Образец заполнения заявления в прокуратуру на жкх. Порядок направления жалобы
Геннадий Тихонов
Написано статей
Зачастую собственнику жилья решить проблему в сфере ЖКХ своими силами не представляется возможным. Для этого существует специально созданное подразделение – управляющая компания (УК). Ее функции – быть посредником между владельцами (или нанимателями) жилья и организациями, поставляющими коммунальные услуги. К сожалению, далеко не всегда УК выполняет свое функциональное предназначение. Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию в данном случае – оптимальное решение.
Полномочия прокуратуры в отношении УК
Прокуратура РФ обладает полномочиями на проведение определенных следственных мероприятий на основании письменных жалоб граждан в отношении различных организаций независимо от формы собственности. В том числе и в отношении управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные дома (МКД). Прокуратура – государственный орган, который уполномочен рассматривать и принимать решения, если не исполняются или выполняются с серьезными нарушениями:
- хищение денежных средств (подозрение на хищение или доказанный факт);
- несанкционированные или нецелевые траты финансовых отчислений граждан;
- преступная халатность, повлекшая порчу или утрату имущества граждан;
- действия или бездействие, являющиеся причиной возможного или уже случившегося сбоя жизнеобеспечения МКД.
Только при наличии перечисленных фактов (или подозрений на них) следует обращаться в прокуратуру.
Правила написания жалобы
Пошаговая инструкция при подаче жалобы в прокуратуру
Шаг первый – необходимо собрать все возможные документы, подтверждающие факт, по поводу которого подается жалоба на управляющую компанию в прокуратуру. Это могут быть акты (например, об имеющейся протечке), показания очевидцев, справки сторонних организаций. Со всех собранных документов необходимо снять ксерокопии, которые затем приложить к письменной жалобе.
Шаг второй – написать заявление в 2 экземплярах. Шаг третий – доставить заявление-жалобу в прокуратуру того района, где территориально функционирует УК. Это можно сделать следующими способами:
- лично в приемную прокуратуры. При этом один экземпляр остается в приемной, а на втором лицо, ответственное за прием входящей корреспонденции, должно сделать отметку о том, когда и под каким номером зарегистрировано заявление;
- посредством «Почты России». Жалобу и копии документов необходимо отправить заказным письмом с описью вложения (в 2 экземплярах) и с опцией уведомления о вручении отправления адресату.
После того как жалоба в прокуратуру по ЖКХ отправлена, следует ожидать ответа, который должен быть дан обязательно в письменной форме.
Сроки рассмотрения
Жалоба на ЖКХ - единственный способ добиться от управляющей компании и других коммунальных служб выполнения их обязанностей. Как и куда писать и на чем основывать свои претензии?
Система общения с коммунальными службами
Оказание коммунальных услуг подпадает под действие многочисленных нормативных актов, в частности, касающихся защиты прав потребителей. Законодательством предусмотрено право направлять в адрес компаний:
- претензии;
- жалобы;
- заявления, обращения.
Общение с поставщиками услуг и управляющей компанией следует фиксировать на бумагах. С недобросовестной компанией - это единственный способ вести дела. Устное заявление человека не докажет факт общения с сотрудниками организации, с бумагами все выглядит иначе. Есть повод чувствовать себя увереннее.
Составляя акты, претензии, не стоит сообщать заранее о своем следующем этапе действий. Сложнее будет убрать следы бездействия или бесхозяйственности.
Куда писать
Жалоба на ЖКХ пишется в одну из
- жилищный надзор;
- прокуратуру;
- Роспотребнадзор.
Энергетическая безопасность объектов, в частности, жилья - предмет деятельности Ростехнадзора.
Писать в Министерство строительства стоит, если есть сомнения в законности получения
Система управления состоит из нескольких ступеней. На действия подчиненного надо жаловаться начальнику, затем следующему должностному лицу. Нельзя оставлять проблему на одном уровне, так никто ничего решать не будет точно.
Подходы к написанию
Ненормальные условия проживания заставляют людей нервничать, они накапливают значительный объем негативных эмоций. Обращаться с заявлениями надо своевременно. Жалоба на ЖКХ должна быть обоснованной, в противном случае никакого положительного эффекта она не даст.
В документе нет места эмоциями и лишней информации, не относящейся к предмету письма. Тем более нельзя допускать оскорбительные выражения или ссылаться на то, чего не было.
В качестве доказательств пригодятся съемка на камеру, фотографии. Эффективнее обращаться множеству жильцов дома одновременно, подписываясь под одним заявлением.
Подготовительные действия
Жалоба - конечный результат действий в борьбе с управляющей или ресурсоснабжающей организацией (энергетические компании, водоканалы и т.д.).
Нормативные акты по оказанию услуг предусматривают возможность составления актов претензий по поводу качества и объема услуг. Чтение официальных документов - занятие не из самых легких, особенно, насыщенных техническими нюансами. Но именно на них опираются при составлении актов, претензий. Например, правила водоснабжения, поставок электроэнергии - целый пласт документов, обеспечивающих регулирование обширного рынка.
Удачно написать жалобу на ЖКХ означает сослаться на соответствующие официальные акты. Если допустить неточность или ошибку, заявление никем не будет приниматься в расчет, за исключением суда, и то лишь с определенной вероятностью.
Проверяющие лица вправе истребовать объяснения, дополнительные материалы в целях проведения полноценной проверки, но так делают немногие. Причина в сроках и неуменьшающемся объеме поступающих материалов, которые надо обработать. Потребителю следует тщательно готовить свои бумаги. Если же берется жалоба на ЖКХ (образец ее) и отправляется по инстанции безо всяких доказательств, заявителю откажут.
Роль прокуратуры в системе контроля в сфере ЖКХ
Кроме представления в суде обвинения, государственных интересов, незащищенных людей, есть задача у прокуратуры - надзирать за законностью в государстве. Одни организации и предприятия проверяются регулярно, другие - по мере поступления жалоб.
Бумаги в прокуратуру отправляют после того, как получены ответы от других надзорных организаций. На приеме сразу предупреждают, что бумагу примут, но отправят её в жилищный надзор или другую организацию, согласно компетенции, если ранее в эти инстанции обращений не было. Прокурор не заменяет собой иные органы власти.
На ЖКХ непосредственно рассматривается её сотрудниками, если заявитель обошел все инстанции, и приобщил копии ответов.
Какие вероятные действия, если материал сочтут обоснованным?
Вносятся представления с указанием нарушений, которые выявлены, и что, по мнению автора, требуется предпринять для устранения. На выполнение дается месяц, заинтересованный орган или организация вправе обжаловать представление.
Органы, работающие по коллегиальному принципу, обязаны сообщить о дне заседания, посвященном указаниям прокурора.
Если пишут на управляющую компанию
ЖКХ составляется по самым разным причинам, их примерный перечень:
- завышенные тарифы или не предусмотренных законодательством;
- проблемы с теплоснабжением, водоснабжением, энергосистемой дома;
- нарушение графика проведения ремонтных работ;
- отсутствие регулярной уборки на лестничных площадках;
- скапливается мусор из-за несвоевременного вывоза;
- отсутствие нормального освещения в общих помещениях.
Управляющая компания несет ответственность за общее имущество, это относится к уборке помещений, принадлежащих всем жильцам, в их обязанности входит поддержание нормальной работы внутридомовых сетей.
Наказание за неисполнение обязанностей, согласно договору и законодательству, - серьезные штрафы. Игнорирование обращений жильцов подпадает под такие вещи.
Граница между общими сетями и сетями квартиры - или в месте расположения электросчетчиков, вынесенных за пределы квартиры, или в месте расположения стояков.
Путаница в ответственности - повод отказать гражданину в заявлении, хотя закон требует привлечь к ответственности виновное в нарушении лицо. Чиновники не ограничены пределами жалоб и требованиями граждан. Им даны полномочия получать объяснения, документы, материалы с целью принятия решений по обращениям граждан.
Суд как последняя инстанция
Несмотря на то, что предписание прокурора - обязательный документ для всех органов власти и организаций, не все выполняют их. Остается лишь обратиться в суд. Подать жалобу на ЖКХ в суд вправе прокурор, представляя пожилого или социально незащищенного человека.
Требования выдвигаются о перерасчете долгов, проведении работ, возмещении ущерба, если к нему привело бездействие компании. Например, потоп в квартире из-за неисправности общих сетей. Это то, с чем обращаются граждане с исками.
Обоснованные прокурорские представления - хорошее подспорье для материалов дела. Люди спрашивают: в чем смысл идти в суд? Его решение - единственный акт, подлежащий принудительному выполнению. И проигнорировать его так же, как акты иных органов власти, не получится.
Приставы спишут по заявлению гражданина нужную сумму со счета компании. Это можно сделать, передав в банк, где находятся счета компании ответчика. С обязательствами выполнения конкретных действий сложнее, но система срабатывает.
Обращаться ли к юристу
Как пишется жалоба на ЖКХ? Образец прилагается. Конечно, с несложным вопросом действительно проще не обращаться к юристу, а сделать все самому.
Там же, где требуется обработать большой массив нормативного материала, потребуется помощь специалиста, желательно работающего с делами в сфере ЖКХ. Обывателю даже трудно сопоставить содержание всех актов, а их немало.
Существует маленькая прослойка людей, способных изучить законодательство и отстоять свои права. В основном пенсионеры и люди, работающие в смежных сферах. Для остальной части граждан трудно даже написать жалобу на ЖКХ, образец тут не поможет. На все это требуется время и силы, которых у людей попросту нет.
(Пока оценок нет)
Многим знакомая фраза «мой дом – моя крепость» может периодически приобретать самые разные значения. Как, к примеру, когда зимой двор занесен снегом, и его никто не чистит, и приходится штурмовать вход в собственный подъезд словно ворота неприступного замка. Или же, глядя на счета за отопление, можно задаться вопросом о том, где же Ваши шесть спален и конюшни, на которые тоже насчитаны рубли. И ведь это уже не сказки из детских книжек, а реальные проблемы с коммунальщиками.
Так куда в итоге направлять жалобы на ЖКХ, если они не выполняют свои обязанности или слишком завышают цены? Об одном из самых действенных способов, обращении в прокуратуру, мы и расскажем в нашей статье. Помимо инструкций, здесь Вы можете еще и скачать образец заявления по такому вопросу. Но вначале мы расскажем о нюансах, которые полезно знать.
Кто может жаловаться?
Если в указанном доме Вы только снимаете жилье, то написать жалобу в прокуратуру у Вас, к сожалению, не получится. Жаловаться на Управляющую Компанию могут те лица, которые заключили с ней договор. То есть необходимо быть одним из собственников многоквартирного дома, являться стороной договора, которой обязаны оказывать соответствующие услуги.
Однако в доме могут находиться как жилые, так и нежилые помещения. В данном случае собственники нежилых имеют те же права, что и владельцы жилых квартир. Управляющая компания стандартно заключает договор со всеми собственниками дома на общедомовом собрании с жильцами.
Инфо
Если во время составления договора всё было сделано согласно закону, то в самом договоре будет написано, куда жаловаться на данную организацию. В нём должно быть указано несколько вариантов причин для жалоб и куда именно по каждой из них обращаться. Поэтому настоятельно рекомендуется изучить составленный договор.
Какими могут быть причины?
Стоит отдельно отметить, что далеко не все претензии к ЖКХ или Управляющей Компании являются достаточно вескими для усиленной борьбы и обращения в органы правопорядка. Жалобы на стандартные мелочи, будь то недостаток света на одном из этажей или совершенно малозначимые вопросы вроде цвета стен в коридоре, просто не будут удовлетворены.
Наиболее вескими причинами можно назвать :
- Присваивание и неправомерное использование денежных средств , которые вносят жильцы;
- Сильное завышение цен за предоставляемые услуги , ничем не обоснованное;
- Бездействие со стороны УК или ЖКХ в тех сферах, где это является нарушением договора и законодательства;
- Неправомерные действия со стороны УК или ЖКХ , которые так же являются не только нарушением условий договора, но и нарушением закона.
Требования законодательства, которые нарушаются Управляющей Компанией или сотрудниками ЖКХ, Вы можете узнать из Жилищного Кодекса или же Постановления Госстроя.
Инфо
Во время поиска необходимых статей, которые нарушает Ваша Управляющая Компания, мы рекомендуем обратить особое внимание на статью 161 Жилищного Кодекса РФ. Она говорит о выборе способа управления многоквартирным домом. Помимо прочего, в ней содержатся общие требования к деятельности по управлению домом.
Какие документы и доказательства нужно собрать?
Не так сложно написать жалобу в прокуратуру, как собрать все необходимые документы. Так как нужно собрать их заранее, лучше предварительно подготовиться. Итак, основной перечень бумаг, которыми потребуется дополнить жалобу в прокуратуру :
- Технический паспорт дома. Подобный документ является результатом проведения технической инвентаризации строения. В нем содержатся такие необходимые сведения, как техническая характеристика, эксплуатация помещений, поэтажные планы объекта недвижимости. Технический паспорт выдается в БТИ по месту расположения;
- Доказательства неправомерных действий со стороны УК или ЖКХ. В качестве подобных документов могут служить фотографии или видео, которые подтверждают состояние дома и прилежащей территории. Помогут сметы, счета на капитальный или иной ремонт, который либо не проводился, либо услуга была оказана некачественно. Постарайтесь предоставить как можно больше доказательств истинного положения дел, нарушений и возможных растрат Ваших средств;
- Чеки и квитанции об оплате услуг управляющей организации. Вы можете использовать квитанции, которые приходят Вам на почту, а также предоставить доказательство выплат. Помимо прочего, Вы можете предъявить показания счетчиков, если таковые имеются;
- Поданные в управляющую компанию или другие инстанции жалобы, если до обращения в прокуратуру Вы уже пытались решить вопрос с организацией, которая предоставляет услугу. Как правило, подобные жалобы (копии жалоб) и ответы на них являются весомым доказательством;
- Договор между собственниками многоквартирного дома и управляющей организацией, в котором должны быть указаны условия, предоставляемые услуги, а также иная информация в соответствии с жилищным законодательством.
Чем больше доказательств Вы сможете указать при написании жалобы в прокуратуру на ЖКХ, тем лучше. После того как у Вас будут собраны все требуемые документы, можно уже начинать писать само заявление в прокуратуру.
Инфо
Не стоит забывать, что каждый случай требуется рассматривать отдельно. Для того чтобы доказать те или иные факты, потребуется консультация юриста. Квалифицированный специалист поможет Вам определить не только то, какие нарушения ЖКХ можно особо выделить, но и какие доказательства будут наиболее полезны. Причем консультацию Вы можете получить бесплатно и прямо сейчас, на нашем сайте.
Как правильно пишется жалоба?
Заявление в прокуратуру пишется в свободной форме, но, как и у любого документа, у него есть свои требования. Образец заявления в прокуратуру будет чуть ниже, Вы сможете скачать его для дальнейшего использования. Однако перед тем как писать собственное заявление, мы рекомендуем Вам ознакомиться с правилами его заполнения :
- Заявление в прокуратуру пишется на листе формата А4, без помарок или ошибок. Помимо аккуратного заполнения, текст должен быть строго в деловом тоне;
- В описании жалобы рекомендуется по порядку излагать информацию без эмоциональной окраски. Только факты и описание ситуации, достаточное для ее понимания;
- Все указанные нарушения должны сопровождаться отсылками к конкретным статьям законов РФ , которые не соблюдались сотрудниками Управляющей организации или ЖКХ;
- Получателем заявления должен быть указан прокурор того района, где располагается само многоквартирное здание . Помимо ФИО прокурора, должен быть указан также его чин, который Вы можете уточнить в подразделении;
- Должны быть указаны ФИО и контакты, включая адреса, заявителей . Анонимные заявления просто не будут приняты. Будьте внимательны, убедитесь, что указаны действующие контакты;
- Требования должны исходить строго из нарушений . То есть Вы не сможете требовать от прокуратуры действий, которые не связаны с самой ситуацией;
- Заявление составляется в двух экземплярах . После подачи заявления через канцелярию, на копии Вам поставят соответствующую печать.э
Образец
Для корректного составления жалобы может потребоваться достаточно много времени. Сократить его до минимума возможно только при наличии юридического образования или юриста, который может оказать помощь. Если у Вас возникнут какие-либо сложности, то Вы всегда можете уточнить детали конкретно по Вашему делу с помощью нашей бесплатной консультации юриста.
Cредства, собранные управляющей компанией, бесследно исчезают, тарифы необоснованно растут, наблюдаются проблемы с водо- и электроснабжением, а руководство не отвечает на обращения жильцов? Существует действенный способ защитить свои интересы – жалоба в прокуратуру на ЖКХ. Контролирующая инстанция разберется в ситуации и накажет виновных.
Задача органов прокурорского надзора – контроль исполнения положений законодательства на территории страны. В орган следует обращаться в ситуациях, когда в действиях (бездействии) управляющей компании прослеживаются нарушения нормативных актов, например, ЖК РФ.
Унифицированного образца жалобы в прокуратуру на ЖКХ не установлено. При ее подготовке нужно соблюдать следующие рекомендации:
- обращение готовится строго в письменном виде;
- обязательно указывается ФИО и контакты автора: анонимные заявления не рассматриваются;
- претензии высказываются лаконично, емко, по существу;
- в обращении не используется ругательная лексика, оскорбления.
Нужно ли при составлении жалобы ссылаться в документе на положения нормативно-правовых актов? Это не будет лишним, но если у жильца нет юридических знаний, сотрудники Прокуратуры смогут самостоятельно квалифицировать нарушения.
Составление обращения
Приложение к жалобе
Если вы решили пожаловаться в Прокуратуру на представителей коммунального хозяйства, обязательно приложите к обращению:
- Копию претензии
Это доказательство, что вы испробовали мирный путь решения вопроса. Можно добавить копию ответа-отписки, из которого очевидно, что УК не планирует прекращать нарушения.
- Договор с управляющей компанией
Это основной документ, подтверждающий, что между УК и жильцами возникли взаимные права и обязанности. Он дает право квартировладельцам обращаться в орган ЖКХ и требовать соблюдения возложенных на него функций.
- Доказательства допущенного нарушения
Можно приложить фото- и видеоматериалы, подтверждающие бедственное состояние труб, системы газоснабжения, отсутствие ремонта в подъездах и т.д. Если ЖКХ обвиняют в хищении средств, следует направить прокурору копии платежек с завышенными тарифами, сметы расходов с «раздутыми» цифрами, «нарисованные» чеки и т.д.
Порядок направления жалобы
Чтобы началась прокурорская проверка, можно подавать обращение следующими способами:
- При личном визите
Нужно распечатать готовую жалобу в двух экземплярах. Один останется в приемной Прокуратуры, второй вернут гражданину с отметкой о принятии.
- По почте
Жалоба на бумажном носителе и документы-доказательства направляются заказным письмом с описью вложения.
- По интернету
У надзорного органа имеется собственная интернет-приемная. Нужно выбрать на официальном сайте свой регион, изложить имеющиеся претензии в открывшейся форме и загрузить файлы-доказательства.
Согласно Приказу Генпрокуратуры №45, поданные жалобы рассматриваются 15-30 дней. По окончании проверки автор обращения получает ответ в письменном виде. Если контролирующий орган обнаружит состав преступления в действиях УК, он накажет виновных и защитит права жильцов.