Сроки и условия получения земли многодетной семьей. Документы для предоставления земельного участка многодетным семьям
Спустя несколько лет после того, как депутатами Госдумы был принят закон о предоставлении земли многодетным семьям, многие граждане, подпадающие под эту категорию льготников, не только заинтересовались такой возможностью, но и сумели ей воспользоваться. Тем не менее, несмотря на то, что подобная законодательная норма действует достаточно продолжительное время, не все ещё знают, как предоставляется земля многодетным семьям. Как получить земельный участок в 2017-м? Какие условия нужно соблюсти, чтобы семье выделили надел? Что такое электронная очередь на земельные участки многодетным семьям? Как оформляется земля многодетным семьям 2019 закон какой?
Получение земельных участков из муниципального или государственного фонда происходит по установленной законом процедуре, не допускающей разночтений. Учитывая, что желающих построить жилой дом на бесплатно выделенном участке всегда очень много, предоставление земли, минуя открытые торги, уже давно происходит исключительно по спискам льготников. Среди таких граждан находятся и семьи, имеющие трёх и более детей. При этом не имеет значения, являются ли эти дети родными или усыновленными. Главное условие - чтобы дети на момент подачи заявления ещё не достигли 18-летнего возраста и были зарегистрированы по одному адресу.
Выделение земельных участков многодетным семьям в 2019 году
Закон № 138 «О содействии развитию жилищного строительства» действует с 2011 года. Однако весной 2015 года в его текст были введены поправки, которые существенно изменили распределение земельных участков среди льготников. Принятые уточнения не исключают бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям, но при этом допускают различные варианты компенсации при отсутствии такой возможности по объективным причинам.
Поэтому чтобы не получить отказ на поданное обращение, нужно принять во внимание не только нормы ФЗ № 138, действовавшие с 2011 года, но и актуальные в 2019 году поправки. В нынешнем году порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не претерпел никаких изменений с 2015 года. Список требований для выдачи участка земли для многодетной семьи выглядит так:
- гражданство РФ;
- трое или более несовершеннолетних детей;
- нахождение на льготном учете;
- вся семья зарегистрирована по единому адресу;
- ни один из детей не находится в детском доме или интернате;
- родители не лишались родительских прав;
- никто в семье не имеет во владении другой недвижимости, кроме той, где зарегистрирован.
Учитывая то, какая в городе или районе проживания претендентов очередь на земельный участок многодетным семьям, скорость удовлетворения заявки может быть различной - в течение 1-2 ближайших сессий депутатов городского или районного советов или же на протяжении нескольких месяцев. К сожалению, нередки случаи, когда очередь на получение земельного участка многодетным семьям растягивается на несколько лет. К тому же, отсутствие свободного фонда земель может просто сделать невозможным практическую реализацию получения надела для возведения коттеджа.
Обычно это происходит в крупных городах, где местная власть просто не имеет практической возможности выдавать землю в данном районе очередникам и льготникам. Нехватка земельных участков для многодетных семей привела к тому, что в поправках к закону была введена норма о выделении компенсации при отсутствии возможности . Так, семьи, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей, теперь могут вместо земли получить благоустроенную квартиру.
В некоторых федеральных субъектах очередникам предоставляют выбор: взамен выдаваемых ордеров на квартиры местные власти могут дать деньги на покупку жилья. Разумеется, денежные средства перечисляются исключительно по безналичному расчету, и потратить их можно лишь на покупку недвижимости.
Процесс оформления
Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям позволяет практически любому гражданину, подпадающему под категорию льготников, подать заявку на выделение . Если же имеются какие-либо сложности с его предоставлением, возможным вариантом решения проблемы очередности является выдача ордера на квартиру или финансовой компенсации.
Как согласно имеющейся льготе? Участки для многодетных семей выделяются на основании поданного заявления и предоставленных документов (удостоверяющих личности и подтверждающих право на льготное получение надела, др.). Как правило, особых сложностей при сборе справок ни у кого не возникает - главное, чтобы семья соответствовала требованиям.
Необходимое заявление граждане вполне могут составить самостоятельно - оно не имеет каких-либо отличий от обычного обращения с просьбой о выделении муниципальной земли. Единственное условие: в тексте заявления нужно указать наличие льготы и то, что земля требуется исключительно для строительства дома для многодетной семьи.
В большинстве случаев заявление с просьбой о выделении земли пишется по утвержденной форме. При обращении в земельное управление заявителю будет предоставлен бланк этого документа для снятия ксерокопии и последующего заполнения.
Важно учесть, что льготники не могут по личной инициативе выбирать себе место для будущего строительство дома - земля для многодетных семей предоставляется на усмотрение местной власти. Может показаться, что такая норма является существенным минусом, но если учесть, что все другие претенденты на землю, не имеющие льгот, будут вынуждены выкупать её на аукционе, а многодетная семья получает участок в бесплатное пользование - преимущества очевидны. Тем более, что после постройки дома выданный участок можно будет выкупить по кадастровой цене.
Что нужно учесть при получении надела многодетной семьёй
Вопрос, можно ли после того, как он был передан для строительства дома многодетной семье, является очень сложным и спорным - поскольку наличие несовершеннолетних детей заметно усложняет любое отчуждение недвижимости. Теоретически граждане могут продавать предоставленный им участок хоть следующим летом после его получения.
Однако здесь следует принять во внимание, что земля передаётся льготникам не в собственность, а в пользование - с условием, что владелец участка в течение 5 лет после его получения построит на нём жилой дом. Лишь после того, как дом вводится в эксплуатацию, участок и здание могут быть переведены в частную собственность и проданы.
При продаже дома, в котором прописаны несовершеннолетние, нужно учесть также то, что детей нельзя выписать «в никуда» - перед отчуждением недвижимости они должны быть обязательно зарегистрированы по другому адресу. Если же такой адрес существует, орган опеки не сможет дать разрешение на выписку детей, если жилищные условия в новой квартире или доме заметно хуже, чем в том помещении, где они ранее проживали. К этому относится меньшая квадратура жилой площади, меньшее количество комнат, отсутствие санитарно-гигиенических удобств.
Не исключено, что оформление земли для многодетной семьи может растянуться на довольно продолжительное время, что связано не только с отсутствием свободных участков, но и с большим количеством других льготников. Поэтому претенденты на оформление земли наверняка захотят посмотреть очередь, в которой они находятся, и узнать своё текущее место в ней.
В отличие от прежних лет, когда изменения в очередности на получение жилья можно было узнать лишь при личном обращении в муниципалитет, в 2019 году существует более удобный сервис - электронная очередь на землю многодетным семьям. В большинстве муниципальных образований такая очередь доступна на одной из специальных страниц сайта местной администрации, что делает информацию доступной в любое время.
Что делать при отказе
Местные органы власти могут отказать в бесплатном выделении земли, вне зависимости от того, имеет ли заявитель льготы или претендует на получение участка на общих основаниях. Чаще всего земельные участки не дают ввиду их отсутствия. Однако существуют и другие причины, знать которые лучше заранее. К ним, в частности, относится:
- предоставление ошибочных или заведомо ложных сведений;
- переезд одного или нескольких членов семьи в другой федеральный регион;
- отказ от российского гражданства;
- предоставление неполного комплекта документов;
- лишение родительских прав;
- несоответствие возраста детей требуемым ограничениям.
Несмотря на то, что в законе сказано: все дети заявителей должны являться несовершеннолетними, при рассмотрении вопроса допускается незначительное превышение этого возраста одним или двумя детьми. Если несовершеннолетний член семьи обучается в высшем учебном заведении и его возраст не превышает 23 года - это не может являться причиной отказа. В то же время, если 22-летний сын или дочь не являются студентами и к тому же уже создали свою семью, женившись или выйдя замуж - этот член семьи не учитывается как член многодетной семьи.
Если по мнению заявителя мотивы отказа являются надуманными - обжаловать его можно, подав административный иск в суд по месту жительства. При наличии необходимых доказательств суд может обязать муниципальную власть выделить участок или найти иное удовлетворяющее обе стороны решение вопроса.
В рамках государственной поддержки действующим законодательством предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям. Данным правом могут воспользоваться семьи, воспитывающие трех и более детей, проживающие как в крупных городах, так и на периферии. В представленной статье будет рассмотрен порядок приобретения участков земли жителями Москвы.
Условия получения земельных участков в безвозмездном порядке определены в Федеральном законе «О содействии развитию жилищного строительства». Если выделение бесплатного участка невозможно по уважительным причинам, то многодетным семьям в обязательном порядке предлагается денежная компенсация в сумме, равной стоимости земельного участка в регионе проживания.
Согласно положениям законодательства, многодетными семьями считаются лица, находящиеся в официальном зарегистрированном браке, и воспитывающие трех и более детей. Вся семья должна проживать по одному адресу.
Распределение земель для льготных категорий граждан, проживающих в Москве, регламентируется также положениями регионального законодательства. В соответствии с данными нормативными актами получить бесплатный участок льготным категориям граждан возможно только при наличии свободных земель, предназначенных под индивидуальную жилую застройку.
Какие семьи считаются многодетными
Претенденты на безвозмездное получение земель в пределах Московской области обязаны руководствоваться нормами регионального законодательства.
Закон Московской области от 2 июня 2011 года № 73 определяет следующие критерии для получения статуса многодетной семьи:
- родители детей находятся в официальном браке;
- в семье воспитываются трое и более несовершеннолетних детей (учитываются как родные дети, так и усыновленные);
- супруги и дети проживают вместе.
Согласно положениям законодательства, в состав многодетной семьи не входят:
- ребенок, находящийся на государственном попечении;
- ребенок, родители которого признаны лишенными родительских прав в судебном порядке;
- ребенок, родители которого признаны ограниченными в правах;
- ребенок, в отношении которого аннулирован процесс усыновления.
Можно ли многодетной семье получить земельный участок в Москве
В связи с дефицитом в Москве свободных территорий, участки земли многодетным семьям не предоставляются. Однако воспользоваться правом на получение участка можно жителям Московской области.
Условия получения земельного участка многодетными семьями в Москве
Многодетные семьи не смогут получить земельный участок в Москве в связи недостатком свободных земель, предназначенных под индивидуальное строительство. В безвозмездном порядке земля предоставляется семьям, зарегистрированным в Подмосковье и воспитывающим трех и более детей.
Условия бесплатного выделения земли следующие:
- все члены многодетной семьи имеют гражданство РФ;
- наличие регистрации на территории Московской области (в течение 5 лет и более);
- все члены семьи проживают по одному адресу в Московской области;
- претенденты на получение бесплатного участка не должны обладать другими территориями на праве собственности.
Не вправе рассчитывать на получение земельного участка семьи, которым государство ранее предоставило землю на праве долгосрочного пользования или пожизненного владения. Кроме того, данный запрет распространяется и в случае наличия у семьи недвижимости в Москве.
Особенности предоставления земельных участков в Москве многодетным семьям
Вводит в заблуждении тот факт, что федеральное законодательство не содержит исключений на предоставление земель в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, в то время как там свободных земель почти нет.
Соответственно, правовое основание на подачу заявок в рамках социальной программы по обеспечению многодетных семей земельными участками в Москве у граждан есть, но на практике получить землю в данном регионе невозможно.
Из этой ситуации власти столицы выходят путем предоставления многодетным семьям соразмерной компенсации. Казалось бы, если нет возможности выделить участок в Москве, то возможно предоставление жителям столицы земель в пределах Московской области, но все не так просто.
Государственные органы столицы не вправе распоряжаться земельными участками Подмосковья, это разные ветви власти. Таким образом, возможность получения бесплатного участка жителям столицы исключается полностью и льготные категории граждан вправе претендовать только на материальную компенсацию.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.04.1998 №66 органы власти обязаны выделять земельные участки, предназначенные для занятия садоводством и огородничеством льготным категориям граждан в регионе их проживания. Прием обращений по вопросам выделения садоводческих земель осуществляется местной администрацией.
Однако в связи с отсутствием свободных земель в Москве прием заявок в настоящее время прекращено. На сегодняшний день количество обращений нуждающихся граждан значительно превышает реальные возможности города по обеспечению участками земли. Чтобы исполнить имеющиеся обязательства правительством Москвы ведется работа по освоению и развитию новых земель.
Отказ в предоставлении земельных участков в пределах Москвы ввиду отсутствия свободных территорий оправдывает позиция Конституционного суда РФ от 21.02.2008 №121. В данном документе говорится о том, что отказ в предоставлении земельного участка гражданину, проживающему в городском поселении правомерен, если ввиду экологических, градостроительных и других особенностей региона найти подходящий участок не представляется возможным. Данное обстоятельство не будет считаться нарушением конституционных прав.
Таким образом, позиция об отсутствии свободных земельных участков на территории столицы и соответственно отказы гражданам в их предоставлении является обоснованной и подкрепленной определением Конституционного суда. Этот факт нельзя рассматривать в качестве действий, нарушающих права и свободы гражданина.
Одновременно с этим, властями Москвы разработан целый спектр социальных программ, направленных на поддержку многодетным семьям. Особое внимание уделено вопросам улучшения жилищных условий для наименее защищенных слоев граждан. Утверждены расширенные программы по предоставлению материальных льгот и выделению компенсационных выплат семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Порядок получения земли многодетными семьями
Предоставление земельных участков нуждающимся семьям осуществляется в порядке очередности. С этой целью подайте заявление в орган местного самоуправления. В тексте заявления укажите цель получения земли (для строительства жилого дома, занятия садоводческой деятельностью и т. д.).
К обращению приложите все документы, подтверждающие ваш статус в качестве многодетной семьи (свидетельство о регистрации брака, документы о рождении на всех детей).
При подаче заявления сотрудник муниципалитета должен поставить отметку о его принятии и указать регистрационный номер. Данная информация необходима вам для подтверждения факта направления заявления.
В дальнейшем от даты приема обращения будет отсчитываться срок на его рассмотрение. Согласно требованиям законодательства, регулирующего вопросы, связанные с рассмотрением обращений граждан, ответ на ваше заявление вам должны направить в срок не позднее месяца со дня обращения.
Решения по данным вопросам принимаются коллегиально. Специально уполномоченная комиссия изучает все факты возможного выделения бесплатного участка и проверяет информацию, представленную в запросе заявителя (наличие статуса многодетной семьи, отсутствие другой недвижимости на праве собственности, материальное положение семьи).
При положительном исходе дела комиссия принимает решение о выделении участка земли определенных параметров (площадь, целевое назначение) и конкретном месте расположения. Однако данный факт не означает, что заявитель сразу же получает участок в собственность. Положительное решение комиссии дает основание для включения многодетной семьи в очередь на получение земли.
Если по каким-то причинам вы намерены отказаться от предоставленного вам участка (находится далеко от дома, не соответствует заявленным требованиям), то если в дальнейшем вы передумаете, процедуру доказывания своих прав и соблюдение очередности придется проходить заново.
Заявление о предоставлении земельного участка многодетным семьям
Несмотря на то, что законодательство субъектов РФ в части предоставления социальных льгот многодетным семьям может существенно отличаться, в любом случае процесс бесплатного получения земельного участка начинайте с подачи заявления.
В тексте обращения укажите следующие сведения:
- название уполномоченного органа, ответственного за распределение земель;
- ФИО лица обратившегося за помощью, его паспортные данные и контактную информацию;
- обоснование необходимости получения участка (строительство жилого дома, занятие садоводческой деятельностью);
- предпочитаемое месторасположение земельного участка;
- список документов прилагаемых к заявлению (подтверждают право заявителя на получение льготы);
- личная подпись и дата написания обращения.
Заявление составьте в двух экземплярах. При подаче обращения попросите сотрудника государственного органа поставить вам регистрационный номер на втором экземпляре документа. В таком случае у вас будет подтверждение, что ваше заявление принято официально, и через месяц, вам обязаны направить ответ.
Заявитель также вправе направить обращение в электронном виде через сайт государственных услуг, приложив сканы подтверждающих справок. Их подлинность будет проверена уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия. Срок рассмотрения документов составляет также не более месяца.
При передаче обращения и подтверждающих документов через представителя не забудьте узаконить его права нотариальной доверенностью.
Документы для предоставления земельного участка многодетным семьям
Для получения возможности встать на учет и быть включенным в очередь семей, нуждающихся в жилье, необходимо заблаговременно подать пакет документов, доказывающих это право.
В уполномоченный орган, в компетенцию которого входит выделение участков земли многодетным семьям подаются следующие материалы:
- свидетельство об официально зарегистрированном браке;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о проживании всех членов семьи по одному адресу;
- документ из органов опеки об отсутствии причин для лишения родительских прав;
- документы на усыновленных детей (если таковые имеются);
- паспорта многодетных родителей.
Вышеуказанные материалы должны быть переданы в уполномоченный орган в ксерокопиях. Однако в любом случае, вы обязаны показать сотруднику муниципалитета оригиналы представленных документов.
Очередь на земельный участок многодетным семьям
Согласно требованиям действующего законодательства, выделение земельных участков многодетным семьям осуществляется в порядке очередности. Постановка на учет возможна только после положительного решения уполномоченного органа о выделении земли нуждающейся семье. С этой целью заявитель подает официальное обращение в муниципалитет и прикладывает документы, подтверждающие его право на получение данной льготы.
Точный срок ожидания в очереди на улучшение жилищных условий путем получения участка под индивидуальную застройку законом не оговаривается. Данный нюанс зависит от специфики и заселенности конкретного региона. Период ожидания предоставления земли в бесплатном порядке возможен от 2-3 месяцев до нескольких лет. В это время происходит поиск свободных участков или освоение новых земель (при отсутствии незанятых).
При формировании свободного участка уполномоченный орган информирует об этом заявителя. Ранее (до января 2017 года) на лиц, обратившихся за помощью в улучшении жилищных условий, действовал уведомительный порядок.
В случае отказа от предоставленного земельного участка они должны были в десятидневный срок сообщить об этом в муниципалитет. Если обращение об отказе в местную организацию не поступает, участок считается по умолчанию принятым.
В настоящее время данный порядок изменился. В случае выделения земли нуждающейся семье заявитель обязан в срок, не превышающий 30 дней заявить о своей готовности принять участок. Если в установленный срок обращение от заявителя не поступает, он считается отказавшимся от предоставленной льготы.
Если предоставленный государством участок земли вас устраивает, в обязательном порядке уведомите об этом уполномоченный орган.
Законодательством на инициирование процесса принятия земли дается только месяц. Пропустив этот срок, вы лишаетесь права претендовать на выделенный муниципалитетом участок, и он перейдет другой многодетной семье в порядке очередности.
Если участок по каким-либо причинам вас не устроил, написание отказа не потребуется. Не получив ваше согласие на принятие участка в тридцатидневный срок, уполномоченный орган передаст землю другой многодетной семье.
Сроки предоставления земельного участка многодетным семьям
В рамках требований действующего законодательства обращение гражданина, поступившее в государственный орган, не может рассматриваться в срок, превышающий 30 дней. Если по вопросу безвозмездного выделения земли многодетной семье принято положительное решение, то оно должно быть оформлено в виде постановления или распоряжения уполномоченного органа. На основании данного документа семья встает в очередь по улучшению жилищных условий.
Исходя из практики, в среднем с момента подачи обращения до фактического получения участка проходит не менее года.
Срок ожидания в периферийных областях намного меньше, чем в городах-миллионниках, он может составлять 2-3 месяца. В густонаселенных регионах, таких как Московская и Ленинградская область срок предоставления земли, как правило, превышает один год. Данная ситуация складывается в связи с тем, что свободных участков не хватает на всех нуждающихся в улучшении жилищных условий, требуется время на освоение новых земель.
Но поскольку в любом случае социальная поддержка наименее защищенным слоям граждан гарантирована государством, то даже в случае отсутствия возможности предоставления земли в натуре, многодетным семьям выплачивается материальная помощь целевого характера (расходование предполагается только на покупку жилья или земельного участка).
Отказ многодетной семье в предоставлении земельного участка
Выделение участка земли гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относится к приоритетным направлениям государственных социальных программ. Однако в силу того, что данные полномочия переданы местным властям, необходимо также ориентироваться на особенности регионального законодательства конкретной местности.
Как правило, решения об отказе в выделении бесплатного земельного участка выносятся в связи отсутствием незанятых территорий, свободных от застроек. Это проблема, прежде всего, касается крупных городов, где вопрос льготного предоставления земли стоит особенно остро.
Вместе с тем, орган местного самоуправления вправе отказать заявителю в предоставлении земельного участка по следующим причинам:
- сведения, представленные в обращении, содержат ошибочную или ложную информацию;
- члены семьи проживают по разным адресам;
- не все члены семьи имеют российское гражданство;
- на рассмотрение представлен неполный комплект документов;
- один из родителей лишен родительских прав в судебном порядке;
- совершеннолетие детей, проживающих в многодетной семье (семья теряет статус многодетной).
Для получения права воспользоваться льготой в виде бесплатного участка в семье должны проживать трое и более детей, не достигших совершеннолетнего возраста. В исключительных случаях (в виду тяжелого материального положения) местные органы власти вправе принять решении о выделении земельного участка семье, в которой один из детей достиг восемнадцатилетнего возраста. Но на момент подачи заявления этому ребенку должно быть не более 23 лет.
Данное исключение из общих правил не применимо в том случае, если совершеннолетний ребенок создал свою семью, поскольку при подобных обстоятельствах его родительская семья теряет статус многодетной.
Если вы не согласны с отказом уполномоченного органа в выделении участка, и его основания кажутся вам не обоснованными, обращайтесь за защитой своих прав в судебные органы. Предварительно изучите нормативную базу вашего региона, касающуюся государственной поддержки семей имеющим троих и более детей, в частности особое внимание обратите на основания для отказа в полагающейся льготе.
Как правило, перечень причин для отказа является закрытым и если ваш случай не входит в этот список, значит можно смело настаивать на защите своих интересов, обратившись в суд.
Для рассмотрения дела в судебном порядке соберите все имеющиеся материалы по доказыванию вашего права на льготу. Это, прежде всего, документы, подтверждающие наличие статуса многодетной семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей, справка из паспортного стола о совместном проживании всех членов семьи), справки о необходимости улучшения жилищных условий и наличия тяжелого материального положения, исключающего возможность самостоятельно решения проблем с жильем.
В случае положительного решения, суд обяжет органы местного самоуправления предоставить земельный участок в собственность или в бессрочное пользование многодетной семье. В случае отсутствия незанятых земель муниципалитет должен предоставить соразмерную денежную компенсацию.
Государственные программы для молодых семейВ 2011 году был принят закон № 138-ФЗ, в соответствии с которым каждая семья, считающаяся многодетной, имеет право на получение земельного участка в Москве или в любом другом городе РФ. Данный нормативный акт разрабатывался в рамках программы поддержки родителей, имеющих более 3-х детей, срок ее действия рассчитан до 2020 года.
Вместе с тем многие граждане до сих пор не догадываются о том, что обладают правом на получение земли, а других интересует вопрос: как узнать о своем месте в очереди уже после подачи документов? Сегодня попытаемся разобраться со всеми основными вопросами членов многодетных семей, желающих стать в очередь или уже ожидающих свой земельный участок в Москве в 2019 году.
Кто может рассчитывать на получение земли
Данное право даровано всем многодетным семьям, проживающим на территории Российской Федерации. Вместе с тем существуют определенные региональные тонкости законодательства, в соответствии с которыми квадратура участка может колебаться. В 2019 году минимальная площадь земли составляет лишь 6 соток, а максимальная достигает 15 соток. Более того, особенности регионального законодательства могут определять размер участка и исходя из количества и возраста несовершеннолетних.
Итак, для того чтобы получить участок под строительство дома в Москве, необходимо выполнение нескольких условий. Перечислим их:
- Статус многодетной семьи. В 2019 году таковыми считаются семьи, в которых воспитывается трое или более детей. При этом все они должны быть несовершеннолетними (не достигшими 18-летнего возраста).
- Для получения права на оформление земли родителям и детям следует проживать на территории Москвы не менее пяти лет.
- Мать и отец детей должны находиться в браке. Данное правило недействительно, если несовершеннолетние воспитываются одним родителем.
- Многодетная семья не должна обладать никакой другой землей в столице, это необходимо подтвердить справкой, полученной в архитектурном фонде в 2019 году.
Вместе с тем существуют и ситуации, при которых родители теряют право на получение земельного участка. К таким случаям можно отнести:
- Лишение родительских прав.
- Нахождение одного из членов семьи на полноценном содержании государства.
Что касается целей, для которых выделяется земля, они могут быть самые различные. В целом, по состоянию на 2019, законодательство не требует, чтобы многодетные родители использовали полученный участок строго для строительства дома. Вы имеете право открыть на нем животноводческое предприятие, заниматься растениеводством, построить дачу и т. д. После выделения земли она полностью переходит в распоряжение семей, поэтому многодетные родители имеют право распоряжаться ею так, как считают нужным.
Вместе с тем следует упомянуть еще об одном немаловажном нюансе. При получении право собственности на землю делится поровну между родителями и каждым ребенком. Соответственно, продать участок, подарить его, провести еще какие-либо финансовые или имущественные операции можно только с разрешения органов опеки и попечительства. Соответственно, если вы проведете обмен недвижимости, каждый ребенок должен будет получить аналогичную долю. Если вы попытаетесь продать землю, каждый несовершеннолетний обязан получить свою долю в финансовом выражении на персональный банковский счет.
Итак, мы разобрались, кто имеет право на получение земельного участка. Далее поговорим о том, что нужно для постановки многодетной семьи в очередь на собственную землю.
Перечень документов
Для того чтобы получить земельный участок, многодетным родителям необходимо обратиться в администрацию населенного пункта по месту проживания. Там вам предложат написать заявление по установленной форме, к которому также потребуется приложить определенный пакет документов. В 2019 году он выглядит следующим образом:
- удостоверение личности отца и матери (либо одного из родителей, если семья является неполной);
- копия свидетельства о рождении или паспорта каждого несовершеннолетнего;
- копия свидетельства о браке (если есть);
- подтверждение совместного проживания семьи;
- справка, подтверждающая родительские права;
- справка о составе семьи.
Если же многодетная семья включает в себя усыновленных детей, дополнительно потребуются ксерокопии документов, подтверждающие данный факт.
Дальнейший порядок процедуры, по состоянию на 2019 год, выглядит следующим образом. После подачи заявления региональные власти обязаны его рассмотреть. В тех или иных субъектах РФ сроки могут колебаться, но действующее законодательство не допускает длительности рассмотрения свыше 1 месяца. Если обращение получает одобрение, то семья направляется в очередь. Как только она дойдет до вас, вам будет выдана земля, которую вы сможете использовать под свои нужды.
Сразу же следует обратить внимание на то, что далеко не во всех регионах нашей страны выполнение программы проходит гладко. Едва ли не наибольшие проблемы с выдачей земли в 2019 году наблюдаются именно в Москве. Проблема заключается в том, что свободных участков в столице практически нет, поэтому многодетным родителям выделять попросту нечего. Более того, власти субъекта максимально замедляют и затрудняют данный процесс. Участок в черте города стоит сумасшедших денег, поэтому периодически доходит до того, что данная программа попросту игнорируется.
Например, в 2013 году был принят очень «любопытный» документ, последствия которого ощущаются и в 2019, и будут ощущаться в дальнейшем. Его суть заключается в изменении полномочий местной власти, в соответствии с которым префектуры больше не могут распоряжаться землями для дачных участков. Наблюдается юридическая коллизия, в соответствии с которой федеральная власть принимает какой-либо нормативно-правовой акт, передает его местной власти. Последняя не имеет права выполнять распоряжение вышестоящего органа. Таким образом, высшая ступень указывает на то, что заниматься проблемой должны местные чиновники, а те пожимают плечами, ведь не имеют полномочий для этого. Соответственно, выходит как обычно: не виноват никто, что делать – неизвестно.
Главным направлением социальной политики государства всегда была и остается помощь многодетным людям в осуществлении их конституционного права на жилье. Одним из видов такой социальной поддержки является, закрепленная Федеральными Законами, возможность многодетных семей .
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн консультанту во всплывающем окне внизу или звоните по телефонам указанным на сайте.
Правом бесплатно стать собственниками надела земли, в соответствии с ФЗ №138 от 14 июня 2011 года, могут воспользоваться только многодетные люди. Первоначально, для постановки на очередь предусматривались следующие требования:
- гражданство Российской Федерации;
- наличие не менее трех несовершеннолетних детей, либо детей в возрасте до 23 лет, проходящих обучение на дневной форме;
- проживание детей совместно с родителями по месту их регистрации;
- проживание родителей в данной области не менее 5 лет.
При этом целевым назначением участка может быть строительство жилого дома, дачного участка, или создание фермерского хозяйства – на усмотрение владельцев.
Вошедшие в силу с 1 марта 2017 года поправки к Земельному Кодексу Российской Федерации, несколько изменяют порядок, который установил закон №138. В соответствии с этими изменениями, земля предоставляется многодетным семьям в 2017 году (начиная с 1. 03. 2017), на основании ФЗ №138 и дополнительного требования. Семья должна состоять на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, или иметь основание для постановки на такой учет.
Законом о выделении земли многодетным семьям в 2017 году предусматривается вместо участка, по согласию сторон, предоставлять бесплатное жилье.
Чтобы не запутаться в тонкостях законодательства и практическом применении законных актов, лучшим выходом будет обратиться к грамотному юристу. У нас вы можете это сделать заполнив форму в правом нижнем углу сайта или в статье.
Особенности выделения земли в 2017 году
Не нашли ответ? Консультация юриста бесплатно!
Изменения порядка предоставления земельного надела многодетным людям предполагают с марта 2017 года возможность вместо земли получать бесплатное жилье. Естественно, на это должна быть согласна сама семья. При этом возможны различные варианты осуществления этой задачи. Среди них:
- выделяется бесплатно дом или квартира из социального фонда;
- жилье предоставляется на условиях социального найма;
- выделяются субсидии на приобретения жилья, частично погашающие его стоимость.
В последнем варианте это может быть погашение процентов или тела кредита по ипотеке. Решать придется многодетным семьям с 2017 года не только выбрать земельный участок или квартиру, но и в каком виде получить эту помощь от государства. Эта норма не является обязательной. Муниципальный закон на местах может и не предусматривать возможность замены земельного отреза бесплатным жильем. Узнать обо всех тонкостях таких процедур можно воспользовавшись услугами юриста, специализирующегося в этой области, или обратившись в специализированные органы.
Кроме того с введением новой нормы для постановки на очередь были введены и другие ограничения. Теперь в случае, если основания для улучшения жилищных условий наступили в результате продажи или дарения уже существовавшего жилья, такая ячейка сможет претендовать на получение надела лишь через 5 лет после заключения договора дарения или продажи.
По состоянию на 2017 год к многодетным относят не только те семьи, где родители состоят в законном браке, но и, если троих и более детей воспитывает один из родителей. А надел выделяется в совместное пользование каждого из членов семьи.
Порядок реализации прав многодетных семей на местах
ФЗ №138 от 14. 06. 2011 предусматривает передачу органам местного самоуправления определение порядка реализации положений данного закона. В муниципальных образованиях РФ местные законодатели разрабатывают соответствующие законы. Именно они устанавливают нормы и требования по выделению земельных наделов родителям, с тремя и более детьми. Часто эти нормы существенно отличаются в различных областях и регионах страны.
По местным законам и постановлениям местной власти решаются такие вопросы, как:
- выделение в черте подведомственных территорий городов и областей зон для реализации ФЗ №138;
- определение размеров выделяемых участков;
- возможность выделения жилья взамен земельного надела;
- определение критериев необходимости улучшения жилищных условий;
- постановку семей на очередь.
Согласно федеральному закону надел земли должен выделяться по месту регистрации и проживания граждан. Но это требование невозможно выполнить для жителей Московской области и Санкт-Петербурга.
В черте этих городов просто нет свободных наделов для индивидуального строительства. Поэтому земля для многодетных семей в Москве и Санкт-Петербурге в 2017 году будет выделяться не в самом городе, а в соответствующих областях. Но чтобы в 2017 году получить землю в Московской области многодетной семье проживающей в Москве, необходимо обращаться с заявлением о постановке на очередь по месту регистрации. Для многодетных семей, проживающих в Москве, в 2017 году земля будет выделяться в размере до 0,15 гектара.
Постановка на очередь для получения участка
Подача заявления для постановки на очередь, возможна, как в бумажной, так и в электронной форме. Для этого необходимо наличие следующих документов:
- копии свидетельств о браке и рождении каждого ребенка;
- документ, подтверждающий регистрацию (справка или выписка из домовой книги);
- справка о составе семьи;
- документ из органов попечительства, о том, что родители (или один из них, в случае, когда детей воспитывает один из родителей) не лишены родительских прав;
- копии родительских паспортов;
- при наличии в семье усыновленных (удочеренных) детей, нужны копии документов об усыновлении.
В течение 30 дней органом муниципальной власти по месту регистрации должно быть принято решение о выделении участка земли в конкретной области, или дан аргументированный отказ. Выделение надела производится бесплатно только один раз. Узнать о принятом решении можно обратившись по месту требования.
Электронная очередь многодетных семей на земельные участки
В случае положительного решения о постановке на очередь для получения подавшей заявление, присваивается порядковый номер, и она заносится в список очередников. В каждом муниципальном образовании ведется учет таких нуждающихся в земельных наделах семей.
Электронное ведение списков позволяет членам многодетной семьи контролировать ситуацию, и в любой момент знать свой порядковый номер в очереди на получение земельного участка. Посмотреть списки можно не выходя из дома воспользовавшись системой интернет.
Чтобы мониторить свое продвижение в списках очередников на получение земельного участка, кому-то из членов многодетной семьи нужно обратиться в органы местного самоуправления, куда они подавали заявление или на официальный сайт муниципалитета.
Причины отказа в выдаче земли
Органы муниципальной власти на местах могут отказать многодетной семье в постановке на очередь для бесплатного выделения земельного участка лишь в строго оговоренных законом случаях.
Причинами такого отказа могут быть:
- предоставление несоответствующих действительности сведений;
- переезд семьи за пределы соответствующего региона;
- смена гражданства одним из членов семьи.
Решение об отказе должно выдаваться в письменной форме с указанием причин и ссылкой на соответствующие нормативные документы и законы. Возможна также приостановка рассмотрения заявления, если выявляются факты наличия на участке незаконных построек. Но не более чем, на два месяца.
Порядок оформления земли
Наконец, решение принято, и больше не нужно контролировать и смотреть очередь на выделение земельного участка. Многодетной семье предстоят другие заботы, связанные с законодательным закреплением за собой земельного надела. Эта процедура включает в себя:
- оформление участка в общую долевую собственность родителей и каждого ребенка;
- получение постановления о выделении земли и Кадастрового паспорта на неё;
- регистрацию права собственности на выделенный участок.
При регистрации права собственности все члены семьи, у которых есть паспорт, обязаны присутствовать на этой процедуре. Для оформления жителями Москвы предоставленного им участка в Московской области необходимо обращаться в администрацию того района, на территории которого был выделен участок.
Для узаконивания права собственности необходимо иметь на руках следующие документы:
- оригинал постановления органов власти о выделении участка (в двух экземплярах);
- оригиналы и копии паспортов всех членов семьи;
- оригиналы и копии свидетельств о рождении детей, которые по возрасту еще не могут иметь паспорта;
- оригинал и копию Кадастрового паспорта на выделенный участок;
- документ, подтверждающий оплату госпошлины на имя одного из членов семьи.
В июне 2011 года Дмитрий Медведев подписал закон №138 ФЗ , согласно которому многодетные семьи могли безвозмездно получать земельные участки для различных целей, включая строительство индивидуального дома. Более того, право на получение участков земли распространялось не только на граждан, состоящих в зарегистрированном браке, но и на одиноких матерей (отцов), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая усыновленных детей, падчериц, пасынков. Какая семья считается многодетной?
Однако с 1 марта 2015 года вышеуказанная поправка в Земельный кодекс утратила силу. Теперь возможность получения многодетными семьями земель и порядок их предоставления устанавливаются на региональном уровне. Решениями органов власти субъектов страны могут приниматься дополнительные требования для получения земельных участков, в том числе требование о постановке лиц на учет как нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме того, размер, место нахождения земельных участков и иные условия их предоставления также определяются регионами самостоятельно. В среднем по субъектам минимальный размер выделяемой земли – от 6-10 соток, а максимальный – 15 соток. Возможность предоставления участков в черте города есть не во всех регионах. Например, в г. Москве и г. Санкт-Петербурге такая возможность отсутствует, поэтому земельный участок может быть выделен в области.
Претендовать на выделение бесплатного земельного участка многодетные семьи могут при соблюдении следующих условий:
*условия могут быть дополнены или урезаны в зависимости от региона
- в семье воспитывается трое и более несовершеннолетних детей;
- семья должна официально проживать на территории того или иного региона в течение определенного количества лет (обычно - это 5 лет);
- брак родителей детей должен быть официально зарегистрированным (если родитель не является единственным);
- земля выдаётся только тем семьям, у которых нет в собственности другого земельного участка.
Чтобы воспользоваться своим правом на бесплатное выделение земли, многодетной семье необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства, написать соответствующее заявление и приложить к нему необходимые документы.
Примерный перечень документов, необходимых для получения земельного участка многодетной семье:
- копия свидетельства о рождении каждого несовершеннолетнего члена семьи;
- копия свидетельства о браке. Это условие касается только полных семей;
- выписка из домовой книги или документ, подтверждающий, что члены многодетной семьи зарегистрированы по месту их проживания;
- справка, демонстрирующая состав семьи;
- справка, предоставленная органами опеки и попечительства, согласно которой родители не лишены своих родительских прав;
- копия паспорта каждого из родителей.
- в случае если в семье есть усыновлённые дети, необходимо предоставить также копии документов, свидетельствующие об усыновлении (удочерении) каждого из несовершеннолетних членов семьи. Также нужно получить справку из органов опеки и попечительства, подтверждающую, что в отношении тех или иных усыновленных (удочеренных) детей усыновление (удочерение) не было отменено.
Затем органы местного самоуправления выносят решение о принятии многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет.
Такое решение принимается, как правило, в течение 30 дней, однако, например, в Ивановской области, после подачи документов до вынесения решения о предоставлении земельного участка проходит всего три дня. Далее при положительном решении, семье будет присвоен определенный порядковый номер, так как распределение земли происходит в соответствии с очередностью. Период ожидания может быть разным и зависит от конкретного региона. В целом, согласно закону, после вынесения решения участок должен поступить в распоряжении семьи не позднее, чем через год.
Участки земли для многодетных семей предоставляются для разных целей, например, под жилищное или дачное строительство, для животноводства, садоводства, огородничества, ведения фермерского или личного подсобного хозяйства и так далее. Многодетные жители того или иного региона должны сами сделать выбор в пользу определённого вида использования участка земли.
При этом стоит учесть, что бесплатно земельный участок многодетной семье может быть выдан только один раз. И предоставляется земля заявителю на территории муниципалитета, где он проживает. Выданные многодетным семьям участки могут быть проданы собственником, или на них может сразу начаться строительство. Если участок по каким-то причинам не устроит заявителя, от него можно отказаться, однако, потом придется заново подавать заявление, опять вставать на учет, ждать решения и так далее.
Основными причинами отказа в выдаче земельного участка многодетной семье
могут стать случаи, когда устанавливается факт представления недостоверных сведений, когда один из членов семьи сменяет гражданство или семья меняет место жительства за пределы определённого региона. В целом в регионах закон о предоставлении многодетным семьям земельного участка реализуется по-разному, что предусмотрено федеральным законодательством.
Примером тому является Ивановская область, где семьям, в которых третий ребенок родился после первого января 2011 года, предоставляется не менее 12 соток земли. Другой пример, Волгоградская область, где депутаты областной Думы внесли в закон поправки, согласно которым земельные участки равны 10 соткам. В Вологодской области с 1 января 2019 г. многодетные семьи, стоящие в очереди, смогут выбрать: взять участок или получить денежную компенсацию. Ее размер местные власти определили с учетом средней кадастровой стоимости, и в итоге компенсация за отказ от земельного участка для вологодских многодетных семей составляет 223 400 рублей. Таким образом, условия, по которым осуществляется выделение земли в разных регионах, сроки ожидания и перечень необходимых документов могут существенно отличаться. Чтобы узнать подробно об условиях предоставления участков и о своих правах, стоит изучить постановления, законы, установленные в своем регионе.