Процедура наблюдения при несостоятельности юридического лица. Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица
Финансовая дисциплина — важнейший элемент политики коммерческой компании. Одним из ее существенных следствий является деловая репутация предприятия, которая формируется в том числе благодаря сложившемся в бизнес-сообществе мнению об обязательности и дисциплинированности этой компании по отношению к партнерам и клиентам. Однако такой аспект деятельности предприятия имеет еще одно немаловажное следствие. Дело в том, что действующее российское законодательство предоставляет физическим и юридическим лицам достаточно широкий спектр прав и полномочий, направленных на защиту своих законных интересов, включая интересы финансового характера.
В этой связи коммерческая компания или физическое лицо, столкнувшись с неисполнением той или иной организацией взятых на себя финансовых обязательств, имеет полное право воспользоваться статьей 3 Федерального закона № 127 от 22 октября 2006 года «О несостоятельности (банкротстве)». В частности, указанный раздел данного нормативно-правового акта определяет, что в случае, если юридическое лицо не выполняет взятых на себя финансовых обязательств в течение 3-х месяцев с наступления того момента, когда они должны были быть исполнены, такая организация может быть признана банкротом. Это, в свою очередь, влечет за собой применение к ней специальных мер, например, введение наблюдения.
При этом процедура признания коммерческой компании несостоятельной предполагает, что заинтересованное лицо, в качестве которого и может выступить кредитор, должно подать соответствующее исковое заявление в арбитражный суд. К такому исковому заявлению необходимо приложить все документы, подтверждающие неплательщика перед кредитором и факт просрочки причитающегося последнему платежа.
Рассмотрев все документы, представленные заявителем, арбитражный суд должен будет сделать вывод о правомочности его претензий. Если они будут признаны таковыми, в отношении компании, продемонстрировавшей признаки финансовой несостоятельности, будет инициирована . В таком случае арбитражный суд также должен будет принять решение по поводу мер, которые должны быть применены по отношению к должнику.
Меры, которые могут быть применены по отношению к компании, имеющей признаки несостоятельности
Федеральный закон № 127 от 22 октября 2006 года «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает несколько вариантов таких мер, каждый из которых обладает специфическими особенностями, обусловливающими целесообразность их применения в конкретной ситуации. В частности, к числу таких мер относятся:
- процедура финансового оздоровления, в ходе которой для предприятия, продемонстрировавшего признаки финансовой несостоятельности, разрабатывается график погашения имеющихся задолженностей;
- , в рамках которой полномочия по осуществлению руководства организацией передаются компетентному специалисту — внешнему управляющему. Его функция заключается в восстановлении платежеспособности предприятия в течение временного периода, определенного арбитражным судом;
- процедура конкурсного производства, предполагающая реализацию имущества компании-должника на торгах, чтобы при помощи вырученных средств удовлетворить финансовые претензии кредиторов;
- , которая включает в себя с целью выработки стратегии дальнейшей деятельности предприятия и обеспечения законных прав и интересов кредиторов.
Кроме того, в случае, если между должником и кредитором или кредиторами будет достигнута договоренность о сроках и порядке удовлетворения финансовых требований, удовлетворяющая все заинтересованные стороны, они могут заключить мировое соглашение, отражающие все существенные аспекты достигнутых договоренностей.
Особенности процедуры наблюдения
Наблюдение фактически представляет собой один из самых мягких инструментов, который может быть применен арбитражным судом по отношению к предприятию, продемонстрировавшему признаки банкротства. Тем не менее решение о его введении накладывает существенный отпечаток на повседневную рабочую деятельность компании, поскольку ключевые последствия введения процедуры наблюдения в отношении нее достаточно важны.
Так, во-первых, в числе этих последствий — введение ограничений в отношении предъявления финансовых претензий к компании, имеющей признаки банкротства, со стороны кредиторов. Если до того, как судом было вынесено соответствующее решение, такие требования могли подавать в любой форме, удовлетворяющей стороны, то после его вынесения кредитор, желающий получить причитающиеся ему денежные средства, должен соблюсти специальную процедуру, прописанную в статье 71 Федерального закона № 127 от 22 октября 2006 года «О несостоятельности (банкротстве)».
Так, подобные финансовые требования должны направляться одновременно 3-м адресатам: в арбитражный суд, самому должнику и внешнему управляющему, которому поручено ведение . Кроме того, указанные требования должны быть сопровождены полным комплектом документов, подтверждающим их обоснованность.
Как известно, в некоторых случаях действующее законодательство допускает погашение финансовых обязательств коммерческой компании посредством зачета встречных однородных требований со стороны такой компании по отношению к кредитору. Вместе с тем следует иметь в виду, что такой механизм должен быть скорректирован с учетом требований статьи 63 Федерального закона № 127 от 22 октября 2006 года «О несостоятельности (банкротстве)». Погашение таких требований со стороны кредитора не допускается в случае, если в процессе их удовлетворения нарушается установленная законом , то есть нарушаются права других кредиторов.
Ограничения и изменения в ходе наблюдения, касающиеся деятельности компании
Ограничения, которые могли быть наложены на имущество компании, продемонстрировавшей признаки банкротства, до вынесения решения о введении наблюдения, подлежат существенному пересмотру. Так, если в отношении такой компании были возбуждены исполнительные производства, они должны быть приостановлены. Аресты, наложенные на имущество, должны быть сняты, а процедуры взыскания денег с компании-банкрота, подлежат временному прекращению по заявлению кредитора или кредиторов.
Одним из последствий введения процедуры наблюдения в отношении коммерческого предприятия является значительное ограничение прав его бенефициаров. Такие ограничения прямо вводятся статьей 63 Федерального закона № 127 от 22 октября 2006 года «О несостоятельности (банкротстве)». В частности, учредители или участники такого предприятия не вправе в течение этого временного периода вывести свои деньги из уставного капитала компании, получить дивиденды, распределить между собой прибыль, а в некоторых случаях — даже изъять принадлежащее им имущество.
Изменение полномочий руководства компании в ходе наблюдения
При этом собственно процедура введения наблюдения в связи с наличием на коммерческом предприятии не влечет за собой отстранения его руководства от своей деятельности.
При этом с момента введения процедуры наблюдения процесс его работы должен быть несколько скорректирован. В частности, на совершение значимых сделок, например, тех, которые предполагают приобретение или передачу крупных объемов активов, получение кредитов и подобные, теперь потребуется согласие внешнего управляющего.
Кроме того, существует ряд решений, которые с момента введения процедуры наблюдения в организации, продемонстрировавшей признаки несостоятельности, более не находятся в компетенции ее руководства. К ним, например, относятся решения, связанные с изменением организационно-правовой формы компании. Так, руководители в период реализации наблюдения не вправе реорганизовывать компанию, создавать ее филиалы и представительства, заключать договоры товарищества, принимать решение об участии в каких-либо ассоциациях и принимать другие подобные решения. Кроме того, под запретом для них находятся решения, связанные с распределением прибыли, выплатой дивидендов, привлечением капитала путем эмиссии ценных бумаг и другие.
Наконец, необходимо иметь в виду, что Федеральный закон № 127 от 22 октября 2006 года «О несостоятельности (банкротстве)» требует наличия достаточно интенсивного взаимодействия между руководством компании, имеющей признаки несостоятельности, и внешним управляющим, ответственным за реализацию процедуры наблюдения. Так, в течение временного периода, не превышающего 15 дней с момента его назначения, руководитель организации должен предоставить ему все документы, необходимые специалисту для изучения финансового и хозяйственного состояния предприятия. Кроме того, впоследствии он ежемесячно должен информировать его об изменениях, связанных с составом принадлежащего предприятию имущества.
Кроме того, руководитель предприятия должен поставить в известность о произошедших изменениях всех учредителей и участников организации. Сделать это пункт 4 статьи 64 Федерального закона № 127 от 22 октября 2006 года «О несостоятельности (банкротстве)» рекомендует посредством предложения о проведении общего собрания. На нем руководство организации сможет сообщить всем заинтересованным лицам необходимую информацию о новом порядке функционирования предприятия в связи с введением наблюдения, а также внести предложения по улучшению финансовой хозяйственной ситуации, например, посредством введения финансового оздоровления или применения других инструментов.
По итогам этого заседания может быть принято определение о признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения (п. 6 ст. 42, п. 3 ст. 48, п. 1 ст. 62 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
Что такое наблюдение при банкротстве
Процедура наблюдения применяется к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения их первого собрания. За процедуру наблюдения отвечает временный управляющий (ст. 2 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица это по сути предварительный этап, поскольку целью процедуры не является ни полное восстановление платежеспособности компании, ни ее ликвидация. В ходе наблюдения должно быть созвано первое собрание кредиторов, по итогам которого может быть принято одно из следующих решений (ст. 74 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ):
- о введении финансового оздоровления;
- о введении внешнего управления;
- об обращении в суд с тем, чтобы признать должника банкротом и открыть конкурсное производство;
- о заключении мирового соглашения (ст. 151 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
То есть признание должника банкротом - лишь один из вариантов сценариев дальнейшего развития событий. И только если кредиторы выберут его, фактически начнется банкротство компании.
Отметим, что наблюдение является обязательной процедурой и определение о ее введении подлежит немедленному исполнению (п. 4 ст. 49 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
Плюсы и минусы наблюдения
Проведение процедуры наблюдения при банкротстве имеет как свои достоинства, так и недостатки. КС РФ в свое время отмечал, что наблюдение позволяет учесть законные интересы всех участников дела о банкротстве, в том числе «предупредить злоупотребление правами как со стороны должника, так и со стороны кредиторов» (Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2001 N 4-П).
Вместе с тем, наблюдение влечет за собой и определенные риски, к примеру, создает условия руководству должника снизить стоимость бизнеса, даже под «приглядом» временного управляющего. Кроме того, введение наблюдения замедляет конкурсный процесс, что негативно сказывается на деятельности кредиторов. В связи с этим многие специалисты считают процедуру наблюдения неэффективной и выступают за полный отказ от нее на законодательном уровне.
Бесплатная юридическая консультация:
Когда вводится процедура наблюдения при банкротстве – сколько длится и каковы её последствия
Процедура наблюдения – это совокупность действий, применяемых к должнику при банкротстве. Основная цель мероприятий заключается в формировании объективной картины финансового состояния дебитора и защите его собственности от несанкционированного вывода за пределы конкурсной массы при распродаже имущества. Как и любая другая официальная процедура, она детально регламентирована профильным законодательством и включает в себя прохождение множества связанных этапов. Что это такое, как вводится, кем сопровождается и когда прекращается процедура наблюдения при банкротстве?
фото с сайта ghandilaw.com
Даже при наличии очевидных признаков финансовой несостоятельности, добиться официального признания неплатежеспособности и списания всех имеющихся долгов не так просто – прежде чем статус будет получен придется пройти множество стадий. До официального запуска процесса суд должен убедиться в обоснованности требований, сделать вывод о том, насколько возможно финансовое оздоровление субъекта права и что для нужно сделать. Только после прохождения всех формальных шагов и погашения кредитов за счет распродажи имущества, должник официально будет признан неплатежеспособными и избавится от обязанности платить по долгам.
Какие стадии определяют процедуру признания банкротства?
- Наблюдение – работа, связанная с оценкой финансовых активов субъекта, а также анализом его возможности вернуть себе платежеспособность без вмешательства Арбитражного суда.
- Финансовое оздоровление – мероприятия, связанные с попытками помощи предприятию в восстановлении способности обеспечивать взятые кредитные обязательства.
- Внешнее управление – комплекс действий, направленный на возвращение субъекту прежнего коммерческого статуса, путем передачи контроля над совершаемыми операциями стороннему управляющему.
- Конкурсное производство – завершающий этап обанкрочивания, во время которого происходит реализация собственности должника. Полученные средства перенаправляются кредиторам в счет погашения долгов.
- Мировая сделка – тоже завершающий этап. Однако он представляет собой уступку со стороны кредиторов и согласование основных вопросов участниками отношений. Это способ прекращения спора без негативных последствий для должника.
фото с сайта pribjurcom.ru
Бесплатная юридическая консультация:
В отличие от всех перечисленных стадий, наблюдение – это та процедура, которая вводится в обязательном порядке. Ее нельзя избежать или заменить на другую. Именно в этот период анализируется насколько плохо обстоят дела у неплательщика и нет ли возможности восстановить его коммерческую деятельность. В большинстве случаев позитивный исход на этой стадии выгоден всем:
- Должнику, потому что он страхует себя от внезаконных способов воздействия со стороны организаций, предоставивших займ, и переводит решение вопроса в правовое поле.
- Кредитору – потому что он получает возможность минимизировать финансовые потери и, одновременно с этим, вернуть заемщика, то есть сохранить партнерские отношения.
Вот почему эта стадия так важна. Она позволяет определить какой способ восстановления платежеспособности максимально подойдет предприятию. Таким образом, формируется вектор движения от понимания ситуации и планирования к непосредственным мероприятиям финансового оздоровления. Чем правильнее была оценена ситуация на стадии наблюдения, тем больше шансов добиться успеха при санации. И наоборот – если были допущены ошибки, вывести бизнес из состояния застоя не удастся, и тогда все, что ждет фирму – это аукцион, прекращение хозяйственной деятельности и всевозможные санкции (в особо тяжелых условиях доходит до уголовного преследования задействованных лиц).
Введена процедура наблюдения: что нужно знать?
фото с сайта alibi-detective.ru
В некоторой степени этот этап можно считать подготовительным. Выполняются проверки, осуществляется сбор информации. Кроме того, прежде чем перейти к оздоровлению компании или ее упразднению, нужно оповестить всех заинтересованных – возможно список кредиторов после этого существенно увеличится, зато покончить с судебными разбирательствами можно за один раз.
В России наблюдение считается обязательной стадией. В отличие от прочих она применяется всегда, вне зависимости от характеристик дела.
Бесплатная юридическая консультация:
В то же время в других странах юридическое решение вопроса не всегда предусматривает существование подобного этапа. Например, в США такой стадии нет. В отношении дебитора открывают процедуру ликвидации или реорганизации. Еще более жесткая схема в Германии – там сразу переходят к конкурсному производству.
Сам факт наличия промежуточной стадии дает множество возможностей. Это период адаптации должника к новым условиям и поиск эффективных способов восстановления прибыльности деятельности. Кредиторы получают дополнительное время для выдвижения претензий. Наблюдение – это страховка займодателей от незаконных действий должника, в частности, его попыток вывести собственность из потенциальной конкурсной базы.
фото с сайта krylovy.com
Когда арбитражный суд принимает решение о начале банкротства и введении первой стадии процесса, он должен:
- уведомить об обоснованности требований заявителя и признать необходимость старта процесса;
- утвердить независимое лицо, которое будет сопровождать компанию на этом этапе – временного управляющего;
- определить порядок оплаты работы приглашенного специалиста – обозначить источник выплат и размер суммы.
Не всегда удается решить вопрос с управляющим сразу – иногда поиск подходящей кандидатуры требует времени. В таких случаях государственный орган издает определение о переносе срока рассмотрения вопроса. Однако найти лицо, которое будет вести дело, придется в течение промежутка времени не более 15 дней.
Бесплатная юридическая консультация:
Зачем применяется процедура?
- с целью гарантии сохранности собственности должника в полном объеме;
- для составления списка кредиторов с подробным перечнем их требований;
- в целях проведения первого собрания кредиторов.
Инициация процесса невозможна в отношении:
- тех, кто вступил в стадию ликвидации;
- отсутствующего должника;
- фирмам, которые занимаются привлечением денег незаконными способами;
- к физическим лицам (за исключением ИП).
Срок наблюдения при процедуре банкротства законом не установлен. В то же время процесс необходимо завершить в рамках дела о признания финансовой несостоятельности, то есть 7 месяцев.
Для начала процедуры необходимо ходатайство одной из сторон процесса. Это может быть как должник, так и кредитор или уполномоченный орган. Срок, с которого вступает в силу первый этап банкротства определяется в зависимости от того, кто был его инициатором. Если дебитор, то со дня принятия судом заявления. Другой стороной правоотношения – после проверки государственным органом обоснованности претензий.
Что происходит при введении процедуры наблюдения?
Предприятие продолжает коммерческую деятельность под руководством собственной администрации. За действиями руководящего органа надзор осуществляет временный управляющий.
Бесплатная юридическая консультация:
После этого становятся невозможны операции, связанные с изменением хозяйствующего субъекта. Кроме того, запрет налагается на эмиссию ценных бумаг, передвижения акционеров, прекращаются выплаты дивидентов и сделки с имуществом.
Действия, предусматривающие распоряжение финансами (займы, гарантии, поручительства), становятся возможными исключительно после одобрения временного управляющего, который в этом время занимается изучением состояния компании, собирает требования кредиторов, разрабатывает комплекс мер по сохранности имущества субъекта.
Процедура наблюдения вводится арбитражным судом на тот срок, который будет необходим для завершения оценки перспектив восстановления способности юридического лица платить по долгам. Но необходимо помнить, что он не должен быть больше общего периода процесса – семи месяцев. По истечении указанного промежутка процесс будет прекращен автоматически.
фото с сайта блог.неткризиса.рф
Процедура наблюдения: последствия ее введения
Бесплатная юридическая консультация:
1 – Выплаты по индивидуальным требованиям займодателей приостанавливаются. На этом этапе они только выявляются и сводятся в единый реестр. Зачем это делается? Чтобы предоставить должнику возможность привести финансовые дела в порядок и оценить их перспективность – стоит ли принимать меры по спасению бизнеса или целесообразнее приступить к ликвидации.
2 – После соответствующего ходатайства кредитной организации, перед которой должник имеет обязательства, производство по делам о взысканиях замораживается. Претензии предъявляются в рамках дела о несостоятельности.
3 – Все исполнительные документы передаются лицу, назначенному судом. Производство по ним прекращается (если иное не предусмотрено законом), с обектов собственности снимаются аресты. Новые ограничения невозможны.
4 – Требование акционера о выходе из состава или выплате положенного платежа не может быть удовлетворено.
К последствиям введения процедуры наблюдения не относится смещение регулярного руководящего состава. Администрация работает в прежнем составе. Временные управляющий осуществляет свою деятельность параллельно. Все финансовые операции компании проводятся исключительно с его письменного согласия.
Бесплатная юридическая консультация:
Обязанности временного управляющего при процедуре наблюдения
Суд определяет лицо, которому вверяется контроль за деятельностью руководства компании. Он получает комплекс прав, которые должны помочь ему максимально эффективно исполнять свои обязанности. Конфиденциальная информация о финансовой деятельности компании, внутренняя документация, база совершенных сделок – ответственный субъект может получить любые сведения об организации, которые понадобятся ему в ходе работы.
Арбитражный управляющий, проводящий процедуру наблюдения, называется, временным. Он выполняет работы, предусмотренные законом, в течение того промежутка, сколько длится процедура наблюдения при банкротстве.
После того, как все процедуры первого этапа банкротства будут завершены, временный управляющий будет должен передать дело в арбитражный суд. Помимо собранных материалов, он предоставляет отчет о своей деятельности. В докладе должны быть приведены сведения о состоянии дебитора, детальный анализ его положения с итоговыми заключениями относительно мер по восстановлению способности должника обеспечивать взятые денежные обязательства (если это возможно).
Что делает управляющий?
1 – Изыскивает всех займодателей и устанавливает обоснованность и размер их претензий
Бесплатная юридическая консультация:
Это крайне важный этап работы. Он помогает определить общий размер требований, предъявляемых к потенциальному банкроту. От этого зависит не только выполнение денежных обязательств перед кредитором, но и вес его решений (количество голосов, которыми обладает займодатель на заседаниях комитета, пропорционально средствам, выделенным субъектом дебитору).
2 – Издает решение о дате первого собрания займодателей
Она должна находиться в определенных временных пределах – не позднее 10 дней до даты окончания того, на какой срок вводится процедура наблюдения. В обязанности уполномоченного входит уведомление всех заинтересованных лиц, которые могут принимать участие в собрании.
3 – Передает заключение в Арбитражный суд
Специальный орган принимает решение о необходимости признания за дебитором статуса банкрота и перевода дела на следующие стадии.
В каких случаях можно увеличить срок первого этапа? Только при наличии уважительных причин. В ситуации задержки при передаче документов, по причине отсутствия решения собрания кредиторов или другим обстоятельствам, которые суд сочтет уважительными. В то же время далеко не всегда суд идет на увеличение срока. Итоговое решение будет зависеть от хода дела, позиции субъекта, проводящего изучение финансового состояния дебитора, и готовности самого должника идти на контакт. Образец ходатайства о продлении процедуры наблюдения можно получить в суде по месту слушания дела.
Бесплатная юридическая консультация:
фото с сайта legal23.ru/
Что делать дольщику, если введена процедура наблюдения?
Не паниковать и следовать закону.
При банкротстве застройщика дольщики должны заявить свои требования. Для этого нужно обратиться в судебный орган, который занимается слушанием дела, и подать заявление о включении требования передачи строящегося здания в общий реестр кредиторов.
Управляющий должен в официальном порядке сообщить о неплатежеспособности застройщика. Но дожидаться этого не стоит – лучше самостоятельно подать документ как только станет известно о начале процедуры.
Требование может быть двух видов:
Бесплатная юридическая консультация:
- о передаче жилого помещения;
- денежные претензии.
Да, в рамках производство по делу о финансовой несостоятельности застройщика можно добиться передачи участка земли и застройки дольщикам. Для этого нужно создать жилищностроительный кооператив или иной вид объединения, имеющий схожую правовую сущности.
Если суд постановил невозможность передачи или объект находится в непригодном состоянии, выдвигаются претензии, имеющий денежное основание.
Кстати, если дольщик в индивидуальном порядке хочет отказаться от предоставления ему жилищной площади, он может обратиться с требованием погашения определенной суммы. Как она формируется? Из средств, уплаченных по договору и суммы понесенного убытка (разница между стоимостью площади и тем, сколько было уплачено на момент расторжения сделки). То есть дольщик может рассчитывать не только на компенсацию затрат, но и возмещение реального убытка.
Процедура наблюдения проводится в срок до окончания производства по делу о банкротстве. Но подать требование нужно не позднее чем через два месяца после решения об открытии процесса.
Бесплатная юридическая консультация:
Наблюдение при процедуре банкротства
Наблюдение при банкротстве – это предварительный этап, необходимость его внедрения обусловлена тем, что перед тем, как закрывать или оздоровлять организацию, ей нужно дать время на формирование необходимой документации, уведомление заинтересованных лиц и подготовку решения на основании экономического анализа.
Наблюдение отличается от других процедур банкротства тем, что оно является неизбежным этапом.
Основная задача процедуры наблюдения – обеспечение сохранности собственности должника и изучение его материального положения. Таким образом, банкроту предоставляется возможность осуществлять деятельность без задолженности, что способствует выявлению шансов на восстановление платежеспособности и дальнейшее осуществление своей коммерческой деятельности.
Процедура наблюдения предполагает назначение временного управляющего, который оценивает объем кредиторских требований. Главная обязанность временного управляющего – анализ материального положения банкрота.
Анализ проводится с целью определения возможности покрытия долгов за счет его имущества банкрота, возможности восстановления платежеспособности и выявления признаков фиктивной несостоятельности.
Бесплатная юридическая консультация:
В период наблюдения определяются конкурсные кредиторы и количество голосов от каждого кредитора на общем собрании. Работа, проделанная во время наблюдения, является существенной базой для реализации других назначенных судом процедур.
Процедура наблюдения не может вводиться по отношению:
- к организации, в отношении которой принято решение о закрытии;
- к отсутствующему должнику;
- к юрлицам, осуществляющим противозаконную деятельность;
- к лицам, не имеющим статус индивидуального предпринимателя.
Введение наблюдения
Введение наблюдения предполагает выбор временного управляющего, который назначается через суд и действует вместе с руководителями организации.
В судебном решении о применении наблюдения должны быть обозначены следующие сведения:
- признание кредиторских требований правомерными и необходимость применения процедуры;
- назначение временного управляющего;
- размер жалования временного управляющего и источник его финансирования.
Если подходящей кандидатуры на роль временного управляющего не нашлось, принимается судебное решение об отсрочке рассмотрения вопроса о его назначении (сроки – не более пятнадцати дней).
Решение о наблюдении и назначении временного управляющего подлежит незамедлительной реализации и может быть обжаловано.
Бесплатная юридическая консультация:
Применение наблюдения не является основанием для отстранения директора организации и прекращения деятельности других органов управления. Они могут продолжить выполнять свою функцию с некоторыми ограничениями.
Права и обязанности временного управляющего включают:
- получение любой (в т.ч. конфиденциальной) информации о функционировании юридического лица;
- представление в суд отчетности о своей деятельности (по завершении процедуры);
- выявление кредиторских требований.
После установления наблюдения информация о получении судом заявления о признании фирмы банкротом передается в кредитные учреждения, суд, главному судебному приставу, в налоговые и другие инстанции.
С письменного одобрения временного управляющего органы управления организации-должника могут заключать виды сделок, связанные:
- с распоряжением собственности организации, стоимость которой не превышает 5% от стоимости активов на дату внедрения наблюдения;
- с получением или предоставлением заемов, обеспечением поручительства, уступкой права требования, перенаправлением задолженности, а также с введением доверительного управления собственностью банкрота.
Данный список может быть увеличен по судебному решению, т. е. судом может быть наложен запрет на заключение любой сделки без одобрения временного управляющего.
Решения, которые не могут приниматься органом управления или временным управляющим:
Бесплатная юридическая консультация:
- о реорганизации или закрытии юрлица;
- о создании организации или участии в других юрлицах;
- о формировании филиала или представительства;
- о выплате дивидендов или перераспределении прибыли между участниками юрлица;
- о размещении юрлицом ценных бумаг (кроме акций);
- о выходе из состава участников юрлица;
- об участии в ассоциациях, союзах и других объединениях юрлиц.
С момента внедрения наблюдения любые ограничения по распоряжению собственностью организации (в т. ч. аресты) могут применяться только в рамках процесса о банкротстве.
Скачать исковое заявление о ликвидации фонда можно по этой ссылке.
Как проходит процедура
Наблюдение устанавливается с момента получения судом заявления кредиторов и по итогам судебного рассмотрения правомерности требований.
Основные составляющие процедуры:
- обеспечение сохранности собственности;
- заполнение реестра кредиторских требований;
- проведение собрания кредиторов;
- приостановление исполнительных документов по имущественным взысканиям;
- запрет на выделение доли одного из дольщиков юрлица;
- запрет на принятие юрлицом решения о банкротстве и т. д.
В статье 71 ФЗ о банкротстве обозначено, что с целью участия в первом собрании заимодатели должны выдвинуть свои требования в течение тридцати дней с момента публикации в СМИ сообщения об установлении процедуры наблюдения.
Если такие требования были предъявлены по истечении тридцати дней, они рассматриваются арбитражным судом после начала процедуры банкротства, следующей за наблюдением.
Бесплатная юридическая консультация:
Для представления возражений должнику отводится 15 дней с момента истечения срока для предъявления кредиторских требований.
Если имеются возражения, суд проверяет обоснованность требований и принимает решение о внесении или об отказе внесения их в реестр. Данное определение можно обжаловать.
В случае необходимости суд может обязать временного управляющего отсрочить дату первого собрания заимодавцев до окончания рассмотрения требований.
Дату первого собрания устанавливает временный управляющий, он же рассылает извещения всем заимодателям. Первое собрание проводится как минимум за десять дней до прекращения процедуры наблюдения.
На первом собрании рассматриваются такие вопросы, как:
- необходимость материального оздоровления организации;
- установление внешнего управления;
- ходатайство в суд о признании организации банкротом;
- начало конкурсного производства;
- формирование комитета заимодателей;
- установление полномочий комитета заимодателей;
- дополнительные требования к конкурсному управляющему;
- назначение реестродержателя;
- рассмотрение иных вопросов.
Решения на первом собрании принимаются большинством голосов заимодателей, налоговых и других органов. При банкротстве монополизированных предприятий топливно-энергетического комплекса на заседании выносится решение о направлении в суд заявления о признании юрлица банкротом и о начале конкурсного производства не менее чем ¾ голосов.
Бесплатная юридическая консультация:
Первое собрание кредиторов – крайне важное мероприятие для организации. Его задача – определение заимодавцами дальнейшей судьбы фирмы.
Временный управляющий предоставляет кредиторам информацию о финансовом положении юрлица и излагает перспективы (или невозможность) возобновления платежеспособности. Тем не менее, предложения временного управляющего носят рекомендательный характер и не являются неоспоримыми для заимодателей.
Кредиторы могут сформировать свою позицию касаемо возможности материального оздоровления юрлица, которая будет отличаться от предложений временного управляющего.
Протокол первого собрания отправляется временным управляющим в суд максимум через пять дней после проведения заседания. Кредиторские требования направляются в суд, организации-должнику и временному управляющему.
К требованиям прилагается судебный акт или другая документация, удостоверяющая правомерность таких требований. После рассмотрения кредиторских требований судом определяются основания для внесения таких требований в реестр.
Бесплатная юридическая консультация:
Каков порядок закрытия представительства иностранной компании в России, читайте по этой ссылке.
Все о ликвидации кредитной организации по этому адресу.
Завершение процедуры
Наблюдение завершается с началом материального оздоровления, внешнего управления и признания судом организации банкротом. После наблюдения открывается конкурсное производство или принимается мировое соглашение.
Срок завершения наблюдения – семь месяцев с даты направления заявления о признании юрлица банкротом.
После того, как судом будет вынесено решение о начале наблюдения, сложится следующая ситуация:
Бесплатная юридическая консультация:
- во время наблюдения кредиторские требования не удовлетворяются в индивидуальном порядке, а обозначаются на собрании или через комитет кредиторов. Это позволяет организации продолжать функционировать, независимо от размера имеющихся долгов, а также дает возможность определиться с дальнейшей деятельностью или закрытием фирмы;
- по запросу заимодателя приостанавливается делопроизводство, связанное с взиманием с должника финансовых средств. В данном случае кредитор может выдвинуть свои требования к организации в пределах дела о банкротстве;
- приостанавливается реализация имущественных взысканий (в т. ч. отменяются аресты) за исключением судебного решения о взимании долга по зарплате, выплате вознаграждения по авторскому договору, перечислении алиментов, а также о компенсации за моральный или физический вред. Предполагается, что исполнительные документы вступили в юридическую силу до получения судом заявления о признании организации банкротом. Если такая документация принята судом после получения заявления о признании должника банкротом, ее принудительное исполнение приостанавливается и не может быть реализовано до окончания рассмотрения дела о банкротстве;
- запрещается удовлетворение требований участника организации-должника о предоставлении доли в собственности юрлица вследствие выхода из его состава этого участника.
- Телефоны для Москвы:
- Телефоны для СПБ:
Для регионов — ДОБ.530
Добавить комментарий Отменить ответ
Рубрики
Свежие комментарии
Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас:
Москва и область
Санкт-Петербург и область
Какие этапы у процедуры наблюдения при банкротстве
Любое коммерческое предприятие может стать банкротом, но прежде чем за ним будет закреплен данный статус, нужно пройти несколько этапов, одним из которых является процедура конкурсного наблюдения при банкротстве. К этому этапу невозможно перейти сразу после невыполнения своих долговых обязательств, должно пройти минимум 3 месяца с момента предполагаемого внесения денежных средств на счет кредитора.
Кроме того, статус банкрота нельзя получить автоматически, для этого заинтересованное лицо должно обратиться со специальным заявлением и пакетом документов в суд. В качестве заявителя может выступить как кредитор, так и сам должник. В случае успешного рассмотрения заявки арбитражным судом, начнется довольно длительная процедура банкротства.
Главные положения
Процедура наблюдения является относительно новым явлением в российском законодательстве. Она вводится сразу после принятия судом заявки по признанию должника банкротом.
Главной целью данной процедуры является предотвращение «оттока» имущества должника в чужие руки, чтобы скрыть истинные доходы. Кроме того, данная стадия проверяет, является ли банкротство истинным, нет ли признаков фиктивного банкротства.
Для понимания сути процедуры можно выделить основные моменты, происходящие в ее ходе:
- приостановление производства по делам, которые связаны с взысканием денег и иного имущества должника (по ходатайству кредиторов);
- предъявление различных имущественных требований к должнику, произведенное не через временного управляющего (при признании судом требований кредиторов установленными) или не через суд (в случае неустановленного размера требований) становится невозможным;
- временная приостановка исполнения все исполнительных документов о имущественных взысканиях, кроме исполняемых судебных решений по взысканию долга по заработной плате, алиментов, возмещению вреда для жизни или здоровья, а также выплате вознаграждений, установленных в авторских договорах;
- удовлетворение требований, выдвинутых участником должника – юридического лица о доле имущества должника, которую он получает в случае выхода из состава участников, становится невозможным.
После старта наблюдения должник ограничен в своих правах по распоряжению имуществом. Кроме того, извещения о начале производства направляются кредитным организациям, в которых у должника имеются банковские счета, в налоговую службу, судебному приставу, в судебный орган общей юрисдикции и другие уполномоченные органы.
Для данной стадии очень важным этапом является выбор временного управляющего. Его избирают из числа лиц, представленных кредитора в качестве исполнителя обязанностей по управлению, в случае отсутствия таковых – из арбитражных управляющих, зарегистрированных в самом суде.
Во время наблюдения руководство не отстраняется и не перестает выполнять свои обязанности, однако, для предотвращения неверных и ухудшающих положение будущего банкрота поступков, происходит ограничение их полномочий. Данный шаг позволяет сохранить оставшееся имущество должника.
Руководство лишается возможности:
- выплачивать дивиденды;
- создавать филиалы и представительства;
- принимать решения о ликвидации должника или его реорганизации;
- создавать юридическое лицо либо принимать участие в других юридических лицах;
- выходить из состава должника – юридического лица;
- приобретать у акционеров данного юридического лица ранее выпущенные акции;
- размещать от лица должника облигации либо другие эмиссионные ценные бумаги.
При согласовании с временным управляющим должник может получить право участвовать в различных холдингах, объединениях, финансово-промышленных группах и т.д.
Когда процедура заканчивается, временному управляющему необходимо предоставить отчет о выполненной работе в суд. В нем указывается финансовое состояние должника, наличие или отсутствие возможности по восстановлению платежеспособности. Если это возможно, то предлагаются варианты достижения этой цели, суммы, которые кредиторы могли бы получить при благоприятном стечении, а также необходимые затраты.
Если восстановить платежеспособность должника нельзя, то кредиторы принимают решение об обращении в арбитражный суд об открытии конкурсного производства.
В этом случае судом может быть принято одно из решений:
- Должник признается обанкротившимся, после чего идет начало конкурсного производства. Данное решение принимается по требованию кредиторского собрания либо же по инициативе самого суда, если по истечении недели со дня первого кредиторского собрания не было принятия решения по назначению внешнего управления или о заключении мирового соглашения (если в наличии признаки банкротства).
- Внедрение внешних управителей:
- Если было в наличии заявление кредиторского собрания по внедрению внешних управителей.
- При наличии достаточных оснований предположить, что у должника в наличии возможность восстановить свои платежные способности, а его решения по банкротству и открытию конкурсного производства идет в обход интересов основной массы кредиторов.
- После первого кредиторского собрания появились поводы считать, что платежеспособность восстановится.
- Приход сторон к мирному урегулированию.
С начала конкурсного делопроизводства и закрепления за должником статуса банкрота, или мирового соглашения, либо внедрения внешнего управления наблюдательская стадия заканчивается.
До назначения конкурсного либо внешнего управляющего временному нужно продолжать выполнять свои обязанности
Особенности процедуры наблюдения при банкротстве
Подготовка дела
Рассматривает дела по банкротству только Арбитражный суд, причем обязательно по месту нахождения того, кто признается банкротом. Обычно заявления подают кредиторы, налоговые органы или другие службы, однако иногда сам должник должен подать заявление о своем банкротстве.
Это происходит в случае, если срок исполнения данных им обязательств еще не наступил, но приближение финансового провала ощущается, либо в том случае, когда, выполнив требования одного из кредиторов, должник лишается возможности удовлетворить запросы остальных.
Заявление должника должно включать размер долга по всем обязательным платежам, требования кредиторов, другие долги, обоснование для невыплат, сведения об имуществе и другие сведения при необходимости.
В случае обнаружения признаков фиктивного банкротства должнику грозят серьезные проблемы вплоть до уголовного наказания.
Временный управитель будет назначаться в зависимости от того, кто выступил инициатором банкротства. Если выступили кредиторы, то они могут предложить свои варианты, иначе выбор будет сделан исключительно судом. Закон о несостоятельности прописывает полномочия управляющего.
Кандидатура, предложенная суду в качестве временного управляющего должна иметь высшее образование, а также опыт работы на руководящих постах не менее 2 лет. Необходима успешная сдача специального экзамена и полугодичная стажировка.
Согласно ст.2 ФЗ «О банкротстве» арбитражный управляющий выбирается судом из некоммерческой организации, включенной в Единый гос. реестр.
Образец справки об отсутствии банкротства вы можете найти вот здесь.
Позиция суда
Арбитражный суд в любой момент имеет право на отстранение руководителя юридического лица от занимаемой должности в случае неоднократного неприменения мер, обеспечивающих сохранность имущества и ценностей должника, создания неблагоприятных обстоятельств для временного управляющего, во время выполнения его должностных обязанностей либо при других нарушениях требований, которые установлены законодательными актами РФ. При отставке руководителя его функции будет выполнять временный управляющий.
Если он не может в определенный период исполнять свои обязанности в силу различных форс-мажорных обстоятельств, суд должен назначить на это время другого управляющего.
В случае, если того потребует временный управляющий, арбитражный суд имеет все права для отстранения руководства либо запрета совершать любые сделки без согласования с временным управляющим
Права и запреты
Различия категорий
Роль временного управляющего
Участие временного управляющего очень важно. Его действия во многом определяют дальнейшую судьбу предприятия-должника. Именно поэтому в случае отсутствия у суда подходящего кандидата для роли управляющего заседание может быть отложено на 15 дней.
Самыми главными задачами для временного управляющего становятся анализ действий и поступков руководящего состава и изучение состояния финансов предприятия. Он преследует в своей деятельности лишь две цели: определение истинного положения дел относительно восстановления платежеспособности должника и сбор информации о кредиторах.
Временный управляющий после своего назначения берет на себя контроль над всеми операциями, которые относятся к получению и выдаче финансовых средств и гарантий, связаны с передачами прав требования и оформлением доверенностей на имущество предприятия или имеют отношение к распоряжению имуществом должника, если его оценочная стоимость выше 5% общей цены акций на начало процедуры.
Данный список может быть расширен по решению суда. Любая сделка не может быть совершена без одобрения временного управляющего. После его назначения все финансовые проблемы должника становятся и его проблемами также.
После назначения временного управляющего должник лишается прежней самостоятельности и уже не может как-либо реструктурировать предприятие, как-либо взаимодействовать с другими юридическими лицами, выдавать дивиденды, делить прибыть между руководством компании и возможности выйти из юридического лица.
Финал
Наблюдение заканчивается, когда цель процедуры становится достигнутой: либо должник признается банкротом, либо начинается материальное оздоровление предприятия. Сколько длится срок проведения – индивидуальный вопрос. Обычно он заканчивается через 7 месяцев после направления заявления на банкротство.
Результатом процедуры станет следующая ситуация:
- Все имущественные взыскания будут приостановлены, также будут отменены аресты имущества, за исключением исполнения судебных предписаний по выплате зарплатных задолженностей, алиментов и компенсаций за физический либо моральный вред.
- Запрос займодателя может остановить делопроизводство взимания с должника финансов. В этом случае кредитору разрешено выдвигать требования к предприятию в пределах дела о банкротстве.
- Организация может функционировать вне зависимости от размера долгов, поскольку требования кредитора не будут удовлетворены в индивидуальном порядке, а только через общее кредиторское собрание.
- Участник организации-должника не может получить свою долю (пай) вследствие своего выхода из состава должника.
Как проводится банкротство субъектов естественных монополий — мы расскажем далее.
- Как начинается процедура банкротства?
- Как предприятие осуществляет свою деятельность в период наблюдения?
- Период, в течение которого ведется наблюдение
- Мероприятия в период наблюдения
- Кто должен быть уведомлен о начале процедуры наблюдения?
- Проведение первого собрания кредиторов
- Когда заканчивается процедура наблюдения?
Необходимость введения процедуры наблюдения вызвана требованием сохранности имущества должника по причине его несостоятельности (банкротства). Введение этой процедуры помогает сделать полноценный анализ финансового состояния банкрота, чтобы максимально расплатиться с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Как осуществляется наблюдение и в какие сроки проводится?
Как начинается процедура банкротства?
Наблюдение при банкротстве не применяется:
- к должникам, по которым принято решение об их ликвидации;
- если должник отсутствует;
- предприятие ведет деятельность по привлечению финансов незаконно;
- к физическим лицам.
Наблюдение, как подготовительная процедура, необходима перед ликвидацией или оздоровлением предприятия (организации, компании). В этот период необходимо собрать необходимую документацию, оповестить заинтересованные стороны, подготовить решения, основанием для которых служит анализ финансового состояния должника.
Наблюдение это обязательная процедура, без которой во время реализации мероприятий банкротства, обойтись нельзя.
Для того чтобы ввести наблюдение, необходимо в определении арбитражного суда установить:
- обоснованы ли требования заявителя, и нужно ли введение наблюдения;
- утверждение кандидатуры временного управляющего;
- в каком размере устанавливается вознаграждение временному управляющему, и из какого источника средств оно будет выплачиваться.
В случае невозможности выдвижения кандидатуры управляющего во время определения о введении наблюдательной процедуры, суд откладывает этот вопрос на срок до 15 дней.
Наблюдение начинается подачей заявления конкурсных кредиторов и уполномоченного органа после того как арбитражный суд рассмотрит обоснование требований заявителя, адресованных должнику. Основанием служит определение суда. Заявление также может подать сам должник. При этом наблюдение начинается с даты, которой арбитражный суд примет заявление о признании должника в его несостоятельности.
Органом управления в этот период является руководство предприятия-должника, контролируемое временным управляющим.
Как предприятие осуществляет свою деятельность в период наблюдения?
Предприятие, являющееся должником, работает под наблюдением управляющего со своим прежним руководством.
В этот период запрещается:
- ликвидировать и проводить реорганизацию предприятия-должника;
- создавать на его основе другие компании, филиалы, представительства;
- выпускать ценные бумаги;
- выходить из состава участников;
- выплачивать дивиденты;
- проводить имущественные сделки, превышающие 5% стоимости активов по балансу.
Временный управляющий имеет право принимать решения по проведению сделок, связанных с выдачей гарантий, кредитов, займов, поручительств и др. Формирование реестра требований кредиторов также проводит управляющий.
Период, в течение которого ведется наблюдение
Законодательно срок наблюдения не установлен. Но оно должно завершиться в период, пока рассматривается дело о банкротстве. Срок, в течение которого ведется дело и срок наблюдательного периода совокупно должны закончиться не позднее 7 месяцев от его начала.
Период, по истечению которого должно быть завершено наблюдение :
- с момента признания должника в несостоятельности (банкротстве) и открытия конкурсного производства;
- при введении внешнего управления предприятие;
- при утверждении мирового соглашения.
Введение наблюдения при банкротстве
Мероприятия в период наблюдения
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требует обязательного опубликования сведений о введении наблюдения на предприятии.
У временного управляющего после получения определения АС есть срок – 10 дней для отправки в специальный орган (ст.28 ФЗ №127) сведений для опубликования информации о введении наблюдательного периода на предприятии должника. Платить за опубликование сведений обязан должник. Если на его счету нет средств, расплачивается управляющий с последующим возмещением затрат должником.
Правительство Российской Федерации определило печатное издание, которое осуществляет опубликование данной информации – газету «Комерсантъ». Кроме того, данные сведения о банкротстве могут опубликовываться в электронных средствах массовой информации.
В арбитражный суд отправляется копия опубликованной информации с сопроводительным письмом.
С момента получения определения, выданного арбитражным судом, в срок до 5 дней уведомляется руководитель должника о том, что на его предприятие введен временный управляющий, о последствиях введения процедуры и тех ограничения, которые накладываются на все действия в рамках наблюдения.
Руководитель должника в срок до 3 дней получает запрос на предоставление документации предприятия, которая свидетельствует о финансовом состоянии предприятия:
- уставная документация;
- бухгалтерские балансы;
- расчетные счета;
- отчеты (срок – за 2 последние года);
- дебиторская, кредиторская задолженность (с расшифровкой).
Кто должен быть уведомлен о начале процедуры наблюдения?
Чтобы выявить все имущество должника и предотвратить его незаконное отчуждение, необходимо в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сообщить следующим органам о начале проведения процедуры несостоятельности:
- Федеральную налоговую службу;
- Федеральную службу судебных приставов;
- Фонд социального страхования;
- Банки, в которых открыты счета должника;
Также необходимо проконтролировать руководство должника в отношении уведомления работников, учредителей, акционеров. Это обязательное действие требуется законом «О несостоятельности» и должно быть выполнено в период до 10 дней со дня вынесения определения арбитражным судом.
Проведение первого собрания кредиторов
Первое собрание кредиторов является значительным этапом для банкрота, так как здесь решается его дальнейшая судьба.
Определение даты проведения первого собрания кредиторов возлагается на временного управляющего. Управляющим должны быть уведомлены все лица, имеющие права на принятие участия в собрании кредиторов, которое проводится впервые.
На этом собрании могут присутствовать:
Принятие решений, которые обсуждаются на первом собрании, осуществляется большинством голосов от общего количества голосов.
Управляющий должен сообщить на собрании результаты анализа финансового состояния банкрота и изложить перспективы восстановления его платежеспособности. Все заключения, которые делает временный управляющий, являются рекомендационными и кредиторы не обязаны их принимать безоговорочно. Их мнение может не совпадать с мнением управляющего.
Временный управляющий направляет протокол этого собрания арбитражному суду в период не позднее 5 дней со дня проведения собрания кредиторов.
Когда заканчивается процедура наблюдения?
Арбитражный суд подводит итог в процедуре наблюдения, вынося решение по результатам первого собрания кредиторов или в соответствии с ФЗ о банкротстве. АС может признать должника банкротом или начать конкурсное производство. Есть вариант вынесения определения по введению внешнего управления или утверждения решения о принятии мирового соглашения.
Наблюдение может быть прекращено АС в случае признания должника банкротом, с началом конкурсного производства, введения мероприятий по финансовому оздоровлению или при мировом соглашении.
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) » от 26.10.2002 №127-ФЗ (в редакции от 18.12.2006 №231-ФЗ).
Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя (кредитора) к должнику, за исключением случаев возбуждения дела по заявлению должника, когда наблюдение вводится с даты принятия этого заявления арбитражным судом к своему производству. В процессе наблюдения проводится анализ финансового состояния должника , определяется стоимость его имущества, осуществляется инвентаризация, выявляются кредиторы. Основная цель этой процедуры - установить, действительно ли должник не в состоянии удовлетворить требования кредиторов или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме на момент принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. Данная процедура позволяет, с одной стороны, определить фин. состояние должника, с другой - сохранить его имущество.
Наблюдение проводит временный управляющий, по итогам этой процедуры он должен представить собранию кредиторов и арбитражному суду наиболее полные сведения о должнике: наличие или отсутствие признаков банкротства, возможность расплатиться с кредиторами до заседания арбитражного суда и т.д. Кроме того, именно анализ финансового состояния должника дает временному управляющему возможность установить наличие признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Ведь может оказаться и так, что у должника имеется дебиторская задолженность, взыскание которой позволит погасить все требования кредиторов; следовательно, временный управляющий может предложить меры по ее взысканию. Однако выводы временного управляющего носят рекомендательный характер и не являются для кредиторов обязательными.
На стадии наблюдения, по общему правилу, управление должником - юридическим лицом осуществляют те же лица, что и до начала дела о банкротстве. Руководитель может быть отстранен от должности только по ходатайству временного управляющего, если имели место нарушения закона. При этом обязанности руководителя возлагаются на его заместителя или другого сотрудника, а не на временного управляющего.
Помимо анализа финансового состояния должника, временный управляющий должен созвать и провести первое собрание кредиторов не менее чем за 10 дней до окончания процедуры наблюдения. На первом собрании кредиторов должно быть решено, какова будет следующая процедура банкротства, кто будет вести реестр требований кредиторов (это может быть сам арбитражный управляющий или специализированный реестродержатель, т.е. профессиональный участник рынка ценных бумаг - регистратор), кто будет назначен следующим арбитражным управляющим. Вместе с тем кредиторы могут принять на этом собрании решение о заключении мирового соглашения.
Решение первого собрания кредиторов направляется на утверждение арбитражному суду, который может с ним не согласиться и вынести иное определение. Данное определение выносится не позднее 7 месяцев с момента подачи в суд заявления о признании должника банкротом.
Наблюдение прекращается: с момента введения финансового оздоровления или внешнего управления; признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства; утверждения мирового соглашения.
Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству (при подаче заявления конкурсным кредитором и уполномоченным государственным органом – по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя) (информация о введении наблюдения подлежит обязательному опубликованию в «Российской газете»).
Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве (в течение не более 7 месяцев с даты поступления заявления о банкротстве в арбитражный суд).
Последствия, наступающие с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения:
1) требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного ФЗ о банкротстве порядка предъявления требований к должнику;
2) по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств (кредитор вправе предъявить свои требования к должнику в рамках процесса по банкротству);
3) приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника);
4) запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников);
5) запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ц/б.
Определение арбитражного суда направляется в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.
В период проведения наблюдения ограничивается правосубъектность должника (руководитель должника и иные органы управления осуществляют свои полномочия с ограничениями – могут совершать только с письменного согласия временного управляющего сделки (связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника; связанные с получением или выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, с учреждением доверительного управления имуществом должника).
Органы управления должника не вправе принимать решения (о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов, о выходе из состава учредителей (участников) должника, об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, ФПГ).
Процедуру наблюдения осуществляет временный управляющий (обязан принять меры по обеспечению сохранности имущества должника, провести анализ финансового состояния должника, выявить кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, уведомить кредиторов о введении наблюдения, созвать и провести первое собрание кредиторов).
По ходатайству временного управляющего арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности в случае нарушения им требований ФЗ о банкротстве (исполнение обязанностей должника возлагается на лицо, предложенное представителем учредителей (участников) должника).
Анализ финансового состояния должника проводится для того, чтобы определить стоимость принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможность или невозможность восстановления платежеспособности должника (временный управляющий подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства).
Для участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения (требования кредиторов направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих их обоснованность; включаются в реестр на основании определения арбитражного суда).
Временный управляющий определяет дату первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в нем.
Компетенция первого собрания кредиторов (принятие решения о введении финансового оздоровления, внешнего управления; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение его количественного состава и полномочий, избрание его членов; определение требований к кандидатурам административного, внешнего и конкурсного управляющих; определение саморегулируемой организации, которая должна представить их кандидатуры).
Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве (с момента принятия любого из указанных решений процедура наблюдения прекращается).
Возбудить дело по факту признания банкротства юридического лица может широкий перечень граждан — начиная от управления или собственника предприятия и заканчивая кредиторами и сотрудниками организации. Судебное дело производится в 5 этапов, первым из которых является введение «наблюдения» . Проведение вышеуказанной процедуры регламентируется . Какие меры применяются на этапе наблюдения для поддержания предприятия на плаву, читайте далее в статье.
Когда применяется наблюдение при банкротстве предприятия?
Инициировать процедуру можно, подав соответствующее исковое заявление, принятие которого осуществляется в течение 5 дней. Проверка обоснованности обращения производится минимум через 15 и максимум через 30 дней после принятия заявки. Если поданное заявление о признании несостоятельности юридического лица признается арбитражным судебным органом обоснованным, то вводится наблюдение. Законность оснований признается, если выявлены следующие признаки банкротства:
- сумма долговых обязательств достигла отметки в 300 тысяч рублей;
- просрочка по существующим задолженностям составляет 3 месяца.
Наблюдение при банкротстве юридического лица является неотъемлемой частью судопроизводства по делу о неплатежеспособности. Во время прохождения вышеуказанного этапа преследуются следующие цели:
- обезопасить имущество предприятия от дальнейшего разорения;
- исследование финансовой устойчивости должника;
- опровергнуть или подтвердить факт фиктивного или предумышленного банкротства.
Процедура наблюдения является подготовительным этапом для принятия решения о дальнейшей судьбе юридического лица. По ее итогам запускается или полная ликвидация предприятия, или совершается переход на следующий этап — финансовая санация, если советом кредиторов будет признано рентабельным подобное решение.
Как проводится?
При назначении уполномоченным судебным органом наблюдения при банкротстве предприятия начинается анализирование ситуации. Процедура проводится в следующем порядке:
- все заинтересованные лица ставятся в известность об инициировании расследования по факту несостоятельности юридического лица — банковские учреждения, налоговая, судебные приставы, также делается соответствующая публикация в газете «Коммерсантъ»;
- судом назначается временный управляющий, который производит все необходимые на этапе наблюдения мероприятия;
- анализ финансовой ситуации на предприятии;
- оформление специального реестра с требованиями кредиторов, указывающими на признаки банкротства — указывается размер задолженностей;
- проведение за 10 дней до официального окончания первичной стадии собрания займодавцев.
На собрании на этапе наблюдения при банкротстве предприятия решается на какую стадию переходит дело о несостоятельности в зависимости от сведений, представленных временным управляющим. Это может быть — финансовая санация, внешнее управление или открытие конкурсного производства, если финансовый крах организации признан официально.
Срок проведения процедуры наблюдения при банкротстве юридического лица — максимум 7 месяцев . По завершению вышеуказанного этапа временный управляющий передает в суд результаты работы, оформленные в документальном виде.
Функционирование предприятия во время наблюдения
Руководителем первоначального этапа при банкротстве назначается временный управляющий, в обязанность которого вменяется выполнение следующих задач:
- исследование показателей финансового состояния предприятия;
- осуществление мероприятий по сохранению имущества должника;
- анализирование сделок юридического лица для принятия решения об их обжаловании;
- предоставление заключения о вероятности вернуть организации платежеспособность и рентабельность осуществления последующих процедур.
Назначение временного управляющего при банкротстве предприятия не заменяет руководство предприятия, но осуществляет контроль за его деятельностью с целью предотвращения окончательного банкротства. Стадия наблюдения характеризуется нижеприведенными запретами:
- без согласия временного управляющего нельзя брать займы/кредиты, закладывать или продавать имущество, подписывать соглашения. Самостоятельно провернуть сделку можно, если ее сумма менее 5% от балансовой цены активов;
- запрещена передача дивидендов акционерам;
- выпуск и реализация ценных бумаг;
- изменение состава учредителей;
- запрещено осуществление реорганизации предприятия.
На стадии наблюдения во время банкротства юридического лица прекращается начисление неустоек за просрочку платежей и снимается арест с имущества должника .
Руководство организации должно в срок до 15 дней предоставить временному управляющему всю имеющуюся в наличии бухгалтерскую документацию и список имущества за 3 предшествующих года. Также каждый месяц должен предоставляться отчет об изменениях, произошедших в составе имущества.
Права и обязанности участников
Участниками процедуры наблюдения признаются:
- юридическое лицо, выступающее в качестве должника;
- временный управляющий;
- займодавцы.
Каждый из вышеуказанных лиц обладает своими правами и обязанностями. Должнику вменяются следующие привилегии и обязательства:
- вправе инициировать процедуру банкротства;
- проводить дальнейшую работу с учетом различного рода ограничений;
- при необходимости обжаловать действия и постановления временного управляющего;
- изучить заключение уполномоченного лица, назначенного на стадии наблюдения;
- обязан передавать на руки всю необходимую бухгалтерскую отчетность;
- не чинить препятствия в деятельности управляющего;
- нести расходы;
- проводить сделки с разрешения руководителя операции на этапе наблюдения при банкротстве;
- не проводить реорганизацию предприятия, не открывать новые филиалы, не начислять дивиденды учредителям, не продавать ценные бумаги и т. д.
Временный управляющий:
- обладает правом обладать доступом ко всем документам должника;
- контролировать деятельность предприятия и руководства;
- получать плату за проделанную работу за осуществление наблюдения при банкротстве юридического лица;
- уклониться от обязанности быть управляющим;
- отстранить руководителя от должности;
- оспаривать сделки;
- обязан обеспечивать неприкосновенность активов при банкротстве;
- анализировать платежеспособность предприятия и контролировать руководство;
- собирать информацию о кредиторах;
- вести реестр долговых обязательств;
- информировать заинтересованных лиц о начале стадии наблюдения;
- осуществлять собрание кредиторов;
- предоставлять отчет о проделанной работе суду.
Кредиторы также имеют определенные права и обязанности при наблюдении за деятельностью организации вследствие инициирования процедуры банкротства:
- вправе начать судебный процесс по признанию неплатежеспособности юридического лица;
- принять участие в организованном управляющем собрании и изучить результаты его работы;
- объявлять о внесении своей кандидатуры при формировании реестра;
- апеллировать решение суда;
- обязаны предоставить доказательную базу при инициировании судопроизводства о банкротстве;
- передавать подлинную информацию.
Возможность вернуть платежеспособность юридическому лицу обсуждается на собрании кредиторов. При выявлении шанса добиться положительной динамики в деятельности предприятия утверждается переход на новый этап, который поможет выйти организации из банкротства. Процедура наблюдения прекращается, начиная с вышеуказанного момента.
Правовые последствия
Отчет временного управляющего подвергается глубокому анализу со стороны суда. На его основании последствиями процедуры наблюдения при несостоятельности организации могут быть:
- переход на стадию финансового оздоровления;
- на внешнее управление;
- если отсутствуют предпосылки для исправления ситуации банкротства на предприятии, то назначается конкурсное производство. Это значит, что все имущество должника будет распродано на аукционе и за счет вырученных средств будут погашены существующие задолженности.