В чем разница ИЖС и ЛПХ? Индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ)
Наиболее популярные и востребованные категории земель для граждан – ЛПХ и ИЖС. Однако не все знают, в чем между ними разница и что лучше. Разберемся в этом в статье.
Важно знать, какая категория участка более подходит под планируемое использование земли. Дело в том, что в случае выявления неправомерного использования территории, участок может быть изъят государственными или муниципальными властями.
Участки под личное подсобное хозяйство или ЛПХ – это земельные участи, которые выдаются местной администрацией гражданину и его семье для проживания на . Земли этой категории регулируются ФЗ № 112 от 07.07.2003 года.
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.
Ведение личного подсобного хозяйства не является предпринимательской деятельностью. Использование таких территорий подразумевает удовлетворение потребностей и нужд владельца и членов его семьи.
Земли ЛПХ могут использоваться для целей садоводства и огородничества, но не в промышленных масштабах. Однако даже если землевладелец будет реализовывать продукцию со своего огорода, это не будет считаться предпринимательством.
Участки ЛПХ делятся на две большие категории:
- Приусадебные земли – разрешается строительство жилого дома и вспомогательных построек, в том числе теплиц для ведения хозяйства.
- Полевые земли – допускается только выращивание сельскохозяйственных культур, застройка запрещена.
Земельные участки этой категории выдаются гражданам в сельских населенных пунктах. Как правило, земли ЛПХ в черте города встречаются не часто.
Что такое земли под индивидуальное жилищное строительство?
На земельных участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, подразумевается строительство частного дома для проживания одной семьи. Высота строения при этом не может превышать три этажа.
На участках ИЖС допускается также возведение вспомогательных строений, которые необходимы для полноценной жизнедеятельности семьи. К примеру, это может быть гараж для автомобиля или строение для хранения инструментов.
Земля под ИЖС оформляется в тех населенных пунктах, где помимо непосредственно земли располагаются дороги, школы, детские сады, коммуникации.
В чем разница между землями ЛПХ и ИЖС?
В первую очередь земли ЛПХ и ИЖС различаются по системе налогообложения. К примеру, владелец участка ИЖС может получить имущественный .
Однако есть ограничение. Дом должен быть возведен в течение десяти лет с момента оформления участка в пользование. Если этого не произошло, налог увеличивается в два раза.
На участках ЛПХ налоговая нагрузка значительно ниже. Экономия заключается также в том, что плата за содержание хозяйства также обходится землевладельцам дешевле. К примеру, стоимость установленных нормативов за газоснабжение и электричество тоже будет ниже.
Отличие в расходах на содержание далеко не единственное. Сравним эти две категории земель:
- ЛПХ используется преимущественно для выращивания и переработки продукции. ИЖС предназначено для строительства жилого дома.
- Не на всяком участке, принадлежащем к категории ЛПХ, допустимо возведение дома. Это возможно только на приусадебных наделах, находящихся в пределах населенного пункта.
- Земельные участки под ИЖС всегда располагаются в пределах населенного пункта. К ЛПХ это правило не относится – эти территории могут находиться где угодно.
- Кадастровая стоимость участков ЛПХ ниже, чем у земель ИЖС. По этой причине отличается и ежегодный земельный налог.
- На землях ИЖС допускается строительство практически без ограничений. На ЛПХ некоторые постройки возводить запрещается.
- Участки ИЖС подразумевают безусловную возможность постоянной регистрации. На землях ЛПХ это возможно только при условии, что они находятся в пределах населенных пунктов.
Что в итоге оказалось лучше – ЛПХ или ИЖС, решать вам. Разница между ними не столь существенна. Особенно, если земля ЛПХ располагается в черте населенного пункта. Однако следует понимать, что содержание личного подсобного хозяйства обойдется дешевле, чем содержание ИЖС.
Как ЛПХ перевести в ИЖС или наоборот?
Каждый собственник земельного участка вправе перевести его в другую категорию, если ему это потребуется. Для этого нужно пройти несколько процедур.
В первую очередь пишется заявление. Одно должно включать идентификационные данные земельного надела, его кадастровый номер, категорию, к которой участок принадлежит сейчас и желаемую категорию. Также нужно прописать причину для изменения категории.
Следующий шаг, это сбор документов. К заявлению прикладывается:
- общегражданский паспорт заявителя;
- выписка из ЕГРН;
- техническая и кадастровая документация;
- согласие собственника, если от его лица действует представитель на основании доверенности.
Заявление и пакет документов подаются в соответствующий отдел муниципалитета. Срок рассмотрения ходатайства составляет два месяца. Столько времени требуется по той причине, что специалистами будет проведена экспертиза.
По итогам рассмотрения заявление могут удовлетворить или отклонить. В первом случае заявитель получит на руки соответствующий акт, с которым необходимо явиться в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Если в удовлетворении ходатайства будет отказано, землевладелец получит на руки бумагу с указанием причины отказа. Как правило, основанием для отклонения служат следующие причины:
- земельный участок находится не в пределах населенного пункта;
- планируемая застройка участка ухудшит его изначальные качества;
- участок входит в территорию особого назначения (к примеру, пастбище);
- в представленной документации были найдены ошибки или несоответствия;
- заявитель не имел права на подачу ходатайства.
В случае получения отказа можно устранить несоответствия и подать заявление заново. Если отказ был не обоснованным, землевладелец может его оспорить в судебном порядке.
Все вышеперечисленное больше относится к переводу участка из ЛПХ в ИЖС. Чтобы осуществить обратный перевод, допускается еще один вариант – подача заявления на смену типа использования.
Перевод облагается государственной пошлиной. Ее размер составляет 30 % от кадастровой стоимости участка.
При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.
Таким образом разница между ЛПХ и ИЖС не значительна. Тем не менее, участки ЛПХ обходятся собственникам дешевле в обслуживании. Важно учитывать предположительное использование наделов, чтобы не нарушать нормы действующего законодательства.
Вложения в земельные наделы под строительство – самый надежный вариант инвестирования денежных средств.
Такая земля не теряет свои потребительские свойства, а с развитием инфраструктуры территории прирастает в цене .
Самые популярные варианты для размещения частных строительных объектов – это участки с ВРИ «ИЖС» и «ЛПХ».
Рассмотрим, чем они так примечательны, какие имеют общие черты, а чем отличаются.
ИЖС
Вид разрешенного использования земли разрешает эксплуатировать участок для строительных целей .
На таких участках законом допускается возведение:
- частного жилого дома;
- подсобных строений.
При этом существует ряд ограничений, обязательных для исполнения :
- этажность дома не должна превышать трех ярусов;
- площадь строения ограничивается градостроительными нормами;
- дом рассчитывается на проживание одной семьи;
- хозяйственные постройки размещаются с выдерживанием рекомендованных расстояний от других объектов.
Запрещается использование объектов, размещенных на землях ИЖС, в коммерческих целях.
Подробнее о строительстве на ИЖС участках читайте в отдельной статье.
ЛПХ
ВРИ ЛПХ, присваивается земельным наделам, предназначенным для выращивания сельхозпродукции , разведения скота и птицы для собственных нужд семьи.
Участки в черте поселений получили название приусадебных, сельскохозяйственные наделы для целей ЛПХ называют полевыми.
На которых расположены наделы под ЛПХ, налагают ряд ограничений на варианты использования участков .
Приусадебные земли используются для таких видов деятельности, как:
- разбивка огорода и сада;
- возведение жилой постройки;
- размещение хлевов и сараев для домашних животных и птицы.
Полевые земли подходят исключительно для производства сельхозпродукции . Возведение построек капитального характера на этих участках запрещено.
Для реализации подобных намерений, юристы советуют произвести смену ВРИ земли на другой, допускающий ведение на участке стройработ.
Подробнее об использовании ЛПХ земель читайте в тематической статье.
Основные отличия
Рассматриваемые нами ВРИ земельных участков имеют некоторые особенности, влияющие на практику их использования.
Рассмотрим подробнее, чем отличается земля ИЖС от ЛПХ.
Достоинства и недостатки
Для удобства сравнения сведем основные характеристики земельных участков в виде таблицы.
Сравнительная категория | ИЖС | ЛПХ | Примечания |
Категория земель | земли населенных пунктов | земли населенных пунктов, земли сельхозназначения | |
Основная цель использования | строительство личного жилья | выращивание плодово-овощной продукции | |
Допустимые варианты использования | возведение подсобных построек, ведение садово-огородной деятельности | строительство жилья*, возведение подсобных строений. | *исключительно на приусадебных участках |
Потребность в получении разрешительной документации | да | Да, с окончанием периода законодательного разрешения на упрощенную регистрацию земли и расположенных на ней объектов* | *до марта 2018 года узаконить жилую постройку можно предъявлением правоустанавливающего документа на землю. |
Наличие коммунальной и инженерной инфраструктуры | да | не всегда | |
Легальная реализация излишек сельхозпродукции | нет | да | |
Возможность оформления регистрации по месту жительства | да | да | |
Предельный размер участка | 0,03-0,3 га* | 0,5 га* | *регулируется местными властями |
Ставка земельного налога | высокая | низкая | |
Кадастровая стоимость | * | * | *зависит от степени развитости инфраструктуры территории, наличия поблизости объектов соцкультбыта, сельскохозяйственной ценности земли |
Ведение строительства на землях ЛПХ, не имеющих удобных подъездных путей, необходимых инженерных коммуникаций приносит дополнительные издержки, а значит, ведет к общему удорожанию строительных работ .
Особенности полевых участков
Освоение полевых участков имеет значительные сложности.
Закон № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» прямо запрещает возведение на таких территориях зданий и строений .
Но в нем ничего не говорится о сооружениях, необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Такие объекты, как правило, соответствуют следующим критериям:
- носят временный характер;
- не имеют фундамента;
- представляют собой сборно-разборную конструкцию, позволяющую без труда перемещать объект в другое место.
Возведение сооружений на полевых участках должно быть юридически обосновано , только в этом случае разрешение на ведение строительных работ будет выдано застройщику.
Комплекс работ сельскохозяйственного назначения может потребовать возведения следующих сооружений:
- объекты, обеспечивающие полив сельхозкультур – колодцы, пруды, различные гидротехнические сооружения, водонапорные башни;
- оборудованные системой освещения и обогревания теплицы;
- подсобки для хранения инвентаря;
- бокс для хранения и проведения ремонтных работ автотехники;
- туалет;
- бытовое помещение для жизнеобеспечения людей, занимающихся ведением на участке хозяйственных работ – место для отдыха, приема пищи, защиты от плохих погодных условий;
- сооружение для содержания сторожевой собаки;
- различные навесы и загоны, обеспечивающие возможность разведения скота;
- сооружения для производства грибной продукции.
Возводить сооружения, предназначенные для складирования сельскохозяйственной продукции, на полевых участках запрещено .
Финансовый аспект использования
Граждане Российской Федерации обязаны уплачивать обязательные сборы в бюджет, связанные с владением недвижимым имуществом. К таким платежам относится земельный налог.
Налогооблагаемой базой по налогу является кадастровая стоимость земли . Традиционно сложилось так, что ставка по налогу за земли ИЖС является высокой, в то время как владение землями ЛПХ оплачивается символически.
Земельный участок с ВРИ ИЖС имеют свою выгоду с точки зрения Налогового законодательства. Именно при его купле-продаже, а также расположенного на его территории жилого дома государством предоставляется налоговый вычет по НДФЛ в максимальной сумме 260 тыс. руб.
Для получения этой суммы необходимо совпадение ряда условий:
- Стоимость продаваемого (приобретаемого) имущества больше или равна 2 млн. руб.
- Дата сделки – после 1 января 2009 года.
- Владение имуществом дольше трех лет.
- Официальный заработок.
И на том, и на другом виде участков возможно ведение хозяйственной деятельности, предполагающее выращивание овощной и плодово-ягодной продукции .
На участке с ВРИ ЛПХ возможно также разведение скота.
Излишки произведенных товаров могут быть реализованы гражданами на рынках и ярмарках выходного дня.
Выручка от реализации продукции, полученной с участков ЛПХ, налогообложению не подлежит, при условии, что она производилась без привлечения наемных работников, а размер участка не превышает предельно установленного размера.
Для ведения сельскохозяйственной деятельности на участке ЛПХ не требуется регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя .
Участки ИЖС принимаются банками в качестве залогового фонда при оформлении ипотечного кредита. Земли под ЛПХ в качестве залога под кредит не используются.
Кадастровая стоимость ИЖС участков выше, аналогичных наделов с ВРИ ЛПХ. Причина – возможность бесплатного подключения ИЖС земель к необходимым коммуникациям .
Помимо этого, на стоимость влияет их расположение в непосредственной близости от различных объектов соцкультбыта, а также возможность участия в государственных программах по благоустройству территории. Высокая кадастровая стоимость формирует высокую продажную цену участков ИЖС.
Менее затратный с экономической точки зрения вариант строительства дома на землях ЛПХ может обернуться большими расходами на подведение коммуникаций, а также оплату энергоресурсов и коммунальных услуг.
Смена ВРИ
Чаще всего возникает потребность в смене ВРИ с ЛПХ на индивидуальное строительство. Связано это с тем, что ИЖС предоставляет собственнику намного больше возможностей при обустройстве надела.
К смене вида разрешенного использования с ИЖС на ЛПХ прибегают при желании организовать мини фермерское хозяйство или снизить бремя налоговой нагрузки на семью.
Смена ВРИ возможна для участков, относящихся к землям поселений.
Процедура осуществляется муниципальными органами власти и занимает полтора месяца . Заявитель к ходатайству должен приложить следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровый паспорт на землю и размещенные на ней объекты недвижимости;
- письменное подтверждение согласия совладельцев земли, а также собственников соседних участков.
Орган, рассматривающий заявление, вправе запросить другие документы, перечисленные в административном регламенте по оказанию соответствующей муниципальной услуги.
Подробнее о смене ВРИ земли читайте в тематической статье.
Полезное видео
Об отличиях земельных участков и возможностях строительства можно получить информацию, посмотрев тематическое видео.
Заключение
Основные различия участков ИЖС и ЛПХ в их целевом назначении – ИЖС предназначены для ведения строительства, ЛПХ – сельского хозяйства . При этом и в том, и другом случае допускается и застройка, и посевные работы.
Основные отличия касаются:
- предельных размеров участков,
- их стоимости,
- обязанностей по обустройству.
Также следует учесть, что в отличие от ИЖС, на участках под ЛПХ разрешено разведение скота.
Вконтакте
Если расшифровать эту аббревиатуру, то это будет означать земли, отведенные под личное подсобное хозяйство . То есть на этих землях можно вести только огородничество или садоводство, производить продукты сельскохозяйственного назначения.
И даже построить хоть какое-нибудь строение на этих землях просто так не получиться: нужно будет просить разрешение у местных властей на прокладку коммуникационных линий, ведение стройки.
Во многом от вида разрешенного использования зависит и вид деятельности, который возможен в каждом конкретном случае.
Участки ЛПХ могут быть расположены как в городской черте, так и сельских поселениях, их предоставляют гражданам или отдают в аренду для производства продукции, то есть ведения определенного вида деятельности. Все, что произрастает на участке, принадлежит его собственнику или арендатору, то он может продать их по своему усмотрению.
Если ЛПХ находится за пределами городской черты, его называют полевым, и возводить жилые строения на нем запрещено, в отличие от участков в городской черте.
Если участок был куплен или взят в аренду под производство овощной продукции, то его владелец может не регистрироваться как индивидуальный предприниматель, и не платить налоги от продажи: это своего рода плата за труд производителя, это возможно при следующих условиях:
- Участок не должен превышать 0,5 га.
- Всем процессом выращивания и переработки продукции занимаются члены семьи без привлечения наемной силы.
- ЛПХ должно быть зарегистрировано в органах местной власти, где отмечается размер земельного надела и вид выращиваемой продукции.
Отсюда можно сделать определенный вывод: это хорошая форма деятельности, да и все полученные от нее доходы не облагаются подоходным налогом.
Законодательная база
Вся деятельность в подсобном хозяйстве регламентируется положениями ФЗ №112 от 2003 года «О личном подсобном хозяйстве».
Статья 2 Закона определяет, кто может заниматься производством сельхозпродукции на этих землях: только сам собственник и члены его семьи, а произведенная продукция является собственностью, которую можно использовать для личных нужд или продажи.
Выделяют или сдают в аренду муниципальные или личные земли под ЛПХ площадью не превышающую 0,5 гектара, если местные власти не установили другие размеры участка, но не более чем в 5 раз (п.5 ст.4 ФЗ).
В статье 39 пункта 1 определен порядок возникновения прав на землю под ЛПХ:
- Путем вынесения решения местной власти о выделении участка.
- По договору купли-продажи.
- В случае предоставления участка на праве бессрочного пользования.
В статье 3 пункта 3 введен порядок распоряжения участками, а в статье 4 пункта 1 регламентация приватизации земель под ЛПХ
Статьей 3 ФЗ даны определения:
- Кто имеет право на пользование земель под ЛПХ: только дееспособные совершеннолетние граждане.
- Кому предоставляются земли: только зарегистрированным в местном поселении гражданам.
Статья 4 дает характеристику вида использования:
- На приусадебном участке можно заниматься производством овощной продукции и строительством жилых строений согласно градостроительному регламенту местной власти.
- Плевой участок предназначен только для выращивания сельхозпродукции, возводить на нем жилые строения запрещено. Но можно возвести подсобные сооружения: сарай или помещение для хранения небольшой этажности.
Все права пользования наступают после регистрации участка в органах местного самоуправления, определяющая право пользования землей.
Отличительные особенности
Казалось бы, земли, используемые под огородничество и садоводства, практически не отличаются от земель под ведение личного подсобного хозяйства, в том и другом случае ее используют для личных целей.
Так в чем же все-таки разница:
- Земли под ЛПХ в основном предоставляются сельским жителям рядом с жилым домом. Но такой участок значительно меньших размеров, поскольку на участке построен дом, а остальная часть участка выходит уже за пределы поселения.
- Под садоводство, огородничество или заготовки сена на зиму, земля выдается всем, кто в этом заинтересован на платной основе, переходящее по наследству или в бессрочное пользование. Причем эти земли могут быть расположены далеко от основного места проживания гражданина: многие ездят на свои дачи транспортом.
- Земли под подсобное хозяйство могут предоставляться на праве частной собственности или перешедшее как наследуемое имущество. В отличие от них, землю под дачные нужды обычно предоставляют товариществу, а не каждому гражданину отдельно.
- Участки под подсобные нужды предоставляются органами местной власти, и ее владельцы обладают теми же правами и обязанностями, что и другие собственники. Но эти земли предназначены только для выращивания садоводческой или овощной продукции, а это регулируется отдельным законодательным актом. То есть разные категории земель регулируются своими подзаконными положениями, не имеющими отношения друг к другу.
- Главное отличие в документах на земельный участок: как раз в них стоит разрешенное использование.
- На участке ЛПХ нет земель общего пользования, в отличие от садоводческих товариществ. К землям общего назначения относят дороги, землю под коммуникационные сооружения общего, всего товарищества, использования.
В некоторых случаях граждане арендуют у местных властей кусочек земли по разведению огорода, там они строят небольшие подсобные помещения для хранения инвентаря или укрытия от непогоды, и при прекращении аренды они должны быть снесены.
Но это не происходит на землях подсобных хозяйств, их право собственности охраняется Законом.
Разрешенное использование
Различают земли в черте городских и сельских поселений, и во многом от этой категории будет зависеть вид разрешенного использования.
Если земля относится к населенному пункту , то он обычно небольших размеров и расположен непосредственно рядом с жилым строением. На нем разрешается разводить скотину или выращивать сельхозпродукцию. На этом участке его собственник может возвести и хозяйственную постройку и баню: все зависит от его желания, и за эти действия наказания не предусмотрено.
Но совсем другие возможности есть у земель в селе, на них запрещено возводить капитальные постройки, за это предусмотрено административное наказание. Обычно такой участок расположен далеко от дома, но все равно, строить жилые дома на них нельзя.
Эта категория земель предназначена только для нужд сельского хозяйства : выращивание продукции, выгон скота. Эти земли очень ценятся, поскольку многие занимаются животноводством, для которого нужен свежий корм. И если там начинается строительные работы, то это будет означать, что владелец участка использует землю не по назначению, за что могут наложить штрафные взыскания.
Строительство
Федеральным Законом «О личных подсобных хозяйствах» дано разграничение на ведение строительства на землях ЛПХ:
- На землях населенных пунктов допускается возведение сарая, теплицы, подсобных помещений и основного жилого строения. Он признается жилым домом, в соответствии с Земельным Кодексом. Для него не нужно стандартного разрешение на ведение строительных работ, можно приложить сделанную от руки схему строения. По окончании строительных работ за домом закрепляется адрес, и он проходит регистрацию права на имущество.
- Но на участках вне зон поселений строительство практически запрещено, имеется в виду строительства жилых построек. Здесь можно построить небольшие подсобные сооружения, такие как сарай или хозблок для хранения средств обработки земли. К таким сооружениям можно отнести возведение водонапорного сооружения, колодца, строения для хранения техники, загоны для скотины, погреб, есть и другие виды сооружений.
Какие могут размеры участка категории ЛПХ
Конечно, в крупных городах и прилегающих к ним областей земли уже распределены, и выделить участок большой площади под ведение своего хозяйства практически нет возможности. Но в глубинке земли почти не освоены, и там местные власти могут выделить гражданину землю намного большей площади.
Но законом введено ограничение на максимальную площадь, он не может превышать 500 соток.
Аренда участка под ЛПХ
Конечно, выделить участок местные власти могут только при наличии свободной земли, и только тем гражданам, которые постоянно проживают в этой местности, и его можно сдать в аренду юридическому или физическому лицу. Но бывает и обратная ситуация, когда земля сельхозназначения сдается в аренду частным лицам или организациям под выращивание продукции.
В договоре аренды прописываются права и обязанности лица, но там есть обязательное условие: арендатор не вправе менять вид разрешенного использования.
Если на земле предполагается разведение скота, то арендатор может возвести на участке навесы или специализированные помещения для него, но это прописывается в самом договоре.
После реформы земельных отношений население получило множество паев на землю, то есть участок может принадлежать сразу нескольким собственникам. Оформить такую землю в аренду можно только при условии выделения его в натуральном виде. Обычно владельцы паев заключают один за всех собственников арендный договор.
Но если для вас такой вариант неудобен, то можно обратиться напрямую к местным властям, с просьбой выделить землю на праве аренды. Тогда заключается договор на определенный срок, а по его окончании землю можно будет выкупить, если на нем будет построен жилой дом, оформленный в собственность арендатора.
Личное подсобное хозяйство – это термин, определяющий законную форму деятельности и частную собственность одновременно. Вступая во взаимоотношения с государственными органами в любой сфере производства необходимо четко знать свои права и обязанности. Стоит изучить все нюансы законодательной базы, плюсы и минусы обладания участком для ведения ЛПХ.
Что такое ЛПХ
Деятельность граждан совместно с членами их семей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на отведенном участке земли получила название личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это понятие закреплено Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07. 2003. Земли ЛПХ можно купить или взять в аренду, оформив соответствующие документы. Максимальный размер такого земельного надела по закону должен быть не более 0,5 гектара.
Участок ЛПХ – это земельный надел в пределах населенного пункта или за его границами, допустимый размер которого определяет орган местного самоуправления в зависимости от:
- площади неиспользуемых земель, пригодных для ведения подсобного хозяйства, в пределах данного района;
- уровня их востребованности.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в государственной и муниципальной собственности выделяются гражданам в соответствии со статьями 9-11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ. По вопросам их приобретения и оформления соответствующих документов необходимо обращаться в администрацию регионального отдела органа местного самоуправления.
Назначение ЛПХ
Государство выделяет земли ЛПХ гражданам для ведения непроизводственной деятельности, что означает:
- Не используется наемный труд. Все работы выполняются только членами семьи.
- Не ставится главной задачей получение дохода. Цель – получить сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки для личной потребности.
Земли сельскохозяйственного назначения – это территории с плодородными почвами, не предназначенные под застройку. Если земельный надел выделяют семье из этой категории, то строительство жилого дома и других капитальных построек на нем запрещаются. Такой земельный надел предназначен, исключительно, для сельскохозяйственного производства. На полевых делянках разрешается возводить временные сооружения без фундамента.
Члены личного подсобного хозяйства могут выбрать для себя любой вид сельскохозяйственной деятельности:
- животноводство:
- скотоводство;
- птицеводство;
- пчеловодство;
- кролиководство и пр.
- растениеводство:
- садоводство;
- выращивание декоративных цветов;
- бахчеводство;
- виноградарство и др.
Гражданин может являться собственником нескольких делянок под ЛПХ. Их суммарная площадь не должна превышать установленную законодательством. Местные органы власти имеют право увеличить площадь наделов под личные подсобные хозяйства до 2,5 га. Переработка сельхозпродукции – еще одна сфера деятельности владельцев ЛПХ.
Излишки продукции, полученные в результате ведения подсобного хозяйства можно продавать. Для этого не требуется иметь патент и кассовый аппарат. Вырученные деньги налогообложению не подлежат. Законом не предусмотрена регистрация деятельности личного подсобного хозяйства как физического или юридического лица, потому что не считается предпринимательством.
Преимущества и недостатки
Перед тем как приобрести ЛПХ, стоит проанализировать все плюсы и минусы, соотнести их с желаниями и возможностями семьи. Ведение личного приусадебного хозяйства имеет:
Преимущества | Недостатки |
|
|
Нужно понимать, что ведя личное подсобное хозяйство, собственнику или арендатору придется соблюдать санитарные, противопожарные нормы, градостроительные регламенты и другие требования муниципалитета по содержанию и эксплуатации земельного участка. Если на участке, расположенном за пределами населенного пункта, будет построено здание с фундаментом, по решению специальной комиссии оно будет снесено. На хозяина, совершившего правонарушение, будет наложен штраф за нецелевое использование земли.
Закон о ЛПХ
Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» регулирует правовые отношения между лицами, ведущими хозяйство, и государственными органами. Статьи 2 и 4 данного закона определяют понятие ЛПХ и условия его ведения. По смыслу они переплетаются со статьей 217 (п. 13) Налогового кодекса РФ, где указано, что для освобождения от налогообложения доходов собственнику ЛПХ необходимо предоставить справку органа местного самоуправления.
В данной справке должен быть подтвержден факт ведения подсобного хозяйства и его размер. Этот документ является подтверждением того, что вся произведенная сельскохозяйственная продукция является частной собственностью. Чтобы успешно работать во благо семьи, желательно изучить постановления регионального отдела органа местного самоуправления, касающиеся ведения ЛПХ на данной территории.
В других статьях закона указано:
Номер статьи | Что регламентирует, какими нормативно-правовыми актами подтверждается |
Гражданин может считаться собственником, а его деятельность – законной, после регистрации выделенного участка соответствующим органом. Процесс регистрации закреплен законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997. |
|
Размеры земельных наделов, которые выделяются под ЛПХ определяют местные органы власти, руководствуясь максимальной площадью, указанной в законе. Требования к полевым участками прописаны в нормативном акте «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 27.07.2002. |
|
Гарантирует невмешательство со стороны власти при условии соблюдения требований законодательства. Собственник подсобного хозяйства должен помнить об уголовной ответственности за выращивание растений, содержащих наркотические вещества. |
|
Перечислен перечень имущества, необходимый для ведения хозяйства. Использование инвентаря, транспортных средств, строений и сооружений на земле, находящейся в собственности, не противоречат закону. |
|
Определены меры поддержки хозяйств государственными органами власти. На основании этой статьи и Постановления Правительства РФ от 27.06.1996. № 758 «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств» собственники ЛПХ могут обращаться в органы местного самоуправления и другие органы власти по вопросам:
|
|
Гласит о способе учета ЛПХ. Данные подаются на добровольных началах и оформляются в виде похозяйственной книги. Форму и порядок ведения ее утверждает орган местного самоуправления. В статье прописаны основные сведения о хозяйстве, подлежащие учету:
|
|
Указывает на обязательное пенсионное страхование граждан, ведущих личные подсобные хозяйства. Период ведения личного подсобного хозяйства равен сроку действия документов, подтверждающих право на владение земельным наделом. |
Чем отличается ИЖС от ЛПХ
Расшифровка аббревиатуры ИЖС – земля, приобретенная для индивидуального жилищного строительства. Перед тем как решиться на покупку земельной делянки, нужно разобраться, какой вариант приобретения больше подходит:
Пункты различий | ||
Основная цель | производство и переработка сельхозпродукции для собственных нужд | строительство жилья и хозяйственных помещений для личного использования |
Ограничения при строительстве | запрещено капитальное строительство (строения с фундаментом) на полевых наделах | жилая постройка должна иметь не более 3 этажей |
Способ приобретения земли | можно купить или арендовать | |
Где выделяется участок земли | приусадебный (в сельской местности) или полевой (за пределами населенного пункта) | в черте города |
Цена надела | ниже, чем ИЖС | |
Кадастровая стоимость |
||
Экологические условия | лучше, чем ИЖС т.к. земли выделяются в сельской местности | |
Площадь надела | больше, чем ИЖС | |
Проект на строительство и его согласование | не требуется | требуется |
Срок на строительство | нет ограничений | необходимо построить дом в течение 10 лет от даты регистрации права собственности |
Как оформить
Документ о праве собственности на земельный участок необходим хозяину при его продаже или обмене на квартиру. Для получения и регистрации земельного надела как личного подсобного хозяйства необходимо действовать так:
- Для осознанного выбора изучить информацию, касающуюся ЛПХ:
- Законы, нормативно-правовые акты (государственные и региональные), регламентирующие взаимоотношения органов власти и владельца земли.
- Критерии выбора земельного участка.
- Экономические аспекты ведения личного хозяйства (налогообложение, виды субсидирования и пр.).
- Получить консультацию компетентного специалиста в местной администрации о:
- Возможной площади земельной делянки.
- Ее местонахождении.
- Наличии инженерных сетей.
- Программе поддержки со стороны местного органа самоуправления.
- Процедуре, сроках оформления и т.п.
- Оформить заявление, подать его в администрацию местного органа самоуправления. Кроме личных данных, в нем обязательно нужно указать:
- Основание для приобретения.
- Способ получения надела (в собственность или в аренду). Право на приватизацию выделенного земельной делянки наступит через 3 года аренды.
- Желаемая площадь земельного участка.
- Предоставить выписку из похозяйственной книги. Ее выдает орган местного самоуправления собственнику или его представителю по копиям доверенности и паспорта доверенного лица.
- В специальной проектной организации необходимо получить паспорт (схему) выделенного земельного надела.
- Технический паспорт участка с необходимым пакетом документов сдается в местную администрацию для утверждения границ земельного надела. Глава муниципального образования своим постановлением должен закрепить право перехода собственности к заявителю.
- Собранный пакет необходимых документов передается в кадастровую палату для закрепления за земельным наделом соответствующего номера и составления плана.
- Выданные кадастровой палатой документы сдаются в орган местного самоуправления для окончательного подтверждения права собственности на землю.
- Убедившись, что в документах, подтверждающих право собственности, есть отметка, что участок приобретен для ведения ЛПХ, необходимо зарегистрировать его в областной регистрационной палате.
Строительство на участке
Необходимо помнить, что капитальные строения на участке ЛПХ разрешено возводить только на землях, относящихся к категории населенных пунктов. До истечения срока «дачной амнистии» (1 марта 2019 года) для регистрации построенного дома требуется только документально оформленное право собственности на участок с указанием его назначения – ведение личного подсобного хозяйства.
Во избежание неприятных ситуаций в будущем, лучше получить разрешение на застройку. Штрафные санкции за строительство без разрешения составляют 2-5 тысяч рублей и могут налагаться неоднократно. Разрешение выдается органом местного самоуправления в течение 10 дней после подачи необходимой документации. В архитектурный отдел муниципалитета необходимо подать:
- Заявление собственника.
- Правоустанавливающий документ на участок земли.
- Градостроительный план участка. Администрация исполкома выдает его бесплатно по заявлению правообладателя земли в течение 30 дней со дня подачи заявления.
- Схема планировочной организации участка, на которой обозначен объект строительства. Её выполняет застройщик.
По окончании застройки, нужно узаконить жилой дом и подсобные помещения. Чтобы получить свидетельство о праве собственности, необходимо собрать пакет документов и подать его в Росреестр:
- заявление собственника земельного участка по стандартной форме, предоставить паспорт;
- правоустанавливающий документ на землю или договор аренды;
- разрешение на застройку (не требуется до 1 марта 2019 года);
- проект жилищного строения;
- акт ввода в эксплуатацию;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Прописаться в построенном жилье могут только члены семьи собственника при условии, что здание соответствует стандартам индивидуального жилого дома:
- содержит не более 3 этажей;
- площадь не более 1,5 тысячи квадратных метров.
Существует возможность увеличения площади ЛПХ. Этот процесс называется перераспределением земельных участков. Он возможен, если площадь образуемой делянки земли не превышает максимально допустимые размеры ЛПХ в данном регионе. При этом новый участок не должен:
- включать в себя части земли, относящиеся к другой категории;
- выходить за границы населенного пункта;
- заходить на территорию общего пользования;
- затрагивать границы застройки.
Иногда стоит поменять целевое назначение выделенной земли, который находится в собственности. Такая необходимость может возникнуть, если обладатель земельного участка решает построить на нем капитальный дом. Например, собственник земли под садоводство, перед началом строительства здания, должен изменить статус своего участка на «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства». Аналогично (при благоприятных условиях), можно изменить статус участка ЛПХ на земли промышленного назначения.
Градостроительный кодекс РФ регламентирует требования к процедуре утверждения правил землепользования и застройки на территориях местных органов самоуправления. На основании этих правил предполагается следующий порядок действий для изменения статуса земельного надела:
- Собственник земли подает заявление об изменении правил землепользования и застройки в местную администрацию.
- Соответствующая комиссия выносит своё заключение относительно данного вопроса.
- Его согласовывает глава муниципального образования.
- Проводят публичные слушания по этому вопросу в присутствии собственников соседних земельных участков и недвижимости.
- Соответствующий орган местного самоуправления утверждает заявленное изменение.
- Измененный статус земельного участка регистрируют в Госкадастре и ЕГРП.
Видео