Кто должен делать ремонт на лестничной клетке. Ремонт подъездов многоквартирных домов управляющими компаниями
Проблемы с управляющими организациями в нашей стране носят перманентный характер. Мы платим деньги за содержание и ремонт жилья, организации постоянно говорят, что денег не хватает, но ремонт не проводится. Или же проводятся, но частично. Нередко возникают ситуации, когда жильцам приходится искать информацию о том, как написать заявление на ремонт подъезда. Рассказываем, как грамотно заполнить жалобу, куда и как ее подавать, что делать при отказе. Информируем, что же на самом деле должны делать управляющие компании, а какие требования к ним неправомерны.
На что жалуемся
Каждый жилец многоквартирного дома получает раз в месяц платежку от управляющей компании. В ней есть графа – содержание и ремонт жилья. Что именно мы оплачиваем?
Для начала нужно понять, что главным документом, по которому юристы могут отследить взаимоотношения между владельцами квартир в доме и управляющей организацией, является договор на управление дома. Он заключается с каждым из жильцом. В нем же должны быть прописаны требования, которые в свою очередь должны выполнять представители управляющей организации. Нередко такой договор не заключается.
Не беда. В любом случае обязанности УК прописаны в Постановлении правительства №290 . Основные требования:
УК должна содержать в надлежащем состоянии несущие конструкции многоквартирного дома | Проблемы с фундаментом и стенами, лестницами и балками может стать поводом написать заявление на ремонт подъезда в управляющую компанию. Да – потому что лестницы являются как неотъемлемой частью дома, так и входят в общее имущество, расположенное в подъезде. |
ЖЭК или любая другая УК должна содержать инженерно-технические системы в многоквартирном доме | Проблемы с отопление, горячей водой, электричеством, газоснабжением – чтобы не говорили менеджеры управляющих организаций, все-таки содержать это имущество должны они как раз за счет денег из платежек жильцов |
Иное содержание жилья | Большей частью юристы помогают составить заявление от жильцов на ремонт подъезда, руководствуясь именно этой категорией обязательных услуг от управляющей организации. Сюда входит уборка подъезда, содержание его в порядке. Плюс – содержание придомовой территории и земельного участка многоквартирного дома. |
Текущий ремонт
Текущий ремонт подъездов многоквартирных домов, в соответствии с постановление №290, включает в себя:
- Содержание в нормативном состоянии стен и потолков – их покраска, побелка
- Аналогично должны содержаться и перила в подъезде
- Оконные рамы, двери и лифт также должны быть в надлежащем состоянии, в том числе и покрашены
- Остекление окон, плюс работа по устранению щелей и зазоров между стенами и рамами
- Содержание в надлежащем состоянии и замена дверей между подъездом и улицей
Это – текущий ремонт, который должен проводиться без напоминаний со стороны жильцов. Есть и ремонт по заявлению жильцов в различных критических и спорных ситуациях. Рассмотрим это ниже.
Помещения
Часто жильцы задают вопросы о помещениях в подъездах, которые как бы относятся и к общему имуществу дома, и к квартирам. Это:
- Тамбурочки в домах с планировками типа «чешки» и «гостинки»
- Небольшие помещения на первом этаже в «хрущевках» и «брежневках»
- Чердачные помещения в домах современной планировки
- Технические этажи в девятиэтажках постройки 1980-2000 годов.
Нужно понимать, что все, что не относится в площади квартиры, соответственно является общедомовым имуществом. Поэтому можно смело аргументировать свои требования Постановлением правительства РФ, если управляющая компания начинает выдумывать оправдания своему бездействию. И да, в том числе вы можете написать в УК заявление на косметический ремонт подъезда – отказать в таких требованиях также будет незаконно. Поэтому смело пишем заявление, например, на косметический ремонт подъезда, и указываем нужные помещения. Образец можно изучить у нас на сайте чуть ниже.
Все, что не входит в площадь квартиры, является общедомовым имуществом.
Козырек подъезда
Частым камнем преткновения становится козырек над выходом из подъезда. Представители УК порой говорят, что не будут содержать его, так как это является имуществом вне дома. На самом деле в такой ситуации они неправы:
- Они обязаны ремонтировать козырек подъезда также, как и сам подъезд и любое иное имущество в многоквартирном доме.
- Разрушившийся козырек в подъезде угрожает здоровью жильцов дома и их гостей, поэтому прямая обязанность управляющей компании содержать его в порядке.
Но – если козырек не входит в общий план дома, а установлен незаконно, то заявление на ремонт козырька над подъездом может быть не удовлетворено по вполне законным основаниям. Поэтому будьте внимательны в своих требованиях.
Разбитые окна
Часто спрашивают, верно ли писать заявление на текущий ремонт подъездов, если в них побиты окна. С одной стороны представители управляющей организации могут заявить, что это не является общим содержанием дома, так как окна разбиты, а не пришли в негодность по естественным причинам. С другой стороны – это не проблемы жильцов. Почему?
- Управляющая организация должна содержать подъезды в порядке, а окна входят в перечень ненесущих конструкций в многоквартирном доме.
- Именно управляющая компания должна обращаться в полицию по факту разбитых окон за счет хулиганских действий известного или неизвестного лица
- И управляющая компания должна в гражданском порядке взыскивать с виновного стоимость на замену окон.
Если проще – даже если хулиган, разбивший окна, известен, то сначала УК ремонтирует окна, а уже потом разбирается с этим хулиганам. Жильцов не должны волновать проблемы УК при исполнении обязательных требований по содержанию имущества многоквартирного дома.
Порядок действий
Есть два пути для воздействия на управляющую организацию, о которых представители УК предпочитают умалчивать.
- Собрание собственников жилых помещений многоквартирных домов и решение о проведении каких либо видов ремонтов
- Заявление на ремонт подъезда от собственника жилого помещения в адрес управляющей организации
Законы в жилищной сфере предусматривают приоритетное управление домом силами самих жильцов. Об этом часто говорят представители управляющих организаций. Но текущий ремонт жилья – остекление окон, ремонт в помещениях подъезда, козырек – все это должно содержаться в нормативном состоянии и без вмешательства собрания жильцов. Именно поэтому любой собственник дома может написать заявление на ремонт подъезда в управляющую организацию. Так будет даже правильнее.
Жалоба в УК
По умолчанию предполагать, что управляющая компания не будет ремонтировать подъезд и всячески избегать выполнения своих обязанностей по содержанию дома неверно. Но юридически правильно будет писать не просто заявление, а заявление-жалобу, с которой затем можно будет сразу пойти в проверяющие органы.
Перед тем, как писать жалобу, соберите доказательства. Например, фотографии разрушенного козырька или выбитых стекол.
Как написать
Написать заявление на ремонт подъезда в многоквартирном доме достаточно просто. Фактически оно готовится в свободной форме. Но верно будет соблюдать нормы гражданского права.
- Готовим заявление на обычном листе А4.
- Сначала оформляем шапку – пишем, куда именно заявление. Например: «В управляющую компанию «Жилсервис», адрес город такой-то, улица такая-то, дом такой-то». Название управляющей компании можно узнать на платежке, которая ежемесячно приходит к вам за оплату жилья
- Слово «Заявление» и переходим к сути. «Я, ФИО, владелец квартиры № N в доме по адресу (указываем адрес) прошу вас выполнить обязательства, накладываемые Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ №290 и выполнить обязательства по содержанию имущества многоквартирного дома. В частности…». И после описываем суть претензий.
- Вам нужно конкретно, но без эмоций описать проблемы, требуемые устранения. Не нужно писать, что в подъезде холодно, потому что выбиты стекла. Нужно: «Требую провести остекление в подъезде № 1 дома №, так как это требование указано в постановлении №290». Эмоций нет, причин и последствий нет – вы просто требуете от УК выполнить их работу.
- Добавьте к заявлению доказательства ваших слов – фотографии того, что требует ремонта
- Поставьте дату, укажите свои данные – ФИО и адрес, контактный телефон. Поставьте подпись.
Образец заявления на ремонт подъезда можно изучить у нас на сайте ().
Ответить на ваше заявление представители управляющей организации должны в течение месяца. Передать бумагу можно двумя способами:
- Сделать две копии заявление в УК на ремонт подъезда и отнести в офис управляющей организации. Секретарь должен поставить отметку с датой о том, что заявление принято к рассмотрению. Если вам отказывают, не тратьте нервы и переходите к варианту номер 2
- Просто отправить на адрес управляющей организации, который вы можете узнать из ежемесячной платежной квитанции с помощью почты. Отправляйте заказным письмом с ценной описью – так вы затем сможете доказать, что жалобы точно была.
Вот и весь алгоритм действий. Давайте повторим:
- Собираем доказательства
- Изучаем образец заявления в ук на ремонт подъезда
- Передаем в УК
- Ждем 30 дней и результатов ремонта.
Если ничего не происходит, пора начинать воздействовать на управляющую организацию контролирующими органами.
Жалобы
Несмотря на явное вызывающее поведение управляющих организаций, в основном за ними не стоит ничего, кроме откровенного блефа. Законодатель значительно упростил жизнь собственникам жилья в многоквартирных домах за счет возможности обратиться сразу в три надзорных ведомства.
Роспотребнадзор
Управление Роспотребнадзора фактически не принимает заявление на ремонт подъезда, контролем над этими действиями занимаются другие организации. Но вы можете отправить жалобу на управляющую организацию, если происходит одна или несколько ситуаций, описанных ниже:
- В управляющую организацию поступило заявления от жильцов дома на ремонт подъезда, а директор заявляет, что ремонт уже проводился, но при этом отказывается предоставить бухгалтерскую и экономическую документацию. Суть в чем – директор УК может сказать, что денег на ремонт нет. Но обязан подтвердить эти действия документами. Если этого не происходит – смело обращайтесь в Роспотребнадзор
- Если директор УК не хочет предоставлять информацию о работах в рамках Постановления №290. Это важно – руководитель управляющей организации говорит, что работы выполнены, поэтому написать заявление на ремонт подъезда можно только в следующем году. Но подтверждение не предоставляет. Значит, идем в Роспотребнадзор.
Если вы не знаете, где находится ближайшее к вам территориальное отделение управления Роспотребнадзора, то уточнить сам адрес и контактные данные можно на специальной странице портала ведомства .
Вам достаточно взять свою копию заявления на ремонт подъезда с проставленной датой и сходить к ним на прием. Скорее всего, придется написать отдельную жалобу – это не слишком сложно. Ознакомьтесь с примером на нашем сайте ().
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
Прокуратура Республики Татарстан: Периодичность ремонта подъездов МКД должна соблюдаться
***
Прокуратура Советского района города Казани провела проверку сообщения в СМИ о том, что в многоквартирных жилых домах № 11, 12, 13, 14 по ул. Интернациональная, г. Казани длительное время не проводился ремонт подъездов
и отсутствует асфальтное покрытие между домами.
Установлено, что управление указанными многоквартирными домами осуществляется управляющей организацией ООО Управляющая компания «Азино-1». При этом состояние жилых домов не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 года.
В ходе проверки жилых домов выявлено несоблюдение периодичности ремонта помещений лестничных клеток , неисправность входных дверей (тамбурных дверей), отслоение, разрушение напольного покрытия, дверцы электрощитков находятся в открытом состоянии.
По результатам проверки прокуратура района в адрес директора ООО УК «Азино-1» Александра Кононенко внесла представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В результате к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечен начальник производственного участка «Константиновка» Сетрак Меграбян, принимаются меры к устранению нарушений.
/28.08.2015 г./
***
Прокуратура Приволжского района г. Казани провела проверку соблюдения жилищного законодательства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан руководством ТСЖ «Союз». Поводом для прокурорского вмешательства послужила коллективная жалоба собственников д. №12 по ул. Военный городок-33 г. Казани.
В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Союз» допустило нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, а именно допущены: разрушение отделочного слоя входных групп подъездов; несоблюдение периодичности ремонта подъездов ; частичное разрушение отмостки вокруг дома; в чердачном помещении частично отсутствует теплоизоляция труб центрального отопления; кровельное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии; захламленность подвального помещения.
Кроме этого, проверкой выявлены нарушения при рассмотрении руководством ТСЖ обращений граждан - собственников жилья.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
По результатам проверки прокуратура района внесла в адрес председателя правления ТСЖ «Союз» Гузял Самохиной представление об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства, а также о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также возбудила в отношении нее административное дело по ст.7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) и ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Постановления с материалами проверки направлены в Казанскую городскую жилищную инспекцию и мировой суд Приволжского района для рассмотрения по существу.
Акты прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.
/12.08.2015 г./
***
Альметьевская городская прокуратура провела проверку исполнения жилищного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «АСЦЖ».
В ходе проверки установлено, что при содержании общедомового имущества дома № 3 по улице Чапаева г. Альметьевска управляющей компанией допущены нарушения требований жилищного законодательства, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Так, на цокольной части дома имеются осыпание штукатурного слоя и частичное разрушение кирпичной кладки под окнами; электропроводка и оборудование не изолированы; доступ к электрощиткам не ограничен; проводка не упорядочена; нарушен окрасочный и штукатурный слой стен на лестничных площадках; не соблюдается периодичность ремонта лестничных клеток жилого дома, а также отсутствует двойное остекление окон подъездов.
По итогам проверки прокуратура возбудила в отношении главного инженера ООО «АСЦЖ» Алии Абдрашитовой дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).
Постановление с материалами проверки направлено в Альметьевскую зональную жилищную инспекцию для рассмотрения по существу.
/21.09.2015 г./
Для жильцов многоквартирного дома важно, чтобы порядок был не только в их квартирах, но и в подъездах. Это усиливает ощущение уюта, комфорта в доме.
К тому же, хорошее техническое состояние подъезда – это одно из условий тепла в доме, тишины, нормальных условий быта. До приватизации капитальный ремонт или косметический в многоквартирном доме был обязанностью ЖЭКа, а кто теперь должен наводить порядок в подъездах, если квартиры приватизированы.
Собственники часто ждут, когда подъезд приведет в порядок управляющая компания, ведь они перечисляют деньги на содержание дома. А УК требует от жильцов дополнительных средств. Кто отвечает за ремонт подъезда многоквартирного жилого дома, кто должен финансировать работы?
Прежде всего, необходимо разобраться в видах ремонтных работ, от них зависит сумма и финансирование.
Виды ремонта
Различается несколько видов ремонта, который может быть выполнен в подъезде МКД. Это ремонт текущий, косметический, капитальный . Каждый предполагает определенные работы и сроки их выполнения.
Текущий
Возникает необходимость в срочных ремонтных работах из-за повреждения линии электросети, водопроводных труб, которые проходят через подъезд, других элементов общедомового имущества.
Выполняется текущий ремонт подъездов многоквартирных домов управляющими компаниями . Так как жильцы перечисляют им средства за содержание подъезда, они обязаны следить за техническим состоянием мест общего пользования, быстро реагировать на какие-то поломки, повреждения.
Если средств на текущий ремонт в подъездах не хватает с собранный по платежкам суммы, УК может предложить жильцам небольшое увеличение платы за содержание дома , чтобы выполнить текущие ремонтные работы.
ВНИМАНИЕ! Без согласия, проведения общего собрания поднимать тарифы УК не имеет права, даже для выполнения ремонтных работ.
Капитальный
Более сложный процесс – ремонт капитальный, включающий много видов ремонтных работ. Что входит в него?
- В ходе капремонта проводится полная замена (или частичная) различных инженерных систем – водоснабжения, газоснабжения, канализации, электросети. Такие процесс могут выполнять только квалифицированные специалисты, ответственные и грамотные, ведь от работы этих систем зависят бытовые условия жильцов всего дома.
- Выполняется восстановление эксплуатации лифтов. Также для этого нужна помощь профессионала.
- Ремонтируется чердак, подвал, другие технические помещения, места общего пользования.
- Еще один важный этап – отделка стен, пола входа в подъезд, ступенек, лестничных клеток. Мастера осуществляют оштукатуривание стен, побелку или покраску потолка, другое.
- Должен проходить ремонт крыльца, входной группы, от которой зависит теплозащитная функция подъезда. Электрики проверят работу освещения возле дома и в подъезде, при необходимости восстановят ее.
За чей счет выполняется капремонт, ведь он требует больших финансовых затрат на покупку строительных материалов, работу мастеров? И кто должен ремонтировать лестницы, перила, лифты, системы инженерных коммуникаций?
ВНИМАНИЕ! Существует Фонд капремонта, из которого и выделяются средства на данные работы по восстановлению необходимых технических и эксплуатационных качеств подъезда. Такая норма закреплена в статье 166 ЖК.
Есть два условия выполнения всех работ по капитальному ремонту подъезда. Это может происходить по заявлению жильцов, в таком случае они смогут подъезд отремонтировать управляющей компанией и часто должны в большом процентном соотношении оплачивать процесс.
Как выполняются сборы денег, регулирует нормативный акт – ФЗ под номером 185 от 21.07.07 под названием «О фонде содействия реформированию ЖКХ».
Во втором случае капремонт включен в процесс реконструкции всего дома. Такие капитальные ремонты проходят по графику, доплачивать за них не нужно. Средства собираются за счет сбора платежей за содержание дома.
График плановых ремонтов домов устанавливает местная районная администрация, у нее же можно узнать, когда будет ремонтироваться по графику ваш дом.
Косметический
Косметический ремонт может выполняться также по плану, но он назначается чаще, чем капитальный. При его проведении можно отремонтировать Уравляющей компанией стены и потолок, освещение, крыльцо.
После косметических ремонтных услуг многоэтажный дом выглядит более презентабельно и уютно. Периодичность ремонта данного вида позволяет поддерживать порядок в подъездах на хорошем уровне, дисциплинировать жильцов к ответственному отношению к своему жилью.
Что может делать УК при выполнении ремонтных работ косметического плана:
- Выполняется побелка, покраска стен, потолка, покраска перил, входной зоны.
- Осуществляется остекление побитых окон, устанавливаются или ремонтируются светильники.
- Также проводится ремонт почтовых ящиков, входной зоны, тамбуров.
- При необходимости мастера могут восстановить поврежденные участки полу, установить перила возле лестницы на крыльцо.
По нормативам в сфере ЖКХ ремонт косметического вида осуществляется раз в 3 года или чуть реже. Следует знать, как по закону собираются средства и кто оплачивает материалы и работу мастеров.
Собственники квартиру не собирают дополнительные деньги на косметический ремонт. Они должны только своевременно платить за содержание своего многоквартирного дома.
Как заставить ЖКХ сделать ремонт за счет тех средств, которые жильцы уже перевели на счет УК для содержания своего дома в хорошем состоянии? Для этого нужно обратиться в Управляющую компанию. Но сначала проводится общее собрание жильцов, на котором рассматривается вопрос необходимости проведения ремонтных процессов в подъезде .
В документе, который подтверждает решение большинства проживающих в доме о проведении ремонтных работ, следует указать и то, какие именно нужны на данном этапе.
Потом этот документ и заявление от собственников квартир отправляется в Управляющую компанию. Нужно хорошо продумать список работ, их актуальность, так как УК будет руководствоваться именно им.
ВАЖНО! УК по закону обязана периодически проводить косметический ремонт подъезда на те средства, которые перечисляются ей жильцами.
Подъезды МКД
Когда Управляющая компания получает от своих клиентов, жильцов дома, заявление с указанием проведения ремонтных работ, она начинает подготовку к ним, подсчитывает, сколько стоит весь комплекс. Разрабатывается рабочая смета с учетом процессов, строительных и отделочных материалов.
Ремонт, по законодательству, может выполняться как самой УК, так и подрядчиком, который нанимается для выполнения услуг. И подрядчик, и Управляющая компания не могут потребовать от собственников квартир еще дополнительные средства.
Но может быть высказано пожелание о том, что жильцы помогут с ремонтом – выполнят некоторые работы. Например, помоют окна, стены, пол после побелки потолка, прикроют пол, можно газетами, чтобы он не загрязнился в процессе ремонта. Также сами жильцы могут вынести остатки строительных материалов на мусор. Но это является явным нарушением жилищного законодательства .
ВНИМАНИЕ! Согласно Постановления Госстроя под номером 170 от 27.09.03 уборка после ремонта в местах общего пользования дома – обязанность Управляющей компании.
Жильцы по своей инициативе могут убирать в подъезде, на лестничных площадках, но после ремонта обязана убрать УК. А жильцы только подписывают акт приема работы.
Своими силами
Если сложно дождаться ремонтных работ от УК, собственники квартир, естественно, имеют право выполнить их своими силами и за свои деньги.
Такое решение позволяет быстро осуществить все ремонтные процессы, навести порядок в своем доме, выбрать строительные и отделочные материалы по своему вкусу и усмотрению. Иногда выгоднее привести в порядок подъезд своими силами, чем нанимать дорогостоящих мастеров.
После ремонта жильцы могут инициировать возврат средств, которые они перечислили на ремонт УК. Что нужно для этого сделать:
- В первую очередь, составить акт, в котором дается описание состояния подъезда до ремонтных работ.
- Потом составляется схема с учетом необходимых процессов, материалов.
- Жильцы самостоятельно закупают материалы, инструменты.
- После проведения ремонта составляется акт его приемки.
- Следующий шаг – подать заявление в ЖЭК и потребовать возврата средств.
Учреждения ЖКХ с неохотой идут на такой возврат, но есть решение проблемы – обращение в суд. Но суду нужны доказательства того, что ремонт в подъезде был необходим, а УК не спешила с его началом.
Учтет суд только те ремонтные работы, которые действительно обеспечивали безопасность жильцов. Установка видеокамер или обустройство комнаты консьержа – такие работы вряд ли засчитаются как остро необходимые, поэтому не получится вернуть средства за них.
Чтобы подъезд дома был чистым, теплым, уютным, нужно следить за тем, соблюдает ли УК график ремонтов, как качественно она их выполняет, какими материалами. Пассивность жильцов позволяет и Управляющим компаниям расслабляться, не спешить с выполнением своих обязанностей.
Текущий и косметический ремонт выполняются строго за средства УК, которые накапливаются на ее счете при оплате коммунальных платежей жильцами многоквартирного дома. А для выполнения капительного ремонта придется искать средства. Самый законный и понятный путь – обратиться за финансированием из «Фонда капремонта».
Домоуправление
Подъезд - это продолжение вашей квартиры. Хоть это уже не личное пространство, а общественное, все равно хочется, чтобы в подъезде было чисто, опрятно, уютно и, в конце концов, просто безопасно. Тем не менее, зачастую подъезды многоквартирных домов, особенно, старой постройки, оставляют желать лучшего. Облезлая штукатурка, выщербленная плитка, полусорванные почтовые ящики, облупившаяся краска, старые оконные рамы, особый аромат старых мусоропроводов и прочие черты запущенных подъездов многим из нас знакомы не понаслышке. Для того чтобы исправить положение, нужно озаботиться проведением ремонта в подъезде, то есть, сделать так, чтобы этим занялась управляющая организация.
Перечень работ
Первым делом нужно уяснить, что управляющая компания должна проводить ремонтные работы в подъезде, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170. Это входит в круг ее обязанностей. В этом же документе сказано следующее: "периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или в три года в зависимости от классификации зданий и физического износа". Впрочем, периодичность может быть и чаще, если за ремонт проголосуют жители на общем собрании.
Также следует знать, что УК должна выполнять эти работы вне зависимости от того, включены они в договор управления или нет. Причем, если речь идет не о капитальном ремонте, то жильцы не должны платить по этой статье отдельно. Все (или почти все) включено в тариф на содержание и ремонт жилья.
В данном случае крайне важно отличать капитальный ремонт, за который жильцы должны платить дополнительно. Статья 166 Жилищного кодекса содержит в себе перечень работ по капремонту общего имущества в МКД, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт
- ремонт крыши
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме
- ремонт фасада
- ремонт фундамента многоквартирного дома
Как видим, про подъезды в этом перечне ничего не сказано. Между тем, методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем, определяет текущий ремонт как ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома. В перечень этих работ входят малярные и стекольные работы во вспомогательных помещениях, в том числе, подъезде.
Однако не во всех подъездах требуется, к примеру, побелка потолков. Поэтому перечень требуемых работ определяется жильцами на общем собрании и закрепляется протоколом. После того, как составлен список требуемых работ, жильцы должны обратиться в управляющую компанию. Это может быть письмо или заявление с перечнем работ, датой последнего ремонта (если она известна), подписями собственников. Вот стандартный перечень работ:
- покраска стен
- покраска потолка
- восстановление отдельных элементов окон с заменой стекол
- ремонт входной группы (входной блок, тамбур)
- ремонт отдельных участков покрытия полов
- частичная замена или ремонт почтовых ящиков
- окрашивание металлических поверхностей системы центрального отопления
- покраска поручней перил с мелким ремонтом
- замена потолочных и настенных светильников
- ремонт дверей и люков поэтажных электрощитков, в том числе их замена
- устройство и ремонт козырьков из листовой стали или мягких материалов
- устройство поручней на входе в подъезд
- при необходимости - замена загрузочных клапанов мусоропровода с «фартуками»
Этот перечень неполон. Может быть внесена и какая-то дополнительная деталь, в зависимости от разумных нужд и потребностей жителей. К примеру, если торчат провода, нужно попросить убрать их в короб и т.п.
Война с управляющими компаниями
Обращение следует оформить в двух экземплярах. Один из них необходимо зарегистрировать у секретаря УК, это будет гарантией, что письмо там получили. Неплохо было бы отправить копию письма в общественную приемную местной администрации. В течение 15 дней это обращение должно быть рассмотрено.
Реакция управляющей компании может быть разной - от полного согласия с требованиями до полного отказа под надуманным предлогом. К примеру, нередко бывает, что управляющая компания мотивирует отказ произвести ремонт в подъезде тем, что в доме проживают должники за услуги ЖКХ. Но этот довод несостоятелен (что подвтерждено судебной практикой), поскольку управляющая компания не лишена возможности требовать взыскания задолженности в судебном порядке. Ссылки на наличие задолженности у лиц - собственников и нанимателей жилых помещений дома - по оплате коммунальных платежей, не имеют правового значения, поскольку каждая сторона по договору управления домом, вправе требовать надлежащего исполнения от контрагента по договору, в том числе принимать меры к взысканию задолженности за предоставленные услуги.
Если же вы все таки получили отказ от управляющей компании или не получили вообще никакой реакции, то следующим шагом будет обращение в Госжилинспекцию уже с жалобой на бездействие управляющей компании. Если и это не помогает, нужно обратиться в суд, не забыв в исковом заявлении указать необходимость возмещения морального ущерба. У таких исков есть очень хорошие перспективы, поэтому УК стараются не доводить дело до суда. В конечном счете, вы заставите жилищников сделать ремонт подъезда.
Капитальный и текущий ремонт
Как только управляющая компания пошла на контакт с вами, нужно утвердить перечень работ на собрании жильцов. Он фиксируется в дефектной ведомости, которую подписывает уполномоченный представитель жильцов (председатель совета дома) и представители УК. Это важнейший документ, который должен быть внимательно изучен жителями перед его подписанием. УК будет делать только то, что указано в ведомости. Никаких дополнительных работ «по умолчанию» вам делать не будут, так что при составлении дефектной ведомости следует проявить максимальную настойчивость и добиться включения туда всего, что необходимо: замена ламп на энергосберегающие, почтовые ящики, разбитые стекла - не забудьте ничего. Потом добиться дополнительных работ будет крайне сложно, придется все начинать по новой. Затем подписывается Акт начала работ.
Тем не менее, в рамках текущего ремонта может понадобиться капитальный ремонт тех или иных элементов или инженерных систем. Уже упоминалось, что важно разграничить эти сферы - текущий ремонт подъезда и капитальный ремонт. Так что если требуются работы, не подпадающие под категорию обычного ремонта подъезда, то их следует оговорить отдельно. Учтите, что, например, работы по замене стояка ХВС или ГВС могут быть признаны относящимися к работам по капитальному ремонту. Это имеет огромное значение, поскольку за эти работы уже придется доплачивать.
Приемка работ
Желательно контролировать ход работ в течение всего срока. К примеру, не забывайте, что во время покраски и побелки подъезда рабочие должны прикрыть входные двери квартир защитной пленкой, чтобы не испачкать их краской. Строительный мусор ремонтная бригада обязана вывозить из подъезда и двора в течение суток. При этом запрещено складывать мусор на газонах. Если вы замечаете, что эти или другие требования не соблюдаются, следует сразу же жаловаться в управляющую компанию, а потом и в Госжилинспекцию. Нужно помнить и об утвержденном графике работ, если он срывается, опять же надо жаловаться. Это может принести свою пользу, но главный момент, где нельзя проявить слабость или невнимательность - это приемка работы. После этого исправить что-либо будет крайне затруднительно. До половины всех подъездов не сдается с первого раза, обязательно находятся недочеты. Как правило, они незначительные, но их ни в коем случае не следует упускать.
В приемке работ участвуют представители исполнителя работ (это может быть компания, которую подрядила УК), сотрудники управляющей компании, уполномоченный представитель собственников помещений, инспектор Госжилинспекции, приглашаются также и депутаты муниципального собрания района. Все они должны подписать Акт приемки работ.
В первую очередь, нужно проверить, все ли работы выполнены. Взять утвержденный перечень и пройтись с ним по всему подъезду. Естественно, если что-то не сделано, то это нужно отметить. Затем проверить качество, обратить внимание на то, вынесен ли строительный мусор, приведен ли весь подъезд в порядок после работ. Все недочеты фиксируются в акте, затем принимается решение принимать работу или нет. Состояние подъезда фотографируется и затем заносится в базу данных. Не забывайте, что на работы по дефектной ведомости распространяется гарантия.
Большинство граждан РФ проживают в многоквартирных домах старого типа, которые возводились и сдавались в эксплуатацию в советские времена. Если порядок в квартире должен поддерживать собственник, и об этом все знают, то кто обязан поддерживать чистоту и организовывать ремонт подъездов, понятно не каждому жителю страны. Сегодня никого не удивить тем, что в подъездах можно увидеть потрескавшиеся полы, обрушенную плитку, обрисованные стены, разбитые плафоны. Однако гражданам следует понимать, что так быть не должно, и косметический ремонт подъезда входит в платежки за коммунальные услуги.
Получается, что за обслуживание подъездов мы платим, но никто не проводит ремонт лестницы, лифтов, замену окон и т. д. В такой ситуации важно знать, что россияне вправе добиваться защиты собственных прав и ресурсов. Чтобы разобраться в представленном вопросе, и понять, кто должен и как сделать ремонт в подъезде, необходимо внимательно и тщательно изучить действующий Жилищный кодекс страны, отдельные законы, правительственные акты и постановления. На основании теоретической правовой базы можно будет составить индивидуальный алгоритм действий, и с его помощью избежать распространенных юридических ошибок в процессе отстаивания своей позиции.
Большинство жильцов требует провести ремонт в подъездах многоквартирных домов от коммунальных служб, но те отказываются его организовывать, ссылаясь на то, что это не входит в их сферу деятельности. На самом деле это не так, текущие ремонтные работы, как раз их обязанность, но управленцы пользуются правовой неграмотностью населения, и уклоняются от задач, которые должны выполнять. Заставить их изменить свой ответ относительно заявки по ремонту поможет жалоба, которую следует оформить по всем правилам ГПК РФ.
Что входит в обязанности УК
Правительственные постановления и Жилищный кодекс регламентируют, что ремонт подъезда многоквартирного жилого дома должен осуществляться управляющими компаниями, при этом, частота проведения работ равна один раз в 3-5 лет. Любые отговорки в УК или организации, обслуживающей дом, нужно пресекать на корню. Чтобы уметь отстоять свои права и добиться обновления подъезда в многоквартирном доме, нужно знать, какие именно работы входят в полномочия управленцев. В данный перечень входит:
- реставрация оконных рам и замена стекол;
- ремонт козырька над подъездом;
- покраска стен и побелка потолка;
- замена пола (плитки, бетона);
- обновление коробок для счетчиков;
- ремонт почтовых ящиков в подъезде;
- ремонт проводки, замена ламп и плафонов;
- реконструкция лестничных маршей и поручней;
- восстановление работы мусоропровода.
В современном Жилищном кодексе есть два понятия - текущий и капитальный ремонт. Список, представленный выше, относится к первой категории. Для организации капремонта, в который входит замена крыши, фундамента, лифтового оборудования, отделка фасада и ремонт подвала, УК должны привлекаться опытные специалисты, а финансируется эти работы за счет специального фонда, который жильцы ежемесячно пополняют соразмерно площади своих квартир.
Если лестничный марш и подъезд выглядит, как после техногенной катастрофы, жильцам надо принимать меры. При чем, действовать лучше не порознь, а сообща. Квалифицированные специалисты рекомендуют начать с того, что организовать собрание всех владельцев квартир, и уже коллективно решать, куда и как написать заявление, чтобы добиться ремонтных работ в МКД.
Оформляем заявление
Начинать борьбу за ремонт подъездов многоквартирных домов следует с изучения законодательной базы и внимательного ознакомления с договором об оказании услуг, подписанным между гражданином и представителем обслуживающей компании. Выяснив, что отремонтировать подъезд должны именно работники УК, следует писать заявление в управляющую компанию. В документе важно четко выразить свое требование, ссылаясь на законодательные нормы. Если дом не обслуживается частной организацией, то обратиться следует в ЖКХ на ремонт и обслуживание здания куда, ежемесячно проводятся отчисления.
Пишется жалоба в произвольной письменной форме. Важно продуманно и обоснованно составлять заявление, избегая ошибок и неточностей. Наличие исправлений может послужить поводом для отказа в приеме заявки и затягивании сроков ответа. Чтобы обойти острые углы законодательства, лучше всего заранее взять образец заявления в ЖЭК на ремонт подъезда, и составить свой экземпляр по аналогии. Требовать от УК или жилищно-эксплуатационной организации проведения текущего ремонта общедомового имущества следует аргументированно. Обязательными реквизитами документа являются:
Пример заявления можно скачать на нашем сайте. Но нужно быть готовым к тому, что даже при грамотном оформлении бумаг, ЖЭУ или управляющая компания могут отказать в проведении работ. Поводом может стать нехватка ресурсов или наличие долгов по коммунальным платежам от некоторых собственников квартир.
Если и это не помогло, то остается жалоба в прокуратуру. Обратиться сюда будет актуально, если смета на ремонт подъезда содержит неточности или признаки использования средств не по назначению. По заявлению будет проведена прокурорская проверка. Эта служба не вправе отказать в расследовании обстоятельств правонарушения. Если обстоятельства подтвердятся, прокурор передаст дело в суд. Можно упустить стадию прокуратуры, и самому подготовить судебный иск. Чтобы добиться разбирательства, надо располагать вескими доказательствами и аргументами, свидетельскими показаниями и заключениями экспертов. Идти в суд надо подготовленным, предварительно заручившись помощью опытного юриста. Через суд можно не только добиться проведения работ, но и потребовать денежной компенсации или возмещения морального вреда.