Кто выдает разрешение на работу иностранному гражданину. Разрешение на работу: что нужно знать иностранцу
Переезд на заработки в другую страну ставит необходимостью получение разрешения на трудоустройство. Если нет патента, то власти имеют право депортировать мигранта. И, напротив, разрешение на работу для иностранных граждан предоставляет возможность официально трудоустроиться практически в любом статусе. Работодателям запрещено нанимать нелегалов под угрозой административного взыскания. Возникает вопрос, как получить разрешение на работу мигранту?
Разница между разрешением на работу и патентом
Сегодня можно встретить две разновидности трудовых документов – разрешение на работу (РНР) и патент. «Паспорта» не имеют принципиальных различий, за исключением категории получателей. Основное отличие патента от разрешения на работу заключается в следующем.
- Разрешение на работу выдаётся иностранцам из Дальнего зарубежья (визовые страны).
- Патент получают жители стран СНГ.
Пока остальные иностранцы ломают голову над вопросом, жители Казахстана и Республики Беларусь освобождены от РНР вовсе. Почему? В соответствии с подписанным с Россией договором, казахи и белорусы могут трудиться у нас по паспортам своих стран. Оформлять дополнительное разрешение на работу не нужно.
Кто занимается оформлением
Осуществляя въезд в нашу страну, иностранцы должны заполнить миграционную карту и получить разрешение на проживание. Заботы ложатся на плечи самих мигрантов. Другое дело, если иностранцу требуется лицензия на работу (РНР) в РФ. Всеми вопросами по разрешениям занимается работодатель иностранца – юридическое лицо, зарегистрированное на территории России. От мигранта требуется только предоставить документы для оформления РНР.
Российским законодательством определены квоты на въезд зарубежных специалистов для работы в России. Процедура призвана защитить отечественных сотрудников от конкуренции с мигрантами. Квотирование существенно разгружает рынок труда. Меры позволяют находить работу по вакансиям в рамках разумной конкуренции за места.
На заметку! Приказом Минтруда №728н от 13.12.2016 установлена квота на приглашение иностранных специалистов в количестве 177043 человека. Наибольшую квоту по разрешениям на работу получили Дальневосточный (38180 чел.) и Центральный (24682 чел.) ФО.
Пошаговое руководство
Подавляющее большинство мигрантов не знают, как получить разрешение на работу в России пошагово? Порядок оформления разрешения на трудоустройство в России связан со статусом иностранца. Если мигрант прибывает в страну по визе или миграционной карте, то РНР обязательно.
Иначе дело обстоит с иностранцами-временщиками, имеющими РВП или ВНЖ. Указанные документы дают мигранту право устраиваться на работу по аналогии с россиянами. Дополнительные разрешения и патенты им не нужны. При выдаче документа ВКС разрешение на работу оформят по упрощенке. Регистрация РНР осуществляется за считанные дни, после чего сотрудники приступают к выполнению обязанностей.
Как мигранту получить разрешение на работу: Видео
Заявка в Минтруд
Первым этапом оформления считается подача заявки в Министерство труда и социальной защиты РФ (либо его региональное отделение). Запрос подается в офисе или через онлайн-форму. Ответственным за подачу заявки по разрешению на работу считается работодатель, желающий привлечь иностранных специалистов для работы в регионе.
Основные сведения заявки в Минтруд:
- характер труда;
- сколько платят за работу (ежемесячно/в год);
- квалификация сотрудника (-ов);
- гражданство соискателя (-ей).
Квоты на разрешение на работу устанавливаются на один календарный год с учетом поданных работодателями заявок. Подавать сведения нужно не позднее первой половины текущего календарного года.
Размещение вакансии
До официального трудоустройства нужно решить, где получить разрешение на работу иностранному гражданину? Распределение РНР происходит в региональном отделении Управления по вопросам миграции МВД РФ. Все оформительские заботы берёт на себя работодатель. Особое значение придается размещению вакансии. Сделать это можно в офисе ГКУ Центра занятости населения или на официальном сайте Службы.
Зарегистрированные объявления обрабатываются сотрудниками Центра. Предложения о соискателях поступают в адрес работодателя в течение месяца. Сразу после выбора кандидатов-мигрантов на вакантные места можно приступать к оформлению разрешения для региона РФ.
Регистрация в УФМС (ГУВМ МВД)
Основанием для получения разрешения является регистрация работодателя в ГУВМ МВД. Оформлению подлежит не только организация, но и генеральный директор компании. Ответственность возлагается на работодателя и гендиректора.
Что нужно для регистрации:
- заявление по образцу;
- копии ОГРН и ИНН юридического лица;
- квитанция на оплату пошлины.
Стоимость регистрации составляет 10 тысяч рублей. Оплатить госпошлину можно по реквизитам в кассе банка, через терминал или Сбербанк Онлайн.
Получение разрешения
Существует отдельный порядок выдачи РНР. Официальное разрешение на трудовую деятельность иностранным гражданам выдается только при подаче пакета документов от иностранца и его будущего нанимателя.
Документы для работодателя
- заявление (от руки или напечатанное);
- копия ОГРН (Свидетельство о государственной регистрации);
- выписка из ЕГРЮЛ (заверяется в конторе нотариуса);
- документ налогоплательщика – ИНН;
- подтверждение назначения руководящего состава организации (приказ, протокол собрания, решение учредителей);
- копия разворота паспорта работодателя;
- трудовой договор с мигрантом;
- доверенность (при делегировании полномочий на оформление третьим лицам).
Нотариально заверенные документы должны содержать печать и подпись нотариуса. Документация без нотариального заверения подписывается руководителем юрлица за соответствующей печатью фирмы.
Документы для кандидата
- письменное заявление (по образцу);
- оригинал загранпаспорта мигранта (срок действия до окончания не менее полутора лет);
- оригинал заполненной миграционной карты, с обязательным указанием работы (должности) для РНР;
- цветное фото (3 х 4) без головного убора и очков анфас;
- медицинская справка о состоянии здоровья (указывается отсутствие туберкулеза, ВИЧ, СПИДА и иных заболеваний);
- свидетельство об успешном прохождении экзаменов по русскому языку, отечественной истории и праву.
Документы подаются мигрантом через работодателя или при личном посещении ГУВМ МВД по месту трудоустройства. Выдача РНР осуществляется после проверки подаваемых сведений.
Приглашение иностранца
Одним из оснований для выдачи мигранту рабочей визы является приглашение от работодателя. Срок оформления документа составляет 20 рабочих дней. Как правило, распространено приглашение ВКС в Россию. ВКС – высококвалифицированные специалисты, включая людей искусства.
Документы для приглашения:
- копия паспорта работодателя (разворот);
- копия выписки из ЕГРЮЛ (РНР оформляется по действующему сроку);
- выписка из реестра (учетная карта);
- разрешение на приглашение на работу иностранных граждан.
Пригласительный лист направляется в ГУВМ МВД по месту регистрации юрлица. Инспекторы передают документ в консульство, после чего мигрант по графику приема приходит за рабочей визой.
Оформление на работу
Устроить на работу мигранта можно только в том регионе, который указан при регистрации. Приехав в Подмосковье, кандидат не сможет отправиться на работу в Санкт-Петербург, даже если организация имеет филиал в городе.
Страховка
Основное условие выдачи разрешения на работу в России – наличие у мигранта полиса ДМС (добровольное страхование). Альтернативой полису выступает договор об оказании платных медицинских услуг. Продавцы полиса ДМС предлагают мигранту выбор программы страхования и лечение в любом медучреждении страны.
На заметку! Обладатели РВП или ВНЖ могут получить полис ОМС – обязательного бесплатного медицинского страхования.
Тестирование на знание русского языка
Иностранные работники обязаны пройти комплексное тестирование. Начиная с 2015 года, испытания перед получением разрешения на работу состоят из тестов по русскому языку, отечественной истории и права. По окончанию прохождения тестов мигрант получает сертификат с государственной печатью. Экзамены проходят в учебных заведениях, получивших аккредитацию на проведение специальных испытаний. Стоимость получения сертификата – от 5 тысяч рублей (в зависимости от региона).
Основания для отказа в выдаче разрешения на работу
Итоговое решение по выдаче разрешения на работу принимается отделением ГУВМ МВД. Ведомство вправе отказать мигранту или аннулировать ранее выданное разрешение на работу.
Веские основания для отказа в выдаче разрешения следующие.
- Мигрант не имеет временной регистрации.
- Просроченный срок действия загранпаспорта.
- Отсутствие необходимого для работы возраста (меньше 18 лет либо пенсионный возраст).
- Подача неверных сведений о работе или о себе в анкете.
- Совершение административных или уголовных преступлений.
- Подозрение, обвинение или осуждение мигранта.
- Наркомания или психические отклонения.
- Несоблюдение правил трудоустройства в России (работа в другом регионе или компании).
Отказ в разрешении на работу выносится в форме письменного уведомления с указанием основания. На обжалование постановления отводится 10 суток.
Изменение законодательства в сфере трудоустройства иностранных граждан влияет на стоимость услуги. На текущий момент госпошлина на разрешение на работу составляет:
- 10 тысяч рублей – для работодателей, оформляющих трудовые отношения с мигрантами на основании трудового соглашения;
- 3,5 тысячи рублей – разрешение физическому лицу на право трудиться в РФ.
Оплата госпошлины происходит до подачи документов на оформление. Подтверждение оплаты (квитанция) прикладывается к пакету с документацией на РНР или патент в виде копии.
Срок рассмотрения и выдачи разрешения
Порядок выдачи разрешений на работу мигрантам предусматривает ускоренный срок. Для сравнения, если РВП или ВНЖ изготавливаются в течение полугода, то РНР можно получить всего за 10 дней. Но только при условии сбора полного пакета с документами + нотариальным заверением копий и переводом страниц на русский язык.
Успешная выдача разрешения на работу иностранному гражданину связана с временной регистрацией претендента. На получение статуса временно проживающего в России (по миграционной карте, визе или РВП) отводится 7 суток. Таким образом, если иностранец не успеет оформиться по миграционной линии, он не сможет получить разрешение на работу.
Где иностранцы не смогут трудоустроиться?
Несмотря на относительно льяльное законодательство, не могут работать в следующих профессиях:
- государственный или муниципальный служащий;
- член экипажа военных и иных судов под флагом России;
- агент национальной безопасности;
- военнослужащий армии РФ.
Перечень может быть дополнен с учетом статуса мигранта. Но здесь также бывают исключения, например, в случае с выдачей разрешения на работу ВКС иностранцам.
Привлечение высококвалифицированных сотрудников
Отдельного рассмотрения заслуживает разрешение на работу высококвалифицированному специалисту. Власти ценят таких сотрудников, поэтому предлагают упрощенный порядок прохождения регистрации.
Порядок выдачи разрешений на работу иностранным экспертам предполагает оформление вида на жительство. Процедура укладывается в 3 месяца, тогда как стандартный порядок предусматривает не менее полугода. После получения разрешения, а затем ВНЖ, высококвалифицированные мигранты и люди творческих профессий могут претендовать на гражданство РФ.
Продление по окончании срока
Недостатком разрешения считается ограниченный срок действия. Не дожидаясь окончания периода, кандидату потребуется (желательно на несколько месяцев сразу).
Сроки действия РНР следующие:
- до 1 года – разрешение обычных мигрантов;
- 3 года – патент для ВСК иностранцев.
Но продление возможно только в отношение разрешений, оформлявшихся на срок менее года. Трудоустроенный мигрант, а точнее, его работодатель, имеет право подать заявку на увеличение периода, но не более 1 года. Впрочем, запрет на продление распространяется на документы, срок действия которых изначально был 1 год. Претенденту нужно повторно заполнить миграционную карту и получить новое РНР, сроком до года. К слову, продление разрешения на работу высококвалифицированному специалисту происходит по аналогичной инструкции.
В случае смены работодателя
Переходя на новую работу или меняя работодателя, мигрант должен внести изменения в разрешение на работу. Соответствующая обязанность поручается новому работодателю. Подписав трудовой договор с мигрантом, начальство заявляет об этом в ГКУ Центр занятости населения. Вместе с тем уведомления направляются в Налоговую и ГУВМ МВД по региону.
На заметку! Внесение изменений в разрешение на работу невозможно при трудоустройстве в другом регионе или поступлении на новую должность. Такие мигранты обязаны оформить новое разрешение взамен старого. Разумеется, заполнив новую миграционную карту в миграционном органе.
Проверка действительности удостоверения
Стремление устроиться на работу любыми способами толкает мигрантов на оформление фиктивных разрешений. Неудивительно, что сегодня пользуется популярностью такая услуга, как работодателем.
Подлинность документа можно проверить тремя способами.
Обнаружив подделку, следует заявить о ней в миграционное ведомство или правоохранительные органы. Иначе работодателю грозят серьезные финансовые взыскания.
Ответственность за работу без разрешения
Трудоустройство мигранта без РНР в качестве работника приравнивается к административному правонарушению. Согласно , ИП наказываются штрафом в размере от 25 000 до 50 000 рублей. Крупным организациям грозит штраф от 450 000 до 800 000 рублей либо приостановление деятельности компании сроком до 3 месяцев. Повторное нарушение может повлечь закрытие бизнеса со всеми вытекающими последствиями для ИП или фирмы.
Иностранные граждане, находящиеся в России на нелегальном положении (без разрешения на работу), подвергаются административному штрафу в размере от 2 000 до 5 000 рублей. Столичным мигрантам-нелегалам взыскание обойдется в 7 000 рублей (ч.3 ст. 18 КоАП РФ). Неоднократные нарушения законодательства могут привести к депортации из России с запретом въезжать в страну.
Таким образом, мы рассмотрели, как иностранцу получить разрешение на работу в РФ. Обязанность по оформлению РНР и патентов находится в ведении работодателей. Вместе с разрешением иностранец заполняет миграционную карту, заказывает РВП или ВНЖ. Срок действия разрешения – 1 год без возможности продления. Госпошлина за выдачу РНР составляет 3500 рублей. Истечение срока документа обязывает мигрантов прибегнуть к процедуре повторно. Работа без разрешения наказывается административными штрафами.
После расформирования Советского Союза и ухудшения экономической ситуации в бывших его республиках, многие граждане соседних стран приехали в РФ пытаясь найти работу. Кроме того, в связи с внедрением на многих предприятиях новых технологий, понадобились специалисты, обладающие высокой квалификацией в таких областях профессиональной деятельности, которые не были развиты в России. Иностранные граждане имеют право работать в России только при наличии особого документа. Поэтому вопрос – как получить разрешение на работу в России – очень важен для многих мигрантов.д
Чтобы иметь возможность трудоустроиться в Российской Федерации большинство иностранцев по закону о правовом положении иностранные граждане должны иметь рабочую визу (это касается граждан тех стран, с которыми у России установлены визовые отношения) и разрешение на работу в РФ, а также оформить временную регистрацию по месту пребывания. Ни один работодатель не вправе предоставить работу гражданам иных стран без этого документа.
Разрешение на работу – это документ, который подтверждает право иностранных граждан на временное трудоустройство в России. Его получают как наемные работники, так и иностранцы, собирающиеся заниматься бизнесом.
Выглядит он как пластиковая карточка с фотографией владельца и информацией о нем (включая профессию и место работы в России). На обратной стороне карточки указывается срок действия и территория, где действителен этот документ (как правило – это регион получения карточки).
Кому нужно получать
Разрешение на работу получают иностранцы, приезжающие в Россию в визовом порядке. Граждане, прибывающие из безвизовых стран, оформляют патенты.
Подобное разрешение, согласно статье 13 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не требуется гражданам Белоруссии, Казахстана, Армении и Кыргызстана (стран, участвующих в Евразийском союзе), иностранцам – обладателям ВНЖ или РВП (и тем, кто ждет их получения).
Без него имеют право работать аккредитованные в РФ журналисты, преподаватели и т. д. (полный список см. по ссылке в конце статьи).
Отличие патента от разрешения на работу
В 2015 году вступили в силу изменения в законе «О правовом положении иностранных граждан», согласно которым для трудоустройства в РФ разрешение на работу требуется для иностранных граждан, прибывших в Россию из визовых стран. Те, кто прибыл в безвизовом порядке, оформляют патент. К ним относятся граждане Украины, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана.
Для граждан, оформляющих патенты, отменили квоты на привлечение иностранных сотрудников. Мигрант, желающий получить патент, обязан пройти медкомиссию и сдать тест на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ.
Патент позволяет иностранцу работать у физического или юридического лица. Гражданин, имеющий патент, имеет право трудоустроится только в том регионе РФ, где был получен этот документ. Время действия патента – до 12 месяцев. Его можно продлить на тот же срок, не выезжая из России.
Мигранты, обладающие разрешением на работу, имеют право трудиться на юридическое лицо (компанию или представительство). Срок действия документа равен сроку действия заключенного с иностранным сотрудником трудового договора. Допускается неоднократное продление в соответствии с вновь заключенным договором. Каждый раз разрешение можно продлить на срок до года.
Квоты
Разрешение на работу выдаются в соответствии с квотами, которые ежегодно устанавливаются правительством РФ. При этом учитывается потребность каждого региона страны в иностранной рабочей силе, а также эффективность ее использования.
В следующих случаях имеющиеся квоты не принимаются во внимание:
- Когда продлевается разрешение, выданное на 90 дней.
- Если разрешение выдают высококвалифицированному специалисту или квалифицированному сотруднику, профессия которого включена в перечень профессий. Подробный список – по ссылке http://base.garant.ru/71097586/.
В последние годы эти квоты постепенно сокращаются. Иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами (генеральный директор, артист, инженер и пр.) получают разрешение на работу без квот.
Разрешение на привлечение
Работодатель, планирующий пригласить иностранных сотрудников, должен подать соответствующую заявку в уполномоченную организацию. Чаще всего эту роль берут на себя региональные службы занятости.
Сделать это необходимо до 1 мая того года, который предшествует году начала трудовой деятельности иностранца (чтобы иметь возможность пригласить его с 2017 года, заявку следует подать до 1 мая 2016 года). В службу занятости подается информация об имеющихся вакансиях с просьбой разрешить использовать иностранных сотрудников. Если на вакантные места не будут найдены российские сотрудники, то заявка может быть одобрена.
После, работодатель обращается в отделение миграционной службы со следующим пакетом бумаг:
- Заявление, оформленное по форме. .
- Образец трудового договора с иностранным гражданином.
- Квитанция об оплате госпошлины (с 1 января 2015 года она равна 10000 рублей за каждого привлекаемого иностранца).
- Копии учредительных бумаг (принести вместе с оригиналами для заверения сотрудником миграционной службы):
- Для российской компании – выписка из ЕГРЮЛ и о постановке на учет в налоговой инспекции.
- Для иностранной компании – свидетельств о регистрации, о постановке на учет в налоговой инспекции, об открытии филиала в России и его аккредитации, разрешение на открытие представительства.
- Для ИП – свидетельство о внесении записи в государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговой инспекции, а также копия паспорта предпринимателя с отметкой о регистрации.
Время оформления разрешения на привлечение иностранных сотрудников – до 30 суток.
Бумаги для получение разрешения на работу
Иностранец, претендующий на получение этого документа, предоставляет в миграционную службу следующие бумаги:
- Заявление о выдаче разрешения на работу.
- Цветная фотография 30×40 мм на матовой бумаге.
- Копия паспорта.
- Копия и оригинал миграционной карты.
- Копия уведомления о постановке на миграционный учет (временная регистрация).
- Оригинал трудового контракта.
- Сертификат о знании истории и русского языка.
- Справки о состоянии здоровья и отсутствии наркомании, ВИЧ и других опасных инфекционных заболеваний.
- Квитанция об оплате госпошлины 3500 рублей.
Разрешение на работу для иностранного специалиста оформляется миграционной службой за 10 дней.
Высококвалифицированные специалисты
С 2010 года российские коммерческие, научные, образовательные и спортивные организации, учреждения здравоохранения и т. д. имеют право привлекать для работы иностранных специалистов высокой квалификации без учета квот.
Уровень квалификации оценивает руководитель предприятия. При этом заработная плата иностранного сотрудника за год должна быть не менее 2 миллионов рублей.
Работодатель представляет в миграционную службу ходатайство о привлечении иностранного специалиста, трудовой договор и обязательство возместить убытки в случае депортации иностранного сотрудника. Это ходатайство рассматривается не более двух недель с момента получения документов.
Заниматься получением разрешения на работу можно самостоятельно или наняв законного представителя. Получение этого документа в Москве занимает больше времени из-за ряда нюансов.
Иностранцы и лица без гражданства вправе работать на территории России только при соблюдении требований трудового и миграционного законодательства. Получить разрешение на работу для иностранных граждан в 2018 году непросто, но есть много ситуаций, когда иностранцу для легального трудоустройства оно не потребуется.
Нормативная база
Прежде чем понять, когда надо получать разрешение на работу для иностранных граждан в 2018 году, разберемся с законодательством, регулирующим этот вопрос. При необходимости всегда лучше обращаться к этим первоисточникам, чем искать советы в Интернете.
- Глава 50.1 Трудового кодекса РФ регулирует особенности трудоустройства иностранцев и апатридов. Согласно ей, на таких лиц распространяются нормы российского трудового права, а исключения из него должны регулироваться специальными федеральными законами или международными договорами. Для работодателя это означает, например, что при найме иностранца надо платить за него страховые взносы, точно так же, как за российских работников.
- Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ содержит основные понятия миграционного законодательства, в том числе регулирующего трудовые отношения с российскими работодателями.
- В статье 18.15 КоАП РФ указаны административные санкции для работодателей за незаконное привлечение к работе иностранного гражданина или лица без гражданства. Суммы штрафов по этой статье достигают 50 тысяч рублей для ИП и 800 тысяч рублей для организаций. По Москве, Санкт-Петербургу, Московской и Ленинградской областях суммы штрафов еще выше – 70 тысяч и миллион рублей соответственно. Кроме того, деятельность юридических лиц может быть приостановлена на срок до 90 суток.
Категории иностранных работников
Чтобы оформить разрешение на трудоустройство, надо знать, к какой категории работников относится иностранец или лицо без гражданства. От этого зависит вид документа, который ему необходимо получить.
- По статусу пребывания в РФ: временно пребывающий (получивший при въезде в РФ только миграционную карту, и не оформлявший вид на жительство или разрешение на временное проживание, временно проживающий (получивший разрешение на временное проживание), постоянно проживающий (имеющий вид на жительство).
- По профессиональному статусу: высококвалифицированный специалист, дипломат, спортсмен, журналист, студент и др.
- По режиму страны прибытия: требующей получения визы для въезда в РФ или безвизовой.
Узнать, какой режим (визовый или безвизовый) установлен со страной, откуда прибыл работник, можно из Письма МИД России от 27 апреля 2012 г. № 19261/кд.
Кто должен получать разрешение на работу
Если работник прибыл из визовой страны, то ему надо получить разрешение на работу для иностранных граждан в 2018 году (РНР). Чтобы оформить разрешение на привлечение иностранцев, работодатель должен обратиться в МВД РФ, подав заявление по официальной форме.
В заявлении указывается:
- Количество привлекаемых иностранных работников;
- Страна прибытия;
- Будущая должность по трудовому договору;
- Соотношение российских и иностранных работников;
- Сфера деятельности работодателя;
- Причины, по которым привлекаются иностранцы.
При получении разрешения уплачивается пошлина за каждое лицо: 10 000 рублей с работодателя и 3 500 рублей с самого работника.
Порядок рассмотрения заявления о привлечении иностранной рабочей силы предусмотрен Административным регламентом (приказ ФМС России от 30.10.2014 г. № 589). Согласно ему разрешение на работу для иностранных граждан в 2018 году оформляется в течение 30 дней, однако в его выдаче иногда отказывают. Причиной отказа может быть отсутствие региональной квоты на привлечение иностранных работников.
Разрешение на работу не нужно:
- Постоянно или временно проживающим в РФ;
- Участникам госпрограммы по добровольному переселению соотечественников;
- Дипломатическим и консульским работникам, сотрудникам международных организаций, а также их частным домашним работникам;
- Работникам иностранных организаций, выполняющим на территории РФ монтажные работы, сервисное обслуживание и послегарантийный ремонт;
- Журналистам, аккредитованным в России;
- Студентам, очно обучающиеся в РФ и работающим во время каникул;
- Приглашенным в Россию преподавателям и научным работникам;
- Артистам, прибывшие на гастроли длительностью до 30 дней;
- Получившим в РФ временное убежище и беженцам.
Но больше всего российские работодатели привлекают не визовых иностранцев, а граждан соседних с нами стран, для въезда которых виза не нужна.
Патент для иностранного работника
Документ, позволяющий принимать на работу иностранного гражданина из безвизовой страны, называется не разрешение, а патент. Основное отличие патента от разрешения на работу в том, что его получают сами иностранцы, а не работодатель. С 2015 года патент можно оформить не только на работу в качестве частного домашнего персонала, но и для трудоустройства в российских организациях и ИП. Квоты на привлечение работников по патенту законом не устанавливаются.
О том, что целью прибытия в РФ является именно работа, безвизовый иностранец должен указать еще в миграционной карте при пересечении границы. Обратиться за получением трудового патента в региональный УФМС надо в течение 30 дней с момента въезда, штраф за нарушение этого срока – от 10 до 15 тысяч рублей.
В перечень документов для подачи заявления на патент входят:
- Удостоверение личности;
- Миграционная карта;
- Полис добровольного медицинского страхования, полученный в России;
- Справка о прохождении медосмотра;
- Подтверждение постановки на регистрационный учет по месту пребывания;
- Документ, подтверждающий знание русского языка;
- Документ об оплате патента.
Оплата патента – это своего рода фиксированный авансовый платеж по НДФЛ иностранного гражданина. Установленная стоимость патента — 1200 рублей в месяц – умножается на коэффициент-дефлятор (в 2018 году составляет 1,686) и на региональный коэффициент. Получается, что в каждом российском регионе стоимость патента будет разной. Например, в Москве в 2018 году патент обходится в 4 500 рублей ежемесячно.
Патент оформляется на срок до одного года, за исключением граждан Таджикистана, для которых этот срок продлен до трех лет. Если работник проработал на патенте больше 12 месяцев и намерен работать и дальше, то вправе обратиться за его продлением еще на год. Для этого в УФМС подается ходатайство работодателя и копия действующего трудового договора.
Приступать к поискам официальной работы в России иностранец может лишь после получения патента и оплаты его стоимости. Кроме того, патент действует только по указанной в нем специальности и на той территории, где выдан, что усложняет поиск работы. Заключить договор с работодателем надо в течение двух месяцев после выдачи патента, иначе он аннулируется.
Обязанности работодателя при найме иностранцев
- Работодатели должны знать, что принять на работу иностранца можно не на каждую вакансию. Список должностей и сфер деятельности, на которые установлен запрет, содержится в статье 14 закона№ 115-ФЗ. Например, вести бухгалтерский учет российской организации вправе только лица, временно или постоянно проживающие в России.
- При заключении трудового договора в нем указывают вид и срок действия документа, разрешающего трудоустройство (разрешения на работу, патента, вида на жительство, разрешение на временное пребывание). Запись о приеме на работу вносится в трудовую книжку российского образца, причем, в нее нельзя вносить записи из трудовой книжки, выданной в стране гражданства.
- С зарплаты иностранного работника работодатель должен удержать НДФЛ. Чтобы учесть авансовый платеж по подоходному налогу, который был уплачен в качестве стоимости патента, надо обращаться в ИФНС. Страховые взносы за таких работников вносятся на общих основаниях, поэтому необходимо оформить СНИЛС и ИНН.
- В течение трех дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора с иностранным работником работодатель должен направить уведомление об этом в отделение ФМС. Аналогичная обязанность установлена и при прекращении срока действия договора. Формы уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147.
А если вы промотали статью до конца и не хотите читать такой длинный умный текст, вот видео
В случаях, когда работодатель собирается привлечь на свое предприятие работников из-за рубежа, потребуется официальное разрешение на работу в РФ иностранным гражданам. Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы дается сроком на 1 год. При необходимости имеется возможность неоднократного продления действия разрешения.
Оформление разрешений на работу иностранным гражданам
Заинтересованность в иностранном сотруднике обычно вызвана тем, что он обладает уникальными знаниями или навыками на более высоком уровне, чем российские специалисты. Речь, например, о преподавателях иностранного – носителях языка.
Обязательное разрешение на работу в России потребуется гражданам всех визовых стран. Это разрешение выдается в течение 30 дней с момента подачи соответствующего заявления и прилагаемого к нему пакета документов. При возникновении сомнений в подлинности подаваемых документов срок обработки может быть продлен.
Получение разрешения на работу в РФ является лишь одним из этапов сложной процедуры трудоустройства иностранного гражданина на территории нашей страны. Несколько шагов необходимо сделать и до него, и до выдачи разрешений на работу иностранным гражданам.
Этапы легализации иностранного гражданина из визовой страны
Для подавляющего большинства должностей установлены квоты, что осложняет получение разрешения на работу визовым иностранцам в нашей стране. При этом есть и не квотируемые профессии, входящие в специальный перечень, который вводится в действие правительственным распоряжением. На должность из такого перечня принять иностранного работника будет проще.
Для получения данного документа работодатель обращается с заявлением в МВД. Далее участвует служба занятости, которая выносит решение о необходимости привлечения зарубежных работников в организацию. Вердикт зависит от того, возможно ли закрыть указанные работодателем вакансии, наняв работников из России. Если такой возможности нет, то компании выдается разрешение на трудоустройство иностранцев.
На основании полученного разрешения на привлечение, принимающая сторона подает документы в уполномоченный орган на оформление разрешения на работу для иностранного гражданина в индивидуальном порядке. Обратите внимание, что в пакет документов входят медицинские справки (см. Обязанности иностранца).
Одновременно с подачей документов на этапе, описанном выше, работодателю нужно подать в МВД ходатайство о выдаче приглашения на въезд. При этом важно приложить копии полученных разрешений на привлечение и трудоустройство, если таковые уже имеются – это ускорит процедуру получения приглашения.
После получения иностранным работником приглашения на въезд в РФ, он обращается в российское консульство в стране своего постоянного проживания. Там оформляется однократная рабочая виза на въезд. После приезда иностранца уже работодатель занимается продлением визы на время действия разрешения на работу.
Обязанности иностранца
От приглашенного иностранца требуется наличие полиса ДМС. Также каждый иностранный работник обязан пройти медицинский осмотр, который включает в себя тесты на отсутствие опасных заболеваний (например, ВИЧ). Кроме того, он должен подтвердить знание русского языка. Для большинства рабочих должностей минимальный объем знаний будет достаточным.
Разрешение на работу в Москве: изменения и санкции
В законодательство регулярно вносятся изменения, более детально регламентирующие отношения между работниками и принимающей стороной. Так, если разрешение на работу иностранным гражданам запрашивается для профессий, требующих специальных знаний и навыков, законодатель требует представить подтверждение – диплом.
Санкции за неправильное оформление разрешения на работу в Москве или за отсутствие их доходят до 1 млн. рублей за каждый выявленный случай нарушения. К тому же, нарушения могут привести к депортации трудового мигранта и запрету его въезда в Россию на протяжении 10 лет.
Наша помощь
Получение разрешения на работу иностранцам – процесс сложный и затратный. Для уменьшения потерь времени, сил и денег рекомендуем обратиться за помощью к компетентным в данном вопросе специалистам.
Наша команда, состоящая из опытных юристов, знакома со всеми нюансами законодательства в сфере трудовых отношений и вопросов миграции. Мы готовы быстро и профессионально решить ваши проблемы, связанные с многочисленными бюрократическими препятствиями, возникающими при оформлении иностранцев на работу.
Наши специалисты помогают оформлять разрешения на работу в Москве и Московской области. Мы гарантируем минимальные сроки и легитимность полученных документов.
У любого российского работодателя может возникнуть необходимость оформления на работу иностранца. Порядок трудоустройства граждан из других государств регламентируют соответствующие федеральные законы и кодексы. Заложенные в правовые документы правила следует неукоснительно соблюдать. Разберемся, как в 2019 году осуществляется прием на работу иностранных граждан.
Порядок оформления на работу граждан из-за рубежа отличается от принципов трудоустройства россиян. Для того чтобы устроить на предприятие гражданина другой страны, работодатели соблюдают определенные правила. У процедуры привлечения на работу трудовых мигрантов есть свои особенности. И руководители организаций, нанимающие иностранных граждан, обязаны их учитывать.
К 2019 году в России не принят отдельный закон, регламентирующий прием на работу иностранных граждан. Хотя Госдума уже несколько лет обещает ввести единый миграционный кодекс. Документ поможет регулировать порядок оформления трудовых отношений с иммигрантами. Сейчас правила трудоустройства иностранцев разбросаны по разным законодательным актам. Правовая база включает в себя:
- Трудовой кодекс.
- Налоговый кодекс.
- КоАП.
- Отдельные приказы ФМС.
- Ряд федеральных законов (о миграционном учете, о правовом положении иностранцев и другие).
В России к иностранцам относятся 2 категории граждан:
- Лица, которые имеют доказательство гражданства иной державы.
Кроме того, иностранцы подразделяются:
- На лиц, проживающих в РФ на постоянной основе (имеющих вид на жительство).
- На лиц, проживающих в Российской Федерации на временной основе (имеющих в удостоверении личности отметку, разрешающую временное проживание).
- На лиц, пребывающих в России на временной основе (имеющих визу или миграционную карту, но не ВНЖ либо разрешение на временное проживание).
Требования к работнику-иностранцу
Иностранный гражданин, трудоустраивающийся в России, предъявляет работодателю:
- Персональное разрешение на трудоустройство или патент для мигрантов.
- Удостоверение личности (заверяется у нотариуса).
- Документ, подтверждающий пребывание в государстве на законных основаниях.
- Трудовая книжка (при наличии, либо ее заводит работодатель).
- Свидетельство пенсионного страхования (если иммигрант трудоустраивается впервые, документ оформляет работодатель).
- Диплом об образовании или иное подтверждение требуемой квалификации (при необходимости).
- Медицинский полис либо договор о медстраховании.
Все документы на иностранном языке переводятся на русский.
Это документ, схожий с разрешением на трудоустройство. Патент имеет серию, номер, голограмму и штрихкод. Получить его проще. Бумагу ввели в обращение, чтобы уменьшить число нелегальных иностранных работников. Прежде всего, это касается приезжих из Ближнего Зарубежья.
Разрешительный документ выдают миграционные органы. Если гражданин въехал в Россию без визы или при въезде указал своей целью трудоустройство, он самостоятельно обращается за бумагой. В иных случаях за него это сделает работодатель.
Патент выдается в ФМС и ее отделениях для трудоустройства к физическому лицу, ИП или организации. Документ действует от 30 дней до 1 года. Для оформления документа иммигрант приносит:
- Заявление с просьбой предоставить патент (на официальном бланке).
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
- Миграционную карту с визой (при наличии).
- Цветной фотоснимок 30×40 мм.
- Полис медстрахования либо соглашение с организацией о предоставлении платных медицинских услуг.
- Медицинские справки:
- Справку об отсутствии ВИЧ и прочих опасных заболеваний.
- Справку об отсутствии алкогольной и наркотической зависимости.
- Платежку о перечислении госпошлины (копию).
- Результаты уровня знания русского языка, истории и основ законодательства РФ:
- Соответствующий сертификат. Он действует в течение 5 лет.
- Документы об успешно пройденной на территории России госаттестации (после сентября 1991 года).
- Аттестат о школьном образовании (полученном в одном из государств бывшего СССР).
- Диплом об образовании (желательно).
Сроки
Каждое прошение рассматривается 10 дней. По истечении этого срока трудовой мигрант получит патент либо уведомление об отказе. Извещение передается заявителю лично в руки по предъявлению паспорта. Запрет на трудоустройство допускается оспорить через суд либо миграционные органы. Апелляция подается в течение 3 дней после получения извещения.
В случае положительного решения, гражданин устраивается на работу. Продление патента не предусмотрено. Когда срок действия документа закончится, его владелец обязан выехать из страны. Затем он вновь въезжает в РФ и трудоустраивается повторно.
Важно! Закон позволяет мигрантам подать документы на предоставление патента в течение 1 месяца со дня въезда. Иначе иностранцам придется заплатить штраф – от 10 до 15 тысяч рублей.
Основания для аннулирования патента
- Его держатель либо работодатель привлекают к трудовым обязанностям третьих лиц.
- Владелец бумаги представляет угрозу для безопасности государства и его граждан.
- Обладатель документа участвует в террористической деятельности.
- Гражданин ранее выдворялся за пределы РФ.
- Иностранец предоставил поддельные документы либо сообщил ложные сведения о себе.
- Иммигрант осужден за какое-либо действие или имеет непогашенную судимость.
- Держатель патента нарушает российские законы.
- Владелец документа выехал из страны на ПМЖ либо находится за ее пределами свыше 6 месяцев.
- Обладатель бумаги предоставил не все документы либо не оплатил госпошлину.
Особенности трудоустройства в РФ
Кто не обращается за патентом или разрешением на работу
Порядок трудоустройства мигрантов освобождает от получения разрешения на работу:
- Иностранцев с временным или постоянным разрешением на проживание.
- Участников программы по добровольному переселению соотечественников и их семей в Российскую Федерацию. При этом доходы таких иностранцев сразу облагаются по 13-процентной ставке.
- Сотрудников дипмиссий.
- Работников предприятий, монтирующих и устанавливающих оборудование, поставленное либо произведенное иностранной организацией.
- Студентов, работающих в свободное от учебы время (к примеру, во время каникул).
- Преподавателей и научных сотрудников.
- Сотрудников представительств юридических лиц, аккредитованных в России.
Так выглядит патент на работу
Требования к работодателю
Работодатель при оформлении иммигранта на работу обязан получить разрешение службы занятости населения. Это заключение, подтверждающее оправданность трудоустройства иностранца. Подобный документ уполномоченные органы выдают на 1 год. В отдельных случаях бумагу допускается продлить.
При оформлении на работу иностранного гражданина, въехавшего в РФ в легальном порядке без визы, такое разрешение не требуется.
Этапы оформления трудоустройства
Работодателю недостаточно просто сделать запрос и автоматически получить разрешение на трудоустройство сотрудника. Чтобы нанять иностранца, придется приложить определенные усилия. В частности, организация предоставляет дополнительные сведения:
- О компании.
- О количестве иностранных рабочих.
- О специальностях и должностях работников.
Особенности процесса
Шаг 1 . Обратиться в службу занятости. Это допускается сделать только после безуспешного поиска подходящих кандидатур среди коренных российских жителей.
Шаг 2 . Доказать целесообразность принятия иммигранта на работу.
Шаг 3 . Подать заявку о потребности в иностранном сотруднике.
Шаг 4 . Оформить разрешение на привлечение иностранного гражданина на работу.
Шаг 5 . Получить разрешение на работу для иммигранта.
Шаг 6 . Сделать приглашение для иностранца.
Шаг 7 . Поставить будущего сотрудника на миграционный учет.
Шаг 8 . Заключить с новым работником трудовой договор.
Документы
Для оформления на работу иностранцев, въехавших по визе, в миграционную службу подаются:
- Заявление.
- Разрешение на трудоустройство иностранцев.
- Заключение от службы занятости с подтверждением целесообразности использования трудовых мигрантов.
- Документы на потенциального работника:
- Паспорт.
- Документ, по которому иностранец пребывает в стране.
- Полис медстрахования.
- Цветная фотография 30×40 мм.
- Диплом об образовании.
- Квитанция об уплате госпошлины.
По желанию работодателя к комплекту бумаг добавляются:
- Для юрлиц:
- Свидетельство о внесении изменений в Единый госреестр юридических лиц.
- Подтверждение постановки на налоговый учет.
- Для ИП (копии документов):
- Выписка из Единого госреестра индивидуальных предпринимателей,
- Удостоверение личности.
- Регистрация по месту жительства.
- Подтверждение постановки на учет в налоговой.
Образец выписки из Госреестра
Нюансы
Разрешение на трудоустройство выдается на срок до 1 года. Ни работодатель, ни сотрудник не вправе передать его другому юридическому или физическому лицу. Работники трудоустраиваются только в фирме, получившей разрешение.
Все трудоустроившиеся иностранцы подлежат миграционному учету. Приняв на работу гражданина, работодатель уведомляет об этом отделение ФМС по местонахождению компании. Это требуется сделать через 3 дня с момента заключения договора. Уведомление заполняется . В случае увольнения иммигранта, миграционный орган также ставится в известность.
Так выглядит бланк уведомления
Прием на работу
Оформляющийся на работу иностранец пишет заявление о приеме, как и сотрудники-россияне. Формы заявлений не различаются. Приказ о трудоустройстве выдается по стандартной форме, как и для граждан РФ.
Образец трудового договора
При заключении договора с иностранцем работодатель соблюдает больше условий, чем при найме россиянина. В бумагу вносятся:
- Информация о документе, на основании которого гражданин находится на территории страны:
- Дата выдачи.
- Серия и номер.
- Срок действия.
- Кем выдан документ.
- Реквизиты полиса медицинского страхования либо договора об оказании иностранцу медицинских услуг.
Трудовой договор заключается только на русском либо на языках обеих сторон. Для соблюдения интересов и работодателя, и сотрудника эксперты советуют второй вариант. Еще одно важное условие при составлении договора – срок действия документа не превышает период пребывания работника на территории России.
Особенности для белорусов
Многие трудовые мигранты ограничены в правах по сравнению с коренными россиянами. Исключение составляют выходцы из Беларуси. В вопросах трудоустройства приезжие из республики приравнены к гражданам Российской Федерации. Это значит, что при устройстве на работу белорусы подают те же документы, что и жители РФ:
- Паспорт.
- Трудовая книжка.
- Страховое свидетельство.
- Военный билет (при наличии у мужчин).
- Диплом об окончании учебного заведения (при необходимости).
- Фотография (если требуется).
На белорусов не распространяются квоты, действующие для других трудовых мигрантов. Кроме того, работодатель освобожден от необходимости оформлять разрешение на работу.
Трудоустройство студентов
Российские работодатели вправе нанимать сотрудников из числа студентов-иностранцев:
- Получающих среднее или высшее образование.
- Обучающихся на дневных отделениях.
- Получающих профобразование по программам выбранных курсов с госаккредитацией.
При этом разрешение на труд выдается максимум на 1 год. Плюс работа ограничивается рамками того же субъекта Федерации, где проходит уче ба.
Квота на иностранцев
В 2019 году в РФ продолжают действовать квоты на трудовых мигрантов. Допустимую долю иностранных работников определяет правительство. Ограничения, в частности, коснулись:
- Работников, задействованных на выращивании овощей в ряде регионов (допустимый процент иностранцев – половина от общего числа работников).
- Продавцов алкоголя в специализированных магазинах (не более 15% иммигрантов).
- Продавцов табачных изделий в специализированных магазинах (15%).
- Работников сухопутного пассажирского транспорта (40%).
- Водителей грузовых автомобилей (35%).
- Спортивных деятелей (25%).
Кроме того, в 2019 году не выделены квоты для:
- Продавцов лекарств.
- Торговцев на рынках.
- Работников розничной торговли.
Впрочем, на ряд профессий ограничения не распространяются. Перечень таких специальностей ежегодно пересматривается чиновниками. Список корректируется в зависимости от рынка труда. Иностранцы вправе работать без квот в следующих отраслях:
- Творческая среда:
- Корреспондент.
- Ведущий.
- Актер драмы.
- Цирковой артист.
- Артист балета.
- Участник оркестра.
- Режиссер, ассистент режиссера.
- Художник-постановщик.
- Балетмейстер.
- Хореограф.
- Дирижер.
- Техническая сфера:
- Звукооператор.
- Техник-технолог.
- Инженер-электрик.
- Сфера управления:
- Директор, гендиректор компании.
- Руководитель АО.
- Начальник департамента.
Квалифицированные сотрудники
Кроме того, квоты не распространяются на высококвалифицированных работников. Это люди с высоким уровнем знаний, навыков и достижений. Годовая оплата их труда превышает 700 тысяч рублей. Работодателю не требуется получать разрешение на трудоустройство данной категории граждан. Трудоустроить высококвалифицированных работников вправе следующие организации:
Как иностранцы могут работать в России
- Коммерческие.
- Научные.
- Чья деятельность направлена на осуществление инновационных, экспериментальных или научно-технических разработок.
- Образовательные (кроме духовных).
- Медицинские учреждения.
- Филиалы иностранных организаций с аккредитацией в России.
Для трудоустройства высококвалифицированных сотрудников работодатель готовит пакет документов:
- Разрешение на привлечение иностранца на работу.
- Разрешение на работу с полным набором сопутствующих документов.
- Учредительные документы организации.
- Ходатайство по установленной форме.
- Договор на выполнение работ.
- Письмо, гарантирующее возмещение расходов государству (если специалиста депортируют).
- Цветная фотография 30×40 мм.
- Платеж госпошлины.
Решение принимается в течение 2 недель. Если специалист трудоустроится максимум на 3 месяца, вставать на учет в ФМС не требуется.
Где иностранцу нельзя работать
Законодательные правила запрещают иммигрантам работать в некоторых отраслях. В 2019 году иностранцу не разрешат:
- Нести государственную и муниципальную службу.
- Работать в организациях, обеспечивающих безопасность державы.
- Работать в сфере ядерного производства и утилизации.
- Строить воздушные и морские суда.
- Занимать командные должности в авиации и на кораблях.
- Вести в организации бухучет (позволено только иммигрантам с разрешением на временное пребывание либо ВНЖ).
Санкции за нарушения
Ответственность работодателей за трудоустройство нелегалов серьезно ужесточили. Лица, нарушившие установленный порядок устройства на работу, оплачивают штраф. В 2019 году он составляет от 25 до 50 тысяч рублей (для должностных лиц) и от 250 до 800 тысяч рублей (для юрлиц). В ряде случаев деятельность организации приостанавливают на 3 месяца. Иностранных работников обяжут уплатить штраф (от 2 до 5 тысяч рублей) и депортируют из России.
Россия находится на 2 месте в мире по числу работающих трудовых мигрантов. Ежегодно на территории страны официально трудоустраивается до 1 миллиона граждан других государств. Особенности российского законодательства в части приема на работу иностранцев довольно просты. Важно лишь соблюдать правила и следовать букве закона.