Можно ли прописаться на дачном участке: нюансы процесса. «Прописка» на даче
Законодательство предъявляет также определенные требования к земельному участку и дому, построенному на нем: они должны принадлежать гражданину по праву собственности. При этом необходимо иметь свидетельство о праве собственности.
Оформление прописки можно осуществить исключительно в товариществах, которые находятся непосредственно в населенных пунктах.
Населенными пунктами считаются:
- город;
- поселок;
- село;
- деревня.
Невозможно прописаться в сооружения, построенных на земельных участков:
- промышленного назначения;
- находящихся на территории водных и лесных хозяйств;
- считающихся особо охраняемыми.
Законодательство также предъявляет определенные требования непосредственно к сооружению. В частности, здание должно быть жилым, т.е. пригодным для проживания в течение всего года. А сооружение может считаться жилым, если имеет подключенные инженерные коммуникации (электроэнергия, водоснабжения, канализация и т.д), которые необходимы для комфортного проживания.
Сооружение должно иметь фундамент, вентиляционную систему и полностью соответствовать всем строительным нормативам, установленным законодательством, а это – основные условия, необходимые для прописки в СНТ
Сложности
Конечно, законодательство дает возможность прописаться в СНТ, но на практике могут возникнуть определенные проблемы.
Одной из наиболее распространенных на практике проблем является отсутствие условий, необходимых ля проживания в доме круглый год. Очень часто дачные дома не имеют всех нужных коммуникаций, особенно для проживания в них зимой. В основном есть электричество, но отсутствуют питьевая вода или канализация. Именно поэтому данная проблема довольно актуальна.
Прописка в СНТ возможна только при наличии соответствующих правоустанавливающих документов. Многие собственники сталкиваются с проблемами из-за отсутствия подобных документов. Отсутствие правоустанавливающих документов может затормозить процедуру осуществления прописки.
Устранение вышеуказанных сложностей иногда требует довольно больших финансовых затрат. Но эти проблемы вполне устранимы, и после их устранения можно осуществить прописку в СНТ без каких-либо затруднений. При этом сама процедура прописки не займет очень много времени.
Процесс
А как осуществить на практике прописку в СНТ? Данная процедура состоит из нескольких этапов. Первый из них – организация строительной экспертизы. Данная экспертиза проводится для определения соответствия дачного дома всем строительным нормам. Также экспертиза дает ответ на вопрос, является ли дом пригодным для проживания в течение всего года.
Проведение экспертизы должен заказать собственник дачи, который также должен покрыть все расходы, связанные с ее проведением. Подобные экспертизы проводят специальные организации, которые имеют лицензию на осуществление экспертной деятельности.
Если по результатам проведенной экспертизы были выявлены несоответствия строительным нормам, то их необходимо устранить. После устранения несоответствий нужно провести повторную экспертизу.
Следующий этап прописки – предъявление соответствующего заявления и необходимых документом. Прописку осуществляет Федеральная миграционная служба (ФМС). Заявление должно быть предъявлено в соответствующее отделение ФМС. Ее форму можно получить непосредственно в отделении.
Вместе с заявлением необходимо предъявить следующие документы:
- свидетельство о праве собственности на дом и земельный участок;
- паспорт заявителя;
- результаты строительной экспертизы.
Заявление и необходимые документы можно также предъявить в электронном виде через сайт госуслуг.
В основном срок осуществления прописки занимает 3 рабочий дня . Но данный срок во многом зависит от скорости работы конкретного отделения ФМС. Он также может быть увеличен из-за проблем с документами. Срок, необходимый для прописки, нужно сразу же уточнить у сотрудника, который принимает у заявителя документы.
Если процедура прописки пройдет успешно, то в паспорте заявителя появится штамп с адресом о месте прописки. Если , который не имеет паспорта, то штамп ставится на свидетельстве о рождении.
Случаи отказа
Процедура осуществления прописки в СНТ получила свое четкое законодательное регулирование, и заявитель может получить отказ от уполномоченного государственного органа, если было допущены нарушения законодательных требований.
Одной из наиболее распространенных причин отказа является отсутствие строения на земельном участке. На практике бывают случаи, когда заявитель предъявляет заявление о прописке на земельном участке, где нет никакого строения. При этом заявитель является собственником данного земельного участка.
Ситуации, когда семья живет в капитальном доме дачного участка, встречаются в России все чаще. Такой дом иногда бывает единственным объектом собственности гражданина.
Встает вопрос: можно ли зарегистрировать проживание в частном доме , если он является частью садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), ведь обязанность регистрации проживания никто не отменял. Возможность прописки во многом зависит от статуса кооператива СНТ.
В каком СНТ можно прописаться?
Частный дом, в котором человек желает прописаться, должен относиться к жилым, а до недавних пор должен был быть возведен на земле соответствующего типа и назначения.
- Участок для огородничества ;
- Садовый участок ;
Закон О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан №66-ФЗ изначально установил, что гражданин может зарегистрироваться на даче, но не на всех участках. Это видно из данного в законе определения. Дачный участок предназначен для выращивания садовых культур.
На нем по определению, данному законом, можно возвести жилой дом и при желании зарегистрировать проживание. В прошлом, это право на простом садовом участке не действовало. Важно помнить, что прописаться удастся лишь в пригодном для жизни помещении.
Согласно с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета № 713, под местом жительства понимается квартира, дом, помещение, обладающее статусом «жилое».
Внимание: Существует судебная практика, когда Конституционный суд признал нормы закона, которые не дают возможности зарегистрироваться на территории сада, противоречащими Конституции. Если участок СНТ находится у вас в собственности, а дом пригоден для жизни летом и зимой, право прописаться в нем имеет место быть. Это касается даже земель, имеющих сельскохозяйственное предназначение.
Основные условия успешной регистрации в СНТ
Итак, для беспрепятственного получения заветной регистрации в СНТ необходимо наличие условий:
- Земля , на которой стоит дом, должна обладать необходимыми критериями в соответствии с разрешенным статусом пользования;
- Дом должен быть отстроен капитально и быть пригодным для жизни в течение всего года;
- Дом должен быть в собственности у гражданина.
Совет: помните, что для прописки в дачном домике, у вас должен отсутствовать другой адрес постоянной регистрации. Заранее выпишитесь из прежнего жилья до начала подготовки к оформлению новой прописки в дачном домике.
В каком доме можно зарегистрироваться?
Дом, в котором можно зарегистрировать свое проживание должен быть капитально выстроенным и пригодным для жизни, а именно соответствовать условиям :
- Каркас здания и его основные конструкции должны быть прочными и безопасными. Фундамент должен быть основательным и возведенным в соответствии с существующими СНиПами. Жилое строение должно быть таким, чтобы в его периметре можно было передвигаться без малейшей опасности;
- В доме должны быть оборудованы и исправны системы электроснабжения, подачи воды, обогрева, циркуляции воздуха. Холодная вода, поступающая в помещение, должна соответствовать санитарным нормам.
- Все системы в доме (электричество, газопровод и водопровод) должны быть безопасны и находиться в рабочем состоянии;
- Основание жилого строения не должно пропускать воду;
- Дом должен быть безопасен для жилья с точки зрения пожарной опасности;
- Жилые и кухонная комнаты должны быть оборудованы окнами;
- Размеры дома должны соответствовать установленным параметрам с учетом местности;
- Дом должен быть безопасен с точки зрения вредных излучений и уровня звуков.
Если указанные параметры соблюдены, дом признают жилым и предназначенным для длительного проживания в любое время года. Регистрация в таком помещении возможна .
Подготовка документов для регистрации в СНТ
Если нужные условия соблюдены и проблем не возникло, то регистрация в СНТ происходит в обычном порядке.
Необходимо оформить и подготовить для сдачи в ФМС следующие документы :
- Паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
- Заявление на регистрацию по месту проживания по форме. Бланк документа в электронном виде можно найти на сайте ФМС;
- Документ-основание гражданина жить в доме . Например, свидетельство, подтверждающее право собственности, согласие собственника или соглашение о найме.
Если вы до сих пор думаете, что участок в садовом товариществе - это те пресловутые шесть соток с небольшим домиком-будкой и теплицей, вы ошибаетесь. Сегодня у многих это полноценный загородный дом с благоустроенной приусадебной территорией. Такой, где легко можно жить целый год, особенно если у владельца свой личный автомобиль, а до города рукой подать. Однако для постоянного проживания нужна прописка - зафиксированная документально привязка гражданина РФ к его постоянному месту жительства. Но в 2017 году? Посвятим статью ответу на этот актуальный вопрос.
Новое законодательство
Отметим, что возможность прописки на участках появилась у граждан РФ совсем недавно - в 2015 году. До того ответ на вопрос: "Можно ли прописаться в доме СНТ?" - был отрицательным. Это подтверждало решение российского Конституционного суда.
Закон о возможности регистрации в дачных постройках стал разрабатываться по предложению Правительства РФ еще в 2011 году. В те времена все строения в СНТ считались непригодными для постоянного проживания, отчего и прописываться в них было запрещено. В 2013 же году уже был принят законопроект, разрешающий гражданам выбрать местом для постоянной регистрации дом в садовом товариществе. Однако с одним "но": здание должно быть признано компетентными органами годным для постоянного проживания.
Основные акты, на которые следует опираться при решении вопроса:
- ЖК РФ.
- ФЗ №66 "Об огороднических, дачных и садовых объединениях граждан".
- ФЗ 5242-1.
Стоит отметить, что на сегодня процедура оформления такой нестандартной для многих прописки до сих пор не отлажена. Но мы все же попробуем пошагово разобраться в ее нюансах.
Важные условия
Можно ли строить в СНТ дом и прописаться в нем? Как мы выяснили, да. Первоочередно нужно для этого соответствовать следующему ряду условий:
- Как участок, так и исключительно все постройки на нем должны принадлежать только вам, что в обязательном порядке обязаны подтверждать документы.
- Как следствие из первого пункта, участок обязательно должен быть приватизированным. Если он арендован у СНТ, прописаться на нем вы не сможете.
- У вас нет другой прописки. Если постоянная регистрация где-либо присутствует, то из того жилья придется выписаться.
- СНТ относится к какому-либо населенному пункту, то есть находится в его пределах. Если же дом построен на землях, предназначенных для с/х, то приписаться в нем будет невозможно.
- Жилище должно быть пригодно для круглогодичного проживания, отвечая всем условиям, выставляемым законодательством.
Пригодность дома для прописки
Можно ли прописаться в СНТ? Какой же должна быть постройка? Это индивидуальный жилой дом, как гласит законодательство, отдельно стоящий, не более 3 этажей высотой, в котором живет лишь одна семья. Строение также должно отвечать следующему ряду требований:
- Дом должен быть капитальным. Иными словами, иметь фундамент, капитальные стены и отделку внутренних помещений.
- Здание не должно иметь повреждений, делающих проживание в нем невозможным.
- Должны иметься все коммуникации, необходимые для постоянной жизни, чье состояние соответствует актуальным санитарным нормативам. Это водоснабжение, электричество и отопление. Последнее допускается и печным. Необязательно, чтобы в доме был именно водопровод. Источником водоснабжения может служить и колодец. Но только с условием - пригодность воды должна быть подтверждена экспертизой Роспотребнадзора. Если же вы завозите питьевую воду на участок из колонки - это препятствие для получения прописки.
- Газификация - спорный момент. Если в СНТ она проведена, то ваш дом обязательно должен быть газифицирован для признания его годным.
- Непрерывная инсоляция (естественное солнечное освещение помещений должно соответствовать определенным нормам).
- Теплоизолированные стены. Можно ли прописаться в СНТ на участке? Да, если внутри помещений дома постоянная температура 18 градусов, а уровень влажности - не выше 80%.
- Предусмотрена защита проживающих от осадков и неблагоприятных природных условий.
- У вас на руках есть документы, которые подтверждают, что предназначение участка - именно садоводство.
- СНТ относится к населенному пункту с развитой инфраструктурой - там имеются магазины, аптеки, почтовые отделения и проч.
- Дом обязательно зарегистрирован в Росреестре.
Получение разрешения на прописку
Вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ, решают местные власти. Отчего мероприятие и должно начинаться с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления. Работа последних на этом этапе будет основываться на ст. 23 Жилищного кодекса, посвященной переводу помещения из нежилого в жилое.
Для этого вам нужно, в свою очередь, предпринять следующее:
- Получить заключение экспертов о техническом состоянии сооружения.
- Получить заключение о годности строения, которое оформят в результате исследований специалисты из Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Ваш дом обязательно должен соответствовать всем санитарным нормам для жилого помещения и требованиям к пожарной безопасности.
Разбираем дальше, можно ли прописаться в СНТ в Московской или иной области. Со всеми заключениями вам нужно будет обратиться в администрацию населенного пункта вместе с ходатайством признать ваш дом жилым. Исследовать документацию призвана специальная комиссия.
После анализа всех заключений, предоставленных вами, будет выдано решение. Вердикт может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае документ одинаково важен для вас. Так как если администрация отказала в признании дома жилым, с этим решением вы правомочны обратиться в суд.
Решение вопроса через суд
Если вы получили положительное решение, то можете пропустить этот пункт, разбирая, можно ли прописаться в СНТ. А вот если от администрации пришел отказ, то данный документ и будет вашим поводом обращения к судебной системе. Забегая вперед, скажем, что если вы получите отказ и на дальнейшем этапе, при обращении в органы в ФМС, добиться своего можно будет также при помощи суда.
Основным документом, который встанет на вашу защиту, будет Постановление Правительства №46 от 28 января 2006 года. Что указать в исковом заявлении? Просьбу об установлении юридического факта наличия недвижимого объекта, пригодного для проживания круглогодично. Рассматриваться дело будет в границах особого производства по ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса.
Суд должен будет назначить строительную экспертизу, результаты которой будут приобщены к вашему делу. Если судья вынесет положительным вердикт, то в дальнейшем на вашем пути уже не будет препятствий, и на вопрос: "Можно ли прописаться в СНТ?" - можно будет дать только положительный ответ.
Необходимые документы для суда
Уже в суде вам нужен будет следующий набор документов:
- паспорт;
- свидетельство о собственности как на дом, так и на участок;
- технический паспорт на здание из БТИ;
- кадастровый паспорт строения и земельного участка;
- заключение Пожарного надзора и СЭС;
- письменный отказ органов местного самоуправления в признании дома жилым;
- исковое заявление;
- при надобности - доверенность (если делом занимается не сам собственник, а его представитель).
Теперь вы знаете, можно ли прописаться на участке СНТ.
Комплект документов для ФМС
Чтобы оформить прописку в отделении , вам понадобится:
- заполненное стандартное заявление;
- собственный паспорт;
- свидетельство о собственности на участок и дом;
- домовая книга;
- постановление администрации или решение суда о пригодности жилища для круглогодичного проживания.
ФМС, МФЦ, "Госуслуги"
Рассматривая вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ Ленинградской области, Московской или иной, укажем несколько способов подачи заявления о прописке:
- Через УФМС . Основной способ. Но будьте внимательны - вопрос регистрации здесь решается по определенному графику, т. к. это всего одна из сфер компетенции организации.
- Через МФЦ . Вы сдаете необходимый комплект документов сотруднику многофункционального центра. Из этой организации документация направляется для проверки и регистрации в отделение миграционной службы. Готовые документы через 3-5 дней вы получаете в том же МФЦ.
- Через портал "Госуслуги" . Можно заполнить заявление виртуально, приложив к нему сканы необходимых документов. Через несколько дней с вами свяжутся сотрудники ФМС и назначат дату и время вашего визита за готовым документом. При себе нужно иметь подлинники всех источников для сканов. На месте вам сделают отметку о регистрации в паспорте.
Сроки мероприятия
Само оформление прописки стандартно происходит за 3-7 дней. Но регистрация на территории СНТ - явление специфическое. Вам нужно будет потратить время на:
- обследование специалистами жилища;
- строительную экспертизу;
- анализ предоставленной документации местной администрацией;
- исследования инспекторами санитарного надзора и пожарной безопасности.
Отсюда вся процедура в целом займет несколько месяцев. Более точные сроки здесь подсказать сложно. Отметим, что во многих городах наладили свою деятельность организации-посредники, специалисты которых помогут вам пройти эту процедуру.
Стоимость регистрации
Оформление прописки в отделениях ФМС полностью бесплатно с 2005 года по ФЗ №127 для граждан России. Но вот на этапе признания своего садового дома жилым помещением для круглогодичного проживания придется потратиться. В зависимости от региона, где вы проживаете (актуально для тех, кто хочет узнать, можно ли прописаться в СНТ в Москве), вам нужно быть готовым затратить сумму в 30-100 тыс. рублей.
Минусы садовой прописки
Иногда садовый дом - единственное место, где человек может обрести долгожданную постоянную регистрацию. Кроме того, законодательство позволяет прописаться в таком жилище не только одному лицу, но и всей его семье. Однако как прописка, так и постоянное проживание на территории СНТ таят за собой массу минусов:
- который вам придется уплачивать, значительно вырос с 2015 года. Рассчитывается он по кадастровой стоимости объекта. Следовательно, как только последний будет признан жилым, его цена возрастет.
- Инфраструктура на территории СНТ по большей мере не развита: нет медицинского обслуживания, перебои с электроэнергией и водоснабжением. Образовательные учреждения для детей далеко. Кроме того, есть определенные трудности зимнего проживания.
- Если вы жили в Москве, то меняя прописку на садовую, вы уже не будет являться москвичом, вместе с чем потеряете различные льготы и доплаты, на которые имели право как житель столицы.
Постоянное проживание в СНТ несет с собой и череду плюсов - небольшая стоимость земли и дома, отличная экологическая обстановка, возможность ведения приусадебного хозяйства. Но прописка в садовом доме сопряжена с рядом сложностей и выходит при этом недешевой.
Многие граждане интересуются сегодня, можно ли сделать прописку в СНТ? В соответствии с действующими законодательными нормативами, сделать это вполне возможно. Однако данная процедура имеет множество уникальных особенностей, которые следует учитывать, чтобы пройти регистрацию быстро и без лишних проблем.
Чтобы разобраться в возможностях прописки на даче в 2018 году, необходимо предварительно рассмотреть действующее законодательство.
Прописка в СНТ с 1 января 2018
СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество. Именно к такой форме собственности причисляются многие современные дачные и коттеджные участки. Возможность прописки на территории таких объектов появилась у граждан РФ только с 2015 года. До этого времени действовал запрет на регистрацию. Но с момента принятия первого законодательного постановления многое изменилось, потому законотворцы издали новый закон.
Закон о прописке в СНТ 2018 года – это ФЗ № 217. В соответствии с ним была существенно упрощена процедура регистрации дачников в садоводческих товариществах. В соответствии с этим положением можно зарегистрироваться в любом подобном объекте, единственное требование – сооружение должно числиться, как жилое.
Статья 23.
2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.
3. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Прописка на даче: как осуществить на практике?
В настоящее время дачным домикам на территории садоводческих товариществ присваивается статус ИЖС. Однако для получения этого статуса необходимо, чтобы объект соответствовал нескольким важным требованиям:
- Объект должен являться капитальным. Он должен располагаться на качественном фундаменте, иметь прочные капитальные стены и внутреннюю облицовку.
- Участок должен быть в собственности. Не допускается регистрация на территории объектов, расположенных на участках в аренде. Участок может принадлежать не человеку, а всему товариществу, именно это может помешать регистрации. Если хочется зарегистрироваться в дачном доме, то предварительно необходимо приватизировать участок.
- Статус территории. Если земля, на котором находится частный объект имеет сельхоз назначение, прописаться в здании невозможно.
- Наличие коммуникаций. Объект должен иметь инженерные системы, позволяющие проживать на его территории постоянно. Главное, чтобы в доме присутствовали сети электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения. Допускается наличие печного отопления, потому можно зарегистрироваться на даче, если она не подключена к системе газоснабжения. Водоснабжение в доме может представлять собой колодец, однако он должен быть зарегистрирован в полном соответствии с действующими законодательными положениями.
- Объект должен располагаться на территории населенного пункта. Не получится прописаться в доме, если он располагается в поле. Такую дачу признать жилой не удастся. Кроме того, на такое сооружение невозможно даже получить свидетельство о частной собственности, так как у него просто отсутствует адрес.
Пригодность для постоянной эксплуатации
Чтобы узнать, возможна ли прописка в СНТ, необходимо определить пригодность собственного дома для постоянного использования. Признать объект на территории товарищества жилым имеют право только местные органы власти. Потому для начала процедуры признания здания жилым, необходимо подготовить соответствующее заявление.
Представители власти потребуют от собственника предоставления экспертного заключения, в котором будет детально описано техническое состояние сооружения. Для получения такого заключения необходимо обратиться за помощью в специальную компанию, имеющую разрешение на выдачу таких бумаг.
Дополнительно придется подавать заявки в Роспотребнадзор и Пожарную инспекцию, которые должны исследовать объект и выдать заключения по установленному образцу. Сотрудники этих служб должны будут тщательно исследовать объект на соответствие нормам пожарной безопасности и санитарным правилам.
Обращаться в Администрацию рекомендуется после сбора всех необходимых заключений. На основе полученного от собственника заявления с сопроводительными документами соберется комиссия, которая примет решение о возможности признания объекта жилым. В случае выдачи отрицательного заключения, собственник имеет право обратиться в судебные органы. Делать это приходится достаточно часто, так как в СНТ прописка возможна только при наличии положительного решения.
Прописка в СНТ через суд
В некоторых случаях только судебное заседание позволяет решить вопрос о том, как сделать прописку в СНТ. В суд придется идти, если местные власти не посчитают объект пригодным для постоянного проживания, а также в случае отказа в регистрации от сотрудников органов ФМС.
В суд необходимо подать заявку и попросить органы признать наличие пригодного для проживания объекта фактом. Чтобы выиграть дело, к своему заявлению следует приложить результаты проведенной строительной экспертизы, а также пакет бумаг, в который входят:
- документы о праве собственности;
- бумаги из БТИ;
- документы на землю;
- паспорта на дом и участок;
- заключения Пожарного надзора и Роспотребнадзора;
- полученный отказ.
Если суд признает объект пригодным для постоянного использования, отказать в прописке человеку уже не смогут.
Прописка в СНТ через ФМС
В ФМС для регистрации на территории объекта необходимо обращаться после получения положительного решения от местных властей или выигранного судебного заседания. Для регистрации следует заполнить соответствующий бланк и приложить к нему:
- паспорт;
- бумаги, подтверждающие признание жилище пригодным для жизни;
- документы о собственности;
- домовую книгу.
Прописка в СНТ возможна только в том случае, если человек располагает только одним пригодным для жизни объектом. Если он располагает другой недвижимостью не на территории товарищества, в регистрации на даче могут отказать.
Прописка на даче: сроки оформления
Процедура регистрации прописки занимает очень немного времени – не более недели. Однако в целом процедура оформления может длиться намного дольше. Только на получение всех необходимых экспертных заключений может уйти несколько месяцев, а до момента получения этих бумаг оформить прописку невозможно.
Ускорить процедуру можно, если обратиться за помощью к профессиональным посредникам, компаниям, оказывающим своим клиентам юридическую и иную помощь для сбора документов, для получения благоприятных решений от всех ответственных служб и организаций.
Что касается стоимости регистрации, то услуги ФМС в настоящее время бесплатны. За прописку не предусмотрена государственная пошлина. Однако на оформление необходимой документации и получение разрешений могут потребоваться существенные вложения – до 100 тысяч рублей в целом.