Лица приравненные к ликвидаторам аварии на чаэс. Льготы чернобыльцам
2. Права Чернобыльцев
3. Перечень предоставляемых льгот в 2017 году
4. Льготы детям Чернобыльцев
5. Льготы для родственников Чернобыльцев
6. Порядок оформления льгот
7. Список документов
8. Чернобыльские льготы в других странах
9. Пенсия для Чернобыльцев
10. Список законов и нормативных актов
Вся область, попавшая под выброс ЧАЭС, разделена на 4 зоны
Область отчуждения. Эти земли подверглись наибольшему загрязнению. Они находятся в непосредственной близости от 4 энергоблока. Проживание там невозможно.
Зона отселения. Жители выехали из этой области, но со временем, когда уровень радиации понизится до нормального, они туда вернутся. Пока же они имеют полное право на гарантированные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 льготы.
Область с постоянным медицинским контролем - область, где осуществляется постоянный медицинский контроль здоровья каждого человека. Люди из этой области также могут уехать. При переезде они получают право воспользоваться Законом о льготах.
Область с постоянной поддержкой государства - четвёртая, и последняя по расстоянию от ЧАЭС. Область, где уровень радиации находится в пределах нормы. но жители её пользуются поддержкой государства.
В России право на пользование льготами имеют:
* Люди, ставшие жертвами лучевой болезни из-за взрыва на Чернобыльской АЭС. Сюда входят как простые граждане, так и ликвидаторы, непосредственно устранявшие последствия аварии.
* Граждане, получившие инвалидность из-за последствий облучения. К этой категории также относятся гражданские лица, военнослужащие, военнообязанные, сотрудники ОВД и пожарных служб работавшие в зоне отчуждения. К ним приравниваются люди, ставшие донорами костного мозга для больных лучевой болезнью. Время трансплантации и время установления инвалидности во внимание не принимаются.
* Предоставляются льготы чернобыльцам добровольно выехавшим из зоны отселения.
* Граждане, занимавшие вывозом людей, материальных ценностей и скота непосредственно из зоны катастрофы. В эту категорию вместе с военнослужащими вошли и медики.
* Те, кто выехал из зоны отчуждения из-за аварии. Дети эвакуированных, которые в тот момент были ещё эмбрионами, также являются льготниками.
* На социальную помощь имеют право жители и работники территории с правом отселения.
* Жители 4 области (имеющей льготный статус).
* Люди, проживавшие и работавшие в зоне отселения.
* Мигранты из области с правом отселения. Перечень льготных категорий полностью представлен в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I (статья 13).
Согласно принятому правительством законопроекту были усложнены условия получения льгот данной категорией граждан. К новым критериям относятся: постоянное проживание граждан на загрязненных территориях 1 год (зона отселения), 3 года (зона с правом на отселение), 4 года (зона с льготным социально-экономическим статусом) непосредственно перед предоставлением льгот.
Права Чернобыльцев
Приведём перечень чернобыльских льгот. Если вы относитесь к льготной категории, то:
* имеете право на улучшение жилищных условий;
* платите только половину квартирной платы и основных коммунальных расходов (газ, свет, вода, тепло);
* можете на 50% дешевле получить топливо, если нет центрального отопления;
* при сокращении штатного расписания вас смогут уволить только в последнюю очередь (стаж не учитывается);
* льготы при поступлении в ВУЗ;
* во внеочередном порядке сможете вступить в жилищно-строительный, гаражный или же садоводческий кооперативы;
* вам будут компенсированы расходы на проезд к санаторию или профилакторию;
* вам в первую очередь выделят землю для строительства;
* медицинские и аптечные услуги будут оказываться вне очереди (особенно в этом нуждаются чернобыльцы 2 категории);
* инвалиды могут претендовать на льготы чернобыльцам при установки памятника;
* на пенсии вы останетесь прикрепленными к тем медицинским учреждениям, что и раньше;
* ваши дети имеют преимущественное право получить услуги в детских садах, санаториях и больницах;
* вам обязаны предоставить места в домах престарелых и домах инвалидов;
* на новом месте жительства вас обязаны взять на работу во внеочередном порядке (естественно, при соответствующей квалификации);
* у вас будет дополнительный отпуск.
Отдельные льготы могут различаться в зависимости от региона. Так в Москве граждане, пострадавшие от воздействия радиации, сохранили право на бесплатный проезд в городском транспорте (но только если у них была такая привилегия до 1.01.2005 года).
Особо регулируются вопросы по пенсии. Чернобыльцы имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых. Минимальный страховой стаж – 5 лет. У инвалидов возраст выхода на пенсию снижается на 10 лет. При отсутствии таковой – на 5 лет.
Перечень предоставляемых льгот в 2017 году
Льготы чернобыльцам в 2016 году остались без изменений. Например, доплата, позволяющая сохранить прежний размер заработка, если гражданин был переведён на иную работу по здоровью или льготы при поступлении в ВУЗ. Деньги будут выделяться или до восстановления здоровья, или до признания человека инвалидом. Не коснулась отмена льгот пособия по временной нетрудоспособности, оно по-прежнему составляет сто процентов от заработка. Каждому пострадавшему от последствий аварии (включая детей до 14 лет) ежемесячно выделяется пособие размером 300 рублей.
Отдельной строкой идут инвалиды. Инвалид 1 группы раз в месяц получает компенсацию размером 5000 рублей, инвалид 2 группы – 2500 рублей, третьей – 1000 рублей.
Планируется ли вводить новые льготы чернобыльцам в 2016 году? Да. В начале февраля кабинетом министров был внесён на рассмотрение новый законопроект. Он призван повысить социальную защищённость ликвидаторов аварии в Чернобыле. Им будут увеличены регулярные выплаты. Повысятся пособия для инвалидов, потерявших здоровье из-за аварии на ЧАЭС. На увеличение выплат в бюджете зарезервировано не менее 520 миллионов рублей. Льготы чернобыльцам добровольно выехавшим из зоны отселения не увеличатся.
Льготы детям чернобыльцев
Для получения льгот на ребенка необходимо подтвердить родственную связь с гражданами, которые пострадали от Чернобыльской аварии. Для этого представляют следующие документы:
* свидетельство о рождении или паспорт, другие справки, которые подтвердят родственную связь с потерпевшим лицом, находившимся на зараженной территории ЧАЭС;
* справку о том, что несовершеннолетний находится на иждивении (касается не только случаев инвалидности);
* справки о том, что родственник был участником ликвидации или пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС.
Не исключено, что социальная служба потребует и другие бумаги. К примеру, свидетельство о смерти родственника, если последний погиб или умер. Льготникам выдают удостоверение.
Родственники льготников, в том числе дети, также имеют право на получение льгот и социальной поддержки от государства. При этом наступившее совершеннолетие детей все еще оставляет возможность получения государственной помощи (Федеральный Закон от 15 мая 1991 г. № 1244-1).
* ежемесячное пособие в размере 300 рублей (платится до наступления 14-летнего возраста) и порядка 800 рублей (до 18 лет);
* при поступлении в ВУЗ такие абитуриенты проходят вне очереди;
* инвалиды-иждивенцы, у которых погиб кормилец из-за аварии на ЧАЭС, получают ежемесячные компенсации в размере порядка 20 000 рублей;
* дети, которые стали инвалидами вследствие катастрофы, также обеспечиваются государством;
* компенсации на похороны чернобыльцев.
Льготы детям чернобыльцев после 18 лет подразумевают следующее:
* обладание правом на улучшение жилищных условий; возможность вне очереди получить место в детском саду для внука или ребенка чернобыльца;
* скидки на оплату коммунальных услуг и жилой площади;
* родственников чернобыльцев на работе увольняют в последнюю очередь.
Льготы для родственников чернобыльцев
Помимо самих ликвидаторов, некоторыми льготами пользуются и члены их семей. Например, вдовы чернобыльцев (и другие члены семьи в случае их совместного проживания с имеющим
право на льготы) платят только половину квартирной платы. Пятидесятипроцентная скидка действует и на коммунальные услуги.
Если вдова и другие родственники находились на иждивении ликвидатора, то после его смерти они будут получать выплаты по потере кормильца.
На членов семей чернобыльцев распространяется право на внеочередное улучшение жилищных условий. С работы их могут уволить только в последнюю очередь. Их дети и внуки получат места в детских садах без очереди.
Порядок оформления льгот
В первую очередь необходимо подтвердить статус пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС. Подтверждением будет служить так называемое «Удостоверение чернобыльца». Для его получения необходимо обратиться в орган социальной защиты (раньше он назывался собес).
Список документов
В соцзащиту вы обязаны представить следующие документы:
* паспорт (для детей свидетельство о рождении);
* документы, доказывающие, что вы действительно проживали или проходили воинскую службу на загрязнённой радиоактивным выбросом территории (записи в военном билете, справки из ЖЭКа, домовые книги, выписки из архивов и тому подобное);
* в случае с родственниками может понадобиться подтверждение, как родственных связей, так и факта нахождения на иждивении.
Чернобыльские льготы в других странах
Украина. Здесь положение чернобыльцев регулируется Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.1991 г. № 796-XII. Отличий с российским законом очень мало. Льготники также делятся на категории, в соответствии с которой назначаются выплаты и компенсации. Но, в связи с тяжёлым положением бюджета Украины, надеяться на рост компенсаций не приходится.
В Белоруссии тоже принят отдельный закон, призванный обеспечить социальную защиту чернобыльцев. Список льгот и компенсаций, предусмотренный в нём, достаточно велик. Денежные средства выделяются регулярно.
В Казахстане ликвидаторы могут рассчитывать на первоочередное предоставление жилья, льготное медицинское обслуживание, налоговые вычеты и другие социальные гарантии. Отдельного закона, регламентирующего их права и социальную защиту, в республике нет.
Пенсии
Особо регулируются вопросы по пенсии. Чернобыльцы имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых. Минимальный страховой стаж – 5 лет. У инвалидов возраст выхода на пенсию снижается на 10 лет. При отсутствии таковой – на 5 лет
Список законов
Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Налоговые льготы для Чернобыльцев
Налог на доходы физических лиц
НК РФ Глава 23, Статья 218. Стандартные налоговые вычеты
При определении размера налоговой базы в соответствии с
пунктом 3 статьи 210
настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих стандартных налоговых вычетов:
- 1) в размере 3000 рублей за каждый месяц налогового периода распространяется на следующие категории налогоплательщиков:
- лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лиц, получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных), военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от места дислокации указанных лиц и выполняемых ими работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения, лиц, эвакуированных из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон, лиц, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени, прошедшего со дня проведения операции по трансплантации костного мозга и времени развития у этих лиц в этой связи инвалидности;
- (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)
- лиц, принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных);
- военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая взлетно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполняемых ими работ;
- (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
- лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, в том числе граждан, уволенных с военной службы, проходивших в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;
- (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ)
- военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие";
- (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ)
- ставших инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, из числа лиц, принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах, лиц, принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1959 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 году, лиц, эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и специального контингента, которые были эвакуированы в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения (при этом к выехавшим добровольно гражданам относятся лица, выехавшие в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также лица, выехавшие в период с 1949 по 1956 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча), лиц, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 года свыше 1 мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем естественного радиационного фона для данной местности), лиц, выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляла на 20 мая 1993 года свыше 1 мЗв (дополнительно по сравнению с уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
- лиц, непосредственно участвовавших в испытаниях ядерного оружия в атмосфере и боевых радиоактивных веществ, учениях с применением такого оружия до 31 января 1963 года;
- лиц, непосредственно участвовавших в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
- лиц, непосредственно участвовавших в ликвидации радиационных аварий, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и на других военных объектах и зарегистрированных в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны;
- (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
- лиц, непосредственно участвовавших в работах (в том числе военнослужащих) по сборке ядерных зарядов до 31 декабря 1961 года;
- лиц, непосредственно участвовавших в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ ;
В соответствии с правительственным постановлением, на сегодняшний день право на получение льгот и выплат имеют следующие категории граждан:
- Во-первых, это физические лица, которым был поставлен диагноз лучевая болезнь или же другое заболевание, которое появилось по причине устранения последствий аварии на Чернобыльской в АЭС или же по причине самой катастрофы.
- Во-вторых, к льготникам данной категории относят физических лиц, которые перенесли лучевую болезнь либо заболевание иного характера, которое также появилась по причине удаления или же самой катастрофы на Чернобыльской АЭС.
- В-третьих, следующая категория граждан,которая может рассчитывать на получение материальных выплат и льгот – это те, кто получил инвалидность вследствие произошедшего на Чернобыльской АЭС. Также сюда включены и те, кто получил группу вследствие устранения последствий данной катастрофы.4
- В-четвертых, последняя категория граждан, которые могут рассчитывать на поддержку от государства – это вдовы чернобыльцев.
Законы о чернобыльцах 2018
Еще один законодательный проект, который регулирует предоставление помощи чернобыльцам – это закон за номером 796-XII от «28» февраля 1991 года.
Этот законодательный проект предполагает разделение чернобыльцев на определенные категории. Более подробно о выплатах и льготах для пострадавших от катастрофы на ЧАЭС будет рассказано далее.
Условия получения льгот и выплат
Для того чтобы получить возможность пользоваться льготами и материальными выплатами, которые физическим лицам, пострадавшим по причине аварии, произошедшей в городе Чернобыле, предоставляет государство и местные региональные власти, необходимо будет соблюсти определенные условия. Причем самое главное – это сбор документов и подача заявления. Ознакомиться с информацией, как оформить социальную карту москвича для школьника и что делать при утере, .
Итак, чтобы получить льготы и пособия, необходимо будет:
- Подать заявление;
- Предоставить документ, подтверждающий наличие определенного статуса;
- Предоставить паспорт гражданина РФ;
- Справку из мед. учреждения о состоянии здоровья;
- Справку о статусе инвалидности, если таковая имеется.
Перечень льгот чернобыльцам
Каждый человек, который занимался устранением последствий катастрофы, произошедшей на территории города Чернобыля, а также проживающий в Чернобыле и области на момент аварии может получить большое количество льгот.
К таковым на сегодняшний день относят следующие:
- В первую очередь люди, которые прошли через катастрофу в Чернобыле могут рассчитывать на улучшение условий непосредственного проживания.
- На основании данных о коммунальных расходах чернобыльцы могут оплачивать только 50% услуг ЖКХ.
- В том случае, если в здании, где проживает гражданин, относящийся к данной категории, нет центрального отопления, он имеет право получать топливо на в половину стоимости.
- Увольнения чернобыльцев в случае штатного сокращения возможно только в самую последнюю очередь;
- Имеет право на вступление в кооператив или иную жилищно-строительную организацию без очереди.
- Данной категории людей предоставляются участки земли для строительства собственных домов.
- Что касается услуг медицинского характера, то они предоставляются вне очереди. Впрочем, то же самое касается и услуг, которые предоставляют аптеки.
- Когда чернобылец выходит на пенсию, то он остается прикреплен к тому же самому медицинскому учреждению. Читайте руководство, как оформить и получить пособие по безработице .
- Дети чернобыльцев имеют полное право на получение льготы при постановке в очередь на учет в детский сад.
- Также чернобыльцы могут рассчитывать на получение мест в домах инвалидов и престарелых.
- Если чернобыльцы переезжают на новое место жительства, то работа им предоставляется вне очереди.
Ко всему прочему, гражданам, которые смогли пережить катастрофу на Чернобыльской АЭС полагается дополнительный отпуск.
Перечень выплат
Что касается непосредственных выплат, то на сегодняшний день в соответствии с индексацией чернобыльцам предоставляются следующие виды денежных компенсаций:
- Имеют право на получение компенсационной выплаты за проезд до профилактория или учреждения санаторного типа.
- Материальная компенсация чернобыльцам-инвалидам. Предоставляется ежемесячно. Размер выплаты зависит от группы инвалидности.
- Ежемесячная выплата чернобыльцам с детьми в возрасте до четырнадцати лет – 300 р.
- Выплата по нетрудоспособности – средний размер заработной платы в регионе.
- Компенсационная выплата в размере прежней заработной платы при ухудшении физического здоровья чернобыльца.
Льготы вдовам чернобыльцев
Женщинам и семьям, которые потеряли кормильцев в ходе устранения последствий катастрофы на ЧАЭС, также предоставляются материальные выплаты. В числе которых:
- Доплаты по мед. показаниям;
- Пособия по безработице в размере 100% от средней заработной платы.
- Выплата при наличии группы инвалидности от 1 000 до 5 000 рублей.
Дополнительный отпуск
Видео
Смотрите на видео информацию о выплатах чернобыльцам:
В любом случае, в соответствии с государственным постановлением и Гражданским кодексом Российской Федерации каждый человек, который занимался устранением последствий аварии, произошедшей на Чернобыльской АЭС, может рассчитывать на льготы и материальную поддержку от государства. При этом физическое лицо должно понимать, что все это может получить тот, кто подаст соответствующее заявление с прошением на получение льгот и денежных компенсаций. Иначе получить выплаты будет фактически невозможно.
Льготы чернобыльцам оформляются согласно принятым в РФ нормативным актам, однако не все пострадавшие от радиации в результате катастрофы знают полный перечень этих льгот и выплат. Чтобы оформить все полагающиеся льготы и получать необходимые выплаты, чернобыльцам и их вдовам рекомендуется более подробно изучить нормы, связанные с их правами. О них пойдет речь ниже.
Закон о чернобыльцах 2017-2018
Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1, последний раз измененный законодателем в декабре 2016 года, является основным нормативным актом, регулирующим статус чернобыльца. Он устанавливает социальные гарантии и льготы чернобыльцам.
Основной целью названного акта является социальная поддержка граждан, которые пострадали от неблагоприятных факторов, возникших после чернобыльской катастрофы.
Права чернобыльцев
Законодатель устанавливает ряд прав для лиц, пострадавших от радиации после катастрофы на Чернобыльской АЭС. Среди них:
- Право на возмещение вреда здоровью.
- Право на возмещение вреда имуществу.
- Право на возмещение вреда за риск, возникший в результате проживания в местности, которая подверглась заражению радиацией.
- Право на возмещение вреда за риск, возникший из-за работы на территории, подвергшейся радиоактивному заражению.
- Право на социальную поддержку.
Условия проживания на территории, зараженной радиацией
Одним из важнейших факторов при принятии решения о необходимости социальной помощи гражданам является уровень радиоактивного излучения в той области, где они постоянно проживают или осуществляют трудовую деятельность.
Доза негативного излучения измеряется специалистами в зивертах. Так, согласно положениям ч. 2 ст. 6 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, допустимым признается показатель облучения, который не превышает 1 мЗв (миллизиверт).
Программа отселения чернобыльцев
Закон установил, что лица, находящиеся в зоне облучения, должны быть отселены от опасных населенных пунктов в рамках Единой государственной программы.
При этом гражданам оставили возможность самостоятельно выбирать место проживания согласно данным о радиационной обстановке и предельных дозах облучения на зараженной в результате катастрофы территории.
Область, загрязненная радиацией
Вся зона, подвергшаяся негативному радиоактивному воздействию вследствие катастрофы, была разделена на 4 территории, в которые вошли:
- Область отчуждения. Это земли, расположенные вокруг здания АЭС, из которых было эвакуировано население. На данной территории прямо запрещено постоянное проживание населения. Законодатель ограничивает возможности природопользования и хозяйственной деятельности, производимой в данной области.
- Область отселения. Отселение жителей этой зоны на другие участки осуществляется до понижения риска радиационного ущерба. Лица, принявшие решение о выезде с загрязненной радиацией территории, могут рассчитывать на социальную поддержку и возмещение вреда.
- Зона, где проживают лица, имеющие право на отселение.
В данной зоне ведется постоянный медицинский контроль состояния здоровья граждан. Здесь проводятся мероприятия по охране здоровья жителей, а также по снижению риска заболеваемости населения.
Граждане, которые выезжают с территории, где показатель излучения превышает допустимый уровень, имеют право на установленные российским законодательством льготы. - Зона, где проживают граждане, имеющие право на социально-экономические льготы. Эта территория с допустимым уровнем радиации.
Льготы чернобыльцам в 2017 и 2018 годах
Кто имеет право на льготы?
Льготы, установленные российским законодательством для чернобыльцев, могут получить следующие категории граждан:
- Граждане, которые перенесли лучевую болезнь или другие заболевания, возникшие после радиоактивного облучения в результате чернобыльской катастрофы или вследствие осуществления деятельности по ликвидации последствий этой катастрофы.
- Лица, получившие статус инвалида в результате облучения после аварии на АЭС, в том числе:
- Граждане, которые были командированы или временно направлены на территорию катастрофы для устранения ее последствий.
- Военнослужащие, участвовавшие в работах по ликвидации последствий катастрофы.
- Военнообязанные, ликвидирующие последствия аварии.
- Сотрудники ОВД и противопожарных служб, работавших в зоне отчуждения.
- Эвакуированное с территории отчуждения население.
- Лица, отдавшие костный мозг для спасения пострадавших в результате радиоактивного облучения после чернобыльской катастрофы. Эти граждане могут получить льготы независимо от момента, когда произошла трансплантация тканей, и независимо от момента, когда произошло развитие инвалидности.
- Граждане, работавшие в зоне отчуждения чернобыльской катастрофы, чьи действия были направлены на ликвидацию ее последствий, эвакуацию населения, животных и материальных ценностей. К этой категории относятся не только военнослужащие, но и медицинский персонал — врачи и другие работники лечебных учреждений.
- Лица, эвакуированные или выехавшие из области отчуждения в 1986 году. К указанной группе относятся дети граждан, находившиеся на момент эвакуации на стадии внутриутробного развития.
- Жители зоны проживания с правом отселения, а также граждане, осуществляющие на этой территории свою трудовую деятельность.
- Лица, которые постоянно проживают или работают в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
- Жители территории отселения, а также лица, работающие в этой зоне, до момента их переселения.
- Лица, работающие в зоне отселения.
- Граждане, переехавшие из области проживания с правом отселения.
- Военнослужащие, проходящие службу на территории, пострадавшей от аварии.
Какие льготы получают граждане, пострадавшие от облучения?
В число социально-экономических льгот, установленных для чернобыльцев, включены права граждан на:
- Улучшение жилищных условий, которое проводится в отношении нуждающихся лиц (см.: ).
- Оплату 50% за жилое помещение.
- Оплату 50% услуг по отоплению, водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, платежей на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, ряда иных коммунальных платежей.
- Оплату 50% от стоимости топлива, если оно приобретается для обогрева помещений, где нет центрального отопления.
- Преимущественное право на оставление на работе. Оно действует, если работодатель планирует провести сокращение численности или штата. При этом преимущество чернобыльца действует независимо от его трудового стажа в организации.
- Доплата до величины прежнего заработка при обусловленном состоянием здоровья сотрудника переводе на нижеоплачиваемую работу вплоть до восстановления трудоспособности или получения статуса инвалида.
- Использование основного отпуска в удобное время и получение 14-дневного дополнительного оплачиваемого отпуска.
- Выплата пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, равного 100% заработка.
- Внеочередное вступление в число участников жилищно-строительных, гаражно-строительных, садоводческих кооперативов.
- Внеочередное обеспечение нуждающихся лиц земельными территориями, необходимыми для строительства жилья.
- Внеочередное право на приобретение садовых домиков.
- Внеочередное обслуживание в ряде организаций: связи, транспортных компаниях, предприятиях ремонта транспорта и др.
- Внеочередное оказание медицинских услуг.
- Внеочередное обслуживание в аптечных пунктах.
- Получение медицинских услуг в тех лечебных учреждениях, к которым они были прикреплены до наступления пенсионного возраста.
- Внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных, лечебных и санаторных организациях. При этом чернобыльцам, имеющим детей, выплачивают ежедневные платежи в 90 руб. (эта сумма ежегодно индексируется). Они должны расходоваться на питание ребенка в одном из перечисленных учреждений.
- Ежемесячная денежная компенсация чернобыльцам и проживающим с ними малолетним детям, выплачиваемая на приобретение продовольствия.
- Ежемесячная компенсация за вред, причинённый здоровью воздействием радиации или работами по ликвидации последствий катастрофы.
- Преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
- Внеочередное трудоустройство на новом месте жительства. Оно осуществляется согласно профессии и квалификации чернобыльца. Такое право сохраняется за лицами, эвакуированными или переселившимися из области отселения. Также им гарантируются сохранение среднего заработка за 4 месяца работы и непрерывность трудового стажа.
Льготы вдовам чернобыльцев в 2017-2018 годах
Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.
Нетрудоспособные вдовы и иные родственники умерших чернобыльцев-инвалидов, которые находились у них на иждивении, могут получать ежемесячную компенсацию.
Такие перечисления осуществляются в целях возмещения вреда здоровью. Сумма компенсационных выплат зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и группы инвалидности умершего.
Кроме этого члены семей чернобыльцев могут рассчитывать на улучшение жилищного положения, преимущественное право оставаться на работе при проведении сокращения, внеочередное обеспечение детей местами в образовательных учреждениях.
Вдовы и иные члены семьи чернобыльцев могут получить внеочередное место в доме-интернате для престарелых.
Выплаты чернобыльцам в 2017-2018 годах
Общие выплаты для пострадавших
К денежным выплатам, которые перечисляются в отношении чернобыльцев, можно отнести следующие:
- Доплата до размера прежней заработной платы, если лицо было переведено на другую работу по медицинским показаниям. Такие суммы доплачиваются трудоустроенным гражданам:
. до момента восстановления их трудоспособности;
. до момента установления инвалидности. - Пособие по временной нетрудоспособности. Его размер составляет 100% от среднего показателя заработка гражданина.
- Ежемесячная компенсация для чернобыльцев и проживающих с ними детей в возрасте до 14 лет. Данная компенсация перечисляется с целью приобретения продовольствия и составляет 781,4 руб.
- Ежемесячная компенсация, выплачиваемая с целью возмещения вреда здоровью. Средства перечисляются в сумме:
. 16 338,24 руб. инвалидам 1-й группы:
. 8 169,13 руб. инвалидам 2-й группы;
. 3267,64 руб. инвалидам 3-й группы.
Выплаты для переселившихся и эвакуированных пострадавших
Лицам, эвакуированным или переселившимся из области отселения, гарантируется перечисление таких выплат, как:
- Компенсация материального ущерба при утрате имущества, которая включает в себя стоимость:
. жилых помещений, дач, гаражей и хозяйственных построек, находившихся у граждан в собственности по состоянию на 1 января 1994 года;
. домашнего имущества, зараженного радиацией;
. сельскохозяйственных животных, подвергшихся облучению;
. утраченных садово-ягодных насаждений и иных посевов. - Пособие в сумме 1302,33 руб., которое выплачивается единовременно на каждого члена семьи, переселившегося на новое место жительства.
- Компенсация расходов на проезд.
- Оплата стоимости услуг по погрузке и разгрузке багажа, которая перечисляется:
. нетрудоспособным лицам;
. многодетным семьям;
. одиноким матерям;
. одиноким женщинам. - Ежемесячная компенсация на оздоровление в сумме 260,48 руб.
Приведенный перечень выплат не является исчерпывающим — их количество зависит от множества факторов: состояния здоровья гражданина, даты переселения из зоны отчуждения и т. д.
Дополнительный отпуск чернобыльцам
Чернобыльцы имеют право воспользоваться ежегодным очередным оплачиваемым отпуском. При этом начало отпуска назначается самим пострадавшим от облучения на удобное для гражданина время.
Дополнительный отпуск устанавливается сроком на 14 дней. Дети, находившиеся в области зоны проживания с правом отселения на стадии внутриутробного развития и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск от 7 до 14 дней.
Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам?
В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 оплата отпуска осуществляется за счет бюджетных средств. Чтобы получить оплату, гражданину необходимо обратиться в социальные органы с заявлением.
Также необходимо иметь при себе паспорт, удостоверение, дающее право на льготы, справку о размере заработка, сведения об открытии банковского счета.
Таким образом, чернобыльцам гарантируется множество льгот и выплат. Получить льготы и денежные компенсации могут не только жители и работники пострадавших от радиации зон, но и лица, направленные на территорию катастрофы с целью ликвидации ее последствий.
Льготы чернобыльцам установлены федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991. Пострадавшие граждане и их потомки обеспечиваются дополнительными выплатами, гарантиями по улучшению жилья и бесплатными услугами медицинских учреждений.
Нормы российского законодательства
Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.
Перечень загрязненных зон:
Зона: | Характеристика |
Отчуждения | На данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ. |
Отселения | В районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения |
С правом на отселение | Разрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ. |
Со льготным экономическим статусом | Территории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения |
Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:
- в Беларуси;
- на Украине;
- в Казахстане.
Кому предоставляется статус чернобыльца
Льготное удостоверение полагается всем пострадавшим вследствие ядерной катастрофы. Таких граждан много. И отличаются они:
- условиями получения поражения;
- степенью развития недуга.
Кроме того, в число пострадавших включены члены семейств, пораженных лучевой болезнью, людей. Их качество жизни также ухудшилось из-за того, что родной подвергся облучению.
Полный перечень чернобыльцев на 2019 год:
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
Внимание: льготный статус полагается:
- гражданским лицам, в том числе детям, еще не рожденным в момент аварии (находившимся в материнской утробе);
- военным и сотрудникам МЧС;
- врачам и иным специалистам.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Перечень преференций для чернобыльцев
В рамках федерального законодательства владельцам чернобыльского удостоверения предоставляются привилегии, описанные в таблице ниже.
Вид льготы | Размер |
Скидка на коммунальные платежи:
| 50% |
Приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением) | 50% |
Право на вступление в жилищный кооператив или товарищество | Вне общей очереди |
Преимущественное право оставления на службу при сокращении | Согласно Трудовому кодексу |
Обязательное предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска | |
Первоочередное трудоустройство при смене места жительства | При наличии соответствующей вакансии |
Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования, оздоровительными, лечебными | При необходимости |
Привилегии, связанные с восстановлением здоровья | В лечебных и фармакологических учреждениях |
Помещение в дома престарелых | Без очереди |
Пенсионные преференции | Снижение возраста оформления содержания по старости |
Льготные выплаты
В указанном выше законе запланированы меры денежной поддержки чернобыльцев в тех или иных ситуациях. Полный перечень приведен в таблице:
Вид денежной преференции | Размер (руб.) |
По месту работы | |
Пособие при переводе на иное место службы в связи с изменениями в состоянии здоровья | Рассчитывается от оклада |
По временной трудоспособности | 100% от среднего заработка за предшествующий период |
Дополнительный оплачиваемый отпуск Детям, рожденным до 01.04.19867 | До 14 дней С 7 до 14 дней |
В адрес эвакуированных из зоны отчуждения | |
Ежемесячно на оздоровление | 260,0 |
Компенсация затрат на переезд (на человека) | 1 120,0 |
Компенсационные выплаты за потерю ценного имущества:
| Рассчитывается по особой формуле |
Инвалидам-чернобыльцам доплата | |
1 группы | 16 338,0 |
2 группы | 8 169,0 |
3 группы | 2 367,0 |
Льготная пенсия по инвалидности | |
1 группы | 23 845,45 |
2 группы | 11 922,73 |
3 группы | 5 961,36 |
Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников
В связи с особенностями воздействия радиации на репродуктивную функцию человека, поддержка оказывается детям, чьи родители пострадали от катастрофы.
Вид льготы | Размер (руб.) |
На каждого несовершеннолетнего | |
До 14 лет | 300,0 |
С 14 до 18 | 800,0 |
Инвалиду-иждивенцу, потерявшему родителя вследствие катастрофы на АЭС | 20 000,0 |
Ребенку-инвалиду | Соответствующее пенсионное содержание |
Компенсация на похороны | Устанавливается правительственным постановлением |
На каждого малолетнего (до 14 лет) компенсация на питание (только пострадавшим от взрыва) | 781,4 |
После совершеннолетия | |
Преимущественное зачисление абитуриента в ВУЗ при равных баллах | |
Скидка на оплату коммунальных услуг | 50% |
Предоставление места в детском саду (ребенку или внуку льготника) | Без очереди |
Преференции, установленные в Трудовом кодексе | Кроме дополнительного отпуска |
Другим родственникам | |
Сохранение скидки на оплату ЖКХ | 50% |
Преимущественное предоставление места в домах престарелых | |
Пенсия по утрате кормильца | Установлен соответствующим законом |
Где можно получить льготы
Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности.
Особые выплаты начисляют и выдают:
- органы соцзащиты;
- Пенсионный фонд;
- работодатели (отпускные, больничные и другое).
Льготное медицинское обслуживание предоставляет медучреждение, к которому пострадавший «приписан». Некоторые привилегии обязаны выделять местные властные структуры:
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Правила получения удостоверения
Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право. Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:
- Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
- справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- личность:
- Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
Оформление удостоверения занимает не более десяти дней. Этот документ дает основание для получения всех преференций, обусловленных федеральным и местным законодательством.
Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. Список бумаг в них может быть шире.
Поддержка пострадавших в иных странах
На Украине принят соответствующий закон (№ 796-XII от 28.02.1991). Структура его подобна российскому:
- пораженные облучением люди разделены на категории;
- инвалиды получают пенсию;
- иные граждане - компенсации.
В Белоруссии также действует подобный нормативный акт. Он регулярно финансируется из государственного бюджета. Пострадавшие от катастрофы получают широкий спектр поддержки.
В Казахстане работа построена иным образом. Преференции для чернобыльцев включены в различные законы. Льготники в этой стране имею право:
- на предоставление жилья;
- медобслуживание на льготных условиях;
- налоговый вычет и иные социальные гарантии.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В середине 2018 г. принят ФЗ, вносящий изменения в ст. 4 закона 1244-1. После вступления в силу очередной редакции правом на меры соцподдержки станут также обладать дети чернобыльцев (вне зависимости от места их рождения). При условии их постоянного проживания/работы после рождения на загрязненных территориях.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о чернобыльских льготах