Правила получения материнского семейного капитала. Условия получения материнского капитала
– это помощь, предоставляемая государством, семьям, у которых двое или более детей. Он предоставляется в виде однократного сертификата с утвержденной суммой денег после рождения второго и последующего ребенка.
Материнский капитал – это особая форма имущественной государственной поддержки молодых семей, предусмотренная федеральным законом РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Второе название материнского капитала – это семейный капитал , данные понятия равнозначны.
Хоть этот вид помощи и называется материнским капиталом, но право на него имеют и отцы – при определенных условиях. Во-первых, если у детей нет матери; во-вторых, если второй ребенок, усыновленный одиноким мужчиной, был рожден позднее 2007 года.
Эта система помощи действует с 2007 года и ограничивается 2016 годом.
Данная форма поддержки оказывается гражданам, родившим или усыновившим второго или при соблюдении определенных условий третьего и иных последующих детей.
Документом, удостоверяющим право лица на получение средств материнского капитала является сертификат .
Получить федеральный семейный капитал имеют право:
- женщина, гражданка России, которая родила (усыновила) второго или последующих детей в период с 1 января 2007 года;
- мужчина, гражданин РФ, усыновивший второго или последующих детей по решению, вступившему в законную силу после 1 января 2007 года.
- усыновитель ребенка, если прекращены права на дополнительные меры гос. поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, если в отношении ребенка (детей) совершено умышленное преступление;
- несовершеннолетний ребенок, дети в равных долях или учащийся очной формы обучения до достижения им 23-летнего возраста, если отец (усыновитель) или мать, являющейся единственным родителем (усыновителем) утратили право на получение мер дополнительной государственной поддержки.
Условиями получения материнского капитала являются:
- наличие российского гражданства у родителей;
- рождение или усыновление второго ребенка произошло в период с 1 января 2007 года и до 31 декабря 2016 года.
- родители ребенка ранее не использовали право на получение государственной поддержки.
На какие цели может быть использован материнский капитал?
1. Улучшение жилищных условий:
- приобретение жилого помещения (в том числе путем взятия ипотечного кредита)
- индивидуальное жилищное строительство (возможно использование капитала для погашения целевого займа);
- реконструкция имеющейся квартиры, дома с обязательным увеличение жилой площади;
- покупка доли в жилом помещении. Однако, говоря о данном пункте, следует понимать, что мы говорим не об абстрактной идеальной доле в праве собственности на жилье, а о реальном выделенном, конкретном обособленном жилом помещении – комнате.
При этом обычно ПФ РФ не особо положительно относится к приобретению на средства материнского капитала отдельных комнат, отказывая в перечислении средств по данному направлению. Поэтому, приобретая «долю» следует быть готовым, к судебному признанию использования для этого материнского капитала. Обычно суды встают на сторону заявителя, если произведенная сделка реально ведет к улучшению жилищных условий, то есть, например, если лицо ранее не имело собственного жилого помещения.
В общем, для приобретения жилого помещения, будь то квартира, дом или комната, на средства семейного капитала требуется выполнить особое обязательство, а именно оформить приобретенную недвижимость в общую собственность всех членов семьи: родителей и детей.
Если это невозможно произвести до подачи заявления о перечислении средств по семейному сертификату (например, жилье обременено залогом или оно еще реально не существует, то есть не построено), требуется дать ПФ обязательство о будущем оформлении приобретенной недвижимости в общую собственность членов семьи.
При этом законом не определено, какие дети имеют право на получение обязательной доли – совместные или каждого из супругов, малолетние или достигшие возраста совершеннолетия.
Согласно, письму Министерства экономического развития РФ от 28 июня 2011 г. № Д23-2738, установлен к данному вопросу весьма экстраординарный подход. Так, указано, что при распределении долей должны учитываться в том числе интересы будущих детей.
Отсутствие единого законодательного подхода по данной проблеме, ведет формированию неоднозначной судебной практики.
Доли в праве собственности на жилое помещение устанавливаются по соглашению всех дееспособных членов семьи, при этом в данном договоре следует предусмотреть возможность об изменении (уменьшении и увеличении) процентного соотношения долей в целях защиты имущественных интересов будущих детей.
Невыполнение данного обязательства в дальнейшем влечет для сторон наступление неприятных последствий. Так, в случае продажи приобретенного на средства материнского капитала жилого помещения, если не было исполнено обязательство о выделении долей детям, данный договор может быть признан недействительным по иску заинтересованных лиц, а также органов опеки и попечительства или прокуратуры.
2. Образование детей.
3. Формирование накопительной части трудовой пенсии матери ребенка.
Однако, как показывает, практика использование денежных средств на данные цели очень редко, так как процедура оформления документов по данным направления весьма осложнена и, что касается конкретно вложение денежных средств в пенсию, неэффективна и непрактична.
Виды поддержки российских семей в виде материнского капитала:
- федеральная – предусмотренная ФЗ РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, правом на ее получение обладают в равной степени все граждане России, ставшие родителями (усыновителями) второго ребенка в период с 1 января 2007 года и до 31 декабря 2016 года.
- региональная или так называемая «губернаторская» - дополнительная мера поддержки жителям конкретного региона, оказываемая местными властям за рождение третьего ребенка. Обычно она предъявляет к заявителям дополнительные условия: определенные период оседлости на территории данной административно – территориальной единицы, малоимущий характер и другое. Однако направления использования регионального капитала обычно расширены относительно федерального списка.
Порядок получения материнского капитала
Уполномоченным в сфере социальной поддержки молодых семей органом является Пенсионный фонд РФ.
Получить консультацию или подать заявление на перечисление средств по материнскому сертификату, можно в территориальном отделении ПФ по месту жительства, регистрации или постоянного фактического пребывания заявителя.
Реализовать права на получение непосредственно денежных средств по семейному капиталу можно в любое время по прошествии трех лет (в большинстве случаев, исключением является необходимость оплаты ипотечного кредита и целевого займа, когда возможно обналичить сертификат сразу же после получения свидетельства о рождении ребенка) с момента рождения или усыновления ребенка. Выплаты производятся только в безналичной форме.
Иным образом использовать сертификат нельзя!
Это значит, что обналичить семейный капитал (то есть получить его наличными средствами) нельзя. Продать, иным образом реализовать сертификат нельзя, да и, по нашему мнению, бессмысленно, поскольку сертификат представляет собой именной документ строгой отчетности, то есть предъявить его к исполнению может только названное в нем лицо.
Любые попытки самостоятельно или при посредничестве подставных фирм обналичить сертификат признаются мошенничеством, наказываемым в нашей стране уголовным наказанием.
Заявление о перечислении денежных средств и документы, подтверждающие их целевое использование по направлениям, предусмотренным законом, подаются в ПФ РФ лично, по почте или в виде электронной заявки.
Заявление рассматривается в течение одного месяца, после чего принимается решение о возможности удовлетворения просьбы о перечислении денег на банковский счет заявителя. Перевод производится в двухмесячный срок.
Документы, необходимые для получения капитала в Пенсионном фонде:
- паспорт матери с российским гражданством и пропиской на территории России;
- свидетельства о рождении всех детей;
- заявление, заполненное печатными буквами;
- СНИЛС на каждого ребенка;
- лицам, которые усыновили ребенка, необходимо предоставить подтверждающие права документы;
- если мать умерла при родах, то отцу или опекуну необходимо предоставить свидетельство о ее смерти;
- если мать лишена родительских прав, то нужно дополнить пакет документов бумагой, доказывающей этот факт;
- если мать находится за рубежом, то для получения сертификата потребуются дополнительные документы.
Примерно через месяц после предоставления всех документов сертификат будет готов.
Объем государственной помощи в виде материнского капитала
в 2013 году он составлял – 408 960 рублей,
в 2014 году - 429 408 рублей,
в 2015 году - 453 026 рублей.
Размер поддержки подлежит индексации в соответствие с уровнем инфляции. При этом если сертификат получен ранее, то подлежащие по нему денежные выплаты будут автоматически индексированы.
Если семья уже получила частично денежные средства, то оставшаяся (невыплаченная) часть также будет пересчитана.
Такая помощь будет доступна матерям после того, как второй ребенок отпразднует свой третий день рождения. Стоит отметить, что данное обстоятельство не относится к погашению ипотеки – в этом случае возможно досрочное использование капитала.
Особенности использования материнского капитала
Материнский капитал может быть потрачен родителями только на нужды, установленные законодательно:
- погашение ипотеки, причем полученной не только в банке, но и иных кредитных учреждениях – как отцом, так и матерью;
- улучшение условий проживания (обмен маленького жилья на большое);
- ремонт в собственной квартире или доме;
- компенсация за строительство собственного дома на территории РФ;
- оплата образования одному из детей;
- оплата услуг детского сада;
- оплата проживания в общежитии учебного заведения, в котором учится ребенок;
- прибавка к пенсии матери, а также направление ее в управляющую компанию для инвестирования.
Нужно уточнить, что мать может потратить только часть капитала или выбрать несколько направлений для использования такой помощи.
Никакие другие нужды за счет этих средств не оплачиваются. Также нужно помнить и о том, что этот сертификат предполагает только безналичный расчет и любые предложения по обналичиванию МК являются незаконным и рискованным действием.
Возврат материнского капитала
Воспользоваться правом на получение семейного капитала можно только один раз.
Возврат материнского капитала по желанию заявителя законодательством не предусмотрен.
Исключительные случаи отказа в выплате материальной государственной поддержки предусмотрены в статье 20 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», к ним относят:
- лишение родительских прав в отношении ребенка, рождение которого породило право на выплаты материнского капитала;
- совершение в отношении детей умышленного преступления против личности;
Материнский (семейный) капитал
Понятие, лица, порядок и условия получения материнского (семейного) капитала
В России в середине 2000-х гг. руководство страны связало задачи семейной политики со стимулированием женщин к рождению большего числа детей. В качестве ключевой меры, призванной побудить женщин к рождению (как минимум) второго ребенка, в 2006 г. была провозглашена программа материнского (семейного) капитала. «Введение данной меры знаменовало переход к новому этапу российской семейной политики, характеризующемуся изменением символических и материальных отношений между семьей (женщиной) и государством».
Отправной точкой для введения программы материнского капитала стало Послание В.В. Путина к Федеральному собранию 10 мая 2006 г. Одной из ключевых мер решения демографических проблем было названо стимулирование рождаемости, а именно, введение мер государственной поддержки молодых семей (в первую очередь, женщин), которые принимают решение родить ребенка. Послание Президента РФ 2006 г. определило демографическую ситуацию в стране как критическую, после чего Правительством РФ и были разработаны и внедрены в широкую практику две социальные инновации: материнский капитал и родовые сертификаты. Совокупность предложенных нововведений включала в себя увеличение пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, компенсацию затрат на дошкольное воспитание детей, развитие репродуктивного здравоохранения. При этом в качестве главной меры, призванной побудить женщин к рождению, как минимум, двух детей, был назван материнский капитал.
Это нововведение - материнский капитал - как правовое понятие появилось в российском законодательстве после принятия Закона о поддержке семей.
Государственная поддержка оказывается:
- - женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
- - женщинам, родившим (усыновившим) третьего и последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- - мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшимся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 г.
Если указанные лица умерли либо их право на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по иным основаниям, то право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает соответственно у отца (усыновителя) ребенка, либо у ребенка (детей в равных долях). Более наглядно схему выдачи мат. капитала можно посмотреть в приложении А.
Заметим, что в Законе о поддержке семей право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) не только у женщин, но и у мужчин. Такое право имеют мужчины, которые являются единственными усыновителями второго, третьего и последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 г. В случае смерти матери, объявления её умершей, лишения родительских прав, а также в случае отмены усыновления соответствующее право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает у отца (усыновителя) ребенка. Таким образом, и мужчина, и женщина в принципе обладают равными правами в данной сфере.
Появление в нашей стране программы материнского капитала, конечно же повлияло на правовую систему. Рассматривая материнский капитал через призму отрасли права социального обеспечения, необходимо определить его место в системе видов социального обеспечения, то, насколько он вписывается в сложившуюся систему социального обеспечения. При этом следует исходить из того, что любая отрасль права в своей основе имеет основополагающие начала, которые определяют строение всей отрасли и определяют содержание ее норм. Регулирование отношений по социальному обеспечению осуществляется на основе:
- - принципов всеобщности социального обеспечения;
- - дифференциации видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин, нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств;
- - гарантированности социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми.
Т.С. Гусева указывает на влияние демографической функции права социального обеспечения на структуру отрасли. Новые ориентиры влекут изменение институциональной структуры отрасли права: появление новых институтов, существенное обновление прежних. При этом усложняются существующие институты системы права социального обеспечения, которые уже сложились на момент актуализации демографической функции - пенсии, пособия, социальное обслуживание, государственная социальная помощь. Изменения демографической функции влекут структурные преобразования отрасли законодательства. Введение законодателем дополнительных мер поддержки семей с детьми повлекло «появление в структуре института пособий и социальных выплат нового подинститута - материнский (семейный) капитал». Некоторые исследователи (Екатерина Бороздина, Елена Здравомыслова, Анна Темкина) придерживаются точки зрения, что материнский (семейный) капитал является новым видом социального обеспечения: «…эта мера является абсолютно новым видом обеспечения как по содержанию, так и по условиям предоставления. В частности, до настоящего времени социальное обеспечение предоставлялось в виде денежных выплат (пенсии, пособия) либо услуг натурального характера (протезирование), а материнский капитал нельзя получить в деньгах, хотя он выражен в рублях».
Но имеется и другое мнение. Так, Т.С. Гусевой обосновано, что целевой характер использования этой денежной выплаты сближает материнский (семейный) капитал с таким видом социальных выплат как субсидии, сходными чертами является безналичная форма предоставления и финансирование социальной выплаты из бюджетных средств, правильнее было бы для обозначения данной выплаты использовать понятие «многоцелевая субсидия».
Т.С. Гусева определяет место норм, регулирующих отношения по поводу предоставления материнского (семейного) капитала в системе отрасли права социального обеспечения, полагая, что они «объединены в подинститут, который является составной частью института социальных выплат».
Представляется важным рассмотреть некоторые правоотношения, возникающие в связи с материнским капиталом. Например, отношение по выплате из бюджета средств материнского капитала в погашение ипотечного кредита. Оно может быть рассмотрено как простое правоотношение, субъектами которого являются государство в лице органов Пенсионного фонда РФ (ПФР) и банк, получающий в погашение кредита средства материнского (семейного) капитала. Основаниями его возникновения будет являться юридический состав:
- - кредитный договор на приобретение жилья;
- - наличие задолженности по кредитному договору;
- - наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (Приложение Б);
- - право собственности на приобретенное жилое помещение у лица, которому принадлежит сертификат,
- - обязательство лица, которому принадлежит жилое помещение (оформить указанное жилое помещение в общую собственность). Однако в развернутом виде такое правоотношение будет являться комплексом целого ряда простых правоотношений, в частности:
- - отношения по получению сертификата,
- - отношения по получению кредита на недвижимость,
- - отношения по погашению кредита на недвижимость средствами материнского капитала.
Сегодня данная мера стимулирования процесса повышения рождаемости (материнский капитал) во многом подвергается критике. Действительно, материнский капитал как мера социальной поддержки семей с детьми имеет некоторые стороны, значительно снижающие его эффективность.
Материнский капитал вступает в противоречие с сильной дискриминацией желаемого репродуктивного поведения: «Многодетным семьям приписываются негативные ярлыки, которые не всегда совпадают с реальным положением вещей: такие семьи зачастую ассоциируются с бедностью, низким социальным статусом, невысоким интеллектуальным развитием. … Материнский капитал стимулирует развитие традиционной, патриархальной, детной или даже многодетной семьи, поскольку его использование эффективно в большинстве случаев при наличии в семье мужчины-кормильца».
Указывается, что «эта мера не подкреплена государственным обеспечением равных возможностей в воспитании детей». Кроме того, «она не встроена в общий нелиберальный институциональный дизайн социальной политики, предполагающий минимизацию государственных поддержек и целевую помощь слабо защищенным группам, В результате, материнский капитал все более воспринимается как идеология (а то и лозунг)…».
Предоставление мер дополнительной государственной поддержки семьям, имеющим детей, в виде права на материнский (семейный) капитал основано на двух обстоятельствах:
- - рождение (усыновление) второго и последующего ребенка;
- - период времени, в течение которого это произошло, - с 1 января 2007 г. до 31 декабря 2016 г.
Иные обстоятельства не учитываются, например нуждаемость семьи в мерах дополнительной государственной поддержки. У семьи, в которой родились двое детей до указанной даты, право на такие дополнительные меры поддержки не возникает, и в отношении этой семьи появляется «узаконенное неравенство», так как у нее уровень социального обеспечения будет ниже, чем у семьи, в которой ребенок родился на несколько дней позже.
Семья, состояние которой характеризуется в настоящее время в России низким уровнем экономической, социальной и правовой защищенности, является основным звеном воспроизводства человеческого капитала и нуждается в продуманной и системной поддержке со стороны государства и общества. Семья и ее интересы должны стоять в центре социально-педагогической политики государства. Лишь такой подход позволит ослабить негативные последствия реформирования общества. В нашей стране общественные институты, способствующие приспособлению семьи к изменившимся условиям, не в силах обеспечить условия по расширенному воспроизводству и накоплению человеческого капитала. Ряд шагов, предпринятых в течение последних лет на уровне Правительства РФ, «направлен на создание экономических условий, достаточных для формирования человеческого капитала на уровне семьи, но, к сожалению, только из числа детей, рожденных после 1 января 2007 г.».
Согласно Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР в 1991 г., граждане при наступлении определенных обстоятельств имеют право на социальное обеспечение. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционный Суд РФ высказал свою позицию по этому вопросу: гражданка Ж., родившая третьего ребенка в 2003 г., в жалобе оспаривала конституционность отдельных положений Закона о поддержке семей, в т.ч. и применение Закона о поддержке семей к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г. По мнению заявительницы, ограничение ее права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал объективно не оправдано и нарушает принцип равенства всех перед законом, что не соответствует ст.ст. 19, 38, 55 Конституции РФ. Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы по причине неподведомственности поставленного в ней вопроса. По его мнению, решение вопроса о действии закона во времени, в том числе о придании ему обратной силы, является прерогативой законодателя, а конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.
Но в судебной практике встречаются примеры, когда фактически рождение ребенка имело место до 1 января 2007 г. Так, Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.06.2011 № 4-В11-15 было признано право гражданки получить сертификат, даже если ее ребенок был рожден до 1 января 2007 г. Гражданке было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Причина -- ее второй ребенок был рожден до 1 января 2007 г. Судебная коллегия по гражданским делам сочла, что оснований для отказа не было, и пояснила следующее: «Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей, предусматривает, что право на такие меры возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Между тем в рассматриваемом случае нужно было учитывать, что второй ребенок истицы был рожден преждевременно (в связи с экстренными медицинскими показаниями), т.е. по причинам, не зависящим от нее. В случае благоприятного исхода беременности ребенок должен был родиться после 1 января 2007 года». С учетом этого, по мнению коллегии, не было оснований для того, чтобы лишить истицу права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Отметим также, что на настоящий момент никак не определен вопрос о судьбе материнского капитала в случае распада семьи. Например, супруги расторгли брак, возникают вопросы о том, с кем будут проживать дети, и о разделе совместно нажитого имущества. В частности, сертификат выдан матери детей, а дети согласно соглашению либо судебному решению будут проживать с отцом.
Здесь могут быть, по крайней мере, такие пути решения проблемы:
- - при установлении режима средств материнского капитала как меры поддержки женщины супруг не может претендовать на них;
- - если же рассматривать их как средство поддержки семьи, то он может поднять вопрос и о его доли, в частности при направлении капитала на улучшение жилищных условий.
Здесь может быть и третье решение проблемы: «право на семейный капитал следует за детьми, т.е. с кем проживают дети, тому и принадлежит право на распоряжение им».
Более подробное определение субъекта права на материнский капитал необходимо и по следующей причине. Например, женщина, родившая (усыновившая) детей и получившая право на меры дополнительной государственной поддержки и реализовавшая это право, умирает либо у нее это право прекратилось по другим основаниям. Дети остались без родительского попечения и могут быть усыновлены, возникнет ли в этом случае у женщины (семьи), их усыновившей, право на материнский капитал? В случае положительного ответа в отношении тех же детей повторно возникнет право на материнский семейный капитал, но такое решение не будет соответствовать сути социального обеспечения.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщины, родившей (усыновившей) 2-го ребенка начиная с 1 января 2007 г., и может быть реализовано не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения (усыновления) 2-го ребенка. Из этого следует, что право на материнский капитал зависит только от количества рождений (усыновлений) детей, а не от реального количества живых детей. На практике это может привести к ситуациям, когда будут поддерживаться семьи, которые в соответствии с целями Закона о поддержке семей не должны иметь права на поддержку.
Например, женщина родила двух детей, но один из них умер, тем не менее при рождении второго ребенка и истечении трех лет после его рождения она входит в круг лиц, имеющих право на материнский капитал. Несмотря на исключительность таких случаев, считаем неоправданным «привязывать» право на получение материнского капитала к количеству рождений детей. Подобная ситуация может возникнуть и при отмене усыновления, если женщина уже получила сертификат, а может, и реализовала это право. Следует признавать право на материнский капитал только при наличии живых детей к моменту реализации права на распоряжение капиталом. При этом в отношении второго (последующего) ребенка нужно предусмотреть положение о достижении им трехлетнего или другого возраста, который необходимо определить исходя из цели принятия Закона о поддержке семей.
Вместе с тем, несмотря на имеющуюся критику отдельных положений Закона о поддержке семей, тем не менее, после сообщения Президента РФ В.В. Путина о том, что действие материнского капитала продлится лишь до 2016 г., депутаты Государственной Думы РФ задумались о вновь открывшихся проблемах демографического кризиса. Многие депутаты считают, что отсутствие материнского капитала серьезно скажется на демографической ситуации в стране, так как с 2017 г., при отсутствии финансовой помощи, россиянки опять станут меньше рожать.
По словам заместителя председателя думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей И. Соколовой, отмена материнского капитала снова поставит Россию в сложную демографическую ситуацию. Ввиду этого, в Государственной Думе РФ сегодня разрабатывается предложение по продлению действия материнского капитала хотя бы еще на 9 лет, до 2025 г. И. Соколова не отрицает, что средства, выделяемые на материнский капитал, наносят значительный ущерб областным бюджетам, поэтому распорядилась о подготовке альтернативных способов стимуляции рождения 2-го и 3-го ребенка.
Проект федерального бюджета на 2015 г. не обошел стороной индексацию материнского капитала. На 2015 г. в бюджет заложено более 140 млрд. рублей на эти цели.
Сегодня во многих субъектах РФ введены в действие Законы, регламентирующие право на получение регионального материнского капитала. Право на получение областного материнского (семейного) капитала имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Челябинской области, в семьях которых размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области.
Порядок учета и исчисления среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала, устанавливается Губернатором Челябинской области.
Право на получение областного материнского (семейного) капитала имеют:
- 1) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года, если ранее они не воспользовались правом на получение областного материнского (семейного) капитала;
- 2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на получение областного материнского (семейного) капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года.
Областной материнский (семейный) капитал по Челябинской области установлен в размере 50000 рублей. Размер регионального материнского (семейного) капитала индексируется в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Распоряжаться средствами регионального материнского (семейного) капитала можно в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- 1) получение образования ребенком (детьми);
- 2) оплата медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), в случае необходимости получения им (ими) медицинской помощи (далее - оплата медицинских услуг).
Заявление о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение одного месяца с даты приема заявления о распоряжении средствами со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами являются:
- 1) прекращение права на получение областного материнского (семейного) капитала
- 2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами;
- 3) указание в заявлении о распоряжении средствами направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Законом;
- 4) указание в заявлении о распоряжении средствами суммы средств областного материнского (семейного) капитала (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств областного материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами.
Уполномоченный орган не позднее чем через пять рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении средствами, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
Средства (часть средств) регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами могут быть направлены на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
Так же, средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком так и усыновленным, в том числе первым, вторым, третьим ребенком и последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 23 лет.
Порядок направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком устанавливается Правительством Челябинской области.
По следующему направлению средства областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами могут быть направлены на оплату медицинских услуг, предоставляемых любой медицинской организацией на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих медицинских услуг. Необходимость получения медицинской помощи родителями и детьми подтверждается соответствующей справкой, выданной медицинской организацией.
Средства областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату медицинских услуг, оказываемых как родному ребенку так и усыновленному в том числе первому, второму, третьему ребенку и (или) последующим детям.
Порядок направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг устанавливается Правительством Челябинской области.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением областного материнского (семейного) капитала, осуществляется за счет средств областного бюджета.
В областном бюджете на 2013- 2014 гг. заложена сумма в размере 25 миллиардов 715,3 миллиона рублей на выплаты пособий и регионального материнского капитала, аналогичная сумма планируется и на 2015 г.
Итак, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Законом о поддержке семей. Это форма государственной поддержки семей, имеющих детей. Осуществляется с 2007 г. при рождении (усыновлении) 2-го (3-го или последующего - только если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 01.01.2007 по 31.12.2016, имеющего российское гражданство. В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
- - женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) 2-го или последующих детей начиная с 01.01.2007;
- - мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем 2-го или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007;
- - отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
- - несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем). В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается сертификат государственного образца.
Как и где оформить материнский капитал быстро и правильно? Какие документы нужны для получения мат капитала в 2019? Можно ли оформить семейный капитал удаленно?
Интернет-журнал «ХитёрБобёр» приветствует своих читателей! На связи Дмитрий Шапошников.
Тема новой публикации – оформление материнского капитала. Данный материал особенно актуален для семейных людей, а также тех, кто планирует обзавестись детьми в будущем.
Статья будет интересна и тем, кто хочет повысить уровень своей юридической и финансовой грамотности.
Итак, начнём!
1. Что нужно знать, прежде чем приступить к оформлению мат капитала – особенности и нюансы
Программа материнского (семейного) капитала (МСК) – уникальный проект, аналогов которому нет в мировой практике.
Государственный план улучшения демографической ситуации в стране действует с 2007 года. МСК представляет собой финансовую помощь семьям, в которых с начала запуска программы рождается второй (или следующий) ребенок.
Первоначальный размер МСК за годы существования программы вырос почти вдвое благодаря индексации. На данный момент сумма пособия составляет 453 тыс. руб. Получить наличными эти деньги нельзя, но можно потратить их на самые насущные семейные нужды – покупку жилья, образование, строительство дома, формирование накопительной пенсии, ежемесячные выплаты.
Каковы условия получения сертификата
Основное условие – рождение второго ребенка в семье (усыновление) после 01.01.2007 года.
Всем, кто собирается оформлять маткапитал, необходимо учитывать следующие факты:
- капитал выдаётся однократно на одну семью;
- деньги тратятся исключительно на определенные законом цели;
- право на владение подтверждает подлинный сертификат установленного образца;
- обналичивание государственных средств или их нерегламентированное использование преследуется по закону;
- сроки оформления сертификата не ограничены;
- воспользоваться средствами можно не ранее трёх лет с момента появления на свет ребенка, на которого оформлен МСК (исключение составляют долги по ипотеке, погашать которые можно до наступления 3 лет);
- для получения сертификата родитель должен иметь гражданство РФ.
Право на получение пособия имеют лица, родившие (усыновившие) более 1 ребенка. Обычно сертификат оформляется на маму. Отец имеет право получить госдотации, если он – единственный родитель или усыновитель в семье.
Государственный орган, занимающийся вопросами выдачи сертификатов, - Пенсионный Фонд России (ПФР).
Эта же структура занимается вопросами направления средств граждан.
Пример
Семья Сидоровых решила потратить МСК на строительство коттеджа в пригороде. Они обращаются в подрядческую организацию, которая согласна взять в качестве оплаты средства семейного капитала.
Маме (или папе) нельзя просто передать сертификат под расписку представителям строительной фирмы. Им нужно обязательно пойти в местное отделение ПФР и «попросить направить финансовые активы на нужды улучшения условий жизни своей семьи».
Граждане, проживающие в отдаленных районах, или люди, которые по каким-то причинам не желают посещать ПФР лично, имеют право на удаленное оформление сертификата, о чём мы расскажем в соответствующем разделе данной статьи.
Большинство родителей, уже прошедших процедуру оформления, свидетельствуют, что сбор документов и сам процесс получения сертификата не представляют особых трудностей. Большого количества времени, сил и энергии тут не требуется. Набор документов минимальный, отношение сотрудников ПФР – благожелательное.
Мамам не обязательно бежать в местный офис ПФР сразу после родов. Сделать сертификат можно и через несколько лет после появления малыша. Никто не торопит родителей и с использованием денег после оформления документа.
Коротко об антикризисных мерах правительства – ежемесячных выплатах из средств МСК до достижения ребёнком полутора лет. Эти деньги выплачиваются, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в соответствующем субъекте РФ.
Это важно!
Помимо федерального пособия, семьи, в которых рождается больше одного и двух детей, могут получить региональный материнский капитал на жилищные или иные нужды. Сумма такого пособия на порядок меньше (100-200 тыс. руб.), но зато вариантов законного использования этих денег гораздо больше.
Новости по теме маткапитала!
По предложению Владимира Путина материнский капитал был продлён до 31 декабря 2021 года . Соответствующее предложение он озвучил 28 ноября 2017 года в Кремле на заседании совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.
Президент также предложил ввести дополнительные способы использования сертификата за второго ребенка - в частности, использовать сертификат до достижения ребенком 3 лет на оплату услуг по присмотру и уходу в дошкольных учреждениях (детских садах).
Видеосюжет на эту тему:
2. Где и как оформляется материнский капитал – порядок действий
Итак, после рождения 2-го ребенка вы решили воспользоваться законным правом на использование государственных дотаций.
Последовательность ваших действий будет такова:
- в ЗАГСе оформляется свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
- в местном отделении ФМС оформляется гражданство малыша;
- составляется заявление на получение МСК и вместе с необходимыми документами предоставляется сотрудникам ПФР;
- в течение месяца ждёте решения;
- в случае положительного ответа получаете сертификат и пользуетесь маткапиталом по своему усмотрению.
Не обязательно заниматься оформлением непосредственно заявителю. Мама (или папа) вправе поручить оформление доверенному лицу. Правда, подпись на сертификате в день его выдачи понадобится личная.
А теперь – более подробно и по шагам.
Шаг 1. Сбор и подготовка документов
Сразу подготовьте необходимые документы. Поскольку их придётся оставить сотрудникам ПФР на несколько недель, целесообразно сделать копии (вдруг в течение месяца вам понадобятся оригиналы паспорта или свидетельства). Копии могут сделать и сами работники Фонда, если их хорошо попросить.
Список документов на получение сертификата стандартный во всех российских офисах ПФР:
- Паспорт заявителя.
- Документ о рождении 2 ребенка, а также документы всех остальных детей.
- Документ о гражданстве ребенка.
- Регистрация родителя (если прописки нет в паспорте).
- Документ об усыновлении.
- Пенсионный документ.
Передать документы можно лично, через представителя, по почте и через интернет.
Шаг 2. Подача заявления в Пенсионный Фонд
Вместе с документами в отдел ПФР подаётся написанное по всей форме заявление от родителя о желании получить сертификат.
Типовой бланк можно взять в офисе Фонда или написать «от руки» по правилам, установленным законодательством .
Внимательно отнеситесь к заполнению бумаги, поскольку в случае ошибок вам придётся переписывать заявление ещё раз, а обнаружить неточности сотрудники могут и через пару недель после подачи заявки.
В заявление входят следующие пункты:
- реквизиты паспорта;
- данные пенсионного свидетельства;
- сведения о прописке (местопребывании);
- ФИО, статус, место рождения заявителя;
- контактные данные.
Заявление в официальном порядке регистрируется служащими фонда и вместе с остальными документами уходит в обработку.
Шаг 3. Ожидание решения и получение сертификата
Заявление будет рассматриваться месяц. После вынесения положительного решения сотрудники обязаны в течение 5 дней уведомить заявителя, что их заявка рассмотрена и удовлетворена.
За 4 недели работники Фонда обязаны проверить достоверность сведений, предоставленных заявителем, узнать, нет ли обстоятельств, препятствующих выдаче сертификата.
Проверяется подлинность документов, выясняется, не был ли привлечен гражданин к ответственности за правонарушения против ребенка, не имел ли места факт лишения родительских прав (либо прав на усыновление).
Положительное решение позволяет родителю получить сертификат единого образца и использовать обеспеченные им активы по истечении 3 лет с рождения ребенка.
Сам документ – это ещё не деньги, а лишь право на распоряжение ими. Все финансовые транзакции регулируются тем же государственным органом – ПФР. Переводить деньги по собственному почину (а тем более обналичивать их или пытаться сделать это) закон запрещает.
Для наглядности мы представляем инструкцию по оформлению сертификата в виде таблицы:
3. На что можно потратить средства мат капитала – ТОП-3 популярных направления
Получение сертификата – только первый шаг в использовании государственных средств. Дальнейшая забота – эффективное использование этих денег в интересах семьи. Направить финансовые активы разрешено исключительно на предусмотренные законом направления.
Мы советуем обладателям права на федеральные деньги не торопиться с вложением средств, если, конечно, нет проблем с жилплощадью. Ежегодно появляются новые перспективные варианты использования МСК, позволяющие распорядиться дотациями ещё более выгодно и эффективно.
Например, на государственном уровне рассматривается вопрос о предоставлении родителям права приобрести , о чем на нашем сайте есть отдельная статья.
Рассмотрим наиболее актуальные на данный момент направления использования МСК.
Направление 1. Улучшение жилищных условий
Статистика свидетельствует, что самый популярный вариант применения федерального пособия – приобретение жилья.
Есть несколько способов сделать жилищные условия лучше с помощью государства:
- купить квартиру или дом на маткапитал (добавить средства МСК к собственным сбережениям);
- взять займ на приобретение квартиры, дома в банке под обеспечение маткапитала;
- погасить ипотеку семейными деньгами;
- построить на средства МСК дом (своими силами или с профессиональной помощью);
- провести реконструкцию жилья.
Решение о направлении дотаций выносят работники ПФР. Жильё, которое приобретается за материнские деньги, должно соответствовать определенным требованиям. Оно должно быть полноценным, удобным и иметь достаточную площадь для комфортного проживания всех членов семьи.
Для выдачи ипотеки или займа под маткапитал родителям следует обращаться в банки, которые работают с государственными пособиями.
Обратите внимание, что с 2015 года микрофинансовым организациям запрещены любые транзакции с семейными деньгами.
Направление 2. Оплата образования
Обладатели сертификата имеют право оплатить федеральными средствами обучение своих детей в любом российском вузе – как частном, так и государственном. Деньги можно направить также на оплату проживания студентов в общежитии.
Есть и другие образовательные услуги, которые разрешено оплачивать бюджетными активами:
- занятия в детских садах, в том числе частных;
- обучение в музыкальных или художественных школах;
- оплата спецкурсов дополнительного образования.
Как обычно, решение о переводе средств на счета образовательных учреждений принимает ПФР. Важно, чтобы вузы, школы и сады, работающие с маткапиталом, находились на территории России и имели разрешение на оказание образовательных услуг.
Направление 3. Отчисление в счет пенсии
Не самый популярный, но весьма прогрессивный метод распоряжения семейными средствами. Деньги помещаются в негосударственный пенсионный фонд и хранятся там до определенного срока.
В идеале управление активами должно приносить дивиденды их владельцам. То есть деньги не просто хранятся на счету, а умножаются. Договоры с некоторыми НПФ предусматривают досрочное снятие накопленных средств вместе с процентами.
4. Возможно ли удаленное оформление мат капитала
Граждане, проживающие в отдалённых районах или за границей РФ, имеют право на удаленное оформление сертификата через почту. Такой вариант занимает больше времени, но является вполне законным.
Ещё один способ для тех, кто по каким-то причинам не хочет идти в отделение ПФР: оформление процедуры через сайт государственных услуг. Правда, без визита в кабинет всё же не обойтись: заявителям нужно будет лично заверить предоставленные удаленно справки и документы.
С 2014 года успешно действует сервис «Мои Документы» - в отделениях этой организации, расположенных во всех субъектах РФ, разрешается оформлять любые государственные и муниципальные услуги по принципу «единого окна».
Это гораздо проще и быстрее, чем посещение офиса ПФР, где часто бывают очереди. Принцип работы Многофункциональных центров (МФЦ) исключает наличие задержек и проволочек: вы просто передаёте работникам документы, а все дальнейшие манипуляции с ними они производят уже самостоятельно.
Через МФЦ также уже можно подавать заявления о направлении средств маткапитала (или их части) на предусмотренные законом нужды.
5. Отказ на получение сертификата: в каких случаях могут не дать мат капитал
Для отказа в выдаче государственного сертификата нужны веские причины.
Права на получение сертификата НЕ имеют:
- Граждане, лишенные судом родительских прав.
- Граждане, которым в судебном порядке отменили усыновление.
- Лица, совершившие уголовное преступление.
- Лица, уже получавшие маткапитал ранее.
Если граждане предоставили сотрудникам ПФР ложные сведения или документы признаны недействительными, это тоже законный повод для отказа в выдаче сертификата.
Самая распространенная причина отрицательного решения – неправильно составленное заявление или некорректно оформленные документы.
Подавать заявление имеют право только российские граждане. Не забудьте оформить гражданство ребенку: это делается быстро и просто в отделении ФМС.
Помните, что отказ в выдаче пособия – ещё не окончательный приговор. Если вы с таким решением не согласны, вы имеете право обжаловать его в судебном порядке.
За годы работы программы зарегистрировано немало случаев неправомерных действий со стороны сотрудников ПФР. Это касается как выдачи сертификатов, так и отказов в распоряжении средствами.
Чтобы исключить такие ситуации и добиться законных прав, рекомендуем пользоваться профессиональной помощью частных и общественных юристов.
6. Кто может помочь в оформлении семейного капитала
Не все мамы и папы, имеющие право на сертификат, в курсе юридических тонкостей оформления документов и правил распоряжения федеральными средствами.
Профессиональные юридические компании помогут вам с оформлением документов и грамотным направлением средств на нужды семьи. Такие фирмы работают за вознаграждение, но зато ускоряют получение сертификата и перевод активов на нужные счета.
Предусмотренный механизм получения данного пособия предполагает получение родового сертификата, который устанавливает возможность предоставления данной социальной выплаты. При этом ежегодная не влечет за собой необходимость переоформления документа, поскольку сертификат устанавливает сам факт наличия права на выплату, а не ее размер.
Установлен законный порядок и процедура получения материнского капитала, предусматривающий уведомление о праве на предоставление материнского капитала с обязательным приложением всех необходимых правоустанавливающих документов.
Заявителю необходимо документально подтвердить гражданство, адрес прописки, а также факт рождения ребенка и принадлежности его к гражданству России. При этом, место проживания ребенка не имеет значения, на основании правоустанавливающего и наличия гражданства возможно перечисление выплаты за пределы России.
Необходимо отметить, что правом воспользоваться данной выплатой могут исключительно граждане Российской Федерации.
На лиц без гражданства, налоговых резидентов Российской Федерации, лиц, получивших разрешение на временное проживание, действие выплаты не распространяется.
К тому же законом не отнесены факты наличия вида на жительство в Российской Федерации, предоставления политического убежища или присвоения статуса беженца к основаниям предоставления капитала. Также ограничение по субъектному составу имеют и лица, в установленном законом порядке лишенные родительских прав.
При соблюдении требований, предъявляемых к заявителю, после обработки документов будет выдан документ, подтверждающий право получить данную выплату. Следует иметь в виду, что правом на получение капитала можно воспользоваться единственно.
Чтобы подробно узнать о том, где получить материнский капитал, перейдите .
Срок
Срок обращения за правоустанавливающим документом, как и срок распоряжения, капиталом ничем не ограничен. Кроме того, не установлен и минимальный или максимальный лимит возраста первого ребенка, из чего следует, что получение выплаты можно осуществить в любое время после рождения первого ребенка, в случае появления второго.
Максимальный срок распоряжения капиталом также не ограничен, поскольку использования его в качестве вклада в накопительную часть будущей пенсии родителя имеет неопределенный временной промежуток.
Кому выплачивают материнский капитал? Его может получить:
Мать, родившая или прошедшая процедуру усыновления на второго ребенка.
Отец, являющийся единственным усыновителем второго ребенка или принявший право на получение выплаты в связи с утратой его у родившей или прошедшей процедуру усыновления на второго ребенка женщины. Утрата данного права может наступить вследствие лишения родительских прав в установленном порядке, объявлении умершей или без вести пропавшей, а также физической смерти.
Если право на получение выплаты было утрачено обоими родителями, в порядке перехода его получает несовершеннолетний ребенок, либо совершеннолетнее лицо, проходящее обучение на очной форме обучения.
Так, право на получение капитала не переходит по наследству к другим родственникам, им нельзя распорядиться иначе, чем по целевому назначению.
Целевое использование средств
Материнский капитал не является простым грантом или субсидией, поскольку действует в рамках определенной программы. Распорядиться им возможно лишь при соблюдении целевого назначения использования средств.
В виду того, что капитал является средством поддержки семьи, его использование предполагает общесемейные цели, идущие во благо жилищным интересам семьи, комфорту ребенка и стабильности семейного бюджета.
К целевым направлениям распоряжения капиталом относят:
Приобретение жилья или земельного участка под объект индивидуального строительства. При этом, строительство может быть как индивидуальным – выполненным собственными силами, так и с привлечением строительной организации. При привлечении строительной организации необходимо предоставить в пенсионный фонд все необходимые документы, подтверждающие данный факт.
Восстановление, ремонт ветхого жилья, улучшение жилищных условий, реконструкция и перепланировка уже имеющегося жилого объекта. К реконструкции не относится использование заемных средств, предоставленных на потребительские нужды, расходованных на ремонт или отделку жилых помещений.
Возмещение суммы затрат, произведенных на одну из выше указанных целей. Для реализации этой цели необходимо иметь документы финансовой отчетности, подтверждающие факт затрат. А если вам необходимо , тогда читайте это.
Внесение суммы выплаты как первого взноса по кредиту на строительные или жилищные нужды, вступление в долевое строительство, ипотеку. При данном целевом использовании также необходимо представить документы финансовой отчетности.
Погашения основного долга по кредиту на строительные или жилищные нужды, ипотеке полностью или в соразмерной части.
Оплату части взноса в жилищном или строительном кооперативе. К вложению в кооператив стоит отнестись с долей ответственности, поскольку вложение доли в натуре влечет не только получение имущественной выгоды и участия в строительстве, но и обязанность отвечать по текущим обязательствам, вложенным имуществом.
Оплата образовательных услуг любого характера, в том числе и на оплату ежемесячных платежей за содержание в школе, детском саду, яслях. Может использоваться по достижению ребенком возраста для поступления в высшие учебные заведения.
Вклад капитала в формирование накопительной части пенсионных начислений родителя. Формирование пенсии за счет капитала возможно путем перечисления суммы, как в государственный, так и в любой негосударственный пенсионный фонд.
Иные условия реализации целевого капитала не предусмотрены.
Кому платят материнский капитал и на какие нужды? Приглашаем посмотреть видео.
Какие нужны документы для получения материнского капитала?
К заявлению необходимо обязательно приложить следующий пакет документов для оформления материнского капитала:
- Лично подписанное заявление о распоряжении средствами капитала. При невозможности подписать лично, необходимо нотариально удостоверить документ.
- Документ, устанавливающий право на получении капитала, или его заверенная копия.
- Полис пенсионного страхования заявителя.
- Документы, удостоверяющие личность заявителя, его гражданство и прописку.
Дополнительно необходимо представить документы, подтверждающие намерение осуществить распоряжение капиталом в соответствии с целевой программой, а именно: документы подтверждающие приобретение жилья, земельного участка (предварительный договор, соглашение сторон), бумаги, подтверждающие факт произведенных затрат на улучшение жилищных условий, ремонта или приобретения жилья, кредитный договор, договор ипотеки, квитанции об оплате образовательных или иных сопутствующих услуг: оплаты содержания ребенка в дошкольном учреждении, школе, университете, общежития при университете.
Использование капитала на несколько целей
Следует иметь в виду, что капитал можно использовать для реализации как одной, так и нескольких предусмотренных целей. Так, можно условно разделить средства, предоставленные программой на несколько необходимых мероприятий, например улучшение условий жилья и накопительную часть пенсии, оплату части кредита и получения образовательных услуг.
Получить эквивалент денежных средств, предусмотренных сертификатом, в наличности не представляется возможным. Фактически, заявитель не видит указанных средств, но имеет право распорядиться ими в соответствии с целевым назначением. Его нельзя разместить на депозитный счет или потратить на потребительские нужды, или покупки мебели.
Исходя из общих правил, распоряжение капиталом возможно лишь по достижению ребенком трехлетнего возраста, исключением можно считать расходование средств на погашение основного долга по обязательствам по кредиту на жилищные или строительные нужды.
Строго запрещается использовать капитал с целью вывода его в наличном эквиваленте путем совершения фиктивных сделок.
Что касается требований к сделкам, совершаемым родителями, при намерении использовать капитал, необходимо отметить, что сделку может совершить как лично заявитель, так и его законный супруг, однако, этот факт требует документального подтверждения.
Некоторые особенности использования капитала
При погашении капиталом части основного долга стоит учесть, что погашение будет производиться именно в счет погашения основной части задолженности, при этом погашение не распространяется на проценты по обязательству. Для реализации капитала подобным образом следует представить справку из кредитной организации о состоянии задолженности по кредитному обязательству на дату обращения.
Обращение с заявлением о выплате капитала подается в территориальный уполномоченный пенсионный фонд, где специалист даст подробные разъяснения по всем вопросам, касающимся предоставления капитала, поможет составить заявление на распоряжение средствами и укажет на недостатки, если таковые имеются.
Являясь средством социальной поддержки, капитал не подлежит налогообложению, кроме того, его выплата не считается доходом родителя, оформившего на себя его выплату, и не влияет на предоставленных льгот и субсидий, как, например, субсидия на оплату коммунальных услуг.
Следует отметить, что стимулирующая выплата такого характера помогает в распределении финансовой нагрузки, а также способствует существенному росту погашения ипотечных обязательств.
При составлении собственного бюджета, следует уделить особое внимание распределению материнского капитала, так как неверно просчитанные действия могут значительно ухудшить финансовые условия семьи. Так, при получении ссуды на потребительские или неотложные нужды, средства из которой пошли на проведение ремонтных работ, стоит иметь в виду, что в данном случае будет иметь место реконструкция, а не на строительные или жилищные нужды.
В связи с тем, что ошибочно можно не правильно распорядиться имеющимися средствами, следует внимательно подойти к расчету финансовых операций, подлежащих возмещению за счет капитала.
Хотите получить ? неплохое желание!
Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.
Скачать для просмотра и печати:
Кто может получить МСК
Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.
Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:
- женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
- мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
- биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
- сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.
Иные условия получения МСК
Требуется также соблюдение принципа гражданства:
- наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
- наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
- не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.
Еще одно условие - период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.
Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.
Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Сколько раз можно получить МСК
Материнский капитал в РФ дают лишь единожды в жизни. Если право на МСК было реализовано, то при появлении в семье следующих детей, такое право не возобновляется.
Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку - сертификата.
Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.
Сроки использования МСК
Право на маткапитал - бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение - использование средств МСК на погашение ипотечного займа. Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.
Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.
Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:
- На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
- Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
- Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
- Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
- Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.
Единственное, что реально не ограничено временными рамками - это приобретение жилья.
Внимание! В 2019 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК - ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.
А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.
Решение спорных вопросов
Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.
Внимание! Оспаривать действия ПФ можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.
Судебные иски
Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:
- действительно есть право на выдачу материнского капитала;
- соблюдены правила распоряжения средствами МСК.
Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.
Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.
Спорные моменты
Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):
- гражданство родителей и детей - оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
- погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств - допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
- приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности - законом допускается;
- собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье - возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
- направление денег на образование - допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.
- право на маткапитал в случае смерти одного из детей - возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.
- опекунство - такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
- территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК - приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
- количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК - закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
- отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии - допустим только до даты назначения пенсии;
- оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов - предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.
При возникновении любого отказа со стороны ПФ в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.
Куда обращаться за разъяснениями
Чтобы убедиться, что обращение в суд действительно обоснованно, лучше предварительно проконсультироваться с юристами. Поскольку подавляющее большинство исковых требований, ввиду их необоснованности, остается без удовлетворения.