Изменения в фз о гражданстве. Документы на гражданство РФ после ВНЖ
Правовые отношения государства и его жителей регулируются федеральным законодательством, прежде всего Конституцией страны и Законом «О гражданстве». Последний был принят 31.05.2002. Чтобы его положения оставались актуальными, в нормативный акт регулярно вносятся поправки. Новый закон о гражданстве РФ 2019 с изменениями и дополнениями содержит актуальную информацию, и решение юридических вопросов относительно правовой связи со страной должно осуществляться на основании именно этой версии.
Законом правовой статус лиц, имеющих принадлежность к другим государствам, не регламентируется. Это делают другие законы: №114 («О порядке…» от 15.08.1996) и №115 («О правовом положении…»от 25.07.2002). Находясь на территории страны, иностранцы должны соблюдать ее законодательство. При этом права и обязанности, которые накладывает гражданская принадлежность, на них не распространяются.
Если срок их непрерывного пребывания в России превышает длительность действия визы (для безвизовых стран – 90 дней), потребуется оформить разрешение на временное проживание, а впоследствии – вид на жительство. Однако в последней редакции 2019 г. закона о гражданстве Российской Федерации содержатся положения, регламентирующие возможность получения иностранцами российского паспорта. В этом случае претендентам на статус потребуется соблюдать определенные правила, чтобы конечное решение было вынесено в их пользу.
Общий порядок получения гражданства
Вступление человека в правовую связь с государством означает предоставление ему всех прав и привилегий (на медицинское обслуживание, на пенсии и пособия и т. п.) Поэтому, прежде чем принять такое решение, требуется убедиться в добропорядочности претендента и его лояльности по отношению к новой родине. Текущая процедура выдачи российского паспорта требует:
- оформления ВНЖ и проживания в РФ не менее 5 лет;
- легального трудоустройства;
- отказа от предыдущего гражданства;
- хорошее знание государственного языка;
- уплату госпошлины.
Общая продолжительность процедуры составляет около 6 лет. После пятилетнего легального проживания мигрант получает возможность подать документы на гражданство. Еще год займет изучение документов и принятие решения полномочным органом.
Изменения экономической и политической ситуации приводят к внесению поправок в законодательство о гражданстве. Основанием для изменений может стать постановление Правительства по вопросу получения гражданства или . Нововведения могут касаться как самой процедуры, так и списка лиц, которые могут претендовать на получение российского паспорта на льготных условиях.
Прием в гражданство по упрощенной схеме
Среди желающих получить российское гражданство есть лица, которым государство готово пойти навстречу и упростить процедуру. Их перечень содержится в ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ». Туда входят:
- люди, чьи супруги или близкие родственники – граждане России;
- родившиеся в РСФСР либо в СССР и после распада Союза не получившие иного гражданства;
- обучавшиеся в РФ;
- предприниматели и инвесторы, ведущие бизнес в России;
- лица, не менее 3 лет работающие по специальностям, включенным в отдельный перечень.
Упрощение состоит, прежде всего, в уменьшении непрерывного пребывания на территории страны. В некоторых случаях сокращается список необходимых документов. Заметно ускоряет процедуру новый закон о получении гражданства в России за 3 месяца. Воспользоваться им могут люди, чьи предки проживали на территории, ныне принадлежащей РФ. Кроме этого, с соискателем будет проведено собеседование, во время которого он должен подтвердить хорошее владение государственным языком. При этом претендент избавлен от необходимости проживать в России 5 лет.
Читайте также:
Упрощенная система получения гражданства РФ
Обучавшимся в России
Чтобы стимулировать приток квалифицированных кадров в страну, на основании Указа Президента РФ были дополнены положения о вступлении в гражданство. , которым диплом российских вузов выдан после 1.07.2002, происходит по упрощенной процедуре. В частности, кандидатам не потребуется доказывать знание русского языка.
Для предпринимателей
Поправки в закон о гражданстве РФ 2019 г. коснулись и бизнесменов. Под упрощенные порядок подпадают предприниматели, в течение 3 лет ведущие дела в России. При этом они должны уплатить в казну налоги в сумме 1 млн руб. за указанный период. Сюда не включаются налоги на транспорт, недвижимость и имущество физических лиц.
Инвестирование в экономику страны
Развитие законодательства о гражданстве в РФ коснулось и инвесторов. Для этого им необходимо отвечать следующим требованиям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь в распоряжении не менее 10% ценных бумаг российского предприятия;
- общий уставной капитал компании – не менее 100 млн р.;
- ежегодная сумма налогов в государственную казну должна быть не менее 3 млн р.
При соблюдении этих условий инвесторы также получат российский паспорт по упрощенной схеме.
Работа по трудовому патенту
Наличие официального места работы является одним из обязательных условий для предоставления гражданства трудоспособному лицу. Тем не менее, среди них есть профессии, представляющие особый интерес для государства. Если человек обладает соответствующей квалификацией и проработал не менее 3 лет, ему дадут возможность получить паспорт по упрощенной процедуре. Этот список составлен . В него входят: акушерка, педиатр, газосварщик, фрезеровщик и др., всего 74 профессии.
Для несовершеннолетних
Отдельная процедура присвоения гражданства предусмотрена для этой категории лиц. Это связано с тем, что решение за детей обычно принимают законные представители (родители или опекуны). Если один из них является иностранцем и между ними возникли разногласия относительно этого вопроса, статья 41 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предписывает решать его в судебном порядке. При этом, начиная с 14 лет, требуется согласие самого ребенка.
Независимо от возраста, не потребуется подтверждение доходов, соблюдение сроков проживания и отказ от предыдущего гражданства. Понадобится свидетельство о рождении и фотографии для детей старше 6 лет. Если ребенок живет в России, нужно доказать этот факт. При оформлении гражданства несовершеннолетнему, находящемуся в другой стране, потребуется подтвердить личность и гражданскую принадлежность родителей. Если один из них – иностранный подданный, он должен дать письменное согласие на процедуру.
Когда российский паспорт захочет вернуть человек, ранее добровольно отказавшийся от него, потребуется пройти ту же процедуру, что и для остальных мигрантов, но в упрощенном порядке. Однако если лицо писало заявление о выходе из РФ, но не получило ответа либо решение было отрицательным, оно по-прежнему считается гражданином РФ. В этом случае потребуется лишь подать прошение об определении гражданства, после чего будет выдан российский паспорт.
И только когда процедура была оформлена надлежащим образом и издан указ о выходе из гражданства РФ, претенденту потребуется пройти процедуру восстановления наравне с другими претендентами. Кроме общего пакета документов, им потребуется предъявить справку о выходе из гражданства России.
Изменение полномочий сотрудников ГУВМ МВД
До 2019 года вопросами гражданства, а также правовым статусом иностранцев и апатридов занималась миграционная служба. Однако Президент своим указом внес изменения в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. В соответствии с ним, все эти вопросы и полномочия службы перешли в ведение Главного управления по делам миграции (ГУВМ) МВД.
Вывод
Вступление в ряды граждан РФ не сопряжено с какими-то серьезными трудностями. Государство заинтересовано в увеличении числа своих жителей, особенно трудоспособного возраста, поэтому достаточно лояльно относится к мигрантам, решившим сменить свой статус. Также есть список лиц, которым выдадут паспорт на упрощенных условиях.
Наличие у человека гражданства какой-либо страны, наделяет его определенным перечнем прав и обязанностей по отношению к данному государству. Условия и порядок оформления гражданства обусловлены в Федеральном Данный законодательный акт также регламентирует права гражданина на владение .
Закон № 182 о внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» был принят членами Государственной Думы 26 октября 2012 года. Совет Федерации одобрил законодательный акт 31 октября того же года. Официальное вступление в действие приходится на 12 ноября 2012.
Цель создания настоящего 182 Федерального Закона — это внесение изменений в существующий ФЗ № 62.
Состоит ФЗ о внесении поправок в 62 законодательный акт из 3 статей:
- 1-ая статья содержит изменения 13-ти статей 62 Федерального Закона о гражданстве;
- во 2-ой ст содержатся уточнения изменений, указанных в первой статье;
- 3-я статья указывает дату вступления 182 закона в силу. Практически весь текст законодательного акта вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме главы 8.1.
Главные и значительные изменения, касающиеся 62 Федерального Закона:
1 пункт 1 статьи
В данном пункте описаны изменения, вносимые в 15 статью ФЗ № 62. В 15 ст указаны правила восстановления подданства России. В последней редакции был внесен пункт 2, который гласит, что лица (указанные в частях 2-4 13 ст.) вправе восстановить гражданство в соответствии с 14 ст.
Пункт 2 ст 1
Указывает на внесенные дополнения 16 статьи. В ней говорится о причинах для отклонения просьб на восстановление и . Уполномоченные лица вправе отказать в приобретении гражданства следующим людям:
- создающим угрозу безопасности нашему государству;
- принимавшим участие в вооруженных конфликтах, направленных против российского контингента миротворческих сил;
- участвовавшим в экстремистской деятельности;
- предоставившим ложные сведения или ложные документы при обращении за получением российского подданства (например, фальшивый паспорт);
- которые являются военнослужащими в зарубежных странах;
- имеющим судимость — непогашенную или неснятую;
- которых преследуют органы правопорядка за совершение преступлений.
Пункт 5 статьи 1
Данный пункт гласит о внесении в федеральный законодательный акт «О гражданстве Российской Федерации» главы 8.1. Нововведение раскрывают процедуру урегулирования правового статуса определенной категории граждан, находящихся в пределах нашей Федерации. Содержание новой главы 8.1:
- область действия данной главы по 182 ФЗ о гражданстве РФ;
- предмет регулирования;
- процедура выдачи подданства России;
- информация об оформлении заявления на получение статуса российского гражданина;
- период (сроки) рассмотрения заявления;
- компетенция территориальных органов власти по исполнению норм ФЗ № 62;
- порядок выдачи решения;
- нюансы отмены решения;
- процедура рассмотрения повторных обращений.
Изменения
Каждый законодательный акт требует внесения в него изменений, дополнений и поправок. Необходимость совершения подобных действий со стороны работников Государственной Думы заключается в придании закону актуальности во все времена и при любых возникающих обстоятельствах. И ФЗ № 182 о внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» не исключение.
Последняя редакция законодательного акта была оформлена 19 декабря 2016 года на основании 462 ФЗ. Изменению подверглась ст 3.
3 Статья законодательного акта № 182
Данная статья содержит даты вступления законодательного акта в силу. Первая и вторая статья вступают в действие с момента официального опубликования настоящего закона. В третьей ст. описан период действия главы 8.1 ФЗ № 62. Изменения:
- в старой редакции — глава 8.1 имеет законную силу со дня официального публикования настоящего закона до 1 января 2017 года;
- в новой редакции — гл 8.1 обладает юридической значимостью до 1 января 2020 года.
Скачать ФЗ 182
В соответствии с законодательными документами РФ и с настоящим 62 ФЗ, получить статус гражданина России возможно при наличии оснований:
- при рождении на территории Федерации;
- по письменному заявлению, поданному со всеми необходимыми документами, в соответствующее государственное учреждение;
- при восстановлении статуса гражданина России, путем подачи прошения;
- на других основаниях, в соответствии с положениями настоящего ФЗ или с международными договорами.
Скачать Федеральный закон 182 о гражданстве РФ можно
Тем, кто задался идеей получения гражданства РФ, важно ознакомиться и с основами .
Законодательные акты, регламентирующие жизнь иностранных лиц в России, неоднократно корректировались и изменялись с даты их издания. В этом году преобразования коснулись ФЗ № 62 от 31.05.2002 года. Рассмотрим, что представляет собой новый закон о гражданстве РФ 2019 года с изменениями и дополнениями, а также нововведения в других законах, касающихся жизни иностранцев в России.
Разрешение на временное проживание (РВП) позволяет иностранцу и апатриду находиться легально в стране до обретения вида на жительство. В законе о гражданстве Российской Федерации 2019 года в его последней редакции не упоминается о нововведениях при получении РВП. Они отражены в двух других законах:
- в ФЗ № 114 от 15.08.1996 года;
- в ФЗ № 115 от 25.07.2002 года.
Согласно коррективам этого года, в :
- иностранцы и апатриды теперь получают обыкновенную визу на 4 месяца, если они собираются получить РВП;
- иностранцы и апатриды, получившие РВП, могут въезжать и выезжать из России по документам, удостоверяющим их личность, и визам временно проживающего лица.
За инвестиции
Человек имеет право выйти из гражданства РФ. Согласно дополнениям от 3 сентября 2018 года, включенным в президентский в этой ситуации гражданин должен предоставлять с остальными требуемыми документами и военный билет.
Изменение полномочий сотрудников ГУВМ МВД РФ
В апреле 2016 года президентом России был подписан указ об упразднении ФМС. Вслед за этим в МВД РФ появилось новое структурное подразделение – Главное управление по вопросам миграции или ГУВМ. Оно приняло на себя полномочия ФМС. были внесены изменения, согласно которым все упоминания и названия упраздненной службы заменены новыми, актуальными.
В 2018 году текст Положения вновь корректировался в соответствии с президентским указом № 410 от 3 сентября. Теперь допускается предъявление не только оригинала паспорта, но и его заверенной у нотариуса копии, а вместо пенсионного удостоверения можно предъявлять справку из Пенсионного фонда о назначенной пенсии.
Ежегодно в РФ въезжает большое количество мигрантов. Целью прибытия чаще всего является трудоустройство и открытие бизнеса. Для мигрантов актуален вопрос о получении гражданства РФ. Новые правила, которые регулируют процесс получения российского паспорта, отображены в ФЗ о гражданстве. В статье разберемся, какие изменения внесены в Закон о гражданстве Российской Федерации в 2019 году, какие условия о приеме действуют на данный момент.
Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации регулирует отношения между жителем РФ или мигрантом (гражданином другой страны или лицом без гражданства) и государством . Он представляет собой перечень обязанностей, прав и правил.
В законе описываются вопросы возможности получения паспорта России, присвоения двойного гражданства, оформления документов для детей.
Главной целью закона о гражданстве РФ в 2019 году является правовая защита каждого человека.
Временное проживание
Поправки и изменения в законе затронули статус мигрантов, которые временно проживают на территории страны. Важную роль на данный момент играет правильное и своевременное получение РВП. Разрешение на временное проживание является основанием для проживания на территории России для иностранцев и лиц без гражданства до того момента, как они получат вид на жительство.
Разрешение временно проживать на территории РФ представляет собой отметку (штамп), которая ставится в паспорт заявителя. При отсутствии паспорта, отметка проставляется в документ, который используется как удостоверения личности.
Подавать заявку на получение РВП могут кандидаты, которые соответствует требованиям:
- Достиг возраста 18 лет.
- Законно находится на территории РФ или находится за пределами страны, но обращается в консульства России.
Для несовершеннолетних граждан заявку на получение РВП подают родители или опекуны. При этом заявитель должен быть гражданином РФ или обладателем РВП/ВНЖ.
Разрешение на проживание выдается по квоте (количество квот зависит от региона, где собирается проживать иностранец). Срок действия РВП – три года. К окончанию срока действия иностранный гражданин должен определиться: собирается ли он подавать бумаги на получение ВНЖ и в дальнейшем гражданства или покинет территорию страны.
Для получения отметки о разрешении на временное пребывание граждане других стран готовят необходимый комплект бумаг, сдают экзамены на знание русского языка и оплачивают государственную пошлину (размер пошлины — 1600 рублей).
Прием в гражданство
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства предусматривает подачу заявки на получение российского паспорта мигрантами, которые проживают на территории России 5 и более лет. (В некоторых случаях срок может уменьшаться). В течение этого времени мигрант не должен покидать страну на срок более 90 дней в год.
Статья 13 сообщает, что иностранцы, которые получили гражданство РФ, должны:
- Соблюдать российское законодательство.
- Быть официально трудоустроенными на предприятиях страны или вести свой бизнес.
- Оплачивать налоги.
- Отказаться от предыдущего подданства.
Упрощенный порядок
Статья 14 регулирует правила получение российского паспорта по упрощенному порядку. Получить гражданство РФ на особых условиях могут:
- Беженцы. Мигранты, которые покинули родную страну из-за политических гонений, могут претендовать на получение российского паспорта. При этом им необходимо иметь бумаги, которые подтверждают их статус. При получении статуса «беженец» иностранец автоматически теряет подданство другого государства.
- Иностранцы, которые имеют особые заслуги перед Россией (имеются специальные бумаги, подтверждающие это).
- Мигранты, которые состоят в браке с гражданами РФ. При этом брак должен быть заключен минимум 3 года назад.
- Иностранцы, которые родились и проживали на территории бывшей РСФСР.
- Люди, которые имеют высокую квалификацию, приглашены на работу в страну и являются востребованными специалистами.
- Мигранты, которые достигли больших высот в области культуры, науки или искусства.
- Выпускники государственных ВУЗов, отработавшие не мене 3-х лет в РФ. Студенты, которые учились в частных образовательных заведениях, должны уточнить в консульстве или местном органе ГУВМ (ФМС), имеют ли они право на подачу заявки.
Подача бумаг
Положение о порядке рассмотрения вопросов о гражданства предусматривает различные списки бумаг для подачи заявки. Перечень необходимых справок будет зависеть от причины, которая послужила для подачи заявки.
Изменения в перечень бумаг о приеме могут вноситься сотрудниками миграционной службы. Точный список бумаг, необходимый для подачи заявления можно получить при личной консультации.
Все справки принимаются на русском языке или вместе с заверенным нотариально переводом. Все документы должны быть легализованы на территории РФ.
Заявление и необходимые справки предоставляются в двух экземплярах. Оригинал документов после проверки возвращают заявителю.
Комплект бумаг
Для подачи заявки собирается комплект документов:
- . При заполнении заявления даются исчерпывающие ответы на вопросы. Не допускается сокращения. Все адреса, которые указываются, записываются на русском языке.
- Ксерокопия ВНЖ (заверяется нотариусом).
- Свидетельство о рождении.
- Фотоснимки (4 шт.).
- Свидетельство о браке.
- Отказ от гражданства родной страны.
- Аттестаты и дипломы об образовании.
- Сертификат, который подтверждает знание русского языка и основ истории и законодательства РФ. Если русский язык – один из государственных языков страны, из которой прибыл мигрант – сдавать экзамен не нужно. Также не требуется проверка знания русского женщинам старше 60 лет и мужчинам, которым исполнилось 65 лет.
- Бумага, которая подтверждает прохождение обязательной медицинской комиссии и отсутствие опасных инфекционных заболеваний и ВИЧ.
Кроме необходимого комплекта бумаг, заявитель также предоставляет чек, который подтверждает оплату государственной пошлины (на данный момент ее размер составляет 3500 рублей).
Детям
Комплект бумаг для подачи заявки на ребенка:
- Заявление от родителей или опекунов.
- Загранпаспорта родителей и ксерокопии всех страниц, на которых есть отметки.
- Свидетельство о рождении ребенка и его ксерокопия.
- Паспорт и загранпаспорт.
- Фотоснимки.
- Чек об оплате пошлины.
Повторное получение
Бывшие обладатели российского паспорта, также могут подавать заявление на восстановление своего статуса. По сравнению с другими странами в России к заявителям этой категории относятся лояльно.
Важно знать
Нововведения в законе коснулись работы сотрудников главного управления по вопросам миграции (бывшей федеральной миграционной службы). На данный момент они могут подавать запросы для подтверждения информации, предоставленной заявителем и в государственные органы, и в организации (ВУЗы страны, пенсионный фонд, налоговую службу).
На кого распространяется новый закон о гражданстве?
С момента внесения в закон поправок в интернете возникла буря вопросов, касающихся упущенного порядка получения гражданства в 2017 году. Мы освещали эту тему не один раз и . Кратко напомним, что изменения, внесенные в закон о гражданстве, упростили получение российского гражданства через процедуру признания носителем русского языка. Никаких иных упрощенных оснований получения гражданства РФ в 2017 году введено не было!
Что нового было внесено в прядок оформления гражданства носителями русского языка?
Возможность получить гражданство РФ через признание носителем русского языка появилась еще в 2014 году, именно тогда Федеральный закон «О гражданстве» был дополнен статьей 33.1, посвящённой носителям языка, то есть лицам отлично владеющим русским языком, использующим его в повседневной жизни, и имеющим социально-культурные связи с РФ. Статус носителя русского языка открывает широкие возможности оформления гражданства РФ, минуя стандартные процедуры. Так гласит закон. Оформление гражданства через признание носителем языка предполагает получение ВНЖ, минуя стадию оформления РВП, и дальнейшее упрощенное получения гражданства. Однако стоит учитывать, что на практике получить гражданство РФ по данному основанию не так-то просто. От носителей русского языка закон требует не просто отказаться от имеющегося гражданства, а предоставить доказательства выхода из него. В противном случае в предоставлении российского гражданства будет отказано. Безусловно, именно это требование и не позволяет тысячам мигрантов, получившим статус носителя русского языка, завершить процедуру оформления российского паспорта. Учитывая ситуацию, сложившуюся на практике, депутаты российского парламента уже не первый год ведут разговоры об упрощении процедуры оформления гражданства РФ для носителей языка. Однако пока Государственная дума решилась пойти на встречу лишь украинцам, упростив им процесс получения гражданства ФР по данному основанию.
Упрощенный порядок получения гражданства РФ 2017 для украинцев
Летом 2017 года Государственная Дума внесла поправки в ФЗ «О гражданстве» (поправки стали действовать с 1 сентября 2017 года). Изменения коснулись исключительно граждан Украины, оформляющих гражданство ФР на основании статуса носителя русского языка. Суть изменений состоит в том, что украинцы, получившие статус носителя русского языка и оформившие себе вид на жительство, смогут получить гражданство РФ без выхода из гражданства Украины. В данном случае понадобится предоставить в миграционную службу лишь нотариально заверенное заявление об отказе от украинского гражданства и доказательства направления данного заявления в консульство: квитанция об отправке и опись вложения в ценное письмо.
Условия упрощенного получения гражданства в 2017 году
Если Вы имеете украинское гражданство, хорошо говорите на русском языке, это еще не означает, что у Вас есть основания к упрощенному поучению гражданства. Еще раз обратим внимание, что в настоящей статье мы рассматриваем упрощённый порядок получения гражданства для носителей русского языка . Многие украинцы изначально заблуждаются относительно перспектив оформления гражданства по данному основанию. Отличное разговорные навыки и письменная речь, обучение в российских школах и ВУЗах не дают прямого основания считать себя носителем русского языка. Признание носителем русского может произойти только в установленном порядке. Напоминаем, что носитель русского языка- статус, который присваивается иностранному гражданину на основании решения специальной комиссии. Как получить статус носителя русского языка мы рассматривали в отдельной статье.