Кому и куда жаловаться на судебных приставов. Жалоба на судебного пристава-исполнителя: образец составления
Вопрос о том, куда жаловаться на судебных приставов, нередко возникает у тех, кто пытается с их помощью вернуть старые долги.
Либо просто остаётся недоволен результатами их .
Взаимоотношения с приставами имеют свои особенности, о которых лучше узнать заранее.
Навигация по статье
Когда возможно обжаловать действия
Человеческий фактор нельзя исключать из деятельности ни одной службы. Исключением из правил не стала и служба приставов.
Некоторые из них выполняют свои обязанности, не опираясь на действующие законы. Например, могут причинить серьёзный вред не только имуществу ответчиков, но и самим людям. Другие вовсе не выполняют предписаний, либо сильно опаздывают со сроками, ссылаясь на постоянную занятость.
Частая проблема кроется в некомпетентности, недобросовестности исполнителей.
Есть Федеральный Закон, касающийся исполнительного производства. В его 18 Главе написано о том, когда, и за какие действия можно жаловаться. Есть несколько видов действий, на которые подаётся :
- Грубое поведение в отношении должников. Часто встречается, если пристав превышает свои полномочия.
- Безосновательное бездействие. Особенно, если недобросовестное отношение к своим обязанностям серьёзно влияет на исполнение судебных постановлений.
- При подозрении на то, что пристав получил взятку от ответчика. Из-за чего не выполняет свою работу.
- При выполнении других действий, нарушающих , гарантированные законодательством.
О сроках подачи жалобы
Подача жалобы осуществляется максимум в 10-дневный срок с того момента, когда произошли следующие события, после выдачи исполнительного листа:
- Отказали в проведении действий.
- Выявление бездействия.
- Действие, нарушающее законодательство.
Подача жалобы и порядок подчинённости
- Если причиной недовольства стали приставы-исполнители со своими действиями/бездействиями, то за принятие документа отвечают приставы старшие. Исключение – ситуации, когда за решение отвечал старший пристав, которому исполнители непосредственно подчинялись.
- Судебные приставы РФ должны принимать обращения, если возражения вызвали исполнители в службе приставов, утверждённые старшим приставом, либо постановление с его подписью, подписью заместителя. отдаются тем, кому напрямую подчиняется пристав со старшим званием.
- Подачу жалоб принимают на себя руководители приставов РФ, если они касаются постановлений, принятых теми, кто замещает начальника, главных приставов в субъектах РФ вместе с их заместителями.
- Жалобы можно подавать не только непосредственно в вышестоящие органы, но и через должностные лица, чьи действия и стали источником недовольства.
- После поступления жалобы должностное лицо обязано перенаправить документ в вышестоящий орган не позднее, чем через три дня после того, как документ был принят.
- Частные лица могут отзывать свои жалобы до того, как по ним приняты решения. Тот же порядок действует и для тех, кого интересует, куда жаловаться на судебных приставов по алиментам.
Как подавать жалобы на приставов?
Начинается всё с того, что надо идти к представителям службы приставов, где находится исполнительный лист. Важно уделить внимание написанию об ознакомлении с документами по самому исполнительному производству. С данным правом можно познакомиться при изучении 50-ой статьи ФЗ об исполнительном производстве.
Посетитель обязательно выписывает реквизиты из бумаг, содержание которых и становится источником недовольства. После этого можно обращаться с жалобой к судебному приставу.
В подаче жалобы участвует такая организация, как канцелярия ОССП. Важно снять копию со своего обращения. На этой копии сотрудник канцелярии ставит печать о том, что документы были приняты. При отсутствии возможности для личной подачи жалобы разрешается пользоваться услугами представителей.
Если только они сами предоставят доверенность, позволяющую совершать те или иные действия. Куда жаловаться на бездействие приставов, мы уже ответили.
Как заполнять жалобу
С самого начала надо написать полную информацию по органам прокуратуры, куда обращается заявитель.
Он и сам должен дать свои личные данные, включая ФИО, адрес проживания, и так далее.
Текст жалобы начинают обычно с описания судебного , не забывая о сути решения, которое было по нему принято.
После этого указываются данные, касающиеся реквизитов исполнительного производства, исполнительного листа.
Главное – не забыть об инициалах пристава и описания его должности.
Затем описывают противоправные действия исполнителей. Либо явления, которые можно отнести к бездействию.
Завершаются жалобы перечислением требований к прокурорам. Здесь же пишутся приложения, если они есть. Обязательно наличие даты заявителя с личной подписью. Иначе велика вероятность того, что жалобу оставят без внимания.
О рассмотрении жалоб прокурору на бездействие приставов
Законодательство отводит 15-30 дней на то, чтобы в государственных органах власти приняли жалобу, и рассмотрели её. В каждом конкретном случае сроки точно определяются в зависимости от того, нужно ли проводить дополнительные проверки для фактов, указанных в .
Заинтересованные лица обязательно получают уведомление о результатах работы с документами, в письменной форме.
Обращение к вышестоящим структурам – право каждого посетителя, если ответ на жалобу кажется необоснованным. Либо действия пристава обжалуются в суде.
Прокурор может вынести определение по устранению нарушений, если он сочтёт обоснованной информацию, которая была изложена в жалобе. Тогда виновных лиц привлекают к . Или применяются другие меры прокурорского регулирования.
О чём нужно знать при подготовке жалоб
- Сроки в 10 дней даются и суду на то, чтобы закончить рассмотрение. Были созданы специальные временные рамки, именно для случаев, когда подаются жалобы по приставам. В частности, правило о 10 днях описывается в статье 257 ГПК РФ. Кроме того, норма закрепляется в двух других положениях: п.2 ч.1 статьи 200 АПК РФ, ч.4 ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве». Этот срок для рассмотрения жалобы считается одним из самых коротких.
- Подача жалобы должна завершиться до окончания 10-дневного срока со времени, когда выявлено действие, совершение которого признаётся незаконным. Если срок в десять дней был пропущен, то надо написать ходатайство о том, чтобы его восстановили. Такое заявление отправляется в суд. Но срок восстанавливают только при наличии уважительных . Например: постановление выносится приставом, но должнику его не относят, а забывают сделать это. Из-за чего должник узнаёт о документе уже попрошествии десяти дней, отведённых законодательством. Пристав фактически не исполнил свои обязательства по направлении копии заявления должнику. Потому десятидневный срок считается с того момента, когда он практически узнал о своей проблеме.
- При составлении жалоб по действиям приставов-исполнителей уплата государственной пошлины не нужна. На это не влияет то, куда именно отправляется жалоба, в какой государственный орган. Эта льгота действует согласно Налоговому Кодексу РФ. Отсутствие госпошлины при этом не может стать причиной того, что заявления оставляют без рассмотрения.
- При признании действий/бездействия необоснованными, судебные решения сразу вступают в силу, сразу должны исполняться. Всегда есть право обжаловать решения в вышестоящих судах, как и во время любых других разбирательств. Но, сразу после принятия судом о незаконности действия приставов, постановления за авторством последних лишаются силы.
Если говорить об обычных хозяйственных спорах, то у проигравшей стороны есть месяц, пока решение не вступит в силу. Это если решение вынесено судом первой инстанции. Если решение обжаловано, то у проигравшей стороны есть весь срок, пока не будет вынесено решение судом, имеющим отношение к инстанции апелляционной.
Проигравшая сторона может воспользоваться данным временем, чтобы совершить какие-либо действия, распорядиться своим имуществом, и так далее. Если, конечно, отсутствуют обеспечительные меры.
Например, если на начало производства дают трое суток, но он медлит с этим – такое бездействие считается проходящим в рамках закона. Жалобу можно подать, если обязанности не выполняются и на четвёртый день.
Но иногда бывает так, что исполнители отказываются проводить те или иные действия. Тогда жалобщикам нужно внимательно изучить постановления исполнителей, прежде чем переходить к составлению жалобы. В процессе составления документа надо использовать именно те формулировки, что доступны в образце исходных бумаг.
Необходимо пройти несколько важных перед тем, как направлять свою жалобу в соответствующий орган.
- Важно собрать достаточно доказательств, которые подтверждали бы незаконность действий, либо бездействий. Необходимо убедиться в том, что информация может быть обжалована, полностью соответствует действительности.
- Написанию самой жалобы рекомендуют уделять как можно больше внимания. Важно не допустить ошибок в процессе заполнения бланка. Например, отдельное внимание уделяют перечислению всех реквизитов, необходимых для рассмотрения дела.
Допускается подавать жалобы через уполномоченных представителей.
О дополнительных особенностях
У взыскателей есть на фиксацию фактов, если нарушения выявлены уже в процессе выполнения работы, находящейся в сфере исполнительного производства. И затем перейти к самой подаче жалоб на сотрудников, чьё поведение вызвало вопросы.
Такое заявление подаётся в свободной форме, точный образец у него отсутствует.
Подача заявления в суд в порядке подчинённости – не единственная доступная возможность оспорить поведение лица в случае необходимости. Заявления можно отдавать в тот же суд, где все участники получили исполнительные листы.
Лучше заранее провести консультацию по поводу того, как именно подаются заявления.
Для составления жалоб используем официально-деловой стиль. Но не стоит злоупотреблять узкоспециализированными юридическими терминами. Наличие эмоциональных выражений и лишних слов в документе недопустимо. Лаконичная, предельно чёткая и сжатая форма – оптимальное решение. Коллективные жалобы помогают добиться лучшего результата.
Такие жалобы можно назвать одним из самых демократичных способов для разрешения конфликтных ситуаций. Главное – чтобы сами , и противоположные стороны адекватно реагировали на сложившуюся ситуацию.
Экспертное мнение юриста
Большинство взыскателей, недовольных работой службы судебных приставов, пишут жалобы сразу в вышестоящие инстанции, в том числе федерального значения и даже Президенту РФ. Такой порядок обжалования действий или бездействия приставов не только неверный, но и затрудняет решение вопроса в наименьшие сроки.
Следует учитывать, что жалоба, которая не рассматривалась «на месте», будет переправлена из вышестоящей инстанции в местный отдел ССП. На месте могут дать «отписку», которая уйдет «наверх», и затем будет переправлена взыскателю. Результат в итоге нулевой.
По этой причине разбирать ситуацию нужно сначала на месте. Пишем жалобу старшему приставу или начальнику районного отдела ССП. Если итог будет отрицательный, жалобу направляем в вышестоящий отдел ССП (городской или региональный), а копию можно направить в местную прокуратуру, затем и в областную.
Если и в этом случае не удалось добиться положительного итога, следует выходить на федеральный уровень или обращаться в суд. Обращение к Президенту РФ без выполнения вышеуказанных действий редко приводит к быстрому и положительному результату.
Во-первых, все обращения поступают не лично Президенту, а в его приемную, где штат спец сотрудников изучает обращения граждан и направляет предписания о проведении проверки в городские инстанции по месту жительства заявителя или должника. Это то, о чем говорилось выше. Только некоторые из жалоб берутся правительством страны на контроль. Остальные рассматриваются в установленном порядке.
Во-вторых, большинство жалоб граждан составлены неверно или содержат в себе недопустимые выражения, поэтому остаются, как правило, без ответа. То есть, следует учитывать требования закона при написании жалобы. Лучше всего ориентироваться на требования ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»
В-третьих, при написании жалобы всегда, куда бы она не направлялась, следует воздержаться от слишком эмоциональных высказываний и описания ситуации на 5-ти листах. Жалобы огромного объема и т.п. никто внимательно читать не будет. То есть, писать нужно четко и по делу, только факты.
Не нужно думать, что невозможно решить вопросы на местном или региональном уровнях. Только в редких случаях требуется вмешательство федеральных инстанций. Все же большая часть вопросов решается «на месте». Главное, не отчаиваться и добиваться поставленной цели. .
.Как пожаловаться на судебного пристава — на видео:
Задайте свой вопрос в форму ниже
Еще по этой теме:
Многим из нас знакома ситуация, в которой судебный пристав-исполнитель бездействует, не выполняя своих должностных обязанностей. Мы можем ходить, просить, грозить, получая в ответ, чаще всего отписки и отговорки. И вот, когда мы, набравшись решительности, соберемся привлечь к ответственности нерадивого судебного пристава-исполнителя (далее по тексту – судебный пристав), часто оказывается, что он уже уволился. Да, он уволился, а мы начинаем новое хождение по кругу с новым судебным приставом, который также может уйти через некоторое время со своей должности заведя исполнительное производство в тупик, а мы вновь останемся ни с чем. Замкнутый бесконечный круг. И как же быть? Кто ответит за бездействие судебных приставов, за все потраченные нервы и наши невозвращенные денежные средства? И самый главный вопрос: возможно ли будет привлечь к ответственности не конкретного исполнителя, который по сути своей является всего лишь пешкой, а саму систему? Давайте разберемся куда жаловаться и обращаться, и что делать.
Содержание статьи (навигация):
Перечни (список) учредительных документов
Введение. Минимум, что должен сделать судебный пристав
Для начала давайте выясним, что обязан сделать судебный пристав в течение двух месяцев с момента, как должник в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не уплатил долг в полном объёме. Итак, по пунктам минимум из того, что обязан сделать судебный пристав:
- Направить запросы в банки о наличии счетов должника и, в случае их обнаружения, направить постановления о списании денежных средств.
- Направить запросы в ПФР, ГИБДД, ИФНС, ФМС, ПФР, Росреестр и, в зависимости от содержания полученных ответов, предпринять меры по наложению ареста на обнаруженное имущество, направлению по месту работы должника постановления об удержании денежных средств с заработной платы (для должников – граждан) и пр.
- Посетить должника по адресу, указанном в исполнительном документе, составив соответствующий акт, а в случае обнаружения имущества наложить на него арест.
Вновь стоит напомнить, что это минимум из того, что должен сделать специалист. Старательный судебный пристав помимо того, что мы изложили выше должен ещё и арест на имущество должника наложить, оценить его и приступить к продаже, ограничить выезд за границу должника (это норма действует в отношении должников – граждан РФ, составить административный протокол по статье 17.15 КоАП РФ, если в исполнительном документе установлены требования неимущественного характера, обратиться в суд с заявлением о разделе совместно нажитого в браке имущества и пр.
Что делать и куда жаловаться на бездействие пристава исполнителя
Но вот прошло два месяца, а воз и ныне там. Никаких реальных действий по исполнению нашего исполнительного листа предпринято не было. Но не будем хандрить, будем действовать! Как именно? Об этом давайте поподробнее.
Для начала запишемся на прием к судебному приставу и навестим его. Нужно это для того, чтобы понять что именно судебный пристав сделал, установить с ним по возможности благожелательный контакт. Будем откровенны: судебные приставы перегружены работой. Текучка в этих органах очень большая, поскольку объём работы не соответствует уровню заработной платы.
Вот вам не слишком весёлый факт: по статистике ФССП судебные приставы России в 2017 году смогли взыскать со своих граждан только 140 рублей из каждой 1000 (15% от общей суммы долга!), которые те были должны по решениям судебных органов. Интересный факт
Потому имеет смысл попробовать решить дело мирным путём, чтобы судебный пристав, и без того загруженный работой, имел желание заниматься нашим делом, ведь с адекватными людьми и работать безусловно приятнее. Однако, если видно, что судебный пристав на контакт идти не хочет, никаких мер по взысканию долга не предпринимает, то следует побывать на приёме у начальника отдела , в подразделении которого работает наш специалист. Чаще всего начальники отделов заинтересованы в мирном урегулировании конфликтов и отсутствии жалоб со стороны граждан. Начальники структурных подразделений проводят беседы со своими подчиненным, напоминая им о необходимости выполнять служебные обязанности с большим энтузиазмом, какие-то дела берут под личный контроль.
Но вот с судебным приставом мы познакомились лично, на беседу к начальнику отдела сходили, но наше дело так и не сдвинулось с мёртвой точки. Что дальше?
Далее, если беседа не сложилась, результатов нет и не предвидятся, то пишем официальную жалобу на имя старшего судебного пристава (коими и являются начальники отделов), которая должна быть рассмотрена в 10-дневный срок. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Таким образом, не позднее чем через 13 дней мы узнаем результаты нашей жалобы.
Результаты мы узнали. Они, увы, оказались неблагоприятны для нас. Если нам отказали в удовлетворении жалобы, и мы считаем, что необоснованно, то нужно двигаться вверх по должностной иерархии , то есть обжаловать постановления старшего судебного пристава у главного судебного пристава субъекта, а постановления главного судебного пристава обжаловать у главного судебного пристава Российской Федерации. Да-да, жалоб мы можем написать много, наше законодательство щедро предоставляет нам такие возможности.
Как наказать пристава? Поможет ли прокуратура?
Служба судебных приставов не удовлетворила наших требований и мы сомневаемся в законности ее действий? Законодательством предусмотрено право граждан обратиться в прокуратуру Российской Федерации, так как в ее компетенции находится надзор за исполнением законов судебными приставами. Однако здесь важно помнить, что прокуратура может указать на недобросовестную работу судебного пристава, которая заключается в нарушении законодательства и установить такую незаконность; но она не может побудить пристава к каким-либо действиям - эти полномочия имеют лишь руководство судебного пристава либо суд. Также хочется отметить, что исходя из сложившейся практики толку от обращения в прокуратуру немного. Чаще всего прокуратура не находит нарушений в действиях судебных приставов и пишет отказные письма. Но поскольку это наше право, то мы можем им воспользоваться в любое время, пока наши имущественные и неимущественные права не восстановлены.
Эффективный способ борьбы с бездействием судебного пристава
Одной из самых действенных мер для возврата интереса судебного пристава к нашему делу является обращение в суд . Давайте сразу уясним для себя, что обратиться туда мы можем сразу, без различных обжалований бездействия судебного пристава, без похода на личный прием и к начальнику отдела. Обратиться можем всегда и на любом этапе. Только вот результат может быть разный. В суд мы можем обратиться как минимум для того, чтобы получить официальные разъяснения о том, что сделано для восстановления наших прав.
В Управлении Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств с заявителя в пользу гражданина. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Но, судебным приставом также была направлена копия судебного приказа по делу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В итоге заявитель должен производить удержания 85% от всех видов заработка ежемесячно. Однако удержания не могут превышать 50%. Заявитель просит провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя Управлении Федеральной службы судебных приставов. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законодательством.
Главному судебному приставу
Управления Федеральной службы судебных приставов
по _________
_____________________
от _____________________
__________________________
ЖАЛОБА
НА ДЕЙСТВИЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ
В Управлении Федеральной службы судебных приставов _________ РОСП возбуждено исполнительное производство № ____________ возбужденного _________ года по исполнительному листу № __________ от _______ года о взыскании денежных средств в размере ___________ рублей в отношентт меня, как должника: _________________________ в пользу взыскателя: _______________________, прожив.: ________________________________
_________ года судебным приставом-исполнителем вынесно постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
Местом работы является ООО «____________», по адресу: ______________
Согласно п.3 данного постановления удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга в размере ___________ рублей.
Но, судебным приставом также была направлена копия судебного приказа по делу № ______ судебного участка № ___ района «__________» г.________, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: дочери __________, ________ года рождения и сына ___________, _________ года рождения в размере 1/3 части заработка и иных доходов, ежемесячно, начиная с __________ года и до совершеннолетия _______________________ а далее взыскать алименты в размере ¼ со всех видов заработка и иных доходов, ежемесячно до совершеннолетия _________________________
Судебным приставом-исполнителем было установлено для удержания из заработка 35% со всех видов дохода.
В итоге производить удержания 85% ежемесячно.
Но согласно ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Из вышеуказанного следует, что судебным приставом исполнителем неправомерно вынесено постановления об удержания с меня 85%.Удержания не могут превышать 50%.
Согласно ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Согласно ст. 126. ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.99,123,126 ФЗ «Об исполнительном производстве»
1.Провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя Управлении Федеральной службы судебных приставов __________ РОСП 2. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законодательством.
О результатах рассмотрения заявления уведомить меня в письменной форме в установленный законом срок.
Ответ на данное заявление прошу выслать по месту жительства взыскателя, а именно: ___________________________________
Приложение:
1.Копия судебного приказа
2.Копия постановления
«___»________________ _______________