Правила освидетельствования водителей на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения
Юрист Мария Объедалова рассказывает о том, как должна проходить процедура освидетельствования, о ее нюансах и возможных уловках со стороны сотрудников ГИБДД.
Как известно, с 6 августа 2010 года в законную силу вступили изменения в Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся допустимого содержания алкоголя в крови водителя, а точнее его полного отсутствия. Допустимая ранее доза алкоголя в крови 0,3 промилле отменена и теперь на водителей в полной мере распространяется «сухой закон».
Принятие подобного рода новеллы законодательства породило немало споров как до, так и после ее вступления в силу. Сейчас, по прошествии почти года со дня принятия нововведений, пришло время еще раз подробно рассмотреть процедуру прохождения освидетельствования на состояние опьянения и наиболее часто встречающиеся нарушения при ее проведении.
Абсолютно всем водителям следует помнить о том, что в организме человека всегда присутствует так называемый эндогенный алкоголь, который естественным путем вырабатывает организм. По мнению ученых, количество эндогенного алкоголя может варьироваться от 0,008 до 0,4 промилле. Так, например, наличие таких заболеваний как сахарный диабет, хронический обструктивный бронхит, некоторых заболеваний печени, почек, нервной системы может привести к положительному результату при прохождении освидетельствования на алкотестере. Водителям с подобными проблемами лучше иметь при себе справку, а также в обязательном порядке указывать на наличие заболевания в протоколе освидетельствования. Справка врача может помочь водителю в дальнейшем, если дело дойдет до суда. Водителям, которые выпили кваса, кефира, кумыса, айрана, тана или приняли содержащие алкоголь лекарства, стоит садиться за руль не ранее, чем через 20-30 минут после приема.
Если же вас все-таки остановил сотрудник ГИБДД и предложил пройти освидетельствование на состояние опьянения, не следует паниковать, а лучше просто хорошенько запомнить порядок проведения процедуры:
- Отстранение от управления транспортным средством;
- Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения сотрудником ГИБДД;
- В отдельных случаях - медицинское освидетельствование.
Отстранение от управления транспортным средством
До начала освидетельствования сотрудник ГИБДД, согласно административному регламенту МВД (п.п. 126-127), обязан отстранить водителя от управления автомобилем. Отстранение возможно только после выявления у водителя одного или нескольких признаков возможного опьянения, перечисленных в Постановлении Правительства РФ №475: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Причина отстранения обязательно должна быть отражена в протоколе.
Отстранение должно проходить в присутствии двух понятых. В настоящее время, несмотря на рекомендации руководства ГИБДД не привлекать в качестве понятых других сотрудников милиции, прямого запрета на это нет.
При отстранении от управления автомобилем составляется протокол, в котором обязательно расписываются сотрудник ГИБДД, составивший протокол, понятые, а также сам водитель.
Освидетельствование сотрудником ГИБДД
Зачастую сотрудники ГИБДД проводят освидетельствование на состояние опьянения с нарушением предусмотренного законом порядка. Так, например, водителю может быть предложено пройти освидетельствование, не выходя из автомобиля, на уже собранном алкотестере с неверно настроенными показаниями.
Процедура освидетельствования проводится в соответствии с административным регламентом МВД (п.п. 129-135). Основаниями для проведения освидетельствования на состояние опьянения являются вышеупомянутые признаки, которые должны быть указаны в протоколе.
Освидетельствование лица может осуществляться непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством либо, в случае отсутствия алкометра, на ближайшем посту ДПС или в ином помещении органа внутренних дел, где прибор имеется. Важно помнить, что после отстранения от управления водитель уже не может садиться за руль и проезд к месту освидетельствования должны обеспечить сотрудники ГИБДД, а в случае отрицательного результата и проезд обратно.
До начала проведения непосредственно самого освидетельствования сотрудник ГИБДД должен рассказать водителю о том, что он будет делать, и показать, что он использует качественный алкотестер: засвидетельствовать целостность клейма государственного поверителя, наличие свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.
Прибор должен:
- обеспечивать запись результатов исследования на бумажном носителе;
- быть разрешен к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
- поверен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;
- тип прибора должен быть внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
Процедура освидетельствования должна проходить в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. В частности, при определенной температуре воздуха (как правило, не ниже пяти градусов мороза) и влажности. Кроме того, в обязательном порядке должна учитываться и вноситься в акт освидетельствования допустимая погрешность прибора, указанная в его паспорте.
В настоящее время сотрудниками ГИБДД используются алкотестеры, обладающие абсолютной погрешностью плюс-минус 0,048 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Следует учесть, что в инструкциях к большинству приборов указано, что брать пробу воздуха нельзя сразу после еды, курения или приема лекарств - все это может повлечь увеличение показаний, следовательно, сотрудник ГИБДД должен поинтересоваться, давно ли Вы ели, принимали лекарства или курили. И если Вы отвечаете, что недавно, он должен подождать 20-30 минут до отбора пробы.
Водителям следует обратить внимание и на наиболее распространенные уловки самих сотрудников ГИБДД, например, при пассивном отборе пробы, когда алкометр сам всасывает окружающий воздух, в патрульной машине достаточно разлить немного спиртного и показания прибора свыше 0 промилле гарантированы. Если водитель дует в алкометр через мундштук, то достаточно капнуть спиртного внутрь или даже залить его с помощью шприца в одноразовый запакованный мундштук, и показания прибора также увеличатся. Для того, чтобы избежать возможности использования в отношении вас такого рода уловок, убедитесь, что часы на алкотестере установлены верно и что алкометр делает контрольный забор воздуха, во время которого попросите, чтобы прибор был рядом с вами и с надетым на него мундштуком. В случае обнаружения во время контрольной пробы паров алкоголя, прибор заблокируется. Понятые наравне с водителем должны присутствовать во время проведения проверки и контролировать правильность действий сотрудника ГИБДД.
По окончании исследования бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью водителя и понятых приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Обязательно проверьте время и показания прибора на предмет соответствия информации на бумажном носителе тому результату и времени, которые высвечивались на экране.
В случае, если результат теста оказался отрицательным, протокол освидетельствования не составляется, а протокол об отстранении от управления транспортным средством автоматически прекращает свое действие за отсутствием оснований. Никакого дополнительного документа об отмене протокола не составляется.
Если по результатам отбора пробы на алкометре сотрудником ГИБДД было выявлено состояние опьянения, составляется Акт освидетельствования. Акт подписывается водителем, инспектором и понятыми. Копия выдается водителю.
Медицинское освидетельствование
В настоящее время прохождение медицинского освидетельствования у врача-нарколога не обязательно, однако, в случае несогласия с результатами алкотестера, можно настаивать на проведении освидетельствования в медицинском учреждении. Для этого необходимо указать в пункте г) протокола, что вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
В этом случае следует учитывать, что направление осуществляется также в присутствии двух понятых с составлением протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, который подписывается сотрудником ГИБДД, водителем и понятыми. Сотрудники ГИБДД обязаны препроводить водителя к месту медицинского освидетельствования в соответствующее медучреждение. А в том случае, если медицинское освидетельствование не выявило опьянения, они должны препроводить водителя и обратно к его автомобилю.
Проведение медицинского освидетельствования в соответствии с административным регламентом МВД (п.п. 136 -138.2) возможно в трех случаях:
- если водитель отказался от проверки на месте;
- если водитель не согласен с ее результатами;
- если несмотря на «нулевые» показания алкотестера у сотрудника ГИБДД есть основания полагать, что водитель пьян.
При этом следует учесть, что первом и втором случае проведение медосвидетельствования должен оплатить водитель, а в третьем освидетельствование для водителя будет бесплатным.
Медицинское освидетельствование проводится врачом-психиатром-наркологом, в сельской местности возможно проведение освидетельствования врачом другой специальности, прошедшим специальную подготовку.
Конкретный метод или медицинскую технологию для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе определяет врач, но во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт.
Согласно Приказу Минздрава №308 врачом отбирается проба на одном или двух разных алкометрах и еще одна контрольная проба через 20 минут. В случае если прибор показал отрицательный результат, но врач усматривает наличие клинических признаков опьянения, у водителя может быть взят анализ крови или мочи для установления причин опьянения и способа попадания алкоголя в организм. В Акте обязательно должна содержаться пометка о заборе анализов или о том, что его не проводилось.
Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале медицинской организации.
По результатам освидетельствования врачом выносится заключение с одной из следующих формулировок:
- состояние опьянения не установлено;
- установлено состояние опьянения.
При этом, указание вещества (средства), вызвавшего опьянение, в заключении Акта не отмечается.
По результатам медосвидетельствования Акт составляется в трех экземплярах, один из которых остается в медучреждении, второй – для сотрудника ГИБДД, третий - водителю.
Если вы не согласны с результатами медицинского освидетельствования, у вас остается единственный выход - отправиться на повторное. Главное – сделать это как можно быстрее, чтобы клиническое состояние было максимально приближено к тому, которое было у вас в момент первичного. Повторное освидетельствование не является гарантированным способом избежать наказания. Заключение, сделанное в независимой медицинской организации, будет рассматриваться судом, и только суд сможет дать всестороннюю оценку ему как доказательству по делу.
Если сотрудник ГИБДД, понятые, врач не соблюдают порядок, отраженный в этой статье, то вам следует указать обо всех нарушениях в протоколе. Кроме того, у вас есть возможность подавать жалобы в вышестоящие инстанции или оспаривать законность проведения процедуры и составления протоколов в суде.
Напоследок хотелось бы сказать, что, несмотря на то, что в интернете все чаще встречаются «калькуляторы трезвости», где нужно ввести свой возраст, вес, пол, указать, количество и тип употребленного алкоголя, и программа скажет, когда можно сесть за руль, использовать такие сервисы можно разве что для забавы - скорость выведения алкоголя у людей даже близкой комплекции может отличаться в разы и является абсолютно индивидуальным показателем у каждого человека.
Памятка водителям:
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
- Федеральный закон от 23.07.2010 № 169-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».
- Приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».
- Приказ МВД РФ от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».
Друзья, спасибо за репост
Если выпившего водителя остановил сотрудник ГИБДД, избежать лишения прав и штрафа невозможно. Отказавшись от медицинского освидетельствования водитель автоматически получает наказание, равное наказанию за вождение в пьяном виде. Но если водитель трезв, ему не страшны никакие подставы. Он имеет право пройти проверку на опьянение не на предложенном инспектором алкотестере, а в больнице у квалифицированного специалиста и получить нулевые результаты.
Обязанность водителя
4. Результаты занести в протокол (акт) освидетельствования, который пописывает инспектор, понятые и водитель.
4.1. При несогласии освидетельствованного с полученными результатами в составленном акте делается пометка об этом, а несогласный водитель направляется на медицинское освидетельствование.
4.2. В зависимости от результата, распечатка с полученными из прибора данными подкалывается
- к акту освидетельствования;
- к постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Основания для направления на медицинское освидетельствование (п. 136 Административного регламента):
- несогласие водителя с результатами освидетельствования;
- несогласие инспектора ДПС с результатами (когда при отрицательном результате, у инспектора есть основания полагать, что водитель пьян);
- отказ водителя проходить освидетельствование.
ВАЖНО! За невыполнение водителем автомобиля требования инспектора ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения согласно ст.12.26 КоАП РФ предусматривается то же наказание, что и за вождение в пьяном виде (ст. 12.8 КоАП РФ):
- штраф в 30 тыс. рублей с лишением водительских прав на 1,5-2 года, если обошлось без уголовно наказуемого деяния;
- арест на 10-15 суток или штраф в 30 тыс. рублей, если водитель при этом не имел прав или был уже лишен их.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
Порядок проведения процедуры утвержден Приложением №1 Приказа Министерства здравоохранения от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)»
Проводится в лицензированном для оказания этого вида услуг медицинском учреждении (в том числе с применением специально оборудованных передвижных пунктов). Включает осмотры врачами-специалистами, инструментальное (выдыхаемый воздух) и лабораторные (кровь, моча) исследования.
В отношении водителя проводится на основании составленного сотрудником ГИБДД Протокола о направлении на медицинское освидетельствование.
В процессе освидетельствования результаты вносятся в акт мед. освидетельствования. Последовательность действий такова.
1. Заполняются персональные данные свидетельствуемого.
2. Производится первое исследование выдыхаемого воздуха.
- При отрицательном результате повторное исследование не проводится.
- Если в выдыхаемом воздухе обнаружен абсолютный этиловый спирт в концентрации более 0,16 миллиграммов на 1 литр, то через 15-20 минут проводится повторное исследование.
3. Врач проводит общий осмотр на предмет выявления клинических признаков опьянения, анализируя размер зрачков, пульс, походку и тому подобное. Выясняет, как давно обследуемый курил, принимал пищу или какие-либо лекарства.
4. Далее следует забор биологического материала (кровь, моча) для лабораторного исследования. Результаты получают на месте с помощью экспресс-тестов. При положительных результатах экспресс-тестов или явно не адекватном поведении обследуемого, биоматериал отправят в лабораторию на более подробное изучение (срок до 2 недель). В этом случае оформляется справка, заверенная печатью и подписью врача, о том, что обнаружены/не обнаружены клинические признаки опьянения, а медицинское освидетельствование будет завершено по получению результатов химико-токсикологического исследования забранного биологического материала. Копия справки выдается освидетельствуемому.
5. В результате, оформленном Актом медицинского освидетельствования (копия которого также выдается свидетельствуемому), обозначается:
- состояние опьянения не установлено;
- или состояние опьянения установлено.
Если обследуемый от процедур отказался или пытался фальсифицировать биоматериал для исследования - приравнивается к установленному опьянению.
В итоге, на руках у водителя оказываются:
- протокол об отстранении от управления;
- протокол об освидетельствовании (составлен под видеозапись или с двумя понятыми);
- протокол о направлении на медицинское освидетельствование (составлен под видеозапись или с двумя понятыми);
- акт медицинского освидетельствования.
Если к этому моменту состояние опьянения водителя не установлено, сотрудник ГИБДД оформляет
- протокол об отказе от возбуждения дела и доставляет законопослушного водителя к месту его отстранения от управления автомобилем или к месту нахождения его транспортного средства (п. 137.5 Административного регламента).
Типичные ошибки
Здравым смыслом и правилами дорожного движение управление автомобилем в состоянии опьянения запрещается. Для нарушителей предусматривается штраф и лишение водительских прав на срок до двух лет. Ошибку и возможные злоупотребления должностных лиц в определении вины водителя исключает детально прописанный законодательно порядок освидетельствования на состояние опьянения.
Наглядный алгоритм поведения водителя при проведении освидетельствования на состояние опьянения - в видеоролике.
Видео 1: Единый стандарт процедуры освидетельствования на состояние опьянения
Видео 2: Медицинское освидетельствование водителей
Содердание
В начале 2018 года изменились условия проверки шоферов на трезвость. В том случае, когда проводится освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, единственным документом, который можно считать законным, является заключение №307/у-05.
С новыми внесенными изменениями система усложнилась.
Проверка автовладельцев на опьянение
Освидетельствование, которое проводит инспектор госавтоинспекции, существенно отличается от медицинской проверки. Сотрудники ГИБДД действуют на основании статьи 12.26, документа МВД Российской федерации № 185, а также постановления № 475.
При медицинском обследовании порядок процедуры базируется на приказе Минздрава № 993н, вступившем в действие 2016 года. Эта схема проверки используется не только для водителей авто, но и при освидетельствовании работников различных организаций, военных и других граждан, которым нужна соответствующая справка.
Иногда алкотестер не фиксирует нарушений, но при этом инспектор отмечает характерные признаки опьянения. В таком случае шофер может быть направлен на медицинское освидетельствование. Отказ от процедуры расценивается как нарушение, за что гражданина ждет наказание. Если же устройство зафиксировало существенное превышение алкоголя в крови, но водитель уверен в своей трезвости, он также имеет право настоять на медицинском обследовании.
Освидетельствование силами инспектора
В правилах движения на дороге (п. 2.3.2) указано, что автомобилист обязан при необходимости пройти проверку на наличие состояния опьянения. Процедура предполагает как освидетельствование работником госавтоинспекции, так и обследование в медучреждении.
Сотрудник ГИБДД может настоять на проверке при наличии любого из следующих проявлений:
- характерный запах изо рта;
- проблемы с координацией и нестабильное положение тела;
- спутанное сознание, а также несвязная речь;
- неестественный цвет кожных покровов (бледность или покраснение);
- проблемы с дыханием и расширенные или суженные зрачки;
- неадекватное поведение.
При подтверждении алкогольного опьянения работник автоинспекции должен отстранить шофера от вождения. В этом случае заполняется протокол с обязательным участием 2 понятых. Гражданину важно знать, что несоблюдение процедуры, особенно при отсутствии алкотестера у инспектора, является нарушением, за которое правоохранитель может понести наказание.
Для проверки состояния человека сотрудник ГИБДД использует современный алкотестер, который оснащен портативным принтером. Поэтому после тестирования шофер может сразу получить распечатанный результат. Все приборы, которые используют работники госавтоинспекции, занесены в единый информационный реестр.
Перед процедурой подозреваемому объясняют последовательность действий, а также демонстрируют пломбу на приборе для теста и документы к нему.
Одноразовый мундштук распечатывается и устанавливается на алкотестер перед началом проверки. Процедура проводится на том месте, где был остановлен автомобиль или на посту ДПС, на котором есть аппарат. При выполнении экспресс-тестирования нужно присутствие пары свидетелей.
Подозреваемый делает выдох в трубку, после чего полученные показания вносятся в акт освидетельствования под номером 676. В тех ситуациях, когда шофер не согласен с результатом тестирования, инспектор делает в документе соответствующую отметку. В конце процедуры водитель получает копию акта.
Направление на медосвидетельствование
Человек имеет право отказаться от экспресс-теста, однако в этом случае работник ГИБДД может потребовать проверку на наличие состояния опьянения с помощью медицинского освидетельствования. Водителя направляют на анализы в медучреждение и в том случае, когда он сам не согласен с информацией, полученной в ходе исследования. Еще одним показанием к медицинской проверке является отсутствие положительного результата теста при явном наличии симптомов опьянения.
В случае перенаправления в диспансер в акте указывается, что:
- Шофер отказался от тестирования. Если процедура проводилась, ее результаты вписываются в документ.
- Автомобилист готов пройти медосвидетельствование.
- Водитель не согласен с данными, полученными в результате проведения экспресс-теста.
В графе «основания» инспектор записывает, почему именно шофер направляется на медосвидетельствование. В протоколе ставят подписи понятые, водитель и работник ГИБДД. Гражданин также расписывается в том, что получил копию документа.
Если освидетельствование выполнялось на месте, распечатка результатов и акт прикладываются к направлению. Сопроводить в наркологический диспансер возможного правонарушителя обязан сам инспектор, для чего используется служебная машина.
Медосвидетельствование в 2018 г.
С 2018 года освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется в соответствии с правилами, принятыми в 2016-ом. Закон обязывает наличие лицензии на осмотр у специалиста, который проводит процедуру. У врача или же фельдшера обязательно должен быть сертификат, подтверждающий окончание подготовки в наркологическом диспансере.
При тестировании гражданин выдыхает в трубку прибора. В случае отклонения в 0,16 мг на 1 литр воздуха, результат считается положительным. Если тест подтвердил превышение алкоголя в организме, анализ делается повторно спустя четверть часа.
Нарколог осматривает человека: проверяет координацию, уровень концентрации внимания, следы уколов на кожных покровах и реакцию глаз.
С 2018 года, независимо от результатов осмотра и тестирования, автомобилист сдает также анализ мочи (или крови). Исследование проводится в течение 3-5 минут после того, как был сделан забор.
Образец должен соответствовать таким условиям:
- температура мочи – не менее 32 градусов;
- pH – 4-8;
- плотность – от 1.008 до 1.025;
- концентрация креатинина – 4,4-17,7 ммоль/сут.
Эти показатели подтверждают то, что жидкость не разбавлялась. При некоторых заболеваниях, а также в случае, если гражданин не может помочиться в течение 30 минут во время проверки, делается анализ венозной крови. На исследование обычно уходит около 14 дней (с учетом пересылки).
Водитель считается трезвым, если при тестировании хотя бы один прибор показал концентрацию этилового спирта менее 0,16 мг на 1 литр. Обвинение также снимается, когда исследование мочи или крови дало отрицательный результат. Показатели фиксируются на бумаге.
Акт медосвидетельствования
Акт медосвидетельствования – единственный законный документ, который выдается при проверке человека на трезвость. Он должен заполнятся в процессе прохождения всех назначенных наркологом процедур. Сперва врачу следует внести данные водителя, дату проверки, название медучреждения, а также свои Ф.И.О.
В документе фиксируются основания, которые послужили поводом направить шофера на тестирование. Врач вписывает в акт результаты всех анализов и осмотра. Специалист также фиксирует текущие заболевания и препараты, которые принимает человек. Этот пункт крайне важен, так как некоторые медикаментозные средства имеют свойства оставлять следы в крови и моче, которые можно перепутать с наркотическими.
В конце акта нарколог пишет заключение: установлено ли было алкогольное опьянение или нет. Иногда, при соответствующих обстоятельствах, специалист указывает, что шофер отказался от проверки. На всех страницах должна быть нумерация. На акте обязательны печать учреждения и подпись доктора. В противном случае он будет недействителен. Оригинал документа лаборатория оставляет себе и по копии выдает водителю с инспектором.
В том случае, когда обследование подтвердило, что в организме шофера концентрация этанола не превышена, работник госавтоинспекции должен доставить шофера к оставленному авто. Если же алкогольное опьянение гражданина подтверждается, средство передвижения нарушителя отправляется на стоянку, а материалы дела передаются в суд.
Отказ от медосвидетельствования
При отказе от медосвидетельствования человеку грозят штрафные санкции в размере 30 000 рублей, а также лишение возможности пользоваться автомобилем 1,5-2 года. Если гражданин не желает пройти через тестирование, находясь при этом в нетрезвом состоянии, его ждет арест на 10-15 суток или денежное взыскание в 30 000.
После проверки у водителя должна остаться копия протокола об отстранении от вождения с подписью его самого, двух свидетелей и работника ГИБДД. Шофер получает копию акта (при проверке на месте), форму №307/у-05 и экземпляр протокола с направлением на медицинские анализы.
Если нетрезвое состояние водителя подтвердилось, инспектор дает ему образец протокола о задержании, а также документ об административном нарушении. Эти бумаги заполняются, учитывая все инструкции. В противном случае суд может исключить их из дела.
Многие автолюбители сталкивались в дороге с ситуацией, когда сотрудник ДПС останавливает вас на предмет проверки алкогольного опьянения. Но большому сожалению многие автолюбители не знают своих прав, и как должна в соответствии с действующим законодательством проходить процедура проверки водителя на состояние опьянения. Для того чтобы защититься от неправомерных действий сотрудников ГИБДД по отношению к себе, вы должны запомнить, как проходит освидетельствование на состояние опьянения. Существует определённый порядок, зафиксированный законодательством. Ни при каких обстоятельствах инспектор не имеет права его нарушать. Процедура проводится в несколько этапов в такой последовательности:
В настоящий время процедура выявления пьяных водителей разделена на два самостоятельных этапа.
Первая проводится на дороге в случае подозрений сотрудников ГИБДД, что водитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Освидетельствование проводится сотрудниками. Госавтоинспекции с помощью алкотестера.
Основания для детальной проверки наличия алкоголя.
Проводить проверку на состояние опьянения сотрудник ГИБДД имеет право в случае обнаружения им внешних признаков, которые указывают то, что водитель, возможно, употреблял алкоголь, психотропные вещества или наркотики. Согласно действующему законодательству, в законе прописан четкий перечень признаков, по которым сотрудник Госавтоинспекции имеет право проверить водителя с помощью алкотестера
Указанные выше признаки определяют, что проверка уровня трезвости автомобилиста осуществляется инспектором ГИБДД в тех случаях, когда у последнего появляется подозрение, алкогольным опьянением водителя. Таких случаев пять:
- Во время теста изо рта тестируемого исходит отчетливый алкогольный запах.
- У водителя наблюдается нарушение нормальной связной речи.
- Кожные покровы лица резко меняют свою естественную окраску.
- Человек неадекватно ведет себя в реальной обстановке.
- Поза проверяемого в момент проверки его состояния характеризуется неустойчивостью.
Это важно! Обратите внимание, что перед проверкой на алкотестере сотрудник ГИБДД обязан проинформировать водителя о порядке проведения освидетельствования на месте, сообщить и показать, водителю опломбированный по всем правилам применяемый алкотестер или алкометр и что имеет целостное клеймо, а также ознакомить вас с тем, что электронный прибор прошел плановую проверку на достоверность измерений и имеет акт о его техническом состоянии и пригодности к использованию по назначению
Определение уровня промилле на месте
В начале процедуры инспектор обязан продемонстрировать водителю одноразовый мундштук в специальной герметически закрытой упаковке. Мундштук устанавливается на алкотестер, после чего прибор включается в тестовом режиме. Данный режим заключается в заборе воздуха из окружающей атмосферы. Если оборудование исправно, должен загореться индикатор «Алкоголь не обнаружен».
Поскольку в объективности показаний прибора в первую очередь заинтересован водитель транспортного средства, при появлении на дисплее алкотестера фразы «Содержание алкоголя … мг/л» испытуемому следует потребовать повторно провести тест самого оборудования, заменить мундштук или даже сам прибор.
Инспектором должна быть предъявлена таблица соотношения фактических показаний прибора и количества употребленного водителем спиртного. В зависимости от этого соотношения устанавливается уровень промилле.
Факторы, искажающие показания алкотестера
Воздух, выдыхаемый водителем во время проверки на алкогольное опьянение, не должен содержать следующих веществ:
- Остатки алкоголя в полости рта;
- Медпрепараты, в состав которых входит спирт;
- Табачный дым;
- Мокрота;
- Слюна.
Если человек курил перед проведением инструментального освидетельствования, тест должен начаться не ранее чем через 5 минут после окончания курения. Следует также убедиться в том, что подход к алкотестеру проверяемый водитель сделал не ранее чем через 15 минут после приема спиртосодержащего лекарства.
Стоит отметить важность внимательного подхода к указанным процедурным «мелочам». Эти несложные правила должен знать каждый автомобилист, чтобы избежать возможной фальсификации результатов тестирования кем-либо из его участников. Известны случаи, когда в стремлении к наживе в недобросовестные инспекторы прибегали к впрыскиванию спирта в мундштук или клали ватку, смоченную спиртным напитком.
После того как инспектор ознакомил вас с порядком проведения освидетельствования на состояние опьянения, водитель должен выдохнуть воздух в специальную трубку алкотестера. При наличии алкоголя в выдыхаемом воздухе, прибор покажет содержание алкогольных паров.
После того как автомобилист выдохнет (до появления звукового сигнала) воздух в мундштук алкотестера, он должен увидеть сам результаты теста.
В соответствии с действующим законодательством, настоящее время на территории Российской Федерации действует норма допустимого уровня содержания алкоголя в крови, равная 0,16 мг этилового спирта на 1 л воздуха, выдыхаемого человеком.
В случае превышения этого показателя, он должен быть лишен возможности управлять транспортным средством. В этом случае оформляется протокол (акт) с указанием даты, времени и места отстранения водителя от управления автомобилем, основания данного решения, а также данные о транспортном средстве водителя. В документе, который должен быть составлен в присутствии не менее чем двух понятых, указываются сведения о сотруднике ГИБДД, который оформил данный протокол.
Еще согласно новому законодательству, сотрудники Госавтоинспекции вправе составить акт освидетельствования на предмет алкогольного опьянения без понятых, в случае если при освидетельствование и при составление акта ведется видеозапись на специальное записывающие устройство
После этого составляется акт освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения в трех экземплярах – для водителя, инспектора ГИБДД и для архива. Необходимо удостовериться, что все данные, занесенные во все копии акта, идентичны.
Рекомендуется особенно внимательно подходить к заполнению этого очень важного документа. В частности, все графы, в которых содержатся числовые показатели, следует заполнять не только цифрами, но и прописью, чтобы в дальнейшем не было возможности фальсифицировать показание уровня промилле, дописав «нужные» нули.
Допускается повторная проверка содержания алкоголя в крови водителя. При этом главным (окончательным) результатом в таком случае считается именно второй результат. Но если второй тест (естественно, с новым мундштуком и с повторным тестовым забором воздуха) был проведен не через 15-20 минут после первого, как должно происходить по правилам, показания прибора в этом случае могут быть опротестованы в суде.
Если по окончании теста дисплей высветит надпись типа «Содержание алкоголя … мг/л», а автомобилист абсолютно не согласен с таким результатом, он имеет право потребовать освидетельствования в специализированном медицинском учреждении. В таком случае акт, оформленный на месте проверки, должен содержать письменное несогласие с итогами теста и требованием медосвидетельствования. В таком случае сотрудники ДПС обязаны составить протокол о направление вас на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение, либо в специальную автомобильную лабораторию.
Второй вариант
проверки водителя в настоящее время, это проведение медицинского освидетельствования в медицинском учреждении. Обычно такое освидетельствование проводится, в случае, если водитель отказался проходить проверку на алкотестере, который есть у сотрудников полиции. Также проведение медицинского освидетельствования в медицинском учреждении необходимо, если водитель после тестирования на алкотестере не согласен с результатами проверки, которую сделал сотрудник ДПС.
Направление осуществляется в присутствии двух понятых.
Составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, который подписывается понятыми.
Сотрудники ГИБДД обязаны препроводить водителя к месту медицинского освидетельствования (в соответствующее учреждение). А в том случае, если медицинское освидетельствование не выявило опьянения, они должны препроводить водителя и обратно к его транспортному средству. И согласно новому положению, обязаны составить протокол, который официально зафиксирует факт отсутствия у водителя алкоголя в крови.
Как проводиться медицинское освидетельствование на состояние опьянения?
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения должно проводиться в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения может проводиться как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным Министерством здравоохранения требованиям.
Медицинское освидетельствование состоит из следующих этапов:
1. В акт медицинского освидетельствования (процессуальный документ) вносятся персональные данные водителя.
2. Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестером). Если результат отрицательный (меньше 0,16 миллиграмма на литр воздуха), то повторная проверка не проводится.
3. Если результат положительный, то через 15-20 минут проводится повторная проверка алкотестером. Если результат повторной проверки положительный, то считается, что состояние опьянения установлено.
4. Параллельно с проверкой алкотестером, водитель сдает анализы (моча или кровь) для проведения химико-токсикологических исследований. Если в результате исследований обнаружены следы наркотических или психотропных веществ, то считается, что состояние опьянения установлено.
5. Если первая или вторая проверка алкотестером показали отрицательный результат и в анализах водителя не обнаружены запрещенные вещества, то считается, что состояние опьянения не установлено.
6. Результаты всех проверок вносятся в акт освидетельствования, туда же записывается и итоговый результат.
Анализы и исследования проводимые при медицинском освидетельствовании водителя
1. Исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя проводится с помощью алкотестера. Данный прибор должен обеспечивать запись результатов на бумажном носителе, а также должен быть опробован в установленном порядке.
2. Анализ мочи на наличие наркотических веществ. Анализ сдается в туалетной комнате, которая должна быть предусмотрена в том числе и в передвижном пункте. При этом требуется не менее 30 мл биологического объекта.
После сдачи анализа медики в течение первых пяти минут проверяют, что он не был сфальсифицирован (подделан):
Замеряют температуру мочи, чтобы исключить, что водитель незаметно не сдаёт чужую мочу
3. Замеряют pH, относительную плотность и содержание креатинина, чтобы исключить, присутствии моче посторонней жидкости.
Проверка анализа мочи происходит в 2 этапа.
Первый этап проводится на месте сбора анализа в течение 2-х часов. Если в результате не выявлены запрещенные вещества, водитель считается трезвым.
Второй этап проводится лишь в том случае, если на первом этапе в анализе найдены наркотические или психотропные вещества. Второй этап проводится в лаборатории. Если на втором этапе наличие запрещенных веществ не подтверждается, то водитель считается трезвым.
Если же наркотические вещества найдены, водитель считается пьяным и его ждет лишение прав.
4. Анализ крови проводится в том случае, если водитель в течение получаса не смог собрать необходимое количество мочи.
Кровь берется из вены в объеме 15 мл (в две пробирки: 10 и 5 мл). При этом перед проколом кожа обрабатывается ватой, смоченной бес спиртовым раствором. Это очень важно, т.к. спиртовой раствор может повлиять на результаты анализа.
Анализ крови состоит из одного этапа, проводимого в лаборатории. По его результатам определяется, является водитель трезвым или пьяным.
Медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался» выносится в случаях:
- отказа о свидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения);
- отказа о свидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований.
- фальсификации выдоха;
- фальсификации пробы биологического объекта (мочи).
- В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в пункте 17 Акта делается запись «от медицинского освидетельствования отказался».
Какие документы оформляются после медосвидетельствования?
По результатам перечисленных выше процедур оформляется акт медицинского освидетельствования в трех экземплярах:
- Для водителя;
- Для ГИБДД;
- Для медицинского учреждения.
Содержимое всех экземпляров акта должно совпадать.
Что грозит водителю за отказ от медосвидетельствования.
Если вы не согласны пройти медицинское освидетельствование. В этом случае сотрудники ГИБДД составляют, в соответствии со статьей 12.26 Кодекса административных правонарушений РФ, протокол о нарушение закона. Далее ваш автомобиль будет помещен на штрафстоянку, а оформленные документы будут отправлены в суд для решения вопроса о лишении прав прав сроком от 1,5 до 2,0 лет и наложение административного штрафа 30000рублей
Требованием пересдачи теории ПДД для возвращения прав после окончания срока наказания. Необходимостью оформления справки медицинского характера после истечения времени, на которое лицо было лишено возможности управлять транспортом.
Если от освидетельствования отказывается водитель, лишенный прав, наказание будет несколько иным: административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Обратите внимание на тот факт, что многие водители путают освидетельствование на состояние опьянения (проводится сотрудником ГИБДД) и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (проводится спец. медучреждении врачом). От первой процедуры отказаться можно без последствий, от второй – нет, отказ приравнивается к тому, что вы признаете свое алкогольное опьянение.
Этим зачастую пользуются недобросовестные сотрудники ГИБДД. Они предлагают водителю дунуть в алкотестер. Если водитель отказывается, ему задают следующий вопрос. Вы действительно отказываетесь от медицинского освидетельствования на состояние опьянения? Водители зачастую слушают невнимательно, подтверждают отказ и остаются без прав и с крупным штрафом.
Оспаривание медицинского освидетельствования.
Если вы не довольны тем, как проводят медосвидетельствование, и подозреваете, что врач и сотрудник дорожной полиции находятся в сговоре, вы можете попытаться оспорить протокол об административном правонарушении. Начиная с 26 марта 2016 года, обжаловать неверное решение врача можно даже на основании неверно проведенной процедуры Для этого после получения на руки всех необходимых документов как можно скорее обратитесь в другое медицинское учреждение, имеющее разрешение и лицензию на освидетельствование, и пройдите тесты снова. Сохраните полученный акт, составленный независимыми специалистами, и подготовьте обращение в суд.
Удачи на дорогах!
«Интервью»: Вячеслав Лысаков - о санкциях за нетрезвое вождение
Случаи, когда сотрудник ГИБДД «тормозит» автомобилиста на дороге, чтобы проверить его состояние в плане алкогольного опьянения (АО), совсем нередкие. Но, не все водители обладают необходимой информацией по поводу своих прав и хода проведения подобной процедуры, особенно учитывая, что правовая база меняется с завидной регулярностью. Поэтому важно уточнить все нюансы законодательства на 2018-2019 год.
На каком основании работник Госинспекции может остановить транспортное средство (ТС) и предложить его владельцу «дунуть в трубочку»? Какие протоколы и акты в этом случае должны быть оформлены? Имеет ли право автомобилист отказаться от медосвидетельствования? Давайте разбираться.
Основание для осуществления освидетельствования
Существуют определенные критерии, по которым после остановки ТС работник ГИБДД может выразить сомнение по поводу возможности употребления водителем «горячительных» напитков» и проверить его, используя такое приспособление, как алкотестер. Вот некоторые из них:
- неустойчивое положение тела;
- запах паров спиртных напитков изо рта;
- нарушение речевой функции;
- бледный цвет лица или его покраснение;
- любые странные действия, которые не соответствуют обстановке.
Последовательность проверки автомобилиста на предмет употребления им «горячительных» напитков
Подобная проверка может быть осуществлена как в индивидуальном порядке, так и рамках специального рейда. Причем, проводится она в соответствии с Постановлением Правительства № 475 от 26 июня 2008 года (в редакции от 10 сентября 2016 года) и Регламентом МВД № 185 от 02 марта 2009 года (в редакции от 22 декабря 2014 года). Процедура включает в себя несколько этапов:
- Первый. Отстранение потенциального нарушителя от управления ТС.
- Второй. Освидетельствование на состояние АО (ОСАО).
На заметку! ОСАО представляет собой проверку присутствия (или отсутствия) в организме исключительно алкоголя (а никак не наркотиков).
- Третий. Направление автолюбителя на медосвидетельствование по поводу его неадекватного поведения, возможно вызванного принятием «горячительных» напитков, наркотиков или веществ, влияющих на ЦНС (то есть, изменяющих психоэмоциональное состояние человека).
Отстранение автомобилиста от управления машиной
После того, как работник ГИБДД (согласно ПДД, пункт 2.3.2) остановил транспортное средство, он должен сделать следующее:
- Представиться и предъявить свое служебное удостоверение.
- Объяснить в доступной форме причину остановки.
- Если у «подозреваемого» наблюдаются какие-либо вышеперечисленные признаки опьянения, то оформить Протокол отстранения автомобилиста от управления ТС в трех экземплярах: один вручить нарушителю, второй оставить у себя, а третий отправить в архив (КоАП, статья 27.12, части 3, 4). В документе в обязательном порядке должны быть указаны следующие данные: место, время и дата остановки; подробная информация об автомобиле; основание для отстранения; ФИО не только нарушителя, но сотрудника Госинспекции безопасности дорожного движения, а также его должность.
Важно! У автомобилиста есть право отказаться от подписи в составленном Протоколе. В этом случае в оформляемом документе сотрудник ГИБДД делает соответствующую пометку (КоАП, ст. 27.12, ч. 5).
- Пригласить понятых (их должно быть как минимум двое), которые должны удостоверить оформление Протокола и все действия процессуального характера, выполненные инспектором (КоАП, ст.25.7, ч. 1, 2, 3, 4, 5). Также в качестве подтверждения всего происходящего разрешено использовать видеозапись, выполненную на записывающем устройстве специального назначения (КоАП, ст. 25.7, ч. 2 и 6).
- Предложить автолюбителю тестирование (только после оформления Протокола) с использованием алкотестера, то есть пройти процедуру ОСАО.
На заметку! Если у работника ГИБДД нет в наличии алкотестера, а веские основания для прохождения водителем теста на АО имеются, то он должен предложить потенциальному нарушителю проследовать до ближайшего стационарного поста, где существует возможность проведения подобной процедуры. В этом случае потенциальный нарушитель обязан подчиниться и проследовать за работником ГИБДД.
Процедура ОСАО
Если водитель дает свое согласие на проведение процедуры ОСАО, то последовательность ее такова:
- Прежде всего, инспектор должен не только описать предстоящую процедуру в полном объеме, но и продемонстрировать сам алкотестер, имеющий неповрежденную пломбу с клеймом государственного поверителя (причем, оно должно четко читаться). Также устройство должно быть снабжено свидетельством о поверке или в его техническом паспорте должна быть запись о проведении подобной процедуры.
- Устройство не должно быть включено. Для процедуры используют мундштук одноразового использования, находящийся в запаянном виде. Упаковку вскрывают непосредственно в присутствии потенциального нарушителя.
- Если при первом включении прибора и заборе воздуха на дисплее появляется надпись о том, что алкоголь не присутствует, или такие значения, как 0,16 мг/литр (а может и меньше), то полученные данные фиксируют в акте, который прикрепляют к Протоколу, гласящем об отстранении водителя от управления ТС. Далее этот пакет документов вручают водителю (к нему нет никаких претензий), и он может дальше продолжать свой путь.
На заметку! Законодательство России (КоАП, ст. 12.8, примечание) допускает содержание некоторого количества абсолютного этилового спирта в крови человека, находящегося за рулем ТС: оно составляет 0,3 грамма алкоголя на 1 л плазмы. Это эквивалентно 0,16 мг спирта на 1 дм³ (то есть, на один литр) воздуха, выдыхаемого проверяемым. Кстати, погрешность прибора необходимо обязательно учитывать.
- Если же устройство «сигнализирует» о наличии алкоголя в крови, превышающее допустимые значения, то следует потребовать еще одно тестирование. При этом надо произвести замену мундштука на новый, сначала выключить, затем включить алкотестер и осуществить забор воздуха снова. Кстати, повторная процедура проводится через 20 минут после первой. Если это правило нарушено, то ее результаты могут быть оспорены в судебных органах.
На заметку! Тот результат, который был зарегистрирован в процессе второй проверки, и будет считаться итоговым. Его и распечатывают (в бумажном виде) в трех экземплярах и прикрепляют к каждому акту ОСАО: один комплект для нарушителя, второй для инспектора, а третий в архив. Крайне важно проверить на идентичность все три оформленных документа. Дело в том, что показания алкотестера сохраняются в памяти устройства определенное время и вам по ошибке могут быть распечатаны результаты предыдущего положительного (в плане наличия алкоголя) тестирования. Будьте бдительны.
- Если потенциальный нарушитель согласен с показаниями алкотестера, то инспектор составляет акт ОСАО, который подписывает он сам, автомобилист и понятые (их должно быть как минимум двое), контролирующие все действия работника ГИБДД. По закону правильность мероприятий по ОСАО может быть подтверждена видеозаписью.
Важно! Очень внимательно и тщательно надо заполнять акт ОСАО. Особенно это касается граф, содержащих числовые показатели: их в обязательном порядке надо писать прописными буквами, чтобы исключить любую возможность фальсификации данных об уровне алкоголя в крови.
- Если водитель выражает несогласие с показаниями алкотестера и отказывается подписывать акт ОСАО, то его направляют на медицинское освидетельствование состояния опьянения (МОСО), которое может проходить либо в мобильной лаборатории, либо в стационарном медучреждении, имеющим разрешение на проведение подобных процедур. Кстати, водитель и сам может потребовать прохождения МОСО, указав в акте о своем несогласии с результатами, которые были получены в процессе ОСАО.
Важно! Отказ же пройти МОСО грозит водителю тем, что по решению суда он может быть лишен водительских прав на 1,5-2 года плюс штрафные санкции в виде 30000 рублей (КоАП, ст. 12.26, ч. 1). При повторном же нарушении подобного рода можно «получить» административный арест, срок которого может варьироваться от 10 до 15 суток, или штраф в 30000 рублей (КоАП, ст. 12.26, ч. 2).
Процедура МОСО
МОСО включает в себя не только тестирование человека на АО, но и наркотическое или токсикологическое. Эта процедура - шанс для водителя избежать лишения прав. Особенности проведения МОСО, которые утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 933н от 18 декабря 2015 года (вступил в силу 26 марта 2016 года):
- При направлении потенциального нарушителя на МОСО инспектор составляет отдельный Протокол, свидетельствующий о том, что водитель туда направлен. Документ должен быть подписан не только работником Госинспекции и водителем, но и двумя понятыми (если они отсутствуют, то оформление документа фиксируют на видеозапись).
- Сотрудникам ГИБДД вменено в обязанность сопровождать потенциального нарушителя к месту проведения МОСО. Кстати, в случае отсутствия опьянения у автомобилиста именно они должны осуществить доставку его к месту стоянки ТС, предварительно оформив документ, который подтверждал бы тот факт, что алкоголь в крови «подозреваемого» не был выявлен.
На заметку! Водитель не может сам выбрать медицинское учреждение для прохождения МОСО. Любое его недовольство по этому поводу может быть рассмотрено, как отказ от прохождения процедуры.
- МОСО осуществляет либо врач, либо фельдшер, прошедший специально подготовку по проведению данной процедуры.
- При прохождении медосвидетельствования нет никакой необходимости ни в понятых, ни в видеозаписи.
- Прежде всего, МОСО включает в себя проверку выдыхаемого воздуха на предмет наличия алкоголя с помощью такого прибора, как алкотестер. Если он показывает меньше 0,16 мг на 1 дм³ воздуха, то вторичное тестирование не нужно. Результаты должны быть распечатаны и прикреплены к направлению на МОСО.
- Если получен положительный результат, то назначают дополнительную проверку (через 20 минут после первой). Если и она показывает наличие алкоголя в крови, то факт того, что автомобилист пьян считается доказанным.
- Одновременно с вышеописанным тестированием потенциальный нарушитель сдает на анализ мочу, проверку которой осуществляют в два этапа. Первый проводят в течение 120 минут именно там, где и происходила сдача биоматериала. Если в ходе проведенных исследований запрещенные вещества (ЗП) в моче обнаружить не удалось, то к водителю нет никаких претензий, и он может следовать дальше по своим делам. В случае присутствия в урине ЗП ее отправляют в лабораторию на исследование.
- Анализ крови проводят только тогда, когда автомобилист не «в силах» предоставить мочу в нужном объеме.
На заметку! Каждую процедуру, проведенную в рамках МОСО, регистрируют в специальном журнале медицинского учреждения.
- Исходя из окончательных результатов, специалист составляет в трех экземплярах акт, в котором фиксирует не только все показатели проведенных тестов и анализов, но и личные данные автомобилиста.
Важно! Не лишней будет проверка содержания всех трех экземпляров на идентичность.