Что такое выморочное имущество и какие особенности его наследования? Что такое выморочное наследство? Выморочное имущество наследует государство сроки.
Выморочное наследство - это одно из направлений распределения собственности умершего человека, которое следует учитывать. Ведь вопрос наследования интересует людей во всех частях света. Эта проблема имеет множество подводных камней и требует внимательного рассмотрения.
Выморочное наследство считалось наследством, при котором государство выступает в роли правопреемника собственности умершего. Такое право государства регламентируется законом и имеет ряд ограничений и норм.
Основное понятие и постановка проблемы
В широком понимании любое имущество, не имеющее хозяина, т.е. ничье, считается выморочным имуществом и поступает в собственность государству. Соответственно, выморочным наследством можно признать все имущество умершего человека, которое осталось без нового хозяина по разным причинам. Это может представлять собой всю частную собственность или только ее часть. Что относится к выморочному наследству, регламентируется ст.1151 ГК РФ, при этом государство выступает как наследник по закону.
Если умерший человек имел иностранное гражданство, но его владение признается выморочным, то оно не может передаваться другому государству, а переходит в собственность Российской Федерации. По аналогии с этим, РФ не может претендовать на собственность своего гражданина, размещенную на территории другой страны (если нет завещания), эта страна и получит право собственности.
Важным условием существования механизма выморочного наследования является то, что государство получает не только право, но и обязанность. Оно не может отказаться от получения собственности и обязано ей распорядиться. Такое условие вытекает из обязанностей по защите имущества от незаконного присвоения, уничтожения или использования. определяет еще и передачу правопреемнику долговых обязательств умершего наследодателя. Такие обязательства в части, относящейся к выморочной собственности, также должны передаваться органам власти.
Предмет наследования
Законом определяется предмет наследования. Во-первых, им следует считать имущество, когда на него нет претендента ни по завещанию, ни по закону. Другими словами, наследодатель не оставил завещания, а на день открытия наследства не установлено ни одного живого наследника по закону в соответствии со ст.1142-1150 ГК. Кроме того, к этому положению можно отнести случай, когда имущество завещается юридическому лицу, которое на момент смерти наследодателя перестало юридически существовать. Рассмотренное условие действует на часть собственности, которая не распределена по завещанию.
Во-вторых, наследство становится выморочным, если никто не имеет законного желания владения им или наследники лишены такого права. К таким гражданам относятся так называемые недостойные наследники, т.е. те лица, которые нанесли вред наследодателю и его родственникам или другим способом нарушили закон в такой степени, что были отнесены к этой категории людей по решению суда.
В-третьих, предметом наследования может стать имущество, если не нашлось претендентов, которые принимают наследство. Законом установлен предельный срок вступления в наследство (подачи заявления) в пределах 6 месяцев. Если за этот период никто из потенциальных наследников не проявился, то следует считать, что никто не принял наследство и его можно признать выморочным. Следует отметить, что суд может не признать выморочность, если кто-либо из правопреемников фактически принял собственность, не оформив такое действие, но может доказать факт наследования.
Наконец, наследство переходит государству при условии, что все возможные наследники (как по завещанию, так и по закону) отказались от наследуемой собственности и не указали возможных правопреемников. Такая возможность для наследников в достаточной степени регламентируется ст.1158 ГК. В данном случае причины не имеют значения, а важен сам юридически оформленный факт отказа.
Собственник наследства
Властные органы на правах собственника перераспределяют наследство выморочного имущества на двух владельцев. Муниципальные органы признаются собственником:
Все остальное имущество должно поступить в распоряжение органов федеральной власти.
В отношении поступившего имущества местные органы действуют в соответствии с законом 131 от 06.10.03. Жилая недвижимость поступает в фонд социального жилья. Земельные участки закрепляются за фондом перераспределения земель, и с ними могут совершаться действия в соответствии со ст.18 Земельного кодекса.
Остальные вещи определяются в полномочия Минимущества РФ и считаются федеральным владением. Драгоценности (по специальному перечню) попадают под управление Госфонда РФ. Под особый контроль берется имущество значительной культурной или исторической ценности.
Особенности наследования по закону
Государство признается наследником по закону и при этом попадает под действие ст.1175 ГК, где определена передача наследнику долговых обязательств наследодателя. В связи с этим, у кредиторов умершего человека появляется право предъявлять государству претензии по долгам.
Возмещение долгов возможно только в пределах стоимости выморочного имущества, причем в первую очередь подлежат компенсации расходы, появившиеся в результате болезни умершего человека, и расходы на организацию похорон; затем расходы государственных органов, вызванные передачей собственности. После проведения компенсации этих расходов наступает очередь кредиторов, при этом учитывается срок исковой давности.
Оформление наследования
На государство, как на любого наследника, распространяется условие, что дата вступления в права наследования исчисляется со дня открытия наследства (обычно со дня смерти наследодателя). должно выдаваться по месту расположения основного наследства. Факт отсутствия наследников должен сообщаться нотариусом.
Достаточно сложная ситуация возникает при наследовании по причине непринятия имущества наследниками, если они все-таки появились после истечения срока подачи заявления.
С одной стороны, государство имеет полное право стать собственником выморочного имущества, но с другой - оно обязано на основании Конституции защищать права наследников на получение наследуемого имущества. Такая альтернатива должна решаться в пользу наследника, и государство должно уступить свое право, восстановив срок давности, тем более это касается случаев, когда наследник не знал или не мог знать о начале срока наследования.
Законодательством Российской Федерации не устанавливается обязательное получение свидетельства о праве государства на выморочное наследство. Инструкция о порядке учета наследственного имущества говорит о том, что свидетельство является документом, подтверждающим вступление в права собственника, а не документом, устанавливающим такое право.
Несмотря на нечеткость обязанностей по оформлению свидетельства, его форма утверждена Министерством юстиции РФ еще в 2002 году и обязательна для нотариальных организаций. Государственный орган не подает заявление на установление полномочий, но нотариус выдает Российской Федерации свидетельство на наследство.
Выморочное имущество поступает в государственную казну в соответствии со ст.214 ГК.
Наследование выморочного имущества, полученного государством по закону, различается с применением этого закона для физических лиц. Государство не имеет возможности отказаться от имущества и соответствующих обязательств, вытекающих из наследования. Учет и использование всего полученного должны регламентироваться специальным законом.
Выморочное наследство - это особый вид передачи прав собственности государству. Если до недавнего времени государство могло проявить некоторый диктат в этом вопросе, то сейчас закон достаточно четко регламентирует предмет и субъект наследственной правопреемственности этого типа. Родственникам дается возможность оспорить в суде свои полномочия на наследство, даже если оно признано выморочным.
Всем доброго дня. За клавиатурой Евгений Волков.
На блоге открываю сегодня новую рубрику, посвященную вопросам наследственного права.
В этой первой статье рубрики расскажу про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.
Правовой режим выморочного имущества в настоящее время находит свое отражение в действующем гражданском законодательстве.
Итак, в этой статье:
Какое имущество признается выморочным?
Пункт 1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ предусматривает 5 случаев, когда наследственное имущество признается выморочным.
Итак, имущество умершего считается выморочным, если
1. отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию,
2. либо никто из наследников не имеет права наследовать,
3. или все наследники отстранены от наследования,
4. либо никто из наследников не принял наследства,
5. либо все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Собственно эти пять вышеназванных случаев можно рассматривать и как причины появления выморочного имущества. При этом, выморочным имуществом является как движимое, так и недвижимое имущество.
В пункте 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ указывается, что
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
— жилое помещение;
— земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
— доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Только не путайте выморочное имущество с бесхозяйным, у которого нет собственника или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.
Кто может являться наследником выморочного имущества?
То есть, исходя из вышеназванного пункта статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, наследником выморочного имущества может быть муниципалитет. Отдельной строкой упомянуты города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
Помимо этого, наследником выморочного имущества может являться Российская Федерация (в случае, когда имеется движимое выморочное имущество после смерти российского гражданина).
Изменения, внесенные в статью 1151 Гражданского кодекса РФ в 2013 году не коснулись наследования выморочного движимого имущества. Как и прежде, выморочное движимое имущество, в том числе используемое при эксплуатации недвижимого имущества — домашняя утварь, садовый инвентарь и т.д., — переходит к Российской Федерации.
Обратите внимание, названные выше категории наследников выморочного имущества – это особые наследники по закону, не относящиеся ни к одной из очередей.
Они могут унаследовать по закону только выморочное имущество.
Порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием
Чтобы понимать, как оформить выморочное имущество в собственность, нужно учесть, что порядок наследования выморочного имущества немного отличается от общего порядка наследования.
Так наследование выморочного имущества производится исключительно по закону, так как завещанное имущество не является выморочным, хоть оно и будет завещано специальным субъектам наследования.
На оформление прав на выморочное имущество не распространяются сроки установленные для принятия наследства (ст.1154 Гражданского Кодекса РФ), потому что в силу закона для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется (ст.1152 Гражданского Кодекса РФ).
Также не допускается отказ от наследства выморочного имущества (ст.1157 Гражданского Кодекса РФ).
Итак, давайте с вами посмотрим, как происходит оформление выморочного имущества в муниципальную собственность.
Для ответа на вопрос о том, как оформить выморочное имущество в муниципальную собственность нужно знать о том, что в настоящее время существуют два порядка: внесудебный и судебный.
Обратите внимание: муниципальное образование может использовать любой из указанных ниже порядков наследования выморочного имущества в зависимости от ситуации, наличия необходимых документов и т.п.
1. Внесудебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.
Заключается в том, что выморочное имущество переходит в собственность муниципального образования без обращения в суд.
Для приобретения выморочного имущества муниципальное образование должно обратиться к нотариусу с заявлением для получения свидетельства о праве на наследство.
Однако, прежде чем обращаться к нотариусу муниципальному образованию необходимо располагать первоначальной информацией об объекте выморочного имущества и о том, что объект действительно обладает признаками выморочного имущества.
Другими словами, походу к нотариусу всегда предшествует работа по выявлению объектов выморочного имущества (жилых помещений, земельных участков).
Как проводится муниципальным образованием указанная подготовительная работа?
Основными источниками получения информации о наличии выморочного имущества зачастую являются сособственники долей в имуществе, нотариусы, суды, граждане (соседи умершего), УФРС, УВД, управляющие компании и др.
Обычно работа по выявлению выморочного имущества происходит следующим образом. Администрация муниципального образования в постоянном режиме мониторит все жилые помещения, земельные участки, расположенные на территории муниципального образования на предмет возможности последних являться выморочным имуществом.
Если взять, например, такой объект, как жилое помещение, то на возможность его отнесения к выморочному имуществу помимо признаков, установленных ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, могут указывать также и следующие признаки:
— в жилом помещении долгое время никто не проживает;
— за жилое помещение длительное время на осуществляется оплата услуг ЖКХ;
— жилое помещение занято лицами, не зарегистрированными в нем или (и) лицами, не являющимися собственниками, нанимателями, арендаторами или пользователями (членами семей собственников, нанимателей, арендаторов, пользователей) этих жилых помещений.
В случае, если жилое помещение подпадает хотя бы под один из указанных признаков, администрации муниципального образования следует направить соответствующие запросы в:
— Управление Федеральной регистрационной службы по субъекту Федерации и орган, осуществляющий техническую инвентаризацию объектов недвижимости — о наличии или отсутствии правообладателя на жилое помещение (регистрации право устанавливающих документов на жилое помещение;
— Органы нотариата — о наличии или отсутствии открытых наследственных дел на конкретное жилое помещение.
Далее, получив необходимую информацию о жилом помещении и определив из этой информации признаки выморочного имущества, установленные ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования по месту нахождения выморочного имущества направляет нотариусу по месту открытия наследства заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество.
Кто вправе представлять муниципальное образование в отношениях с нотариусом?
Учитывая, что Гражданский Кодекс РФ не содержит указаний на конкретный орган местного самоуправления, который вправе участвовать в наследственных отношениях от имени муниципального образования, в том числе, получать свидетельства о праве на наследство и выступать от имени муниципального образования в судебных делах о наследовании, я полагаю, необходимо обратиться к Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту, ФЗ №131).
Так в соответствии с частью 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту, ФЗ №131)
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
А в соответствии с частью 1 ст.41 ФЗ №131
От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
Обратите внимание: полномочия указанных лиц, кроме устава, подтверждаются документом об избрании или назначении на соответствующую должность.
Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица законом , то есть представительный орган муниципального образования (часть 9 ст. 35 ФЗ №131) и местная администрация (часть 7 ст. 37 ФЗ №131) или уставом муниципального образования и прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц (части 2 и 3 ст. 41 ФЗ №131), могут выдавать своему представителю доверенность, если такая возможность предусмотрена в уставе.
Таким образом, прежде чем идти к нотариусу, нужно определить органы местного самоуправления, которые вправе выступать от имени муниципального образования в наследственных отношениях, в том числе, при наследовании выморочного имущества.
После этого, соответствующий орган муниципального образования в лице своего представителя обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства муниципальному образованию о праве на наследство выморочного имущества.
Нотариусу г. Первоуральска Свердловской области Печниковой Л.Е. от главного специалиста комитета по управлению городским имуществом г. Первоуральска Свердловской области Авдюнина К.В., действующего по доверенности №0004-01 от 10.01.2015
Заявление
о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество
13 февраля 2015 года умер Вишников Антон Владимирович, проживавший по адресу: г. Первоуральск Свердловской области, ул. Средняя, д. 77, кв. 91.
Наследников ни по закону, ни по завещанию, а также нетрудоспособных лиц, которые находились бы на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, не имеется.
Наследство заключается в двухкомнатной квартире, находящейся по адресу г. Первоуральск Свердловской области, ул. Средняя, д. 77, кв. 91, инвентаризационная оценка которой составляет 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.
Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ указанное имущество является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, прошу выдать свидетельство о праве на наследство по закону муниципальному образованию «г. Первоуральск Свердловской области».
Город Первоуральск, Свердловская область, Российская Федерация.
Пятнадцатое сентября две тысячи пятнадцатого года.
Подпись: ___________________ К.В. Авдюнин
Для оформления свидетельства о наследстве к заявлению необходимо приложить заранее подготовленный пакет документов, подтверждающий:
— факт смерти (свидетельство о смерти наследодателя);
— факт последнего места жительства наследодателя (справка из УФМС о регистрации наследодателя по месту жительства на момент смерти);
— наличие основания наследования по закону выморочного имущества;
— факт принадлежности наследодателю наследственного имущества на праве собственности или ином вещном праве (т.е. имеются в виду правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
— стоимость наследственного имущества на день смерти наследодателя;
— статус наследника (подтверждается документами о правоспособности и полномочия[ представителя);
— прочие необходимые документы.
На основании представленных муниципальным образованием документов, в соответствии со статьями 1162, 1163 Гражданского Кодекса РФ
свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника, по общему правилу по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства нотариусом по месту открытия наследства.
Форма такого свидетельства (форма №12) утверждена Приказом Минюста России№99 от 10.04.2002 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».
Вот что будет примерно написано в свидетельстве о праве на наследство.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на наследство по закону,
удостоверяющее право на выморочное наследственное имущество
Город Первоуральск, Свердловская область, Российская Федерация 15.09.2015 года
Я, Печникова Любовь Евгеньевна, нотариус города Первоуральска, на основании ст. 1121 Гражданского кодекса РФ удостоверяю, что указанное в настоящем свидетельстве имущество гр. Вишникова Антона Владимировича, умершего 13 февраля 2015 года, является выморочным и переходит в собственность муниципального образования «г. Первоуральск Свердловской области».
Наследство, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из:
КВАРТИРЫ, состоящей из двух жилых комнат, имеет общую площадь 70,1 (семьдесят целых одна десятая) кв.м., в том числе жилую площадь 50,0 (пятьдесят целых ноль десятых) кв.м. согласно данным Бюро технической инвентаризации города Первоуральска Свердловской области.
Стоимость, указанной квартиры составляет 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей, согласно инвентаризационной оценки.
Указанная КВАРТИРА принадлежала Наследодателю на основании Договора купли-продажи жилого помещения от 01.01.2005г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, бланк 66 АА 00000, выданным 01.01.2005 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №66-04/05-00/2005-00105.0-2 от 01.01.2005 года, условный номер квартиры 1-123456.
Настоящее свидетельство выдано гр. Авдюнину Кириллу Валерьевичу, главному специалисту комитета по управлению городским имуществом г. Первоуральска Свердловской области, действующему на основании доверенности №0004-01 от 10.01.2015г.
Переход права собственности по настоящему свидетельству подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Наследственное дело № 001/4050
Зарегистрировано в реестре за № 1-1234.
Взыскано по тарифу: 000 руб. 00 коп.
Настоящее свидетельство удостоверено мной, Печниковой Любовью Евгеньевной, нотариусом города Первоуральска Свердловской области.
Удостоверено в помещении нотариальной конторы по адресу: г. Первоуральск, ул. Чебыкина 23.
Как вы уже успели заметить, тариф за выдачу свидетельства о праве на наследство в данном случае нотариусом не взыскивается.
После получения свидетельства о праве на наследство, оно вместе с перечисленными выше документами передается в соответствующий отдел (комитет) администрации муниципального образования, который осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования о включении выморочного имущества в реестр муниципального имущества и состав имущества муниципальной имущественной казны.
И после этого оформленное свидетельство о праве на наследство регистрируется в Управлении Федеральной регистрационной службы по соответствующему субъекту РФ.
В теории вроде бы всё просто, но на практике у муниципальных образований, как наследников выморочного имущества, могут возникнуть некоторые проблемы.
Вот, смотрите. Осуществляя визит к нотариусу, уполномоченный представитель муниципального образования, для приобретения выморочного имущества должен представить свидетельство о смерти и документ, подтверждающий, что наследство умершего не принято, так?
Но, на практике, на основании Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» органы ЗАГС не обязаны представлять органу местного самоуправления информацию о государственной регистрации смерти гражданина.
В статье 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлен исчерпывающий перечень лиц, которым выдаются свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (в том числе, свидетельства о смерти).
Так вот, в данный перечень не входят органы местного самоуправления.
Таким образом, орган ЗАГС вправе отказать в выдаче свидетельства о смерти для проведения передачи в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования выморочного имущества.
Помимо этого, одной из частых причин отказа нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство является непредставление наследником доказательств, подтверждающих, что имущество является выморочным.
В связи с тем, что судебная практика по вопросам признания имущества выморочным не совсем устоялась, не всегда выморочность имущества бесспорно можно подтвердить.
Другое необходимое условие оформления прав на выморочное имущество — подтверждение отсутствия наследников как по завещанию, так и по закону, невозможность или нежелание принятия ими наследства.
На первый взгляд, констатировать отсутствие лиц, желающих принять наследство, можно, если в течение шести месяцев после смерти наследодателя не подано заявлений о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Однако принятие наследства может осуществляться не только с помощью подачи заявления, но и путем совершения действий фактического характера, свидетельствующих о принятии наследства (об этом указано в п. 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ).
Совершение предусмотренных ст. 1153 ГК РФ фактических действий создает презумпцию принятия наследства. Что касается получения свидетельства о праве на наследство, то это — право, а не обязанность наследника.
Наличие кого-либо из наследников по закону или по завещанию, имеющих право или желающих получить наследство, исключает сразу же выморочность имущества.
Поэтому в ситуации, когда наследник вступил в свои права фактически, но не оформил их, он вправе требовать передачи ему наследственного имущества, даже если права на него как на выморочное имущество были оформлены надлежащим образом.
Поэтому проблемы в реализации внесудебного порядка наследования выморочного имущества муниципальным образованием есть до сих пор, и не решены действующим законодательством.
2.Судебный порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием.
Выморочность имущества не всегда возможно подтвердить документально и бесспорно, в результате возникают споры о праве на выморочное имущество, которые разрешаются исключительно в судебном порядке.
Имущество в таком случае признается выморочным по решению суда. Для представления в суд также готовится пакет документов.
Как правило, обращаясь в суд, муниципальное образование преследует сразу две цели: признать имущество выморочным и признать право муниципальной собственности на данное имущество.
При этом именно признание недвижимого имущества выморочным является основополагающим, так как выморочность — это юридический факт, который является единственным основанием для перехода имущества в собственность муниципального образования.
В судебном порядке выяснению подлежат следующие обстоятельства:
Имущество, входящее в наследство;
— отсутствие наследников по закону либо завещанию;
Признание всех наследников недостойными наследниками;
— отсутствие у наследников права на принятие наследства;
— отказ наследников от наследства без указания наследников, в пользу которых заявлен отказ, и т. д.
Судья в судебном процессе исследует всю родословную умершего, для того чтобы проверить нет ли у умершего наследников.
Если найдется хотя бы один наследник, он обязательно должен быть опрошен судом на предмет того, желает ли он принять наследство умершего.
Если такое желание наследник изъявит, то в иске администрации муниципального образования суд, разумеется, откажет. Имейте это в виду.
В судебном порядке также частенько рассматриваются споры, когда наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке.
В этих случаях суды также 100% отказывают в признании имущества выморочным.
В соответствии с п. 2 ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности:
- вступил во владение или управление наследственным имуществом;
- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»
наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
При этом, согласно пункту 36 указанного Постановления
под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать, в частности: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в т. ч. без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработку наследником земельного участка, подачу в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.
При этом, такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.
Таким образом, если наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке, в иске муниципальному образованию о признании имущества выморочным откажут.
Кого следует привлекать муниципальному образованию в качестве ответчиков по делу?
Здесь возможны две ситуации. Если первоначально администрация муниципального образования пыталась оформить выморочное имущество во внесудебном порядке (то есть, через нотариуса) и получила отказ,то в этом случае в качестве ответчика в исковом заявлении указывается нотариус, а само исковое заявление именуется как исковое заявление о признании отказа нотариуса незаконным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.
Если же муниципальное образование оформляет выморочное имущество сразу в судебном порядке (без обращения к нотариусу), то в таком случае ответчиком по делу необходимо указывать государственный орган, а именно соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в субъекте РФ (сокращенно указывается как ТУ ФАУГИ по субъекту РФ или как Росимущество по субъекту РФ).
Почему в качестве ответчика привлекается именно этот государственный орган?
Ведь жилое помещение и/или земельный участок, находящиеся на территории муниципального образования как выморочное имущество государству перейти не могут в силу пункта 2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ?
Тут дело вот в чём. Судебная практика исходит из того, что привлечение указанного органа в качестве ответчика необходимо для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.
Вот один из многочисленных примеров из судебной практики.
Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, суд первой инстанции обоснованно привлек ТУ ФАУГИ в Ульяновской области в качестве соответчика по делу для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.
Где прописаны полномочия ФАУГИ?
ст. 125 Гражданского Кодекса РФ предусматривает участие от имени РФ в гражданском правоотношении органов государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 (в ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
одним из федеральных органов исполнительной власти является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Согласно пункту 5.35 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 (в ред. от 30 апреля 2009 г.) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Таким образом, Постановлением Правительства РФ утвержден акт, определяющий полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе, на принятие наследства в качестве выморочного.
Исковое заявление о признании имущества выморочным (образец)
Готов представить вам два образца искового заявления о признании имущества выморочным. Первый образец искового заявления — для ситуации, когда муниципальное образование обратилось изначально к нотариусу, и получило от нотариуса отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство.
Второй образец искового заявления — для ситуации, когда муниципальное образование обратилось непосредственно в суд.
Как вы, наверное, уже заметили, тексты моих исковых заявлений и мотивировки, на которые следует опираться при подаче иска, намеренно скрыты мною от прочтения.
Почему? Потому что — это результаты моего интеллектуального труда, и я бы хотел предоставить эту информацию только тем людям, которые действительно в этом нуждаются.
Поэтому, если вы действительно заинтересованы, то можете без проблем получить полные тексты представленных мною исковых заявлений в формате Microsoft Word (файлы с расширением.doc),
Стоимость двух моих образцов исковых заявлений составляет для вас чисто символически
Оплату вы можете провести с вашей банковской карты Visa или MasterCard. Для оплаты просто кликните по кнопке
После этого откроется вот такая страница платежной системы Яндексденьги
На ней вводите номер и реквизиты вашей банковской карты, после чего кликаете по желтой кнопке «Продолжить».
Вводите пароль и кликаете по кнопке «Отправить», как показано на скриншоте выше.
В открывшемся окне появится сообщение о том, что
Важно: Не закрывая это окно, обязательно кликните по желтой кнопке «Вернуться на сайт», как показано на скриншоте выше. Если этого не сделаете, то не сможете получить образцы исковых заявлений. Будьте внимательны.
После этого вам откроется страница, с которой вы сможете скачать образцы исков к себе на компьютер или же сохранить образец на свой Яндексдиск.
Как видите, всё очень просто, и процесс оплаты и получения образцов исковых заявлений займет у вас всего пару минут.
Действуйте и перенимайте опыт практика, вместо того, чтобы искать паршивые бесплатные шаблоны непонятно кем сделанные и написанные 🙂
Вот вкратце и всё, что я хотел вам рассказать про порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием. Надеюсь, моя статья оказалась познавательной для вас.
Внимание: я не даю консультаций по телефону по вопросам, изложенным в статье. В статье изложено моё видение ситуации, и дан рабочий вариант решения вопроса. Пользуйтесь!
Такое понятие, как выморочное наследство, встречается не слишком часто, и потому при столкновении с этим явлением возникает немало закономерных вопросов. Что подразумевает под собой это понятие, и какое имущество признают выморочным?
Всегда ли оно отторгается безвозвратно, или существуют способы его возвращения законным наследникам? Ответы на данные и многие другие вопросы знают далеко не все люди, однако задаваться ими порой приходится. Именно по этой причине необходимо внести в вопрос ясность, разобраться в этом понятии детально.
Выморочное наследство – это имущество, на которое никто не выдвигает претензий . Термин основывается на слове выморок, выморить, предполагая, что в данном случае род не оставил за собой наследников и вымер. Хотя современное законодательство может предполагать и другие обстоятельства. Все ценности, на которые никто не может претендовать, переходят в государственное распоряжение. Это касается недвижимости, денежных средств, и любых других ценностей.
Условия
Существуют разные ситуации, когда наследство признается выморочным, и среди таковых наиболее часто приходится сталкиваться со следующими:
- наследников действительно не осталось;
- наследники отказались принимать имущество;
- они признаны недостойными;
- пропущены сроки принятия наследства.
Не имеет значение, какие именно обстоятельства привели к тому, что на наследство никто не претендует, в любом случае оно становится выморочным.
Как наследуется
В отсутствие наследников собственность переходит органам федерального управления либо муниципалитетам. Недвижимость переходит в жилой фонд, деньги поступают в казну.
Как оформляется
Сроки на выморочное имущество не указываются, в то время как на приятие наследства они четко регламентируются законом – срок в большинстве случаев составляет полгода.
За данным имуществом закрепляется нотариус, это должен быть специалист по последнему месту проживания покойного.
Он должен описать всю оставленную собственность и назначить лицо, которое будет отвечать за его сохранность.
Далее нотариус создает свидетельство о праве государства на данную собственность, этот документ передается в ИФНС. Там принимаются нотариальные документы, проводится оценка собственности, и она передается местным органам управления.
Важно! Работники данных органов не имеют права присваивать данное имущество. Оно полностью переходит в казну или другие компетентные органы, которые затем распоряжаются им.
Как вернуть
Если существует уважительная причина невступления в наследство в рамках отведенного законодательством срока, имеются все возможности для того, чтобы вернуть свои права и получить в свое распоряжение наследную собственность. При наличии уважительных причин собственность возвращают через суд в любом случае, а если она реализована – компенсируют ее стоимость деньгами.
Основания для отказа законным наследникам
Однако возврат даже через суд осуществим не всегда. Если сроки пропущены без уважительных причин, шансы на это крайне малы . А если наследники признаются недостойными, то таких шансов нет и вовсе, остается только призрачная возможность оспорить такое признание через суд, и осуществлять действия по возврату имущества уже после этого.
Основания для признания законных наследников недостойными
Существует целый ряд причин, по которым наследников могут признать недостойными. Подобное признание всегда осуществляется в судебном порядке.
Среди наиболее часто встречающихся причин можно отметить обвинение в мошенничестве, которое было осуществлено с целью увеличения доли, или попытка выставить себя законным наследником, не являясь таковым.
Также наследники признаются недостойными в том случае, если они покушались на жизнь других претендентов на данное имущество или самого наследодателя, не выполняли перед ним свои обязанности. Если было произведено лишение родительских прав, также нет возможности требовать наследство.
Реализация
Получая выморочное имущество, муниципалитеты или органы управления имеют право реализовать его. Однако даже если собственность была реализована, имеется возможность вернуть себе его стоимость при отмене признания имущества выморочным, деньги будут компенсированы полностью. В случае, если продана только часть имущества, она будет компенсирована деньгами, а все остальное будет возвращено наследнику.
Если восстановлением прав занимаются несколько наследников, то раздел наследства между ними будет производиться в дальнейшем обычным образом, равными долями.
Возврат имущества
Существуют способы вернуть наследство даже в том случае, если его уже признали выморочным. Но для того, чтобы сделать это, необходимо следовать следующему алгоритму.
В первую очередь следует подать в суд на возврат прав владения – даже если собственность уже отошла государству.
Заявление должно содержать указание причины, по которой истец не смог своевременно получить эту собственность, а также прошение о восстановлении сроков либо их продлении.
Заявление необходимо сопровождать рядом документов – подтверждающих родственные связи с усопшим, а также доказательство того, что сроки пропущены по уважительной причине.
Восстановление прав
В случае, если суд принимает решение в пользу истца, необходимо обратиться в Росреестр, где составляется акт о возврате собственности либо выплате компенсации. Также в ряде случаев нужно обращаться в ИФНС. В ситуации, когда имущество уже реализовано, выплачивается либо полная стоимость, либо деньги за реализованную часть, а нереализованная предоставляется в изначальном виде.
Видео на тему
Если вы желаете изучить все подробности касаемо вопроса выморочного наследства и всех нюансов, связанных с ним, вам стоит просмотреть соответствующее видео. Оно даст ответы на многие ваши вопросы.
Заключение
Выморочное имущество – это не частое явление, ведь на деле наследники обычно находятся, и со вступлением в право владения они тоже спешат. Сталкиваться с проблемами и риском остаться без наследных ценностей не хочется никому.
Но если претендентов на имущество почившего в полугодовой срок все же не находится, если родственники отказываются по тем или иным причинам принимать наследственную массу, или если претенденты отстраняются по тем или иным причинам, выморочное имущество остается невостребованным.
Восстановить свои права на эту собственность можно , но далеко не всегда – для этого необходимо отсутствие данного ранее отказа или признания недостойным, уважительные причины по упущенным срокам вступления в наследство.
Если вы действительно находились в больнице, или, к примеру, объективно не могли знать о смерти наследодателя, существуют все возможности вернуть право собственности через суд. Это не быстрый процесс, но он является единственно й возможностью вернуть упущенное.
Выморочным признаётся наследственное имущество (или же его часть), на которое претензии наследников распространяться не могут. Что такое выморочное наследство? Определение и признаки, дающие право и возможность признать имущество таковым, даёт 1151 статья гражданского законодательства. В основной массе случаев в данную категорию попадает наследственная масса, наследников которой установлено не было. Законодатель выделяет такое наследство в отдельную категорию, и определяет особую процедуру его принятия.
Выморочное наследство: суть термина и определяющие признаки
Выморочным, по сути, признаётся любое наследственное имущество, являющееся по факту бесхозным. В ряде случаев к данной категории может быть отнесена и выделенная доля наследственной массы. Основные признаки, при наличии которых наследственная масса или её часть может быть отнесена к категории выморочного наследства, перечислены в 1151 статье гражданского законодательства. Данные признаки заключаются в следующих моментах:
- Отсутствие наследников на законных основаниях или в силу завещательного акта, а также по договору;
- Наследники, сим правом обладающие, от принятия наследства отстранены по закону;
- Имеющиеся наследополучатели всех категорий оформили , не указав лиц, в пользу которых он был совершён и не сославших на других возможных наследников;
- Усопший не имел наследников, и завещательный акт им составлен не был. Пример завещательного отказа ;
- На протяжении установленного срока наследников не объявилось.
Таким образом, если усопший, владевший на момент смерти определённым имуществом, не имел детей, жены и других родственников, которые могли бы претендовать на наследство по закону, а также умершим не был составлен завещательный акт, или ренты, то его имущество уже является потенциально выморочным.
В ситуации, когда наследополучатели все, же имелись, но в порядке 1117 статьи гражданского закона, признаны недостойными права наследования, то наследственная масса или её определённая часть, также могут быть отнесены к данной категории.
Отказ наследополучателей от наследства без указания лиц, в чью пользу он совершен, а также, если других соискателей на имущество усопшего не имеется, также есть ситуация, в которой имущество может быть признано выморочным.
Вопрос о признании наследства выморочным ставится в ситуации, когда в течение полугода:
- наследство никем не востребовано,
- никто не обращался с заявлением о его открытии,
- фактически не вступал в права наследования.
Признание имеющегося завещания, наследственного договора или договора ренты ничтожным, и при отсутствии наследополучателей по закону также является основанием для признания наследственной массы выморочным наследством.
Кто имеет право являться субъектами наследования имущества по закону?
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность государства – это определяется 1154 статьей гражданского законодательства. Примечательно, что для государства это является не правом, а обязанностью.
Фактическое наследование осуществляется муниципальными органами по месту открытия наследства.
Так, субъектом права наследования выморочного имущества является городское поселение, муниципальный район, сельское поселение, в территориальных границах которого располагается объект наследования.
Данные органы власти вправе наследовать следующие :
- Жилые/нежилые помещения;
- Земельные или дачные участки с расположенными на них домами;
- Доли в рамках общей долевой собственности.
Прочее составляющее наследственной массы переходит в собственность государства.
Жилые помещения после принятия в муниципальную или городскую собственность включаются в фонды социального жилья.
Таким образом, наследником такого имущества может быть исключительно государство в лице органов местной власти, в пределах тех территорий, на которых расположены недвижимые объекты наследования.
Жилые помещения включаются в фонды социального жилья.
Порядок признания наследства выморочным: общие положения
По сути, наличие одного из признаков, перечисленных в 1154 статье гражданского закона, уже является основанием для признания и перевода наследственной массы в категорию выморочной, а государство, как наследник специальной очереди обязано принять её.
Что касается процессуальных моментов, то порядок наследования выморочного имущества в полной мере не определён. По сути, данный момент является «пробелом» в законодательстве. Закон о порядке наследования и ведения учёта для данной категории наследственной массы по настоящее время так и не принят. Отдельные правила установлены при принятии наследства органами муниципальной власти, сельских и городских поселений.
Как собственность переходит к наследникам?
Процесс вступления в наследство для муниципальных органов, сельских и городских поселений мало чем отличается от тех процедур, что установлены для граждан. Сроки для проведения всех наследственных процедур устанавливаются также в объёме 6 месяцев. Если в течение полугода наследников на данное имущество не нашлось и иные соискатели на вступление в наследство не известны, то представители наследующих органов вправе обратиться за открытием и получением данного наследства.
Представители муниципальной власти или органов сельских, городских поселений в том же порядке у нотариуса получают соответствующее свидетельство на право наследования:
- Представив документ о смерти гражданина;
- Оформив заявление об открытии ненаследственных процедур;
- Представив доказательства статуса выморочного имущества, а также соответствующие документы на недвижимое имущество;
- Доверенность, выписанную на должностное лицо, уполномоченное на осуществление действий по вступлению в наследство.
Чем может закончена покупка выморочной квартиры у наследника-мошенника, смотрите в этом видео.
При отсутствии у умершего человека наследников по любым основаниям, имущество переходит в собственность Российской Федерации. Некоторые теоретики ставят государство в 9 очередь наследования (после всех наследников по закону), что указывает на основания перехода права наследования.
Имущество, переходящее по наследству государству, называют выморочным. Принципы его берут начало в римском праве, когда при отсутствии прямых наследников вещные права и имущество переходили властям.
Когда наследство выморочное
По нормам ГК РФ выделяют причины, по которым наследство становится выморочным:
- завещание не составили, а наследники по закону отсутствуют,
- наследники утратили право наследовать,
- наследники отказываются от вступления в права без указания лиц, которые будут наследовать за ними,
- наследников признали недостойными по решению суда,
- наследников отстранили от наследования по другим причинам,
- никто из них не принял наследство ни фактически, ни официально.
Как происходит наследование выморочного имущества
При этих обстоятельствах у государства преимущественное право на наследство. Государство не может от него отказаться по объективным причинам. Иначе имущество усопшего станет бесхозным, что приведёт к нарушению естественного хода общественных экономических отношений. Также к государству переходят все права и обязательства завещателя.
С помощью выморочного имущества пополняются фонды муниципального жилья. Льготные категории граждан обретают дополнительный шанс получить квартиру.
Наследство признаётся выморочным по истечении 6 месяцев с открытия – таков срок для предъявления наследниками притязаний. Гражданский Кодекс предусматривает возобновление сроков требования для наследников по уважительным причинам.
По ч.2 ст.1151 оформление права наследования выморочного имущества происходит следующим образом:
- Жилье, земля и дом полностью или в части переходят в собственность администрации того образования (город, село, район и т. д.) на территории которого они находятся. Все жилые помещения оформляются в соответствующий фонд социального жилья.
- Недвижимость, которая находится в Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге (городах федерального значения) переходят в собственность этих субъектов.
- Остальное имущество умершего переходит в собственность Российской Федерации.
- Долги и обязательства наследодателя переходят согласно ст.1175 каждому наследнику в размере, не превышающем стоимости переходящего имущества.
- Также предусмотрена солидарная ответственность наследников по долгам. В контексте выморочного имущества это означает, что Российская Федерация, гарант прав и свобод человека, отвечает по долгам умершего человека после получения права собственности на имущество.
Особенности приобретения имущества государством
- Государство не может отказаться от наследства.
- Во-вторых, по ст. 1151 процедуру принятия упростили – публичное образование, к которому переходит имущество, не совершает никаких действий для признания его как наследника.
Органом, от лица Российской Федерации осуществляющим приобретение наследственной массы, управление ею, постановкой на учёт и проведение мероприятия по реализации и распоряжению, является Росимущество и территориальные органы. В муниципальных образованиях эти полномочия возлагаются на местные комитеты по управлению имуществом.
Есть два варианта перехода выморочного имущества в муниципальную собственность - во внесудебном (нотариальном) и судебном порядке.
Порядок вступления в выморочное наследство
Порядок наследования такого имущества устанавливается нормами Гражданского Кодекса РФ, подзаконными актами и актами местного самоуправления. Наследование происходит по следующим этапам:
- Открытие наследства по общему правилу происходит на дату смерти человека согласно сведениям ЗАГСа или решению суда о признании лица умершим. Открывается оно по последнему месту жительства умершего либо по месту нахождения самой дорогой части наследства. Права умершего, а также состав и стоимость имущества подтверждаются оригиналами правоустанавливающих документов и официальными справками из Роскадастра и налоговых инспекций.
- Решение о признании имущества выморочным в судебном порядке, если есть наследники. Эта процедура инициируется публичным образованием, в собственность которого перешло бы имущество. Поэтому в отличие от остальных наследственных споров, судебное решение по данным искам утверждает сразу два решения – о признании наследников недостойными, о статусе наследственного имущества.
- Не признаётся выморочным имущество в которое вступили наследники, притом что к нотариусу с заявлением они не обращались. Так, дачный дом и земля остаются за родственниками умершего, если те продолжают им пользоваться (периодичность не важна) и уплачивать платежи.
- Получение по заявлению свидетельства о праве на наследство в нотариальной конторе по месту открытия наследства через 6 месяцев со дня открытия наследства, необходимых для обращения законных наследников. Ранее этого срока свидетельство выдаётся по субъективному заключению нотариуса об отсутствии у человека наследников, имеющих право наследовать. При вступлении в выморочное наследство уплата госпошлины не требуется.
- Сохранять имущества до торгов должен налоговый орган.
- Оценённое имущество распродаётся на торгах. Деньги направляются в местный бюджет.
Как обжаловать признание имущества выморочным
Гражданский Кодекс предусматривает возобновление срока вступления в право наследования. Поэтому часты случаи опротестования решений о наследовании государством. Для того, чтобы восстановить законные права наследник должен:
- Первое — обратиться в суд, чтобы восстановить срок притязаний,
- Второе — передать нотариусу заявление о вступлении в наследство,
- Третье — обратиться в суд с иском к Росреестру, либо к налоговой, которая сохраняет выморочное имущество.
- После того, как суд удовлетворит требования истца – обратиться за регистрацией права собственности в Росреестр.