Состав конкурсной документации по 44 фз. Как составить конкурсную документацию
Изменения с 1 июля 2018 года затронули аукционную документацию. В частности, из извещения убрали два пункта, которые раньше заказчики должны были включать по требованию закона. Как внести изменения в конкурсную документацию 44-ФЗ, а также в извещение об электронном аукционе, читайте далее.
Изменения в аукционной документации по 44-ФЗ с 1 июля 2018 года
В 2018 году действуют следующие правила размещения извещения о закупке:
- при начальной цене до 3 млн руб. оно публикуется в ЕИС за 7 дней до конца срока подачи заявок;
- при НМЦК более 3 млн руб. участникам дается как минимум 15 дней на направление своих заявок.
В извещении указывают:
- контакты заказчика;
- условия контракта;
- порядок внесения обеспечения и его размер;
- адрес ЭТП;
- порядок подачи предложений и срок их рассмотрения;
- дату проведения процедуры;
- требования к участникам.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
Обратите внимание, что с июля 2018 года извещение на аукцион по 44-ФЗ больше не содержит пункты о преимуществах для участников, а также запретах и ограничениях.
В документации об аукционе указывают:
- объект закупки с подробным описанием;
- требования к содержимому заявки;
- срок рассмотрения заявок;
- дату аукциона;
- контактное лицо - сведения о контрактном управляющем или представителе контрактной службы;
Вопрос из практики
Можно ли дату окончания подачи заявок в аукционе установить на нерабочий день?
Отвечает Константин Эделев , эксперт Системы Госзаказ
Да, можно, так как запрета в Законе № 44-ФЗ нет. Однако участник может обжаловать такое решение в ФАС или в суде.
Примеры таких решений смотрите в рекомендации
Новые изменения в аукционной документации по 44-ФЗ
Заказчик вправе изменить содержание извещения об электронном аукционе за 2 дня до конца периода подачи заявок. Позже это сделать уже нельзя. Вносить какие-либо правки, касающиеся объекта закупки, заказчик не может.
В течение 1 дня все изменения должны быть отражены в ЕИС. При этом госучреждение обязано продлить срок подачи заявок так, чтобы у участников осталось не меньше 7 дней (если НМЦК до 3 млн руб.) или 15 дней (если начальная цена более 3 млн руб).
Как внести изменения в конкурсную документацию 44-ФЗ
Наряду со сведениями, содержащимися в извещении, конкурсная документация должна включать:
- требования к составу заявки;
- дату и время окончания срока подачи заявок;
- срок рассмотрения предложений участников;
- данные о валюте закупочной процедуры;
- размер обеспечения, срок и порядок предоставления;
- возможность менять условия контракта по инициативе заказчика;
- контактное лицо - контрактный управляющий или представитель контрактной службы;
- порядок направления разъяснений участникам;
- критерии оценки заявок;
- возможность заказчика заключить контракты с несколькими участниками;
- возможность одностороннего отказа от контракта.
Можно ли в извещении не прописывать обязательные сведения, а дать ссылку на конкурсную документацию, где приведена вся информация? Как быть, если заказчик проводит несколько конкурсов одновременно?
Заказчик вправе вносить изменения в конкурсную документацию 44-ФЗ. Это возможно за 5 дней до конца срока подачи заявок, но не позднее. Нельзя менять объект закупки и размер обеспечения заявки. После того как заказчик принял решение о внесении изменений в конкурсную документацию по 44-ФЗ, он должен обнародовать их в ЕИС.
Если проводится конкурс в бумажной форме, правки также следует направить участникам, подавшим заявки, заказным письмом или по электронной почте. Срок подачи заявок следует продлить так, чтобы у новых участников осталось не меньше 10 рабочих дней на направление своих предложений.
Внесение изменений в конкурсную документацию 44-ФЗ возможно, в том числе, после рассмотрения запросов на предоставление разъяснений. Такой запрос вправе подать каждый участник за 5 дней до конца срока направления заявок. Заказчику дается 2 дня на предоставление ответа. В течение 1 дня разъяснение необходимо опубликовать в ЕИС. При этом автор запроса не указывается.
Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»
Вложенные файлы
- Извещение о внесении изменений в документацию об аукционе.docx
Совет : Если заказчик планирует приобрести специфические товары (работы, услуги), то для разработки некоторых разделов конкурсной документации (в частности, ) стоит привлечь тех сотрудников, у которых есть специальные знания по объекту закупки. Это поможет четко отразить потребности заказчика, избежать жалоб и исключить разночтения при допуске участников. Также это оградит от поставки некачественного товара.
Необходимые сведения
Конкурсная документация дополняет информацию, которую содержит извещение о закупке. Поэтому в ней нужно указать:
- описание объекта закупки и условий контракта;
- требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе, а также инструкцию по ее заполнению;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота);
- размер обеспечения заявки, условия банковской гарантии;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе и порядок их рассмотрения;
- порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;
- информацию о возможности заключить контракт с несколькими участниками в отношении научно-исследовательских работ, составляющих один лот;
- сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
- сведения о валюте цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
- порядок применения при оплате контракта официального курса иностранной валюты, установленного Банком России.
Полный перечень сведений, которые должна содержать конкурсная документация, установлен в частях 1, 1.1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ. При этом если учреждение заключает контракт на энергосервис, то дополнительно необходимо указать сведения, которые приведены в частях 3 и 5 статьи 108 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, Правительство РФ может установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой конкурсной документации, которые будут обязательны для всех заказчиков. Об этом сказано в части 4 статьи 48 Закона № 44-ФЗ.
Внимание! Есть ряд условий, которые нельзя включать в документацию.
Например, это требования к деловой репутации участников, их производственным мощностям, технологическому оборудованию и т. д. Перечень таких сведений установлен в части 3 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Также документация открытого конкурса не может содержать условия, которые могут повлечь за собой ограничение количества участников или доступа к участию в нем (п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ). В частности, запрещено указывать:
- наименования организаций - производителей товаров;
- наименование места происхождения товара;
- товарные знаки, знаки обслуживания и фирменные наименования.
Полный перечень сведений приведен в частях 1, 3 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
Форма и состав
Законодательство не устанавливает форму и структуру конкурсной документации. Заказчик вправе самостоятельно ее разработать исходя из перечня , которые она должна содержать. Кроме того, региональный (муниципальный) орган власти или вышестоящая организация могут разработать методические рекомендации по составлению документации о закупке. Если такой документ есть, то учреждение может воспользоваться им. Например, для заказчиков города Санкт-Петербурга Комитет по государственному заказу разработал такие методические рекомендации. Они приведены в приложении к распоряжению Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20 декабря 2013 г. № 113-р.
Сложившаяся практика открытых конкурсов показывает, что в состав конкурсной документации входят:
1. Общие условия
В разделе «Общие условия» необходимо описать общий порядок проведения открытого конкурса, все организационные моменты согласно положениям статей 48-55 Закона № 44-ФЗ. В частности, нужно раскрыть информацию:
- о понятиях, которые будет применять заказчик в тексте документации;
- о требованиях к участникам;
- о порядке подготовки, размещения и изменения извещения о проведении открытого конкурса и документации к нему;
- о порядке, в котором заинтересованные лица могут получить экземпляр документации;
- о порядке заполнения, подачи, изменения и отзыва заявок участников;
- о порядке обеспечения заявок участников и исполнения контракта;
- о порядке вскрытия конвертов с заявками участников;
- о порядке направления запроса на получение разъяснений документации;
- о порядке рассмотрения и оценки заявок участников;
- о порядке заключения контракта;
- о возможности отказа от заключения контракта.
Здесь можно указать и другую необходимую информацию. Главное, не забывать о том, что нельзя указывать сведения, которые могут привести к .
Совет: Чтобы упростить задачу по составлению общей информации, стоит обратиться к положениям Закона № 44-ФЗ. Все данные для этого раздела можно взять оттуда.
Совет: Чтобы впоследствии применять данный раздел документации для других открытых конкурсов, не стоит включать в него сведения о конкретной закупке. Лучше ограничиться общими положениями, которые установлены в Законе № 44-ФЗ. В части конкретной закупки имеет смысл дать ссылки на « » или другие разделы. Это позволит сократить время подготовки документации для других закупок.
2. Информационная карта
В информационной карте необходимо указать сведения о конкретной закупке, которые будут детализировать положения .
Как правило, этот документ дублирует информацию, которую содержит извещение. При этом для удобства ее можно составить в аналогичной табличной форме .
3. Техническое задание
Техническое задание - это основной документ, который отражает потребности заказчика.
Заказчик может его составить в произвольной форме отдельно для каждой конкретной закупки.
В нем необходимо указать все требования к закупаемому товару, работе, услуге, качественные и технические характеристики объекта, гарантийные обязательства. То есть то, что заказчик хочет получить по итогам исполнения контракта.
О порядке составления этого документа см. Как составить техническое задание .
4. Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены
Чтобы рассчитать и обосновать начальную (максимальную) цену контракта, стоит обратиться к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567. Применять их не обязательно, но они помогут сориентироваться в данном вопросе и составить грамотный расчет. Ведь от правильного составления зависит успешный результат закупки. Если заказчик рассчитает цену неверно и она окажется ниже объективной, то добросовестные участники могут отказаться от подачи заявок. Сделка для них будет невыгодна. Завышенная цена приведет к лишним расходам заказчика.
В приказе Минэкономразвития России также есть рекомендуемая форма обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Но заказчик может разработать свою с учетом требований статьи 22 Закона № 44-ФЗ.
- метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
- нормативный;
- тарифный;
- проектно-сметный;
- затратный.
Данный перечень приведен в части 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.
Приоритетным из них является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (ч. 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Другие можно применять только в случаях, которые строго установил закон.
Совет: Если для расчета заказчик использует данные реестра контрактов, то полученную начальную (максимальную) цену можно дополнительно увеличить, но не более чем на 10 процентов. Аналогичные рекомендации дает Минэкономразвития России (п. 3.7.3, 3.16.2 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567).
5. Форма заявки на участие
Требования к составлению формы заявки законодательство также не устанавливает. Однако предусмотрено, что ее надо включить в состав конкурсной документации. Об этом сказано в пункте 4 части 1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
Необходимо разработать форму таким образом, чтобы она была удобна для восприятия всех участников. Это важно, так как неправильно заполненная форма заявки может повлечь за собой отклонение участника.
6. Критерии оценки заявок
Критерии оценки заявок и параметры значимости этих критериев стоит выделить в отдельное приложение к конкурсной документации. Это позволит не перегружать большим объемом данных.
Это приложение можно составить в произвольной форме .
В нем нужно описать и порядок оценки заявок участников. Для этого стоит воспользоваться Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085.
Для оценки заявок нужно установить следующие критерии:
1) стоимостные:
- цена контракта;
- эксплуатационные расходы (если контракт предусматривает обслуживание, ремонт, поставку расходных материалов);
- стоимость жизненного цикла (применяется вместо критерия «цена» для контракта жизненного цикла);
2) нестоимостные:
- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
- квалификация участника закупки, в частности наличие финансовых и материальных ресурсов, необходимого оборудования. Например, это может быть показатель «Размер уставного капитала» (решение Татарстанского УФАС России от 14 июля 2014 г. № ДМ-04/9760).
Об этом сказано в части 1 статьи 32 Закона № 44-ФЗ, пунктах 4-6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085.
Особое внимание нужно уделить описанию нестоимостных критериев. Чтобы выявить лучшее условие исполнения контракта, стоит указать, в частности:
- предмет оценки, который позволит определить исчерпывающий перечень сведений для оценки конкурсной комиссией, а также на основании которого участники смогут представить определенные сведения для получения оценки;
- зависимость между количеством баллов и сведениями, представленными участником: формулу расчета или шкалу оценки;
- пропорциональную зависимость (формулу расчета количества баллов или шкалу оценки) между количеством присваиваемых баллов и представленными сведениями по критерию «квалификация участников закупки», если в отношении такой информации возможна количественная оценка;
- инструкцию по заполнению заявки в части сведений для оценки.
Такие разъяснения приведены в совместном письме от 11 декабря 2014 г. Минэкономразвития России № 31047-ЕЕ/Д28и и ФАС России № АЦ/50997/14.
Каждому установленному критерию нужно присвоить определенное количество баллов. Сумма значимости всех критериев в итоге должна составлять 100.
Предельные величины значимости стоимостных и нестоимостных критериев установлены в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085.
Подробные разъяснения о порядке оценки заявок по нестоимостным критериям даны в письме ФАС России от 19 октября 2015 г. № АЦ/57532/15, а в приложении к этому письму приведены примеры оценки.
7. Форма запроса на получение разъяснений
Также к конкурсной документации можно приложить форму запроса разъяснений.
Заказчик может его составить в произвольной форме .
Такое приложение делать не обязательно. Но оно поможет организовать документооборот с потенциальными поставщиками и исключить возможность подачи некорректных запросов.
Если положения разделов конкурсной документации будут изложены для участников недостаточно ясно, то они смогут направить такой запрос. Об этом сказано в части 7 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
Обычно вопросы у участников возникают, когда документация не содержит какой-либо обязательной информации (например, необходимой для подготовки заявки) или содержит ошибки, неточности, противоречия.
В течение двух дней с момента, когда будет получен такой запрос, контрактная служба (контрактный управляющий) будет обязана подготовить и направить ответ участнику.
Участник закупки направил запрос с просьбой разъяснить положения документации о закупке (конкурсной или аукционной). Что должен сделать заказчик?
Он должен подготовить ответ. Его можно составить в произвольной форме и оформить в письменном или электронном виде. Главное требование - разъяснения .
Отвечать нужно кратко, ссылаясь на Закон № 44-ФЗ. Например, ответ можно оформить в виде таблицы, которая будет содержать положения документации (ссылки на части, разделы), требующие разъяснения, вопросы участника и ответы заказчика.
1. Открытый конкурс
Когда заказчик проводит открытый конкурс, запросы о даче разъяснений положений документации поступают к нему непосредственно от участников закупки. Ответы на такие запросы готовит контрактный управляющий (сотрудник контрактной службы) в течение двух рабочих дней с даты их поступления. Готовый ответ он направляет участнику, от которого поступил запрос, в письменной форме или форме электронного документа.
Если запрос поступил менее чем за пять календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, отвечать на него не нужно.
Такие правила установлены в части 7 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
В течение одного рабочего дня после отправки разъяснений участнику закупки их нужно разместить в ЕИС. При этом нужно указать предмет запроса, но не указывать, от кого он поступил. Это нужно для того, чтобы остальные участники также могли ознакомиться с разъяснениями и не подавать аналогичные запросы.
Об этом сказано в части 8 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
2. Электронный аукцион
Когда закупка проводится в форме электронного аукциона, запросы о даче разъяснений документации участники направляют на адрес электронной площадки. В течение одного часа с момента поступления оператор электронной площадки направляет их заказчику. Ответы на поступившие запросы готовит контрактный управляющий (сотрудник контрактной службы) в течение двух календарных дней с даты получения и размещает в ЕИС. В размещенных разъяснениях должен быть указан предмет запроса, но не указан участник, от которого он поступил.
Если запрос поступил менее чем за три календарных дня до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, отвечать на него не нужно.
При этом нужно учитывать, что любой участник может направить не более трех запросов заказчику по поводу одной закупки.
Такие правила установлены в частях 3-4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ.
См. примерную форму ответа на запрос .
Внимание! Разъяснения документации о закупке (как конкурсной, так и аукционной) не должны менять ее суть (ч. 8 ст. 50, ч. 5 ст. 65 Закона № 44-ФЗ).
То есть в ответе заказчик должен просто уточнить ту информацию, которую уже содержит документация. Вместе с тем, участник может обнаружить ошибки, расхождения информации в разных разделах документации или несоответствие законодательству о контрактной системе и указать на это заказчику. В этом случае разъяснения могут содержать корректировки и дополнения.
Кроме того, по результатам полученных запросов заказчик может принять решение о внесении изменений в документацию о закупке. Сделать это можно:
- при проведении аукциона - не позднее чем за два дня до окончания срока подачи заявок;
- при проведении конкурса - не позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок.
Такой порядок установлен в части 4 статьи 49, части 6 статьи 65 Закона № 44-ФЗ.
8. Проект контракта
Неотъемлемая часть конкурсной документации - проект контракта. А если закупка по нескольким лотам - проекты контрактов по каждому из них. Об этом сказано в части 2 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
Проект контракта необходимо составить с учетом всех требований, которые предъявляют к контрактам, но без указания:
- цены контракта;
- реквизитов поставщика (подрядчика, исполнителя).
Эти условия нужно будет прописать уже после конкурса в соответствии с предложением и данными победителя закупки.
В процессе подачи заявок заказчик решил внести изменения в конкурсную документацию. Как он может это сделать?
Это необходимо сделать не позднее чем за пять календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие.
При этом нельзя изменять объект закупки и увеличивать сумму обеспечения заявки на участие.
После того как заказчик изменит конкурсную документацию:
- в течение одного рабочего дня ее необходимо разместить в ЕИС;
- в течение двух рабочих дней ее необходимо отправить заказными письмами или электронными документами всем участникам, которым представляли документацию по запросу.
При этом нужно продлить срок подачи заявок на участие. Причем сделать это нужно так, чтобы со дня ее изменения до дня окончания подачи заявок оставалось не менее 10 рабочих дней. Если заказчик вносит изменения по конкретному лоту, то срок подачи заявок нужно продлить только в отношении него.
Такой порядок предусмотрен в части 6 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.
Публикация
Готовую конкурсную документацию вместе с извещением о закупке необходимо разместить в ЕИС.
Сделать это нужно не позднее чем за 20 календарных дней до даты, когда планируется:
- вскрыть конверты с заявками на участие или
- открыть доступ к электронным заявкам (ч. 1 ст. 49 Закона № 44-ФЗ).
Внимание! Конкурсную документацию нельзя передавать заинтересованным лицам, пока заказчик не разместит извещение о конкурсе (ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ). Иначе есть риск понести административную ответственность
За такое нарушение предусмотрен административный штраф:
- на контрактного управляющего (сотрудника контрактной службы или другое должностное лицо) - в размере 15 тыс. руб.;
- на учреждение-заказчика - в размере 50 тыс. руб.
Ответственность установлена в части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.
Сравнить с редакцией статьи от 14.07.2015 01.01.2014
Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
Дополнительные требования к содержанию конкурсной документации открытого конкурса при осуществлении закупок:
- 1) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений устанавливаются статьёй 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации";
- 2) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления устанавливаются статьёй 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
- 3) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер данной платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку её лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе.
Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять её суть.
2) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
4) предусмотренные статьей 51 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;
5) информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
6) информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, с несколькими участниками открытого конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота;
11) размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том числе каждого контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований части 6 статьи 96 настоящего Федерального закона;
12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения контракта;
(см. текст в предыдущей редакции)
1) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации";
2) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления устанавливаются статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
3) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом , регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
3. Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
4. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер данной платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе.
6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
7. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
8. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
Цена ошибки при участии в конкурсе может достигать миллионов рублей.
Комиссия госзаказчика прекрасно знает все формальности, имеет наметанный глаз и достаточно времени для проверки каждой заявки. Большинство участников конкурса недооценивают объем и трудоемкость конкурсной заявки.
Документы для открытого конкурса по 44-ФЗ готовятся обычно за 2-3 дня до истечения сроков и нередко после полуночи. Это играет против вас!
Для подготовки заявки на конкурс разделите необходимые документы на 2 группы: имеющиеся в организации и требующие получения в уполномоченных органах. Это позволит вам успеть запросить и получить оригиналы документов в срок.
Выписка из ЕГРЮЛ для конкурса должна быть предоставлены в форме оригинала или нотариально заверенной копии и получены не позднее 6 месяцев до публикации извещения о конкурсе. Ксерокопии выписок, заверенные руководителем организации и синей печатью, сразу отклоняются заказчиком.
После того, как заполнены все формы и собраны все документы, подпишите и пронумеруйте все листы, подготовьте опись документов. Далее заявку на конкурс нужно прошить, скрепить печатью и подписать как единый документ (том).
Запечатайте заявку в непросвечиваемый конверт, укажите на конверте наименование заказчика и открытого конкурса.
Обеспечение заявки в открытом конкурсе 44-ФЗ
У вас есть 2 варианта. Можно внести обеспечение заявки путем перевода денежных средств заказчику. Деньги блокируются на весь срок рассмотрения плюс 5 дней на возврат, если вы не смогли выиграть конкурс .
В крупных конкурсах размер обеспечения может составлять миллионы рублей. В таком случае используйте банковскую гарантию , стоимость которой составит 3-4% от суммы обеспечения, но не будет возвратной.
В обоих случаях потребуются приложить в заявку на конкурс оригиналы банковской гарантии или платежного поручения.