Что делать при несвоевременных выплатах заработной платы.
За выполнение определенного круга обязанностей, каждый работник организации должен получать определенной вознаграждений в виде заработной платы. Данная сумма определяется при найме сотрудника на работу. Она должна быть выплачена по окончанию календарного периода при любых обстоятельствах. Задержка уплаты даже на один день является нарушением прав сотрудников.
Порядок и срок выплаты заработной платы
Алгоритм начисления и выплаты заработка определяется правилами, распоряжениями и другими документами внутреннего пользования принятыми к исполнению на предприятии. Их содержание должно полностью соответствовать Трудовому Кодексу РФ, конституции и законодательным актам, регламентирующим начисление и оплату заработной платы.
Законом, защищающим права трудящихся, фиксируются следующие моменты:
- работодатель не имеет право установить оклад (ставку и подобное) ниже, определенного на государственном уровне минимального размера.
- администрация предприятия может самостоятельно составить график расчета с сотрудниками. На основании закона выплата производиться не реже 2 раз в месяц.
- четкое соблюдение других зарплатных платежей (отпускные, больничные, расчет при увольнении и подобное). Так полный расчет с увольняемым сотрудником администрация должна произвести в последний день работы.
Законодательство четко указывает на то, что промежуток между оплатами не может превышать полумесячный период . Окончательный расчет совершается не позднее 15 дней после завершения месяца, за который она начислена. Если дата расчета с работниками попадает на выходной или праздничный день, то она переноситься на предыдущий. Следуя этому нормативу, руководство фирмы не может выплатить начисленную за октябрь заработную плату позже 15-го ноября.
Кроме четкой фиксации сроков уплаты вознаграждения за работу, предприятие самостоятельно определяет место расчета с сотрудниками. Согласно положениям ТК Российской Федерации допускается следующий вид расчетов:
- Наличный расчет. Осуществляется в предназначенном для этого месте – кассе организации.
- Безналичный расчет – перечисление средств на карточный счет работника, открытый в банковском учреждении.
Ранее предприятие само определяло кредитное учреждение, с которым ему удобнее сотрудничать. Начиная с 2014 года, сотрудник предприятия может лично выбрать банк, в котором захочет открыть счет для перечисления заработной платы.
Не запрещено менять кредитные организации на протяжении всего срока работы. Во избежание недоразумений работник должен сообщить администрации предприятия , о произошедших изменениях. Уведомление делается за пять дней до установленного срока уплаты положенного жалования.
Ответственность за несоблюдение сроков оплаты
Отсутствие своевременного расчета с сотрудниками за отработанный период в даты, установленные внутренними документами, считается задержкой. К отступлению, относится даже не соблюдение графика выплат всего на один день.
Ни одна отговорка руководства организации при несоблюдении сроков выдачи заработной платы не является правомочной. Наиболее часто администрация использует следующую аргументацию задержки расчета:
- недостаток средств в кассе или на банковском счете, необходимых для осуществления выплаты заработной платы.
- неисправность программного обеспечения на фирме либо у обслуживающего банка.
- нарушение сотрудниками бухгалтерии или отдела кадров правил оформления работника, неправильное перечисление средств на зарплатный счет и тому подобное.
- установка «плавающего» графика оплаты труда. (Например, изменение графика в каждом квартале или месяце быть не может).
Любое нарушение в области расчетов за отработанное время влечет за собой соответствующую ответственность , которая может быть в трех вариантах:
- материальная.
- административная.
- уголовная.
Материальная ответственность организации налагается сразу после несоблюдения срока расчета с работниками. Она подразумевает исчисление и выплату сотрудникам организации компенсации за каждый день задержки оплаты. Выплата идет за счет средств организации, а не конкретного виновного лица.
Административная
Ответственность за соблюдение графика оплаты труда лежит на руководителе организации или ответственном лице. То есть именно он должен осуществлять контроль и инициирование выполнения законодательных нормативов.
Наказать руководителя заведения возможно только при условии наличия его вины. Сумма и процедура наложения штрафных санкций четко оговорены в Кодексе Российской Федерации об административно правовых нарушениях (сокращенно КоАП РФ).
Срыв сроков выдачи компенсации за труд может обернуться для работодателя или индивидуального предпринимателя следующими последствиями:
- предупреждение.
- взыскание в сумме от 10 00 рублей до 50 00 рублей.
- при вторичном отклонении от графика выплат увеличение штрафа до 20 000 тысяч рублей.
- при злостном несоблюдении графика увольнение с занимаемой должности с последующим запретом занимать руководящие посты в течение трехлетнего срока.
Кроме наказания ответственных лиц, штрафные санкции накладываются и на само предприятие :
- штраф в сумме от 30 000 до 50 000 рублей.
- повторное и последующие нарушения караются суммой в 70 000 рублей.
В качестве административного наказания предусмотрена приостановка деятельности организации роком до 90 дней.
Уголовная
Применение уголовного наказания определяется положениями Уголовного Кодекса Российской Федерации. Чтобы использовать данный тип ответственности необходимо доказать злонамеренный характер деяния руководителя и его персональный интерес.
УК РФ, в частности ст. 145 ч.1 предусматривает следующую меру наказания:
- взимание в пользу государства штрафа в объеме 500 000 рублей.
- штраф, определяемы из расчета суммы заработной платы или других доходов виновного лица за последние три года.
- запрет занимать аналогичные должности на срок до пяти лет.
- участие в общественно полезных работах (исправительных) не более чем на 3 года.
- помещение в места лишения свободы на период не более трех лет.
Уровень ответственности обуславливается масштабами причиненного ущерба. Уголовное наказание применяется при наличии следующих факторов:
- полная невыплата заработной платы на протяжении трех месяцев.
- персональный интерес директора или ответственного лица предприятия в несоблюдении сроков выплаты.
Для применения данной меры наказания тщательно рассматриваются все обстоятельства, приведшие к невыплате. Учитываются масштабы долга, период невыплаты задолженности, число пострадавших, от действия ответственных лиц.
Компенсация за просрочку
Если сотрудник организации не получил заработную плату в установленные сроки он имеет право на материальную компенсацию такой задержки. При этом работник не должен писать на имя руководителя ни каких заявлений или требований. Расчет и выплата суммы возлагается на расчетный отдел предприятия.
Для определения компенсационных начислений необходимо знать три вещи:
- объем непогашенной вовремя задолженности.
- дату выплаты в соответствии с графиком.
- фактический день отплаты заработной платы (необходим для расчета точного числа дней просрочки).
Компенсация = ЗП проср х 1/150 КСЦБ
- ЗП проср — сумма не вовремя выплаченного вознаграждения за труд
- КСЦБ — размер ключевой ставки Центрального Банка Российской федерации, действующий в период не выплаты заработной платы.
Рассмотрим пример расчета компенсационной выплаты:
- Сумма непогашенной вовремя заработной платы – 15 000 рублей.
- Количество дней просрочки – 10.
- Действующая в этот период ставка – 9%.
15 000 х 9%/150 х 10 = 90 рублей
Данная сумма должна прибавиться к сумме задолженности. При этом из периода нельзя убирать дни, в которых не присутствовала вина работодателя: поломка на линии электропередачи, нарушение работы банковского учреждения, технический сбой оборудования и подобное. Независимо от обстоятельств период считается с первого дня образования задолженности по день ее окончательного погашения.
Порядок действия работника
Сотрудника предприятия не должны беспокоить обстоятельства, по которым не произошла оплата заработанных денежных средств. Задержка даже на один день свидетельствует о нарушении трудового законодательства.
Согласно статье 142 ТК Российской федерации при задержке выплаты заработной платы сроком более чем на 15 дней работники предприятия имеют право не выполнять свои функциональные обязанности, пока задолженность перед ними не будет полностью погашена. О своей «забастовке» и ее причинах они должны уведомить администрацию предприятия заранее.
К сожалению, не все пострадавшие сотрудники могут таким способом воздействовать на нерадивое руководство. Согласно ТК РФ такие действия запрещены для следующих категорий:
- государственных служащих.
- граждан, занимающих должности в службах контролирующих безопасность государства, военнослужащих, полицейских, работников мчс и других подобных организациях.
- сотрудникам организаций, от которых зависит подача отопления, воды, газа, электроэнергии и подобных жизненно важных услуг.
- работникам, занятым на обслуживании опасного оборудования или производства.
Так же недопустимо уклонение от работы в случае ее неоплаты при объявлении о чрезвычайном или военном положении в стране.
С первых дней нарушения работник может начать бороться за свои права. Для начала, необходимо выяснить по какой причине не происходит полагающаяся выплата и когда намечен срок погашения. Если в течение нескольких дней задолженность оплачена вместе с компенсацией за просрочку, то конфликт можно считать решенным.
Если выплата задолженности не производится, работник имеет право обратиться с заявлением о нарушении своих прав в трудовую инспекцию .
Заявление оформляется в произвольной форме, но с обязательным предоставлением следующей информации:
- личных данных заявителя (фио, адрес, должности и другая контактная информация);
- данные о работодателе (юридическое название и адрес, фио руководителя или ответственных лиц и прочая контактная информация);
- сумма задолженности по заработной плате;
- срок непогашения долга.
На основании заявления, трудовая инспекция может организовать внеплановую проверку предприятия. При подтверждении фактов нарушения сроков выплаты заработной платы составляется соответствующее предписание.
При первоначальном нарушение руководство предприятия может отделаться обычным предупреждением. Если наблюдается длительный период задолженности и большое количество пострадавших, руководство привлекается к административной ответственности, а на предприятие накладываются штрафные санкции.
Пострадавший сотрудник предприятия, для защиты своих прав может обратиться за помощью в органы прокуратуры . По факту обращения будет инициирована проверка организации и привлечение ее руководства к ответственности.
Еще одной инстанцией являются судебные органы . В данный институт можно обратиться не позднее одного года с момента нарушения прав работника. Обращение может касаться как нарушения сроков выплаты заработной платы, так и порядка ее исчисления.
При подтверждении фактов нарушения, в судебном порядке сотруднику будет возвращена вся задолженность, а также проценты за просрочку. Возможно определение суммы морального ущерба.
Исковое заявление не принимается без следующих документов:
- Трудовое соглашение — копия.
- Трудовая книжка — копия (данный документ необходим в случае нарушения прав работника при его увольнении с предприятия).
- Справка по форме 2-НДФЛ.
- Информационный лист, выдаваемый предприятием с указанием суммы начисленной, выплаченной заработной платы и ее задолженности.
- Расчет компенсационной выплаты за весь период задолженности.
Если истец хочет получить компенсацию за моральный ущерб, к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий данный факт. Это могут быть свидетельские показания сослуживцев, заключение психотерапевта, справка из больницы об ухудшении самочувствия в результате перенесенных моральных страданий и подобное.
Моральный ущерб трудно доказуем. В остальном потерпевший сотрудник получит полную гарантированную выплату по решению суда.
Трудовой кодекс и другие нормативные документы тщательно оберегают права работников предприятия. Поэтому, чтобы не нести серьезные материальные санкции руководитель организации должен строго соблюдать установленный в соответствии с российским законодательством график выплаты заработной платы, а в случае его краткосрочного нарушения возместить все компенсационные выплаты.
В данном видео содержится подробная инструкция, что делать при задержке выплаты зарплаты.
Разъясняет начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г. Москвы Евгений Николаевич Манеркин
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает гарантии для работников на законодательном уровне, его целями являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работников) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Так же следует помнить о том, что возможность получения заработной платы не зависит от получения организацией прибыли, реализации продукции, продажи товаров, выполнения услуг.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право (известив работодателя в письменной форме): приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право: в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
В настоящее время за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ответственность сразу тремя Кодексами: Трудовым кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом. Соответственно, работодатель, нарушающий трудовое законодательство, подпадает под действие каждого из них.
Статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Работодатель (его уполномоченные представители), допустившие: задержку выплаты работникам заработной платы, другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом, обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной статьей нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет за собой: наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. На ИП – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет за собой: дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В соответствии с положениями ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат предусмотрена следующая ответственность.
Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности: руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере: до ста двадцати тысяч рублей; или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года; либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года; либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Полная невыплата свыше двух месяцев: заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности: руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере: от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Если вышеуказанные деяния, повлекли за собой тяжкие последствия, то они наказываются: штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет; либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Оптимальное функционирование рабочего процесса зависит от исполнения сторонами – руководством и сотрудниками – своих законных обязательств. Любые нарушения ведут к неприятным последствиям, которые чаще всего отражаются на материальном благополучии тех или иных участников деловых отношений. Трудовое законодательство содержит исчерпывающие сведения об обязанностях сторон. Несвоевременная выплата зарплаты относится к нарушениям со стороны работодателей.
В статье номер 142 Трудового кодекса (далее – Кодекс) зафиксирована ответственность, которая предусмотрена при несоблюдении сроков расчета. Сотрудники вправе потребовать возмещение причиненного ущерба через суд или обратиться в инспекцию по труду. Выплата заработной платы – обязательное условие заключенного договора, неисполнение которого не может пройти незаметно. Для того чтобы предотвратить нежелательные последствия руководитель должен внимательно изучать требования закона. Знание своих прав сотрудниками позволит грамотно отстаивать интересы в спорных ситуациях.
Обязанности руководителей перед работниками по выплатам зарплаты
Статья 142 Кодекса содержит указания для сотрудников в случае задержки, превышающей пятнадцатидневный срок, и факт ответственности работодателей. На руководителя или главного бухгалтера может быть наложен штраф за несвоевременную выплату зарплаты. Они несут ответственность за правильность осуществляемых расчетов в компании. Сотрудник имеет право получать зарплату каждые полмесяца в заранее установленные для этого дни. В законе это закреплено в статье 136 Кодекса. В ней же можно найти и порядок проведения выплат. Задержка недопустима. При нарушении зафиксированных в законе требований руководитель обязан выплатить компенсацию за несвоевременную выплату зарплаты.
Что делать при задержке заработной платы?
В ситуации, когда работодатель недобросовестно подходит к исполнению своих обязательств, стоит в первую очередь обратиться к законодательству. В Трудовом кодексе четко прописаны последствия подобных нарушений, а главное, возможности для воздействия на руководителя. Прежде всего, сотрудник должен потребовать выплаты компенсации. Статья 236 Кодекса содержит прямое указание на обязанность работодателя выплачивать задержанную зарплату с учетом процентов. Сотрудник имеет право в сложившейся ситуации:
- предъявлять требования по выплате компенсации,
- требовать индексации зарплаты,
- требовать выплаты компенсации морального вреда,
- приостанавливать выполнение своих обязанностей,
- требовать применения штрафных санкций к работодателю.
Право на компенсацию сотрудник получает с первого дня задержки. Для работодателя наказание за несвоевременную выплату зарплаты является адекватной мерой ответственности за нарушение статей трудового законодательства. Размер компенсации должен составлять как минимум 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ, действующий на момент задержки. Ее значение является переменным числом, поэтому необходимо уточнять величину на интересующий момент времени.
В 2015 году, с шестнадцатого марта, значение ставки 14%. При расчете ее умножают на общую сумму задолженности, которая образовалась за каждый день. Формулу можно записать следующим образом:
КЗ = ЗПЗ х 1/300 от СР х ДЗ, где
КЗ – размер обязательной к выплате компенсации, ЗПЗ – образовавшаяся задолженность по зарплате, СР – действующая ставка рефинансирования, ДЗ – дни задолженности.
Помимо компенсации для сотрудника законом предусмотрено право на проведение индексации заработка – суммы зарплаты, которая была задержана. Это связано с инфляцией, по причине которой происходит обесценивание денег. Подробнее об этом в пункте 55 Постановления номер 2 от 17.03.2004 года. Проводится по требованию работника.
В связи с задержкой сотрудник вправе рассчитывать и на возмещение морального вреда. Статья 237 Кодекса содержит указание на выплату подобной компенсации. Она должна быть выплачена в денежной форме, размер ее устанавливается по согласию сторон при подписании трудового договора. Если возникает спорная ситуация, размер морального вреда определяет суд.
Статья 142 кодекса предоставляет право сотрудникам приостанавливать деятельность при задержке, которая превышает пятнадцать дней. О факте прекращения выполнения обязанностей должен быть извещен руководитель (в письменном виде – заявление). Закон закрепляет за сотрудником право до момента выплаты всей суммы задолженности не приступать к выполнению своей деятельности. Руководитель должен в письменном виде сообщить о готовности произвести расчет в полной мере.
Необходимо учитывать, что правом на приостановление деятельности могут воспользоваться не все работники. В числе тех, на кого распространяется запрет на осуществление подобного действия:
- работники и сотрудники, отвечающие за безопасность страны (оборонный сектор),
- сотрудники служб спасения (МЧС и т.п.),
- работники ПО (правоохранительных органов),
- госслужащие,
- сотрудники, деятельность которых связана с обслуживанием особо опасных производств или оборудования,
- работники, занимающиеся жизнеобеспечением населения (энерго-, тепло-, газо-, водоснабжение, медработники неотложной и скорой помощи).
Куда может обратиться сотрудник для защиты своих прав?
Отстаивание своих интересов – долгий и сложный процесс, в ходе которого необходимо будет представить определенные документы. В них должна содержаться информация, которая подтвердить неправомерность действий работодателя. Для сотрудника важно, чтобы в документах была указана правильная суммы зарплаты, которую он получает на предприятии. Для того чтобы взыскать задержанную сумму зарплаты, работник может обратить в следующие инстанции:
- комиссию по трудовым спорам,
- инспекцию по труду,
- районный суд,
- мировой суд.
Стоит принять во внимание, что при используется только официальная (белая). Претензии могут быть предъявлены только на основании суммы, которая указана в трудовом договоре.
При обращении в комиссию по трудовым спорам (далее – Комиссия) сотрудник должен подать заявление об имеющемся факте невыплаты. Комиссия создается в течение десяти дней. В ее состав должно входить равное количество представителей сотрудников и работодателей. Представленное заявление в обязательном порядке должно быть зарегистрировано.
На рассмотрение трудового спора отводится десять дней с момента подачи заявления. При признании требований сотрудника обоснованными, они подлежат удовлетворению в полном объеме. При неисполнении решения Комиссии, работнику должно быть выдано специальное удостоверение. Оно является исполнительным документом. Сотрудник в течение трех месяцев должен представить удостоверение в службу судебных приставов, чтобы решение было исполнено в принудительном порядке.
- фактический адрес проживания (почтовый адрес),
- телефон,
- период задержки,
- сумму задолженности.
В жалобе также стоит отразить и другие имеющие отношение к делу моменты. Желательно прикрепить к ней копию договора и другие документы, которые будут свидетельствовать о факте невыплаты. Обращение (жалобу и бумаги) сотрудник может подать лично, а также направить заказным письмом по почте или передать через интернет, воспользовавшись сервисами формирования электронных документов. Срок рассмотрения равен тридцати дням с момента получения бумаг. При подтверждении факта задержки работодателю выдадут предписание, по которому он обязан будет произвести выплату не только зарплаты, но и соответствующих процентов (компенсации). Инспекция осуществляет контроль над исполнением.
Обращение в районный суд также начинается с подачи заявления, искового. Суд выбирается по месту нахождения работодателя. К заявлению должны быть приложены документы, которые подтвердят наличие трудовых отношений и факт нарушения. К ним можно отнести: договор, приказы, трудовую книжку, справки от работодателя, выписки из банка, расчетные листки, показания свидетелей.
В случае, когда зарплата начислена, но не была выплачена, стоит обращаться в мировой суд. Он выдаст судебный приказ – исполнительный документ. Сотрудник может взыскать и сумму долга, и проценты за просрочку. На вынесение приказа отводится пять дней с момента обращения в суд. Для обжалования установлен срок десять дней.
Установленные законом штрафы за нарушение трудового законодательства
Кроме пени за несвоевременную выплату зарплаты, которая начисляется, исходя из суммы зарплаты, периода задолженности и ставки, к работодателю может быть применен штраф. Это возможно только в случае доказанной вины. Данная ответственность закреплена в статье 5.27 КоАП. В ней также перечислены размеры штрафов, которые предусмотрены для нарушивших порядок выплаты лиц:
- от 200 000 до 500 000 рублей – если задержка заработной платы повлекла для сотрудника тяжкие последствия,
- от 30 000 до 50 000 рублей – для юрлиц, также возможно приостановление деятельности на период до девяноста суток,
- от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей, возможно приостановление деятельности на период до девяноста дней,
- от 1 000 до 5 000 рублей взыскивается с должностных лиц.
Перечисленные виды административной ответственности – это далеко не все, что может грозить работодателю. Уголовный кодекс, в частности статья 145.1, также содержит меру наказания для неплательщиков, при установлении факта их вины. При частичной невыплате (ситуация, при которой задолженность составляет меньше половины суммы), работодателя обязывают уплатить штраф. Его размер может достигать суммы в 120 000 рублей, как вариант, предусмотрен срок лишения свободы (до 1 года).
При систематических невыплатах и задержках полной суммы, превышающих два месяца, к работодателю применяются более суровые меры. Денежное взыскание в этом случае будет уже составлять от 100 000 до 500 000 рублей. Альтернативная мера - лишение свободы – составит период до трех лет. При этом работодателю запретят заниматься определенными видами деятельность (и занимать должности) также на срок до трех лет.
При несвоевременной выплате зарплаты работодатели несут ответственность по статье номер 142 Кодекса. Систематические задержки могут привести не только к административной, но и к уголовной ответственности. Для руководителей важно контролировать сроки и размеры выдаваемых выплат. От правильности указанных действий будет зависеть вероятность взысканий, штрафов и иных видов наказаний за неисполнение своих обязательств.
Трудовым законодательством сотрудникам предоставлено несколько путей воздействия на работодателей-неплательщиков. Для них установлены гарантии получения зарплаты в полном размере с учетом обязательной компенсации на период задержки. Сотрудники вправе обратится в соответствующие организации для отстаивания своих интересов в ситуации, когда мирные переговоры с работодателем зашли в тупик. Закон предоставляет несколько путей для реализации права на получение зарплаты в полном объеме и в указанное время.
Ответственность за невыплату заработной платы — важный вопрос, поскольку не все работодатели своевременно оплачивают труд своих сотрудников . Ответственность за невыплату заработной платы может варьироваться от обязанности по уплате незначительных процентов за просрочку до лишения свободы. Подробности в статье ниже.
Задержка выплаты заработной платы с точки зрения закона
В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса России, зарплата работникам должна предоставляться не реже 2 раз в месяц (каждые полмесяца). Конкретная дата выплат устанавливается локальными нормативными актами организации: трудовым или коллективным договором, правилами внутреннего распорядка.
Важно: если день зарплаты приходится на выходной или праздник, выплаты должны быть произведены накануне. Наличие в договоре других условий не соответствует закону, а значит, они являются недействительными.
Основания для привлечения работодателя кответственности за невыплату заработной платы возникают с 1-го дня просрочки. А начиная с 16-го дня пункт 3 статьи 142 ТК РФ разрешает работникам приостановить исполнение своих служебных обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя. Это не лишает работника права на получение зарплаты, в том числе и за время, в течение которого трудовой функционал им фактически не выполнялся.
Ответственность работодателя за невыплату (задержку выплаты) заработной платы
Право работников на оплату труда охраняется на законодательном уровне. Поэтому за невыплату заработной платы для работодателей предусмотрены различные меры ответственности вплоть до уголовной.
Материальная ответственность
Согласно положению статьи 236 ТК РФ работодатель, задержавший выплату заработной платы, обязан выплатить не только образовавшуюся задолженность, но и денежную компенсацию, которая составляет не менее 1/300 действующей ставки рефинансирования Центробанка России от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 1-го.
Важно: в трудовом или коллективном договоре может быть установлен иной размер компенсации, но он не должен быть ниже предусмотренного Трудовым кодексом.
- заработная плата — 20 000 рублей;
- срок задержки выплаты — 30 дней;
- ставка рефинансирования в 2016 году — 10,5% (1/300 = 0,035%).
- 0,035% от 20 000 = 7 рублей;
- 7 × 30 = 210 рублей.
Таким образом, учитывая задолженность по заработной плате, работодатель должен выплатить работнику денежные средства в сумме 20 210 рублей, включая задолженность по заработной плате.
Материальная ответственность за невыплату заработной платы наступает независимо от причин просрочки. До 2006 года дело обстояло иначе: работодатель освобождался от уплаты процентов по ряду обстоятельств. Например, в случаях отказа работника получать зарплату или хищения денежных средств. Действующее трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность вне зависимости от наличия или отсутствия вины работодателя.
Важно: в соответствии с пунктом 55 постановления пленума Верховного суда России от 17.03.2004 работник вправе требовать индексации суммы задолженности по зарплате на уровень текущей инфляции.
В случае если работодатель отказывается от добровольного погашения задолженности, а также процентов за просрочку выплаты зарплаты, единственный способ вернуть свои деньги — обращение в суд с соответствующим иском.
Административная ответственность
Невыплата или задержка выплаты заработной платы подпадает под действие части 1 статьи 5.27 КоАП России. Должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение прав работников на оплату труда, ждет штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей. Чуть выше санкции для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
Наказание не слишком обременительное, но в случае «рецидива», то есть повторного аналогичного правонарушения, ИП и должностные лица заплатят от 10 000 до 20 000 рублей, при этом последние могут быть лишены права занимать руководящие должности на срок от 1 до 3 лет. Юридические лица тоже лишатся более серьезной суммы — от 50 000 до 70 000 рублей.
С заявлением о привлечении работодателя к административной ответственности необходимо обращаться в территориальное подразделение Государственной инспекции труда по месту расположения предприятия. Еще одним органом, уполномоченным на наложение штрафа, является суд.
Уголовная ответственность
Если работодатель задерживает часть зарплаты свыше 3 месяцев или полную зарплату свыше 2 месяцев, ему грозит уголовная ответственность и, как следствие, лишение свободы, срок которого в особо тяжких случаях достигает 5 лет.
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы (невыплата заработной платы по УК РФ)
Статья 145.1 Уголовного кодекса России предусматривает ответственность за невыплату заработной платы в течение длительного срока. Так, частичная задержка более чем на 3 месяца в соответствии с частью 1 статьи 145.1 УК РФ предусматривает для руководителя организации (в том числе филиала или структурного подразделения) или индивидуального предпринимателя одно из следующих видов наказаний:
- штраф до 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты (в некоторых случаях может применяться дополнительная санкция — лишение права занимать определенную должность или заниматься предпринимательской деятельностью в течение 1 года);
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 1 года.
Если же зарплата более 2 месяцев не выплачивается полностью, ответственность наступает по части 2 статьи 145.1 УК РФ, где наказание несколько строже:
- штраф от 100 000 до 500 000 рублей либо в размере зарплаты за 3 года (срок должностных ограничений повышается до 3 лет);
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 3 лет.
Наиболее жесткое наказание ждет работодателя в случае, если допущенная им невыплата или задержка выплаты повлекла тяжкие последствия. Речь идет, например, о самоубийстве работника, болезни его близких и пр. — при условии, что установлена причинно-следственная связь. То есть должны присутствовать неопровержимые доказательства, что работник свел счеты с жизнью именно из-за того, что ему не была выплачена зарплата.
Важно: привлечение работодателя к уголовной ответственности возможно только при наличии у него корыстной или любой другой личной заинтересованности, которыми была вызвана задержка зарплаты. Например, если доказано, что руководитель допускал нецелевое использование денежных средств, предназначенных для оплаты труда работников.
Расследованием уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 145.1 УК РФ, занимаются следователи Следственного комитета. Поэтому с заявлением о привлечении работодателя к уголовной ответственности за невыплату зарплаты следует обращаться в территориальный отдел СК.
Еще один вариант — обращение в инспекцию труда, сотрудники которой вправе провести проверку и самостоятельно направить в СК или прокуратуру соответствующее заключение по ее результатам.
Не возбраняется и подача заявления в полицию — сотрудники ОВД обязаны принять его и направить по подследственности, то есть в отдел СК по месту совершения преступления.
Что делать, если не выплатили зарплату
Начинать отстаивать свои права можно уже с 1-го дня просрочки. Но для начала все же стоит поинтересоваться у работодателя или ответственного сотрудника бухгалтерии о причинах несвоевременной выплаты зарплаты и ожидаемых сроках устранения этого нарушения. Если визит к руководителю результатов не принес, уместно принять ряд мер (подробнее см.Что делать, если не платят (задерживают) зарплату? Куда обращаться? 2014-2015).
Обращение в инспекцию труда
Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, но в нем обязательно должны присутствовать следующие реквизиты и данные:
- полное наименование организации, а также фамилии, имена и отчества первого руководителя и главного бухгалтера (если последний отсутствует — бухгалтера или иного сотрудника, ответственного за начисление и выдачу заработной платы);
- название собственной должности и стаж работы на предприятии;
- сведения о размере зарплаты, установленных дате и способе выплаты, точном время просрочки в днях.
Сотрудники инспекции труда обязаны провести проверку и вынести заключение о наличии или отсутствии нарушения прав работников на оплату труда. Далее возможны несколько вариантов:
- направление работодателю предписания о незамедлительном погашении задолженности по зарплате;
- извещение правоохранительных органов о выявленных нарушениях (одновременно может быть направлено уведомление в налоговую инспекцию).
Приостановление работы
Через 15 дней просрочки работник вправе приостановить исполнение трудовых обязанностей вплоть до полной выплаты зарплаты. Главное — не забыть предварительно сообщить об этом работодателю в письменном виде. Обычно уведомление о приостановлении работы оформляется заявлением с указанием причин такого решения.
СОВЕТ: заявление о приостановлении работы следует вручить руководителю или секретарю под расписку. Если это по каким-то причинам невозможно (например, начальник отказывается расписываться), нужно воспользоваться услугами почтовой связи, отправив заказное письмо с отметкой о вручении адресату. В противном случае доказать надлежащее уведомление работодателя о намерении приостановить работу будет практически невозможно.
Важно: право на приостановление работы вследствие невыплаты зарплаты имеют не все категории работников. В соответствии со статьей 142 ТК РФ это запрещено:
- госслужащим;
- работникам, чьи должностные обязанности обеспечивают жизнедеятельность людей (газо-, электро-, водо-, теплоснабжение, скорая и неотложная медицинская помощь и пр.);
- сотрудникам, занятым на особо опасных производствах.
Обращение в суд
Судебное разбирательство — процедура достаточно длительная, поэтому подачу искового заявления лучше совместить с приостановлением работы. Но прежде стоит выяснить некоторые нюансы, имеющие значение для исхода дела:
- Начислена ли зарплата. Для случаев, когда отсутствуют споры о наличии долга по зарплате, а также по его сумме, предусмотрен упрощенный порядок разбирательства. То есть исполнительные документы могут быть выданы практически сразу.
- Не связана ли невыплата зарплаты с удержанием ее части (особенно актуально для частичных задержек). Максимальный размер вычета не может превышать 50% от общей суммы зарплаты. Кроме того, в соответствии со статьей 137 ТК РФ удержания производятся исключительно в следующих случаях:
- возвращение излишне выплаченного аванса на командировочные расходы;
- возвращение излишне выплаченных сумм вследствие ошибок при расчете;
- при увольнении — при выплате зарплаты за фактически неотработанные дни (кроме увольнения в связи с сокращением штатов, сменой собственника или ликвидацией предприятия, призывом в армию, состоянием здоровья).
Кроме того, удержания могут производиться на основании поступившего работодателю исполнительного документа. Излишне выплаченная зарплата возвращению не подлежит (за исключением случаев, когда вина работника в совершении неправомерных действий установлена в судебном порядке).
Не выплатили зарплату при увольнении: как поступить
В соответствии со статьей 140 ТК РФ зарплата и прочие денежные суммы, полагающиеся сотруднику, должны быть выплачены непосредственно в день увольнения.
Причитающиеся выплаты
Работодатель обязан полностью выплатить работнику при увольнении:
- заработную плату за все фактически отработанные дни предшествующего месяца (а также погасить задолженность по зарплате, если она имеет место);
- ежегодную выплату (13-я зарплата), если таковая предусмотрена коллективным договором, положением о премировании либо другим локальным актом предприятия — пропорционально отработанному времени в течение года, предшествующего увольнению;
- компенсацию за неиспользованные отпуска.
Кроме того, в соответствии со статьей 178 ТК РФ в случае увольнения в связи с сокращением штатов или ликвидацией организации работник имеет право на получение:
- выходного пособия в сумме среднемесячного заработка;
- пособия на период трудоустройства — также в сумме среднемесячного заработка (по истечении 2 месяцев после увольнения).
ВАЖНО! Если работник в 14-дневный срок с момента увольнения встал на учет в качестве безработного (обратился в центр занятости), но не был трудоустроен, пособие на период трудоустройства выплачивается в течение 3 месяцев.
При непредоставлении работодателем всех причитающихся выплат уволенный работник вправе предпринять те же действия, что и действующий сотрудник в случае невыплаты ему заработной платы.
Однако прежде чем обращаться в суд или прокуратуру с жалобой на действия работодателя, необходимо представить последнему претензию с требованием выплатить все положенные денежные суммы в полном объеме. В противном случае есть вероятность лишиться части выплат, если работодатель заявит, что работник сам не явился для получения расчета.
Российское законодательство подразумевает привлечение работодателя к ответственности за задержку выплаты заработной платы. Еще больше последствий и ответственности может повлечь за собой полная невыплата зарплаты сотрудникам. Однако не каждый работник или кадровый специалист знают, когда именно наступает означенная ответственность, какими нормативами она регулируется и как именно наказывается работодатель за задержку или невыплату заработной платы.
Ответственность работодателя за задержку или невыплату заработной платы – законы
Право на получение справедливого вознаграждения за осуществление трудовой деятельности является одним из фундаментальных принципов трудового законодательства. А значит – и его нарушение обязательно должно предусматривать ответственность. В целом, правовое регулирование вопросов, связанных с ответственностью работодателя за или заработной платы обеспечивается положениями следующих статей Трудового кодекса:
- Ст.2. Ее положения регламентируют основы права в сфере труда, в число которых входит и своевременное получение причитающейся трудящемуся зарплаты.
- Ст.4. Предполагает право работника отказаться от исполнения рабочих задач в случае, если он не получил выплату вовремя или в полном объеме. Так, задержка зарплаты может приравниваться к принудительному труду.
- Ст.21. Рассматривает права и обязанности трудящегося в целом. В числе одного из основных прав положения данной статьи отдельно выделяют получение своевременно и в полноценном объеме причитающейся зарплаты.
- Ст.22. Описаны права и обязанности работодателя, в том числе — своевременную выплату трудящемуся положенной зарплаты в полном размере.
- Ст.57. Она рРегулирует обязательное указание условий оплаты и конкретных ее размеров в заключаемом между трудящимся и работодателем .
- Ст.129. Раскрывается само обозначение зарплат, а также основополагающие принципы регулирования данного аспекта трудовых взаимоотношений.
- Ст.130. Регламентируется перечень государственных гарантий, касающихся вопросов оплаты труда. В их числе также находится надзор и контроль работодателей, равно как и привлечение их к ответственности за задержку выплаты зарплаты или ее невыплату.
- Ст.142. Предполагает несение работодателем ответственности за нарушение установленных законодательством сроков выплаты зарплаты сотрудникам, а также рассматривает возможные права трудящихся в связи с таковым событием.
- Ст.236.Раскрываются конкретные принципы, соответственно которым работодатель несет перед работником материальную ответственность, если возникла задержка.
Кроме ТК РФ, на правовое регулирование рассматриваемого вопроса также влияют:
- Ст.5.27 КоАП РФ. Нормативы данной статьи рассматривают привлечение работодателей к административной ответственности, если имели место случаи невыплаты сотруднику или нарушения порядка выплат или размеров заработка либо же иных средств, причитающихся сотруднику соответственно трудовому договору или положениям законодательства.
- Ст.145.1 УК РФ. За нарушения порядка выплаты зарплаты в виде задержек или полной её невыплаты законодательством может предполагаться и несение уголовной ответственности в отдельных случаях.
Помимо федерального законодательства, вопросы регулирования ответственности работодателей могут устанавливаться и отдельными региональными или отраслевыми нормативами. Кроме этого, некоторые права работников могут ограничиваться в зависимости от их спектра деятельности.
Виды ответственности работодателя за невыплату заработной платы
Как можно понять из принципов законодательного регулирования выплаты заработной платы, работодатель может нести различные степени ответственности за задержку выплат сотрудникам. В целом, российские правовые нормативы предполагают возложение на эту сторону трудовых взаимоотношений следующих категорий ответственности:
- Материальной. Она подразумевает обязанность работодателя обеспечить компенсацию задержки зарплаты и выплатить все причитающиеся средства работнику в рамках достижения согласия путем досудебного урегулирования спора или в судебном процессе.
- Административной. Работодатель, уличенный в задержке выплат, может быть подвергнут различным видам административных взысканий за каждый конкретный случай таковой задержки.
- Уголовной. В некоторых ситуациях, когда задержка зарплаты являлась следствием злого умысла или злоупотребления полномочиями, работодатель может быть подвергнут уголовному преследованию.
Предусмотрена во всех ситуациях, когда трудящийся получил причитающиеся ему средства с задержкой, не в полном размере или вовсе не получил их. Административная и уголовная меры воздействия же, в свою очередь, предполагают обязательное наличие вины работодателя в произошедшей проблеме, и исключаются, если задержка произошла по вине третьих лиц или непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы.
Когда наступает ответственность
Законодательством предполагается, что заработанные средства выплачиваются трудящемуся соответственно условиям договора и в объемах, не меньших чем установленный показатель . При этом предполагается, что трудящийся должен получать означенные средства не реже, чем раз в 15 дней. Соответственно, ответственность работодателя за задержку заработной платы однозначно возникает, если с момента последней выплаты прошло более 15 суток.
Кроме этого, если трудовой договор подразумевает более частую выплату, например – три раза в месяц, то нарушение установленных им сроков также будет считаться задержкой и приводить к привлечению к ответственности. Но вне зависимости от того, какие конкретно условия зарплаты указаны в трудовом договоре, если работодатель не соблюдает установленные законодательно основные ее принципы, он будет привлечен к ответственности. А условия трудового договора, например, предусматривающие выплату раз в месяц, в данном контексте считаются ничтожными.
Заработная плата должна выплачиваться не только как минимум два раза в месяц. Также, её размер при каждой выплате должен соответствовать фактически отработанному сотрудником времени на окладе или выработке по тарифной ставке. То есть, практика выплаты аванса в меньшем размере, чем конечной зарплаты по итогам месяца является незаконной. Исключение составляет выплата премий и иных стимулирующих дополнительных, а не основных выплат.
Если сотрудникам не выплачивается зарплата более 15 дней, они имеют право письменно уведомить работодателя о приостановке своей деятельности до полной уплаты задолженности. На время такового приостановления за ними сохраняется рабочее место и средний заработок. Но некоторые категории сотрудников не могут реализовывать данное право – к ним относятся все категории трудящихся, если задержка обусловлена чрезвычайной ситуацией, а также госслужащие и военнослужащие.
Материальная ответственность
Данная категория ответственности наступает во всех случаях невыплаты зарплат, вне зависимости от того, стала ли причиной таковых действий ошибка или сознательная недобросовестность работодателя, или же задержка возникла по вине третьих лиц, например – банковской организации, отдельного работника бухгалтерии или курьера. Материальная ответственность обязывает выплатить в полной мере причитающуюся трудящемуся сумму.
За каждый день невыплаты заработной платы, работодатель должен начислить денежную компенсацию на сумму задолженности в процентном размере 1/150 от ключевой ставки Центробанка.
Если заработок был выплачен, но не в полной мере, то работодатель вправе начислять компенсацию на фактическую сумму задолженности, а не на полный объем причитающегося трудящемуся заработка.
В случае, если субъект хозяйствования понес материальную ответственность по вине третьих лиц, он вправе в судебном или внесудебном порядке потребовать возмещения издержек на выплату дополнительных компенсаций сотруднику от виновных лиц. Но от обязанности выплаты компенсации по факту задержки отсутствие вины его не освобождает.
Административная ответственность
Любой установленный факт задержки или неполной выплаты может повлечь за собой привлечение к административной ответственности. При этом инициировать процедуру означенного привлечения могут как сами сотрудники путем жалобы, так и работники контролирующих органов, ФСС или налоговой, если по поданной работодателем отчетности будут видны признаки нарушения им трудового законодательства.
Среди возможных административных санкций в данном вопросе законодательство предполагает наложение:
- Предупреждения без дополнительных санкций. Это самая мягкая мера административного воздействия, чаще всего налагаемая при единичных случаях нарушения.
- Штраф. Для должностных лиц его размеры составляют от 10 до 20 тыс. рублей, для ИП – от 3 до 5 тыс. рублей, для юрлиц – от 30 до 50 тыс. рублей.
- За повторное нарушение в течение года санкции могут усиливаться, увеличивая размеры штрафов и предполагая возможную дисквалификацию должностных лиц¸ виновных в произошедшем.
К административным наказаниям работодатель в означенном вопросе может привлекаться только когда он прямо виновен в задержке или невыплате. Штрафы могут применяться к нему за каждого отдельного пострадавшего сотрудника.
Уголовная ответственность
Уголовное преследование наступает в тех случаях, когда невыплата повлекла за собой тяжкие последствия, либо если задолженность является длительной, а причиной её возникновения являются корыстные убеждения ответственных за выплату зарплаты лиц – собственников, руководителей, работников бухгалтерии. Так, санкции подразумеваются, если работодатель в течение трех месяцев выплачивал зарплату в неполном объеме но свыше половины предусмотренного заработка. Или, если невыплата была полной – в течение двух месяцев.
В качестве наказания, может предполагаться:
- Штраф до 500 тыс. рублей или дохода до трех лет.
- Лишение свободы до 5 лет.
- Дисквалификация до 5 лет.
- Принудительные работы до 3 лет.
Уголовное наказание применяется только в отношении конкретных физических лиц, виновных в задержке зарплаты из корыстных целей. В остальных ситуациях, даже при наличии вины и длительном сроке невыплаты предполагается лишь административное воздействие.