Новый закон о материнском капитале. Изменения в материнском капитале Прибавка к материнскому капиталу в году
Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).
В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.
Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .
Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)
В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .
В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .
Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).
Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .
Таблица - Индексация материнского капитала
Год | Индексация, % | Размер маткапитала, руб. |
2007 | - | 250000 |
2008 | 10,5 | 276250 |
2009 | 13 | 312162 |
2010 | 10 | 343378 |
2011 | 6,5 | 365698 |
2012 | 6 | 387640 |
2013 | 5,5 | 408960 |
2014 | 5 | 429408 |
2015 | 5,5 | 453026 |
2016 | 0 | 453026 |
2017 | 0 | 453026 |
2018 | 0 | 453026 |
Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.
В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .
На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).
Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:
- если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
- если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).
Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?
Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.
Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).
Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.
На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?
7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .
В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:
- из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали ;
- из общего объема заявлений о , направленных Пенсионный фонд:
- , в 2018 году не планируется расширять
указанный выше перечень направлений для использования сертификата, сложившийся за прошлые годы. В частности, Правительство
Материнский капитал в 2019 году - по-прежнему одна из самых популярных и востребованных мер по поддержке семей с детьми. В этом году произошли изменения в порядке предоставления и использования средств капитала. Подробнее обо всем читайте в этой статье.
Материнский капитал 2019: изменения
За все время программы - с 2007 по 2019 год - сумма материнского капитала, на которую могут рассчитывать семьи с двумя детьми и более, выросла с 250 000 рублей более чем на 80%.
Однако в 2016 году, впервые за все время действия программы, Правительство РФ приняло решение не повышатьразмер материнского капитала из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране. Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 № 444-ФЗ, ежегодное повышение суммы заморожено до 2020 года. Поэтому начиная с 2016 года сумму не индексировали. Таким образом в 2019 году, как и в предыдущие годы, материнский капитал составил - 453 026 рублей.
с 2020 года индексация продолжится:
- 2020 год - 470 241 руб.
- 2021 год - 489 051 руб.
Размер материнского капитала в 2019 году - 453 026 рублей
При этом законом предусмотрена возможность доиндексации размера выплат в случае пересмотра параметров бюджета. Но для этого Госдума должна принять дополнительный закон.
Сумма материнского капитала в 2019 году осталась прежней, но есть другие изменения, которые вступили в силу. А именно, сократился срок принятия решения о выдаче сертификата маткапитала (или же отказе в выдаче) с 30 дней до 15 (закон № 390-ФЗ от 30.10.18).
Срок получения материнского капитала в 2019 году . В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 253 срок получения сертификата теперь не должен превышать 1 месяц и 10 рабочих дней с даты подачи заявления на распоряжение сертификатом. Такой срок распространяется на все случаи использования капитала, за исключением формирования пенсии матери.
Документы для получения капитала в 2019 году . Еще одно изменение - перечень документов для использования капитала. Теперь, если семья приняла решение направить средства на улучшение жилищных условий, в качестве документа, который подтверждает право собственности на жилое помещение или земельный участок, ПФР принимает копию выписки из ЕГРП, а не свидетельство о государственной регистрации права собственности, как это было раньше.
Кто может получить материнский капитал в 2019 году
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ получить сертификат можно только один раз при рождении или усыновлении второго ребенка (третьего или последующего, если за второго материнский капитал не был оформлен).
Лица, имеющие право на выплату, могут подать заявление на его получение в любое время, но не позднее достижения ребенком трех лет.
Заявление об аннулировании ранее поданного заявления о единовременной выплате из средств материнского капитала Когда понадобится: если человек решил отказаться от единовременной выплаты из средств сертификата. Для этого нужно написать заявление об аннулировании ранее поданного заявления
Если в семье до 2007 года было два ребенка, то родители не могут получить капитал. Если после 1 января 2007 года у них родился третий ребенок, то они могут рассчитывать на выплату. Если у семьи со временем родится четвертый ребенок, то они уже повторно не смогут получить капитал, так как ранее реализовали свое право, получив сертификат за третьего ребенка.
При рождении двойни можно получить только один выплату, при этом не важно, на какого ребенка он будет оформлен. Если первый ребенок в семье родился мертвым, то он в соответствии с законом не будет считаться родившимся, однако, если ребенок прожил минимум сутки и у родителей есть доказательства, подтверждающие факт его рождения, то такой ребенок будет считаться первым. Тогда при рождении второго ребенка родители могут претендовать на получение капитала. Если в такой семье появится еще один ребенок, то формально он будет вторым, а по закону - третьим и за него семья выплату уже не получит.
Обратите внимание
В отдельных регионах России может действовать своя собственная система поддержки многодетных семей и уровня рождаемости. Если федеральный материнский капитал семья может получить только один раз, то в некоторые регионах страны предусмотрена возможность неоднократного получения регионального материнского капитала.
На что можно использовать материнский капитал в 2019 году
В 2019 году сертификат можно использовать на следующие цели:
- улучшение жилья. Например, поменять однокомнатную квартиру на двухкомнатную;
- образование ребенка, в том числе дошкольное образование (развивающие клубы, детский сад и т.п.);
- пенсионные накопления матери;
- покупка медицинских и прочих товаров, а также на адаптацию ребенка-инвалида в обществе.
Кроме того, в Госдуму внесен законопроект, который расширяет возможности использования сертификата. Его хотят разрешить тратить на приобретение автомобиля. Но с одним условием - автомобиль должен быть произведен в России. Потратить материнский капитал на покупку автомобиля смогут несколько категорий семей: семьи, воспитывающие приемных детей, детей-инвалидов и многодетные семьи. Такие категории семей нуждаются в дополнительных мерах поддержки, считают авторы проекта. Если семья будет брать кредит, тогда выплату можно будет направить на погашение основного долга и процентов по автокредиту.
Еще новым проектом устанавливается ограничение на продажу автомобиля, приобретенного с помощью сертификата на материнский капитал, в течение первых трех лет эксплуатации. Это поможет, по мнению авторов законопроекта, свести к нулю мошенничество, связанное с обналичиванием средств на ребенка.
Единовременная выплата из материнского капитала в 2019 году
Многие семьи еще не воспользовались правом на выплату в полном объеме: кто-то не спешит подавать заявление, кто-то не знает, как и на что израсходовать выплату.
Сумма единовременной выплаты из материнского капитала в 2019 году составляет 25 000 рублей (Федеральный закон от 23.06.2016 № 181-ФЗ).
Единовременная выплату можно получить в размере:
- 25 000 рублей - в общем случае;
- в размере остатка - если он на дату подачи заявления он менее 25 000 рублей.
Подать заявление можно в МФЦ или через интернет на официальном сайте Пенсионного фонда. Также в Личном кабинете на сайте фонда доступна услуга, позволяющая узнать остаток капитала.
Кстати, недавно депутаты Госдумы предложили заменить единовременные выплаты на ежемесячные в сумме от 3 до 15 тысяч в месяц в зависимости от того, сколько детей в семье. Правда, Минтруд идею с заменой материнского капитала на выплаты не поддержал, посчитав невыполнимой и, как следствие, не неэффективной.
В связи с нестабильной экономической обстановкой в мире, многие семьи стали всерьёз задумываться о том, стоит ли заводить или усыновлять ребёнка. Но Российское государство всеми силами пытается положительно влиять на демографическую ситуацию в стране, поэтому ещё в 2007 году был принят закон, согласно которому семьи в связи могли получить материальную помощь от властей.
Отменят ли программу материнского капитала в 2017 году
Нет, программа материнского капитала была официально продлена Госдумой до 31 декабря 2018 года, таким образом, все разговоры о том, что получить в 2017 году материнский капитал — не получится, являются беспочвенными. Согласно оценкам Правительства России, в следующем 2017 г. маткапитал получат ориентировочно около 830 тыс. семей, что в свою очередь, потребует от федерального бюджета средств на сумму 324 млрд. руб. К примеру, в 2016-м эта сумма составит чуть больше 304 млрд. руб.
Какой будет сумма (размер) маткапитала начиная с 2017 года
Как известно, индексация материнского капитала в 2016 г. была отменена, таким образом, размер сертификата в 2016 году составляет 453тыс. рублей. В свою очередь, на 2017 год, запланировано проиндексировать маткапитал, в результате его размер составит — 480000 рублей , а в 2018-м сумма увеличится до 505 тыс.руб. Таким образом, за два последующих года, сумма маткапитала увеличится немного-немало на 11,5%, по сравнению с 2016-м годом.
Важно! Несмотря на запланированную индексацию в 2017 г., к сожалению, сумма маткапитала на 2017 год останется на уровне 2016 года, т.е. — 453000 рублей (Фед. закон № 415-ФЗ, ст. 8).
Какие изменения произойдут с материнским капиталом
С наступлением 2017 года будут внесены некоторые коррективы и изменения в закон о получении государственной материальной помощи семьям с детьми – иными словами, материального капитала.
1. Сумма материального капитала незначительно возрастёт. По прогнозам сумма маткапитала в 2017 году увеличится до 480 тыс. рублей. Эта цифра будет зависеть от уровня инфляции в стране и более точно её объявят к концу 2016 года.
2. Программа о получении материнского капитала будет продлена до конца 2018г., а в последующем планируется ее продление и до 2025-2027 года.
3. Выплачиваться материнский капитал будет тем семьям – у которых не менее двух детей. Такие семьи, могут рассчитывать на получение материнского капитала по старой программе, имеющей силу до 31 декабря 2018 года . То есть, в случае, если ребёнок родился в конце 2018 г., а родители не успели подать документы на получение сертификата, то они могут сделать это в течение всего последующего года.
4. Ещё одно новаторство, ожидающее нас в 2017 году: потратить материнский капитал, можно будет не только на улучшение жилищных условий, на обучение детей и увеличение пенсии мамы, но и на покупку услуг и товаров для соц. адаптации детей-инвалидов.
Результаты программы. Статистика
Таким образом, за все время действия программы материнского капитала , количество новорожденных в нашей стране начиная с 2006 по 2014 г. увеличилось на 31,2%, с 1,48 млн. до 1,94 миллиона человек. В то же время, количество российских семей, на воспитании которых находится 2 и более детей выросло за это время практически в два раза, а это означает, что данная программа действительно работает и благодаря ей в значительной степени улучшается демографическая ситуации в РФ.
Также смотрите: , врачи и обследования.
Государство регулярно разрабатывает программы поддержки различных слоев населения. Эта материальная помощь от государства является целевой. Величина материнского капитала меняется каждый год, ведь покупательная способность в большой степени зависит от уровня инфляции текущего года. Поэтому на сколько проиндексируют материнский капитал в 2018 году, станет известно лишь в конце 2018, с подведением итогов финансового состояния экономики страны.
Использование материнского капитала
Покупка или постройка жилой недвижимости
Как вариант рассматривается покупка квартиры, дома, комнаты и пр., либо доли для детей в недвижимости. Большинство семей используют суммы материнского капитала именно на улучшение условий проживания, выплачивая львиную долю ипотеки или жилищного денежного займа. Поэтому вопрос, сколько составит выплата по сертификату волнует семьи и позволит им грамотно спланировать его целевое использование.
Программа не исключает возможности использования денежных средств как на покупку готового жилья, так и вложения в строительство.
- Денежные средства вполне можно применить в качестве первоначального взноса по ипотеке.
- Выплаты, полученные после оформления сертификата, осуществляют частичное досрочное погашение кредита, взятого для покупки жилой недвижимости.
При этом вид недвижимости – дом, квартира, комната и пр. – не играет значительной роли.
Материнский капитал является безвозмездной помощью правительства семьям, в которых рождается второй ребенок. На сколько увеличится и сколько составит его сумма в 2018 году волнует всех родителей, ведь от того, сколько составит данная величина будет зависеть, куда его можно будет применить
Оплата образования ребенка
Здесь речь идет об оплате стоимости нескольких курсов в ВУЗе, колледже или специализированной школе. Зачастую средства вносятся как предоплата за обучение ребенка.
Родители могут использовать сертификат и для оплаты услуг детского сада.
Товары необходимые для детей-инвалидов
Если у семейной пары второй ребенок получил статус инвалида, то родители имеют право использовать средства материнского капитала для приобретения товаров и услуг для этого ребенка. Прежде чем использовать денежные средства родителям стоит уточнить, сколько составит выплата и на какие товары и услуги распространяется действие материнского капитала.
Дело в том, что правительством Российской Федерации утвержден определенный перечень, согласно которому далеко не все желаемые родителями товары и услуги разрешается приобретать за счет средств сертификата. Например:
- Специальное оборудование для комнаты;
- Лекарства;
- Специальная одежда и обувь;
- Инвалидные коляски;
- Лечения в специализированных медицинских организациях.
Учитывая далеко не низкую стоимость всего вышеперечисленного, вопрос, сколько будет материнский капитал в 2018, является более чем актуальным для большинства родителей. Ведь величина материнского капитала индексируется каждый год ровно на официальный процент инфляции, объявленный правительством.
Формирование суммы пенсии мамы
Сертификат, выдаваемый после рождения второго малыша, также можно использовать для будущей пенсии матери. Иными словами, финансы позволяется поместить на специальный счет в Пенсионном Фонде России, где хранится накопительная часть пенсии матери.
Это автоматически означает увеличение пенсионных выплат для женщины после выхода на заслуженный отдых.
Сколько будет составлять сертификат в 2017 году волнует многих. Исходя из конкретной суммы мамы могут спланировать и значительно увеличить накопительную часть своей пенсии. Особенно актуальным этот вопрос становится в условиях повышения пенсионного возраста и отсутствия индексации пенсионных выплат
Сколько составит величина выплат в 2018 году
Как говорилось ранее, правительством страны утвержден план по индексации этого вида материальной поддержки семей.
Уровень инфляции и индексация
Согласно условиям данного плана, предусмотрено постоянное увеличение средств материнского капитала на процент, который является официальным показателем уровня инфляции. К примеру, в 2013 году величина подобной помощи от государства была равна 378948 рублям, а после его индексации размер выплат в 2014 году был уже равен сумме 397895 рублей.
Таким образом, индексация проводится в зависимости от показателя инфляции. А вот сколько будет материнский капитал в 2018 году: его величина по сравнению с 2018 годом, когда индексация не проводилась, будет весьма значительной и составит 480 000 рублей. Однако такая сумма оговорена пока лишь только в проекте. Реального увеличения суммы материнского капитала не предвидится до 2020 года.
Материнский капитал в 2018 году не проиндексируют. Это связано с экономической ситуацией в стране. Таким образом, величина сертификата в будущем году останется на прежнем уровне
Срок действия программы
Стоит уточнить, что срок действия программы «Материнский капитал» ежегодно продлевается – согласно решениям президента Российской Федерации и правительства. Учитывая ежегодную практику государства, можно полагать, что подобная программа будет продлеваться постоянно, а значит, воспользоваться средствами материнского капитала смогут многие семьи.
Особые условия господдержки
При использовании сертификата есть некоторые нюансы.
Период использования денежных средств
Поскольку большинство семей стремятся использовать сертификат на покупку той или иной недвижимости, то государство разрешает направлять денежные средства на внесение первоначального взноса или оплату ипотечного кредита сразу же после появления малыша на свет.
Во всех остальных разрешенных правительством вариантах использования денежных средств заявление в соответствующие органы будет принято только по истечении трех лет с даты рождения. Поэтому те, кто собирается гасить жилищный кредит, интересуются вопросом, сколько составит материнский капитал в 2018 году – от этого напрямую зависит и величина суммы денежного займа, и сумма процентов.
Материнский капитал в 2018 году станет существенной поддержкой для семей, планирующих рождение второго ребенка. Однако на сколько увеличится величина сертификата, сколько составят выплаты и проиндексируют ли данную величину, пока неизвестно.
Иные условия получения средств материнского капитала
- Сертификат в рамках программы поддержки семей вручается лишь один раз в жизни.
- Ежегодная индексация размера выплат в рамках сертификата не означает необходимости в ежегодной замене сертификата.
- Родители, претендующие на получение материнского капитала, могут получить денежные средства в удобное им время: государством не обозначен срок получения материнского капитала.
- Получение денежных средств в рамках поддержки семьи освобождает родителей от выплаты налога на доходы физических лиц применительно к сумме материнского капитала.
- Если один из родителей лишен родительских прав, погиб, совершил преступление в отношении ребенка, то в получении сертификата ему откажут.
- Участие в данной программе вовсе не означает получения всей суммы на руки наличными. Поскольку использование денежных средств является целевым, то Пенсионный Фонд только направляет на указанные участником реквизиты денежные средства, при предоставлении всех необходимых документов.
Заключение
Безусловно, большинство молодых семей волнует вопрос, будет ли проводиться индексация и сколько будет составлять материнский капитал в 2018. Согласно политике государства и в связи с положительными демографическими тенденциями, можно полагать, что в целом программа поддержки семей является эффективной, а значит ее действие будет продлено. Минусом данной формы государственной поддержки в будущем году станет то, что реальная индексация величины материнского капитала не произойдет. Ближайшая дата увеличения - 2020 год.
Количество семей, получивших материнский капитал в 2017 году, сократилось на 21,7% по отношению к предыдущему году. Если в прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) выдал 725 тыс. государственных сертификатов, то годом ранее речь шла о 924,8 тыс. таких документов, привели статистику в ПФР.
При этом если сравнивать показатель с объемами выдачи 2007 года, когда стартовала программа, количество оформленных сертификатов увеличилось в 2,3 раза. По итогам первого года было выдано всего 313,8 тыс. сертификатов на получение семейного сертификата. Пиковым стал 2015 год, когда маткапитал оформили более 1 млн семей.
Сегодняшнее снижение является незначительным и не говорит об уменьшении интереса людей к программе материнского капитала, считают в Пенсионном фонде.
Там же отметили, что высокие показатели 2016 года можно объяснить тем, что владельцы материнского капитала могли обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты из средств материнского капитала.
«Для этого у семьи должно быть не только право на материнский капитал, но и сертификат. Поэтому семьи, которые до этого не получили сертификат, но имели на него право, активно обращались в ПФР за получением сертификата на материнский капитал для получения единовременной выплаты», - прокомментировали «Газете.Ru» в фонде.
Напомним, что в 2015 году можно было получить 20 тыс. рублей с сертификата маткапитала, а годом ранее - 25 тыс. рублей. В прошлом году такая опция была отменена. Именно это могло простимулировать россиян быстрее обращаться за получением такой поддержки, считает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. Ломоносова Валерий Елизаров.
Собеседник «Газеты.Ru» видит в сегодняшней тенденции спада выдачи семейного капитала несколько причин, одна из которых кроется в отмене единовременной выплаты.
«Сертификаты получают не день в день. Дело в том, что в 2015 и в 2016 годы действовали антикризисные меры, которые давали возможность использовать часть материнского капитала наличными. Причина, по которой люди старались быстрее получить свой сертификат, это получение наличные. В 2017 году, этого нет, и стимулов меньше», - объясняет эксперт.
Он также обращает внимание, что кто-то, возможно, решил и подождать, пока сумма сертификата увеличится.
В 2018 году сумма материнского капитала не будет индексироваться. Она будет равна прошлогоднему размеру- 453 тысячи рублей. Индексация предусматривается с 2020 года. Тогда семьи смогут рассчитывать на 471 тысячу, о чем ранее говорил глава Минтруда Максим Топилин.
Заведующий центром анализа социальных программ и рисков института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов отметил, что выжидательная тактика, возможно кого-то и побуждает, но экономия очень небольшая.
Еще одна причина сокращения выдачи сертификатов на маткапитал обусловлена демографической ситуацией в стране, поскольку снизилось число рождений, в том числе и вторых детей.
Согласно статистике Росстата за девять месяцев 2017 года, рождаемость упала на 11,5%. Если в 2016 году в аналогичный период на свет появилось 1,4 млн малышей, то в прошлом - 1,2 млн детей.
Как ранее отметили в Минтруде, «ключевым фактором снижения рождаемости является сокращение численности женщин активного фертильного возраста». Эксперты полагают, что тенденция продолжится.
Смирнов обратил внимание, что объем выдачи сертификатов может продолжить снижаться, поскольку «кривая рождаемости идет вниз, и никаким материнским капиталом ее не исправить».
Есть еще одно объяснение прошлогоднему спаду, добавил Елизаров. Дело в том, что право на маткапитал имеют семьи, в которых рождается второй и последующие дети. Сегодня уменьшается число сертификатов, которые получены на третьего ребенка.
В 2017 году могла сложиться такая ситуация, что второй ребенок родился до начала программы - до 1 января 2007 года, и семья не получила сертификат, а в прошлом году в ней появился третий ребенок, и появилась возможность воспользоваться правом на его получение. «Таких семей становится очень и очень мало. Если в первые годы маткапитал получали и на третьего ребенка, интервал между детьми был 2-4 года, то сегодня речь идет о разнице в 10 лет», - сказал эксперт.
По его словам, нельзя говорить о том, что выдача маткапитала снижается из-за того, что падает интерес россиян к программе. Он полагает, что как только у человека появляется возможность подать заявление на получение выплаты от государства, он идет и получает ее.
Кроме того, с 2018 года, у семей появилась дополнительная возможность, в том числе и получать каждый месяц живые деньги в течение полутора лет. «Наоборот, интерес появится», - высказал мнение Елизаров.
Напомним, что в конце прошлого года были приняты новые демографические меры, которые были инициированы президентом России Владимиром Путиным и призваны сыграть на повышение рождаемости в стране. Среди прочих возможность для семей, в которых с 1 января 2018 года родится второй ребенок, получать ежемесячное пособие на первого и второго ребенка. Правда, если на первенца будут выплачивать через органы соцзащиты, то на второго - из материнского капитала.
Согласно закону, размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка.
На пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, которая установлена в регионе. При этом средний размер выплаты составляет порядка 10,5 тыс. рублей в месяц.
«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату», - напомнили в Пенсионном фонде.
На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно, ранее уточнили в Минтруде.
По данным ПФР, за все время действия программы количество заявлений на получение материнского сертификата превысило 8,5 млн.
«Полностью распорядились средствами материнского капитала 58% владельцев сертификата. За все время действия программы было выплачено 2 млрд средств материнского капитала», - отметили в фонде.
Там же уточнили, что чаще всего российские семьи предпочитают направлять средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Это смогли сделать более 5 млн семей смогли, из которых 3,3 млн сертификатов было направлено на частичное или полное погашение жилищных кредитов.
«Еще более 1,9 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», - добавили в фонде.
Программа материнского капитала в соответствии с президентскими поручениями продлена до 31 декабря 2021 года.
По словам Смирнова, в дальнейшем будет востребован не единый сертификат на получение маткапитала, а ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, которые предлагается брать из семейного капитала.