
Под условиями следует понимать различные события, обстоятельства, такие как погода, длительное отсутствие в постоянном месте жительства, получение того или иного имущественного блага (например, квартиры), выезд в заграничную командировку и т. д.
К условию предъявляются определенные требования. Поскольку совершение сделки предшествует наступлению условия, то его наступление предполагается в будущем. Если событие уже имело место или оно вообще не может наступить, то условная сделка не состоится. Если событие должно наступить неизбежно, то сделка будет срочной, а не условной. Условие должно быть правомерным, в противном случае оно не будет иметь юридической силы, юридического значения.
Условия подразделяются на отлагательные и отменительные. Сделка признается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит. Если отлагательное условие наступит, тогда по сделке возникнут определенные права и обязанности.
Сделка под отлагательным условием порождает права и обязанности сторон лишь с момента его наступления, а сделка с отменительным условием порождает права где обязанности сразу же после ее заключения, и лишь с наступлением условия ранее возникшие права и обязанности прекращаются на будущее время. Однако правовые последствия, возникшие до наступления условия, сохраняют силу.
Законодательство обязывает стороны добросовестно относиться к исполнению сделки, не препятствовать и не содействовать наступлению условия сделки, если это выгодно или не выгодно одной из сторон. Так, если наступлению условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, которой наступление условия невыгодно, то условие признается наступившим. Если же наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой наступление условия выгодно, то условие признается ненаступившим.
Форма сделок
Воля лиц в сделках должна быть закреплена определенными способами. Эти способы называются формами сделок. По форме сделки могут быть письменными и устными. Письменная форма может быть простой или нотариально удостоверенной. Сделка, для которой законом не установлена определенная форма, считается совершенной также, если из поведения лица явствует его воля совершить сделку. Устная форма сделки является наиболее простой. Устно могут совершаться сделки, исполняемые при самом их совершении, если законодательством не установлено иное. В устной форме могут совершаться сделки, в отношении которых ни законом, ни соглашением сторон не установлена письменная форма. Причем, исполнение по таким сделкам может быть осуществлено как немедленно, так и по истечении определенного промежутка времени.
Лица, совершившие письменную сделку, должны подписать ее и засвидетельствовать тем самым соответствие изложенного в сделке с их волей. В отдельных случаях в двусторонних сделках достаточно одной подписи стороны, принимающей на себя конкретные обязанности. Так, договор займа оформляется долговой распиской, согласие кредитора выражается в том, что он принимает эту расписку.
Если сторона по сделке - гражданин по состоянию здоровья не может собственноручно подписаться, то по его поручению это может сделать другое лицо. Подпись последнего должна быть надлежащим образом засвидетельствована соответствующей организацией, либо нотариальным органом, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.
В ряде случаев недостаточно только подписей участников сделок. В целях обеспечения интересов участников требуется нотариально удостоверенная форма. Содержание сделки не только излагается на бумаге и подписывается ее участниками, но также подписывается и представителем государства - нотариусом, который удостоверяет совершение сделки в соответствии с условиями ее действительности.
Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства.
Существуют сделки, которые подлежат государственной регистрации. Это, как правило, сделки с землей и другим недвижимым имуществом.
Несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.
Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
Сторона, необоснованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении или регистрации сделки.
Установление письменной формы сделок обусловлено рядом преимуществ перед устной формой: более четким отражением содержания сделки; более четким исполнением сделки; более полным и лучшим фиксированием прав и обязанностей сторон, закреплением юридических фактов, обстоятельств, доказательств и т. д.
Понятие и виды сроков
Срок - это определенный момент или период в продолжение времени. Это юридический факт или один из элементов юридического состава, с наступлением или истечением которого связывается возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В системе юридических фактов срок относится к событиям, поскольку наступление или истечение определенного момента или периода времени, с которым закон связывает те или иные последствия, не зависит от воли и сознания участников правоотношения.
Сроки можно классифицировать по различным признакам.
Гражданское законодательство содержит как общие, так и специальные правила о сроках. Общие правила устанавливаются для всех однотипных гражданских правоотношений, специальные - только для отношений, применительно к которым установлены соответствующие сроки.
По способу определенности сроки могут быть поделены на абсолютно определенные (1 марта 2007 г.), относительно определенные (навигационный период) и неопределенные (когда законом или договором срок вообще не установлен либо определен моментом востребования.
По правовым последствиям сроки делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
К правообразующим относятся сроки, влекущие возникновение правоотношений или отдельных прав и обязанностей. Субъективные права возникают вследствие наступления срока. Например, в таких случаях: отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в течение определенного срока дает право заинтересованным лицам просить суд признать этого гражданина безвестно отсутствующим либо объявить его умершим.
Изменение гражданского правоотношения вследствие истечения определенного срока (правоизменяющие сроки) происходит, например, до наступления срока риск случайной гибели вещи несет одна сторона, после наступления срока риск может перейти на другую сторону.
Правопрекращающими являются сроки, влекущие прекращение правоотношения или отдельных прав и обязанностей.
Сроки могут устанавливаться законом, договором или административным актом. Сроки, установленные законом, как правило, нельзя изменять соглашением сторон, их применение и соблюдение обязательно как для участников правоотношения, так и для суда. Договорные сроки обычно устанавливаются соглашением сторон для осуществления конкретных прав и исполнения обязанностей. С помощью договорных сроков решаются вопросы, требующие индивидуального подхода, учета особенностей правоотношений, поэтому они могут изменяться, сокращаться или удлиняться.
В качестве сроков, устанавливаемых административными актами, понимаются сроки, назначаемые судом, арбитражем или третейским судом в связи с разрешением споров. Например: срок для устранения недостатков искового заявления. Эти сроки обязательны для спорящих и не могут быть изменены по их усмотрению.
Похожая информация.
1. Общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права
Гражданское право - отрасль права, объединяющая правовые нормы, регулирующие имущественные, а также связанные и несвязанные с ними личные неимущественные отношения, которые основаны на независимости имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон в целях создания наиболее благоприятных условий для удовлетворения частных потребностей, а также норм развития экономических отношений.
К общественным отношениям, регулируемым гражданским правом, относятся, прежде всего, товарно-денежные (купля-продажа, поставка, перевозка, аренда и пр.) и иные имущественные отношения в связи с переходом прав на имущество (дарение, безвозмездное пользование и пр.), отношения в области интеллектуальной собственности, личные неимущественные отношения (например, отношения, возникающие по поводу таких нематериальных благ как имя, честь, достоинство, деловая репутация).
Действие гражданского права распространяется и на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так, нормами гражданского права регулируются отношения между организациями (юридическими лицами), возникающие в процессе реализации произведенной продукции, перевозки её на железнодорожном, морском, речном или воздушном транспорте, страхования этого груза, осуществления расчётов за поставленную продукцию и так далее. Гражданским правом регулируются отношения с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, например, в случае завещания гражданином своего имущества государству.
Не регулируются гражданским правом иные неимущественные отношения (например, регулируемые семейным и трудовым правом), а также отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой (регулируются административным, уголовным и финансовым, в том числе налоговым и бюджетным, правом и др.).
2. Метод правового регулирования
Под методом гражданско-правового регулирования понимается совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых соответствующая отрасль права воздействует на общественные отношения, составляющие её предмет.
Гражданское право регулирует общественные отношения на основе диспозитивности, равенства и взаимной оценки участников гражданского оборота, неприкосновенности собственности, свободы договора и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
Диспозитивность означает, что правовые нормы регулируют гражданские отношения лишь в случае, если иное не установлено соглашением (договором) сторон, участвующих в конкретном правоотношении. Этим сторонам гражданских правоотношений обеспечивается свобода волеизъявления в определении своих прав и обязанностей, ограничиваемая лишь незначительным количеством императивных (обязательных) норм, в том числе запретов, установленных в целях защиты общегосударственных интересов и интересов самих участников гражданских правоотношений (например, запрет злоупотребления правом).
Равенство сторон предусматривает невозможность предопределения поведения одной стороны отношений другой только в силу занимаемого ею в этом правоотношении положения (как, например, в административном или уголовном праве), а взаимная оценка подразумевает недопустимость постороннего вмешательства в процесс оценки сторонами выгод от заключаемого договора, что чаще всего реализуется в свободном установлении сторонами его цены и других условий.
3. Система гражданского права
Гражданское право имеет исторически сложившуюся систему изложения и формулирования, которая отражает значение и особенности отдельных групп отношений, являющихся его предметом. Эта система выражена в определенной последовательности разделов и глав основного закона гражданского права - ГК. Нормы Кодекса распадаются на два крупных правовых блока: общую и особенную части. 1. Общая и особенная части гражданского права. В состав общей части (часть первая ГК) входят положения о предмете и общих началах гражданского права, статусе его субъектов (физических и юридических лиц, государства), объектах гражданского права (разных видах имущества), сделках, представительстве, исковой давности, праве собственности, общих началах обязательственного права. Это нормы общего характера, которые создают основополагающие понятия гражданского права и его терминологию и действуют в отношении всех или большинства гражданских правоотношений.
Особенная часть (части вторая и третья ГК) включает отдельные виды обязательств наследственное право, а также нормы о правоспособности иностранцев и применении иностранных законов*(11). Нормы особенной части дополняют нормы общей части и устанавливают определенные изъятия из ее правил. Выделение в составе гражданского права общей и особенной частей дает значительные законодательные и правоприменительные преимущества. Создаются общие исходные правовые понятия, нормы и единство в регулировании однородных гражданско-правовых отношений. Тем самым отпадает необходимость повторять общие нормы гражданского права (о действительности сделок, имущественной ответственности, исковой давности и др.) в нормах его особенной части. Это ведет к упрощению и уменьшению объемов законодательных актов.
2. Подотрасли и институты гражданского права. В рамках гражданского права существуют также крупные блоки близких по своему содержанию норм, которые регулируют обширные группы однородных и взаимосвязанных отношений и именуются подотраслями. Это вещное право, обязательственное право, интеллектуальная собственность (патентное и авторское право), наследственное право. В ряде случаев подотрасли структурно выделены в ГК в качестве самостоятельных разделов Кодекса.
Подотраслями гражданского права следует также считать жилищное право и транспортное право, которые имеют своим предметом обособленную и обширную группу однородных и взаимосвязанных имущественных отношений в названных сферах. Можно считать подотраслью также страховое право, которое в современных условиях получает все более заметное развитие и применение. Заключительным звеном системы гражданского права является совокупность норм по более узким группам однородных отношений, которые именуются институтами. Некоторые такие институты ввиду их значимости и сложности являются весьма обширными, например купля-продажа, подряд, и в их рамках выделяются субинституты (оптовая и розничная купля-продажа, строительный и бытовой подряд и т.д.).
4. Понятие, структура и состав гражданского законодательства
ГЗ представляет собой совокупность нормативных актов (НА) (а не норм права, как правовая отрасль). При этом ГЗ охватывает НА имеющие комплексную (межотраслевую) природу, т.к. часто они содержат не только ГП нормы, даже в ГК имеются нормы публично-правового характера – ст.3 состав ГЗ. Принципиальной особенностью ГЗ является наличие в нем большого числа диспозитивных норм, действующих только тогда, когда участники отношений не предусмотрели иной порядок поведения. В тоже время в ГЗ имеется значительное количество императивных норм, не допускающих никаких отступлений от своего содержания. В случае сомнения в юридической природе конкретной ГПН следует исходить из ее императивного характера, т.к. диспозитивность должна быть прямо и недвусмысленно выражена в ней, будучи особенностью, а не общим правилом ГП регулирования.
ГП НА составляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу. В соответствии с п. «о» ст.71 КРФ ГЗ составляет «предмет исключительной федеральной компетенции». Приоритетом по отношению к внутреннему ГЗ имеют международные договоры, заключенные РФ. По своей юридической силе ГП НА распределяются на 3 группы: а) НА, принятые ГД РФ, обладающие высшей юридической силой (ГК РФ, и принятые в соответствии с ним ФЗ РФ); б) указы ПРФ и постановления ПРФ, носящие подзаконный характер; в) НПА иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), подлежащих обязательной государственной регистрации в МЮ РФ. ГК предусмотрел принятие нескольких десятков ФЗ, в основном о статусе ЮЛ, часть из которых уже принята. При наличии прямого указания в ГК иной ФЗ может регулировать соответствующие ОО иначе, чем это предусмотрено ГК.
Входящие в ГЗ НА составляют по своему объему очень значительный законодательный массив. Это неизбежное многообразие вызвано широтой и сложностью самого предмета ГП регулирования. Поэтому именно для ГЗ большое значение имеет проблема его систематизации и упорядочения. К основным способам систематизации относятся: инкорпорация (сведение раннее изданных НА в единый сборник без изменения их содержания (Свод законов РИ или Собрание действующего законодательства СССР), консолидация (объединение ряда актов, посвященных общему кругу вопросов в единый НА (Положение о безналичных расчетах – ЦБР в 1992 г. – возможность «расчистки» НА)) и кодификация (высшая форма систематизации, при которой принимается единый новый закон, отменяющий действие старых НА). Вариант консолидации – новелизация, т.е. повторное официальное издание НА, в который внесено много изменений, при которой старая редакция теряет силу. Кодекс строится по особой системе, с выделением общих положений и становится главным источником соответствующей отрасли. В ГП кодификация может носить общий (принятие ГК, охватывающего все нормы и институты отрасли права) либо частный (принятие закона (и в форме Кодекса), регулирующего узкую группу ОО (ЖК, СК, кодекс торгового мореплавания, Воздушный кодекс и т.д.)) характер.
5. Действие гр законодательства во времени, пространстве, по кругу лиц
Под действием гражданского законодательства во времени понимается определение начального и конечного момента действия правового акта, регулирующего гражданские отношения. По общему правилу акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Придание обратной силы допустимо только в случаях, прямо предусмотренных законом. Различают даты принятия акта гражданского законодательства, опубликования и вступления в силу. Так, датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой РФ в окончательной редакции. Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в официальных источника (Российская газета или Собрание законодательства Российской Федерации) в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Эти законы должны вступать в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок их вступления в силу.