Правоустанавливающие документы на земельные участки: перечень, оформление, срок действия. Что является правоустанавливающим документом на земельный участок и их перечень Все документы на землю
Владельцы земельных участков независимо от их размеров должны иметь официальные документы, которые подтверждают право собственности или право владения данным объектом недвижимости. Они являются обязательными и делятся на две категории:
- правоустанавливающие;
- правоутверждающие.
Более подробно каждый из видов разберем в данной статье.
Что такое правоустанавливающие документы?
Документы, которые носят название правоустанавливающие, являются первыми, о наличии которых должен позаботиться владелец участка.
На их основании выдается вся остальная официальная документация, в том числе и правоудостоверяющая. Последняя представляет собой сведения о государственной регистрации того или иного участка.
Правоустанавливающие документы выдаются государственными органами и содержат в себе всю основную информацию о владельце недвижимости, а также о самом земельном участке.
К ней относят:
- месторасположение участка и его адрес при наличии;
- фамилию, имя и отчество официального владельца, а также некоторые паспортные данные;
- описание участка земли для последующей возможности его идентификации;
- форму права на землю, которая определяется при покупке.
Документы, которые устанавливают право на землю, должны полностью соответствовать законодательным актам, на основании которых они составлялись, и иметь утвержденную форму.
На сегодняшний день таким законодательным актом является федеральный закон о государственной регистрации права на недвижимое имущество и земельные участки. Также в нем прописан полный перечень всех необходимых документов, которыми должен обладать владелец земли, в котором присутствует как правоустанавливающая документация, так и правоудостоверяющая.
Правоустанавливающие документы на земельный участок
В соответствие с вышеупомянутым федеральным законом правоустанавливающие документы включают в себя следующее:
- Договоры и акты по совершению сделки с недвижимостью ( , дарение и другие сделки с земельными участками).
- Итоговые решения по судебным процессам (например, соглашения, приговоры и так далее).
- Завещание, указывающее право на наследство того или иного лица, на которого написано данное завещание.
- Указы органов местного самоуправления о принадлежности участков земли тем или иным лицам (постановления, приказы).
Также в случае сдачи земельного участка в долгосрочную или краткосрочную аренду или лизинг, в обязательном порядке должен заключаться соответствующий договор, который также является самостоятельным правоустанавливающим документом.
Такой документ должен быть подписан не только обеими сторонами, участвующими в сделке, но и органами местного самоуправления для того, чтобы он являлся действительным.
Если у вас остались вопросы по поводу того, какие документы называются правоустанавливающими, и что к ним относится, задайте их напрямую нашим юристам в режиме онлайн-консультации.
Что такое правоудостоверяющие документы?
Правоудостоверяющие документы, также известные как правоподтвержающие, составляются на основе уже вышеописанных правоустанавливающих официальных бумаг.
В общем смысле они состоят из другой документации, подтверждающей государственную регистрацию участка.
Перечень документов данной категории более широкий, чем в предыдущем варианте и может варьироваться в зависимости от определенных обстоятельств. Полный его список, также, как и в случае с правоустанавливающими, можно найти в законодательном акте.
Правоудостоверяющие документы на земельный участок
Правоудостоверяющими документами являются следующие:
- Свидетельство о государственной регистрации. Оно является обязательным, им должен обладать каждый владелец земельного участка. Выдается такое свидетельство органами местного самоуправления после проверки всех данных, связанных как с владельцем участка, так и с самим участком. Оно представляет собой сертификат с индивидуальным идентификационным номером, по которому в специальном реестре можно узнать всю информацию о самом участке и его владельце.
- Акт, удостоверяющий право пожизненного владения земельным угодьем. Он выдается на основании постановления, входящего в состав законодательного акта и не является обязательным видом документации.
- Акт о праве собственности на землю. Существует два вида данных актов:
- выданные на основании постановления президента в соответствие с законом, который на сегодняшний день утратил свою силу, однако полученные ранее такие акты в настоящее время все еще являются действительным;
- выданные с обязательным приложением к акту кадастрового плана земельного участка и соответствующего кадастрового номера.
Кадастровый номер – индивидуальный номер участка, по которому можно узнать общие сведения о нем. Например, его месторасположение, размер и конфигурацию.
Если у вас возникли вопросы по поводу того, какие документы являются правоудостоверяющими, задайте их нашим юристам в режиме онлайн-консультации.
Срок действия документов на землю
Документы на земельный участок действительны все время, в течение которого владелец имеет право на данный участок. Их нет необходимости переоформлять.
Единственное исключение составляют те виды документов, которые были оформлены в советское время, так как с тех пор изменились законодательные акты, на основании которых они составлялись.
Также подобные документы подлежат переоформлению в случае:
- изменения сведений об участке (например, его размеров и конфигурации);
- изменения сведений о владельце (его паспортных данных);
- изменения самого владельца участка.
Новые экземпляры документов на участок земли можно оформить в органах местного самоуправления по месту его расположения.
Они также подлежат переоформлению в случае полной или частичной утраты. При этом в пользу государственных органов в обязательном порядке должен уплачиваться штраф, размер которого зависит от вида утраченных документов.
В любом случае не стоит недооценивать важность получения и сохранения в надлежащем качестве как правоустанавливающих, так и провоудостоверяющих документов, ведь в противном случае вы не сможете доказать свое право на честно полученное имущество и понесете серьезные потери.
Все вещные права, в том числе и право собственности на участок, должны быть зарегистрированы и подтверждены документально. Любая документация, которая доказывает право собственности на землевладение, делится на два вида: правоустанавливающая и правоудостоверяющая.
Правоустанавливающими документами приводятся соответствующие основания возникновения вещного права на земельный надел.
К их числу можно отнести следующие:
- решения, вынесенные государственными органами, местными администрациями о передаче землевладений, различные акты приема-передачи участков;
- выписки из похозяйственной книги, содержащие отметку о переданной в прошедшем времени земле;
- всевозможные договоры, заключаемые при оформлении земельных сделок. Это может быть купля-продажа, дарение, безвозмездная передача в собственность и прочие, отвечающие требованиям действующего гражданского законодательства;
- решения, принятые совхозами (колхозами) по передаче сельскохозяйственных земель в долевую собственность, перечни сособственников земель и другие бумаги, доказывающие факт предоставления земельных наделов;
- свидетельства о правах на земельные участки, оформленные до 1998 года;
- свидетельства на пожизненное наследуемое владение наделом либо бессрочное использование землевладения;
- свидетельства о праве на наследство, выданные на перешедший в порядке наследственного правопреемства надел земли.
Подлинник правоустанавливающей бумаги, предусмотренной на законодательном уровне, предъявленный в компетентный орган, и вносящий регистрационные записи о праве собственности на недвижимое имущество (Росреестр), доказывает имеющееся правомочие, и является основанием для выдачи правоподтверждающей документации на землевладение.
Помимо отмеченного, любые договоры и соглашения обязательно подвергаются проставлению штампов о дате и времени регистрации, номере сделки и указанию данных регистратора, занимающегося рассмотрением поданных бумаг и производящего процедуру регистрации возникшего права собственности на недвижимое имущество.
Правоустанавливающие документы на землевладение, выданные ранее 1998 года и до вступления в действие закона о госрегистрации, переоформлять не обязательно. Такие документы имеют юридическую силу и не предполагают совершения каких-либо дополнительных действий.
Чтобы зарегистрировать право собственности, обратитесь с требуемой документацией в Управление Росреестра и подайте об этом надлежащим образом составленное заявление.
Согласно предписаниям закона, государственная регистрация права на сегодняшний день не должна превышать семидневного срока. Возникновение права на имущество происходит в момент внесения надлежащей записи в ЕГРН.
За процедуру регистрации земельного участка взимается сумма государственной пошлины, которая составляет от 2000 до 20000 рублей (исходя из того, кто является заявителем – гражданин либо юридическое лицо).
Окончание указанной процедуры сопровождается выдачей выписки из ЕГРН, новая форма которой утверждена в январе этого года.
Ранее проведенная регистрация подтверждалась свидетельством о государственной регистрации права на землевладение. Сейчас выписка из ЕГРН обладает такой же юридической силой, как и указанное свидетельство. Таким образом, оба названных документа относятся к группе правоудостоверяющих.
Как зарегистрировать право собственности на земельный участок
Чтобы оформить право собственности на землевладение, подготовьте комплект документации, состоящий из следующего:
- бумаг, отображающих информацию об участке (кем он образован, каково его допустимое использование, кому предоставлялся конкретный объект недвижимости). Получите такие документы, обратившись в сельскую администрацию, СНТ и прочие органы, правомочные выдавать указанные бумаги. В качестве самого распространенного документа можно выделить акт о предоставлении надела;
- кадастрового паспорта землевладения. Если участок не подвергался процедуре межевания, обратитесь в соответствующую компанию и закажите ее проведение для последующей постановки земли на кадастровый учет. Если межевые работы проводятся не в первый раз, и при этом обнаруживаются различия фактической информации и данных, зафиксированных документально, в кадастровый паспорт вносятся соответствующие дополнения;
- документов, подтверждающих право наследника (при переходе земли в порядке наследования).
По окончании подготовки документации, переведите на соответствующий счет оплату, которую предусматривает госпошлина за осуществление регистрации. После правовой экспертизы представленных бумаг, сотрудник Росреестра оформляет выписку из ЕГРН, доказывающую зарегистрированное право на землевладение.
Вся процедура состоит из нескольких шагов, которые заключаются в следующих действиях:
- проведение межевальных работ;
- исполнение подготовительных мероприятий;
- оформление акта согласования границ;
- подготовка справки об адресе;
- формирование дела по итогам проведения межевых работ;
- постановка землевладения на кадастровый учет;
- регистрация права собственности.
Оформление собственности в упрощенном порядке
Такой вариант возможен только по отношению к формируемым или уже сформированным участкам. Данная процедура возникла при вступлении в силу закона о дачной амнистии.
Законодательные органы пришли к выводу о необходимости узаконения разнообразных дачных наделов, принадлежащих гражданам, относящимся к разным социальным группам.
Это объясняется тем, что некоторые из них не в состоянии нести дополнительные затраты на оформлении документации на землевладения.
Упрощенный порядок предусматривает подготовку декларации. Заполните ее в соответствии с примерными чертежами с отображением габаритов надела, установленных без привлечения специальных измерительных приборов.
Для земель, оформляемых в упрощенном порядке, не нужно получать кадастровый паспорт, фиксирующий подробную информацию об объекте недвижимости.
При помощи кадастровой съемки возникает возможность исключить споры о границах землевладения, так как это происходит во время подписания акта по согласованию границ с владельцами соседних участков. При процедуре формирования документации нередко принимаются во внимание и сведения о назначении конкретного земельного надела.
Что делать, если утеряны документы на земельный участок
При потере договоров, свидетельств и прочих документов, подтверждающих право собственности на землю, который выступал в качестве основания для получения свидетельства о госрегистрации права, их восстановление возможно несколькими способами.
Подайте заявление в Росреестр, которым было зарегистрировано право на основании документации, подтверждающей собственность на участок, и сделайте запрос о выдаче справки, отражающей содержание правоустанавливающего документа на землю.
Указанная справка приводит сокращенное содержание документов-оснований и может выступать в качестве замены утраченных бумаг.
Также если вы утратили правоустанавливающие документы, обратитесь в органы Росреестра и сделайте запрос о выдаче копий документации, на основании которой зарегистрировано право на надел.
Копии, полученные таким способом, могут заменять потерянные подлинники. Имейте в виду, что копии документов, удостоверенных нотариусом, получить нельзя.
Таким образом, если утраченная бумага была заверена нотариально, после чего подверглась регистрации Росреестра, ее копию можно заменить вышеуказанной справкой.
Выдача справки о правоустанавливающем документе для физических лиц оплачивается в сумме 300 рублей, а для организаций — 900 рублей, копия документа облагается госпошлиной в размере 200 рублей для граждан и 600 рублей для любых организаций.
Купили участок в коттеджном поселке, получили в наследство участок земли в далекой области и не поехали его регистрировать на себя, остался бабушкин дом в деревне… Документы на землю вызывают больше вопросов, чем документы на квартиру.
Что является «документом на землю»?
Все документы на недвижимое имущество делятся на две группы - правоустанавливающие и правоподтверждающие. Вторые просто показывают, что недвижимость, действительно, ваша. И только первые являются основание для возникновения права собственности.
К правоустанавливающим документам относятся:
- Акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- Договор купли-продажи земельного участка;
- Договор дарения земельного участка;
- Свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию;
- Договор аренды с последующим выкупом;
- Соглашение о разделе имущества, брачный договор;
- Иные документы-основания предусмотренные действующим российским законодательством.
К правоподтверждающим документам относятся:
- Свидетельство о праве собственности на землю с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;
- Свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);
- Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей; - свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей;
- Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Все эти свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя).
Помимо этого указывается:
- субъект права (Ф.И.О., его персональные данные);
- вид права («собственность», «бессрочное пользование»);
- описание объекта права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);
- кадастровый или условный номер;
- существующие ограничения (обременения) права.
Важно, что право собственности возникает не зависимо от наличия или отсутствия правоподтверждающих документов. Сложности могут возникнуть, если землю будут изымать для государственных нужд. Процедура предусматривает выявление правообладателей земельного участка. Если же о них отсутствует запись в ЕГРП, то на такие участки в судебном порядке может быть признана публичная собственность.
Анна Левитова, управляющий партнера W1 Evans говорит, что проверка земельных участков при сделке купли-продажи имеет свои особенности. Так, например, если земельный участок перешел по наследству нужно убедиться, что при наследовании были соблюдены все условия законодательства, и все ли наследники, которым полагается доля по закону, получили причитающуюся им долю. Кроме того, существуют свои особенности у разных участков, в зависимости от категории земель. На некоторых участках строительство не предусмотрено.
По участкам, приобретенным по безвозмездным сделкам (наследство, дарение) не требуется согласие супруга(и) при отчуждении (даже если супруг был на момент получения земельного участка в дар или наследство).
Не стоит забывать и об особенностях налогообложения. Например, с 01.01.2006 г. был отменен налог на имущество, полученное в порядке наследования.
Однако с наследуемого имущества, в отношении которого свидетельства о праве на наследство выданы до 1 января 2006 года, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, взимается в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12 декабря 1991 года N 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». Т.е. покупателю необходимо проверить чтобы продавец исполнил свои налоговые обязательства.
Что касается приобретения земельного участка, на котором расположен жилой дом, то изменений никаких нет. На практике можно заключить как два, так и один договор купли-продажи, в котором обязательно указывается отдельно цена за земельный участок и отдельно за дом.
Какой пакет документов должен остаться на руках у покупателя, чтобы он потом не имел проблем с дальнейшим владением и распоряжением своим участком?
- Зарегистрированный договор купли - продажи (экземпляр покупателя);
- Свидетельство о праве собственности на участок / дом Кадастровый паспорт земельного участка;
- Желательно запросить выписку из ЕГРП, справку об отсутствии зданий, сооружений на участке, справку об отсутствии арестов.
Илюхина Татьяна,генеральный директор GOOD WOOD development, обращает внимание, что если продавец - физическое лицо, то не лишним будет перед сделкой запросить у него - нотариальное согласие супруги на совершение сделки, справку об отсутствии налоговой задолженности по земельному налогу, разрешение органов опеки и попечительства в случае, если совладельцем земельного участка является несовершеннолетний, справки районных психоневрологического и наркологического диспансеров о том, что продавец не состоит на учете и здоров.
Сделка оформляется двумя вариантами:
- договор купли- продажи на участок и договор купли- продажи на дом (в случае, когда дом уже оформлен в собственность продавца);
- договор купли- продажи на участок, договор строительного подряда на дом.
Также допускается заключение предварительных договоров, фактически говорящих о ваших намерениях.
Есть ли нюансы в составлении договоров купи-продажи земельного участка в в зависимости от вида разрешенного пользования земли?
Договор может использоваться типовой, и одним из обязательных условий является как раз указание в нем категории по целевому назначению и вид разрешенного использования.
Если покупать участок, то разницы при его оформлении нет, за исключением земель С/Х назначения, так как для них предусмотрено преимущественное право покупки государством.
Невозможно приобрести земли, на которых расположены гос.природные заповедники, здания ВСРФ, объекты организаций Федеральной службы безопасности и т.д., участки в государственной или муниципальной собственности, входящие в состав лесфонда, загрязненные радиоактивными веществами и т.д.
Поэтому лучше проверить нет ли обременений на участок. Например, сервитут (обязательство обеспечения доступа проезда транспорта или доступа к коммуникациям), ограничения по застройке, коммуникации (газопроводы, кабели), либо участок заложен собственником в банке.
Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы – это разные понятия. Одни устанавливают права собственности, другие их подтверждают на законном уровне. Давайте рассмотрим каждый термин отдельно и узнаем сроки действия таких документов.
Что такое правоустанавливающие документы?
Правоустанавливающими документами считаются те, которые утверждают права на какой-либо объект. Как правило, такой документ можно получить при отчуждении объекта, по наследству или после приватизации. Такие бумаги должны содержать информацию о правах на какой-либо жилой/нежилой объект.
Главные особенности:
Список правоустанавливающих документов
Основным видом правоустанавливающих документов является договор, заключенный между двумя сторонами, будь то это покупатель и продавец, или заемщик и финансовая организация. Такие документы не существуют в устной форме.
Распространенные виды правоустанавливающих документов:
- купля-продажа. Отчуждение объекта происходит за оплату, установленную продавцом;
- дарение. Даритель передает право пользования земельным участком на безвозмездной основе. Объект переходит к новому владельцу сразу же после заключения договора;
- мена. Обмен земельного участка на другой тип имущества или товар. Предусматривается доплата;
- наследственный договор. Собственник передает право пользования участком безвозмездно. Территория переходит наследнику после смерти собственника;
- рента. Выплата рентных платежей происходит в течение установленного сторонами срока. Несмотря на это арендатор вправе использовать территорию для ведения сельскохозяйственной или подсобной деятельности.
Существуют и другие виды правоустанавливающих документов. Например, акт на земельный участок (предоставляется государством), договор ипотеки, управления имуществом, пожизненного использования земли, решение суда.
Что такое правоудостоверяющие документы?
Не стоит путать правоустанавливающий документ с правоудостоверяющим. В отличие от первого, такие документы не просто устанавливают право на пользование земельным участком, но и подтверждают факт, что право собственности было ранее зарегистрировано в государственном реестре. В юриспруденции можно встретить синоним термина – правоподтверждающий документ.
Выдача правоудостоверяющих документов совершается только после прохождения процедуры по госрегистрации прав.
Как правило, данный процесс невозможно пройти без наличия правоустанавливающих документов. Основанием могут стать договора аренды, мены, купли-продажи, дарения или передачи собственности по наследству.
Для оформления подтверждающих документов необходимо обращаться в Росреестр и представить на рассмотрение правоустанавливающий документ, квитанцию оплаты госпошлины. Без правоудостоверяющих документов нельзя получить разрешение на строительство жилых объектов на земельном участке, проводить межевание, сдавать землю в аренду.
Список правоудостоверяющих документов
В законодательной базе существует четыре вида правоудостоверяющих документов. Рассмотрим каждый из них:
Сроки действия документов на земельный участок
Срока действия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов нет. Все договора и свидетельства оформляются бессрочно.
Замена документов требуется только в том случае, если они были ранее утеряны или повреждены.
Для этого необходимо обратиться в общий реестр, составить письменное заявление и оплатить госпошлину в размере 200 рублей (за один экземпляр). Срок действия может меняться только у договора ренты, договора социального найма, свидетельства о праве бессрочного пользования землей, а также при отчуждении земельного участка, при оформлении наследственного договора или сделки дарения.
Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы – это важные бумаги, которые необходимы как для проведения различных манипуляций с земельным участком, так и для свободного пользования личной территорией. Благодаря таким документам вы являетесь собственником своей земли на законных основаниях, а это значит, что владелец вправе продавать, сдавать в аренду или застраивать территорию любыми объектами, а также вести хозяйственную, сельскую, дачную, огородную или фермерскую деятельность.
К таковым относят все виды документов, которые констатируют факт выдела или приобретения земель . К ним можно причислить акты, выданные поселковыми советами ещё в советский период или предприятиями и ведомствами, выделившими ЗУ под дачи в ДНТ или СНТ. Эти виды документов являются базовыми, но когда надел не приватизировался и не был иным образом – такие бумаги не дают юрических полномочий владельцу надела определять себя в (). Как правило, форма владения в таком случае:
- постоянное (бессрочное) пользование ЗУ;
- пожизненно наследуемое владение ЗУ.
В случае приватизации или выкупа земель, гражданам выдают соответствующий административный акт, который прилагается к первичному документу и подтверждает право собственности, после .
Иногда на участке возводится строение, которое принадлежит владельцу, но земля под домом так же не была приватизирована. В этом случае, кроме перечисленных вариантов, она может находиться в законном распоряжении у города или иного населённого пункта, а гражданам передана на основании .
Обозначенные ситуации предусматривают наличие бумаг , на основании которых допустима дальнейшая приватизация или выкуп надела у администрации (документы подтверждающие право собственности на земельный участок). То есть они не определяют право собственности на ЗУ, но являются базовыми и потенциально дают право оформить надел в полноправное законное распоряжение.
Договора имущественных сделок
Какой еще документ подтверждает право собственности на земельный участок? Это договор имущественных сделок!
Этот вид документации так же относится к правоустанавливающей, но рассматривается особняком . Такие документы как гражданско-правовые договора, ориентированы на констатацию факта приобретения собственности на землю. В их числе:
- договор купли-продажи;
- дарственная на землю;
- договор мены;
- переуступки прав на ЗУ.
Это основополагающие юридически значимые документы, которые констатируют факт законного обладания наделом. В их число НЕ входят договоры:
- аренды ЗУ;
- ренты;
- предварительный договор купчей ЗУ.
Свидетельство о собственности на ЗУ
Любая из имущественных и гражданско-правовых операций, проведённых с землёй, требует регистрации в региональном отделении госкадастра или многофункциональном центре (МФЦ) документов на собственность земельного участка, по месту нахождения ЗУ. После проведения регистрационных процедур, лица получают свидетельства о праве собственности на ЗУ. .
Выданный документ является правоудостоверяющим , именно он подтверждает, что владелец ЗУ является единственным и полноправным хозяином земли. Но при проведении последующих имущественных операций, выданное свидетельство выступает как дополнительный документ, а основой остаётся правоустанавливающий гражданско-правовой договор или иная соответствующая документация.
Наряду с этим регистрируются договора, не дающие заявителю статуса собственника. В результате регистрации выдаётся аналогичное свидетельство, удостоверяющее вид владения участком. Если в свидетельстве указаны иные формы владения ЗУ, такие как аренда или постоянное пользование – оно не указывает на право собственности.
Для получения участка в законное владение, допускающее имущественное распоряжение таковым, потребуется его