Временная прописка в каких случаях. Зачем нужна постоянная и временная прописка? Кому нужна временная прописка
Многих граждан России привлекает возможность проживания и работы в Москве. В этом нет ничего удивительного, ведь столица открывает перед каждым из нас новые перспективы. Здесь можно найти работу с гораздо лучшей зарплатой, чем в регионах, здесь проще начать собственное дело, здесь не придется выживать на мизерные, которые получают жители многих других городов…
Аргументов в пользу переезда много, однако последние изменения в законодательстве заставили призадуматься многих желающих. Сегодня поговорим о том, нужна ли регистрация в Москве для граждан РФ, и для каких целей она может понадобиться.
Кому нужно регистрироваться
В 2017 году по инициативе президента России в закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» были внесены поправки. В соответствии с ними граждан страны, переезжающих на длительный срок в другой город, обязали проходить процедуру регистрации в Федеральной миграционной службе России. Разумеется, большое количество жителей нашей страны приняли данную новость в штыки, ведь отсутствие документа, подтверждающего их переезд для постоянного проживания в Москве, существенно усложнило их жизнь. Временная регистрация в столице нужна не только взрослым, но и детям для школы или детского сада. Обязательно обратите внимание на этот факт!
Существуют и определенные категории граждан, которым временная регистрация в Москве или Санкт-Петербурге не нужна, в частности:
- лица, которые приехали в один из указанных городов на срок менее 90 дней;
- граждане, официально зарегистрированные на территории субъекта РФ.
- лица, зарегистрированные на территории Московской или Ленинградской областей, могут проживать в Москве или Санкт-Петербурге, соответственно, без необходимости дополнительного прохождения процедуры.
Жители других городов России, планирующие выезд для постоянного проживания в одном из двух вышеуказанных городов (на срок свыше 3 месяцев) теперь обязаны посетить отделение ФМС и стать на учет. Регистрация нужна не только потому, что без нее официальная работа и возможность устроить детей в сад или школу будут недоступны. Неотметившимся иногородним, которые нарушают данный закон, выпишут штраф в размере от 2 500 до 5 000 рублей. Далее поговорим о том, где и как проходит регистрация граждан, переехавших в столицу из других городов России.
Как встать на учет в 2018-2019 году
Если вы приехали из другого города России и вам нужна регистрация в Москве, нужно обратиться в управление ФМС и представить пакет документов. Для прохождения процедуры вам необходимо иметь с собой:
- Паспорт.
- Соответствующее заявление.
- Документ, который является основанием для вселения.
И как раз с последним необходимым документом у большинства граждан возникают сложности. Найти человека, который готов вам помочь с оформлением, крайне непросто. Если у вас есть родственники в Москве – тогда решение проблемы будет сравнительно легким (особенно если у вас с ними хорошие отношения). Если же таковых нет, придется договариваться непосредственно с арендодателем.
Всегда существуют и «серые», с точки зрения законности, варианты, например, обратиться в специальную компанию, которая занимается подобными вопросами. Они обязательно найдут вам помещение и предоставят основания для регистрации. Если же вы решили все-таки договориться с кем-то из знакомых или с лицом, у которого арендуете жилье, обязательно следует учитывать несколько важных законодательных аспектов, в частности:
- постоянная регистрация может быть выдана лишь в том случае, если помещение, указанное в документе, предусматривает для вас не менее 6 квадратных метров площади;
- если арендодатель настаивает на том, что после прохождения процедуры вы получите определенные права на его жилье, можете его успокоить: регистрация граждан по месту временного проживания в Москве не предоставляет им никаких имущественных прав;
- если срок действия регистрации подходит к концу, ни вам, ни арендодателю, ни родственникам не придется являться в отделение ФМС. Процесс снятия с учета происходит автоматически.
Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ.
Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки. Закон о прописке граждан России предусматривает возможность получения временной регистрации при сохранении постоянной – то есть, выписываться, при временном нахождении по другому адресу, с места, где гражданин оформился на постоянный регистрационный учет, не нужно.
Ситуации, когда нужна временная регистрация:
- в большинстве случаев единственным выходом является временная регистрация при продаже квартиры, в перерыве до окончания строительства или приобретения нового жилья;
- длительные командировки или временный переезд на вахтовый режим работы;
- нахождении в соответствующем учреждении для медицинского или санаторного лечения;
- причины личного и семейного характера.
Временная регистрация в неприватизированной квартире, в муниципальном жилье или в санаторно – медицинском учреждении, позволит:
- существенно уменьшить оплату ЖКХ по месту постоянного проживания;
- избежать административной ответственности — денежного штрафа — за проживание без регистрации;
- получить основания для приема на работу и получения социальных услуг.
Если для гражданина возникла особая ситуация, когда необходима временная регистрация, а также законодательство предлагает оформить и несколько возможных решений вопроса:
- временная прописка оформляется при длительном проживании в гостинице;
- допустимо оформление временной регистрации в общежитии, в доме отдыха, на туристической базе;
- при согласии собственника или нанимателя разрешается временная регистрация в муниципальном или приватизированном жилье.
При любой форме регистрации, на любой срок, несовершеннолетние дети обязательно должны быть зарегистрированы по адресу родителей и согласия собственника, нанимателя, других жильцов и владельцев квадратных метров в долевой собственности, не требуется. Смотрите по ссылке документы для прописки для новорожденного
Регистрация детей (несовершеннолетних) осуществляется посредством заявления законных представителей.
Какими законами регламентируется
Отдельного закона о временной регистрации по месту пребывания не существует.
Все ситуации по приобретению и оформлению временной регистрации регламентируются следующими законами и нормативными актами:
- ГК РФ;
- Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ…»;
- основной закон о регистрации и прописке, имеет название Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
- Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208.
Некоторые факты
Если регистрация оформляется на арендуемой жилплощади, то при подаче документов на регистрацию присутствие собственника предоставляемого жилья обязательно. Если собственников несколько, возможно присутствие только одного и письменного согласия других.
Оформление регистрации по месту пребывания
Порядок оформления временной регистрации для граждан РФ отличается следующими особенностями.
Sobesednik.ru выяснил все, что необходимо знать о временной регистрации по месту жительства.
Временная регистрация необходима, если россиянин проживает по адресу, отличному от его постоянного места проживания.
Очень часто возникает ситуация, когда человек переезжает работать или учиться в другой город, снимает жилье, а в съемном жилье получить регистрацию не всегда реально.
По закону Вопрос регистрационного учета в России регулируется Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.
Несмотря на то, что каждый гражданин страны имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в нашем государстве все равно существует регистрационный учет.
Виды регистрации
По месту пребывания (временная регистрация, сроком на один-три-шесть месяцев или год);
По месту жительства (постоянная регистрация, в прошлом именовавшаяся пропиской).
Если гражданин проживает более 90 дней не по месту жительства, ему необходима временная регистрация.
Временная регистрация - это «закрепление» лица по адресу, который не является местом его постоянного проживания, на оговоренный срок.
Причем регистрация гражданина по месту временного пребывания не является основанием для снятия его с учета по месту основной прописки.
В действующих нормативных правовых актах содержится два термина: «временная регистрация по месту пребывания» и «постоянная регистрация по месту жительства». Так вот, «прописка» - это постоянная регистрация.
Временная регистрация ограничивается определенным сроком, который не должен превышать 5 лет. По истечении оговоренного срока лицо снимается с регистрации автоматически, поэтому нет необходимости дополнительно обращаться в подразделение ФМС. Если же возникнет необходимость сняться с регистрации до окончания оговоренного срока, то сообщить об этом в органы ФМС нужно.
Временная регистрация осуществляется бесплатно территориальным органом ФМС при предоставлении соответствующего пакета документов, о чем выдается свидетельство о временной регистрации. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади. Этот документ действителен только при предъявлении его вместе с паспортом.
Для чего нужна
Для оформления различных документов (например загранпаспорт, пенсионное удостоверение и т.д.);
Для оформления кредитов или займов;
Для определения ребенка в школу или детский сад;
Для устройства на работу;
Для обращения за медицинской помощью;
Для получения мер социальной поддержки.
Без регистрации
За нахождение по месту временного пребывания свыше 90 суток без регистрации вы можете быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 19.15 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей. Протоколы уполномочены составлять сотрудники ФМС и участковые уполномоченные полиции , при этом практически любой сотрудник МВД может проверить наличие регистрации по месту пребывания и в случае её отсутствия направить дело участковому для составления протокола. Так что носите с собой подтверждающие дату приезда (но не более 90 суток) документы: ж/д билет, чеки с АЗС и т.п.
Никакие иные меры воздействия в данном случае применяться не могут. Составом правонарушения будет являться именно умышленное проживание без временной регистрации. То есть если гражданину было отказано в выдаче регистрации, то привлекаться к ответственности он за это не будет.
Регистрация иностранца
Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения - штраф 2-5 тыс. руб. или депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.
Регистрацией иностранных граждан занимается принимающая сторона.
Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. Если иностранец пребывает в РФ без визы, то он может находиться на ее территории не более 3 месяцев, а сама виза выдается на срок не более 2 лет.
До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.
В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.
Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции . Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.
То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.
Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:
- Подготовка необходимых документов и их копий ( , паспорт, заявление и др.);
- Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
- Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).
Важно знать основное условие реализации краткосрочной прописки: при временной регистрации в жилых помещениях, граждан не снимают с учёта по месту постоянного жительства.
Права и обязанности временно прописанного
Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.
Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.
В таком случае можно потребовать через суд возмещение потраченных ресурсов. Однако, скорее всего, решение будет вынесено не в пользу прописаного по причине того, что собственник не давал согласия на проведения каких-либо работ.
Ответственность за своевременную , должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения .
Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.
Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из .
Права и обязанности собственника предоставляемого помещения
Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ .
В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, или в результате существования иных законных причин.
Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта , который проживает в жилом помещении более 90 дней.
Ответственность неизбежна, если с нанимателем заключен и надлежащим образом зарегистрирован договора найма квартиры.
Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.
Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.
Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?
Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.
Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его .
Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении , если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.
Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.
Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета .
Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.
Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.
Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:
- оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
- даты срока регистрации в документах;
- отказ в добровольном выселении;
- аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.
Риски при прописке детей
Временно зарегистрированные жильцы могут без согласия собственника.
Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры .
Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.
Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.
Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети . Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка .
Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.
Притязания на собственность временно прописанного
Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.
А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:
- Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
- Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.
Когда жилец не хочет добровольно съезжать и выписываться, нужно обратиться в суд.
В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:
- использование помещения не по назначению;
- сдача в субаренду без согласия владельца;
- ухудшение состояния жильца;
- отказ .
Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя .
Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.
С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.
Алиментные обязательства между хозяином квартиры и временно проживающим усложнят процедуру снятия их с регистрационного учёта.
С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней .
К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).
Основания для принудительного выселения жильца
И снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.
По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:
- окончание срока временной регистрации;
- расторжение по разным причинам;
- окончание действия договора найма.
Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.
Видео: Прописка как национальная идея
В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.
Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.
Временная регистрация, что это значит
Что такое регистрация и прописка? С советских времен мы помним это загадочное слово «прописка», без которой жилось довольно сложно. Но после перестройки и принятия новых законов это понятие ушло в прошлое. В действующих нормативных правовых актах содержится два термина: «Временная регистрация по месту пребывания» и «постоянная регистрация по месту жительства».
Временная регистрация - это «приписывание» гражданина к определенному адресу, который не является его основным местом проживания, на определенный срок. Каждый гражданин, прибывший на новое место жительства, обязан оформить временную регистрацию, если планирует проживать здесь больше 90 дней. Это требование не распространяется на тех, кто снимает квартиру в пределаз того же населенного пункта, где имеет постоянную регистрацию.
Регистрация гражданина по месту временного пребывания не является основанием для снятия его с учета по месту основной прописки.
Временная регистрация в жилом помещении возможна только с согласия следующих лиц:
- собственников жилья (в том числе юридисечких лиц), причем если квартира или находится в долевой собственности, требуется согалсие всех собственников;
- нанимателя квартиры, предоставленной по договору социального найма, и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан (если речь идет о государственном или муниципальном жилом фонде). При этом уведомление наймодателя о новом временном жильце наймодателя на основании ст. 80 Жилищного кодекса РФ обязательно! Обратите внимание, что временная регистрация в таком жилом фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но и в этом случае наймодатель может ввести запрет на временную регистрацию граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, положенные одному человеку, сократятся;
- правления жилищного кооператива, если член кооператива не является собственником помещений.
Регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей осуществляется без их согласия.
Согласие на проживание должно быть оформлено в письменной форме. Владелец жилья выражает свою волю путем проставления подписи в заявлении о регистрации, а ее верность свиднетельствует лицо, которое принимает документы. Именно поэтому по общему правилу для временной регистрации нужно присутствие собственника. Однако посещения собственником регистрационного органа можно избежать, если документ-основание для ренгистрации будет заверен у нотариуса (или если будет представлена его нотариальная копия).
Если у вас возникает вопрос: сколько стоит временная регистрация, то совершенно точно можно сказать, что государственная услуга, которую оказывает УВМ МВД РФ (бывшая УФМС), не подлежит оплате.
После окончания процедуры регистрации заявителю выдается свидетельство о временной регистрации, которое обладает юридической силой только при предъявлении его вместе с паспортом. Одновременно о произведенной регистрации уведомляется собственник жилья.
В случае окончания срока временной регистрации гражданин снимается с учета автоматически. Для этого нет необходимости обращаться в УВМ и писать заявление. Исключение: если гражданин решил выехать раньше срока, указанного в заявлении о регистрации.
Что дает временная регистрация
Обстоятельства, которые заставляют сменить место пребывания, могут быть разными. В некоторых случаях это вынужденная мера, как для детей, так и для родителей.
Не знаете свои права?
Итак, вы приехали на новое место, оформили временную регистрацию по месту пребывания и теперь задаетесь вопросом: а зачем все это надо было делать?
Отвечаем:
- для оформления различных документов (например, загранпаспорт, пенсионное удостоверение и т.д.);
- для оформления кредитов или займов;
- для определения ребенка в школу или детский сад;
- для устройства на работу;
- для обращения за медицинской помощью;
- для получения мер социальной поддержки.
Этот перечень далеко не полный; в каждом конкретном случае имеется своя причина для оформления временной регистрации. Но, тем не менее, стоит запомнить, что после ее оформления вы становитесь «легальным» жильцом и у вас не возникнет проблем с законом.
Ответственность за проживание без регистрации
За проживание без временной регистрации налагается административный штраф; а учитывая то, сколько стоит временная регистрация (а она бесплатна!), сумма штрафа довольно высока.
Временному жильцу придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей. Если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге - от 3 000 до 5 000 рублей. Владелец жилья заплатит штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей, а если жилье находится в Москве или Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 рублей.
Никакие иные меры воздействия в данном случае применяться не могут!
Составом административного правонарушения будет являться именно умышленное проживание без временной регистрации. То есть, если гражданину было отказано в выдаче свидетельства о временной регистрации, то привлекаться к ответственности он за это не будет.
Отметим, что за фиктивную регистрацию (которая часто предлагается собственниками за определенную плату) ответственность установлена отдельно. Размер штрафов аналогичный.
Временная регистрация гражданина другой страны
Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей с последующей депортацией за пределы РФ или без таковой. В Москве и Сенкт-Петербурге штрафы выше - от 5 000 до 7 000 рублей.
Вопросами регистрации иностранных граждан занимается принимающая сторона (См. Чем грозит собственнику временная регистрация иностранных граждан?).
Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. Если гражданин иностранного государства пребывает в РФ без визы, то он может находиться на ее территории не более 3 месяцев, а сама виза выдается на срок не более 2 лет.