Закон о ограничении шума в ночное время. Защита тишины и покоя граждан: юрисконсульт советует
Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Закон о тишине в 2019 году
Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:
- музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
- перестановка мебели, погрузочные работы;
- скандалы и ссоры;
- собачий лай;
- детский плач;
- проведение ремонтных работ и перепланировки;
- музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.
Дополнительным плюсом нового закона является установка часа тишины с 13.00 до 15.00. Этот период определен для детского дневного сна.
До скольки можно шуметь в будни и выходные
Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:
- с 09.00 до 13.00;
- с 15.00 до 19.00.
Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:
- в субботу;
- при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
- предотвращения и ликвидация стихийных действий;
- при проведении мероприятий религиозными организациями.
В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.
Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток . Он составляет:
- с 09.00 до 13.00;
- 00 до 21.00 (в рабочие дни);
- 00 до 22.00 (в выходные).
Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта.
Когда можно делать ремонт в квартире
Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.
После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:
- ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
- дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
- установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
- период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
- с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;
Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.
Допустимый уровень шума
В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.
Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:
- в период дня – от 40 до 55 дБ;
- во время ночи – от 30 до 45 дБ.
Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.
Что делать, если соседи нарушают закон о тишине
Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:
- полиция;
- Роспотребнадзор;
- управляющая компания;
В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:
- беседа с виновником шума;
- обращение в полицию;
- заявление участковому уполномоченному полиции;
- письменное обращение в ЖЭК;
- иск в суд.
Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.
Мирное урегулирование
Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.
Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.
Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.
В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.
Вызов сотрудников полиции
В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.
Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.
Действенным методом является жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.
Составление заявления
Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.
Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:
- наименование районного отдела полиции;
- данные участкового уполномоченного;
- Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
- наименование заявления;
- описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
- указание время нарушения;
- ссылка на закон о шуме;
- изложение просьбы.
- дата составления заявления и подписи заявителей.
Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.
Штрафные санкции
Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.
Размер штрафа за шум в ночное время различается для:
- частных граждан;
- должностных лиц;
- юридических лиц.
Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.
В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.
В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.
Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.Размер и порядок расчета неустойки и пени по Закону о защите прав потребителей Как правильно составить коллективную жалобу – образец заявления и порядок оформления
В Москве, как и в большинстве других регионов России, действует закон, защищающий спокойствие горожан от шума, вибраций и других раздражителей. В народе его принято называть «Закон о тишине в Москве». С 1 января в 2019 года в нормативно-правовой акт никакие изменения внесены не были, последние правки датированы 14 декабря 2016 года и действуют с 1 января 2017 года.
Расскажем, что из себя представляет Закон г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» — это полное наименование документа.
Правовая основа закона о тишине
Региональные законы, в том числе и закон о тишине в МСК, базируются на нормах Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ, а также многочисленных нормативах и ГОСТах, которые определяют допустимый уровень шума и вибраций в многоквартирном доме. Например, установлено, что нормальный уровень шума в жилых помещениях:
- в дневное время – от 40 до 55 дБА;
- в ночное - от 30 до 45 дБА.
Превышение этих показателей вредит здоровью человека и может вызывать у него психические расстройства, бессонницу, нарушение сердечного ритма и даже такие заболевания, как гастрит и язва желудка.
Временной промежуток, когда заканчивается дневное время и начинается ночное, определяют как раз региональные «законы о тишине», их еще называют «законы о шуме». В 2019 году в большинстве своем они соответствуют федеральным нормам – ночь с 23-00 до 7-00, как, например, закон о тишине Москвы 2018 года. Также региональные законы отдельно устанавливают:
- какие звуки нельзя издавать в ночное время (например, передвигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.);
- время, когда можно производить ремонтные работы в жилых помещениях (для данных работ в силу их шумности применяются более строгие нормативы);
- дневные перерывы, когда нельзя делать ремонт (это так называемый «тихий час» для детей);
- список исключений, когда нормы «закона о шуме» можно нарушать.
Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 года — официальный текст
Московский закон строго соответствует федеральным нормативам, установленным в законе 52-ФЗ о тишине, но есть у документа и свои отличия. Ночное время в столице начинается в 23-00 и длится восемь часов – до 7:00. Ночью запрещено превышать допустимый уровень звука:
- играя на муз.инструментах;
- напевая песни;
- слушая муз.произведения;
- смотря любимые теле- или радиопередачи;
- насвистывая мелодию;
- производя погрузо-разгрузочные работы.
Данные ограничения относятся не только к жильцам многоквартирных домов (МКД), но и к:
- пациентам больниц, поликлиник, диспансеров;
- гостям отелей, пансионатов, санаториев, общежитий;
- посетителям дошкольных обр.организаций и учреждений соцобслуживания;
- отдыхающим на пред домовых территориях и площадках для досуга во дворах.
Большинство вышеперечисленных пунктов в закон города Москвы о тишине были внесены в 2016 году и действуют с 1 января 2017 года. В 2018 году они также актуальны.
Когда запрещено делать ремонт?
Закон города Москвы о тишине отдельно регламентирует правила производства ремонтных работ. В соответствии с документом, освобождены от соблюдения графика только жильцы МКД в течение полутора лет после ввода дома в эксплуатацию. Для остальных закон г. Москвы о тишине вводит строгие ограничения.
Запрещено ремонтировать и делать перепланировки (переустройства):
- в будние дни вечером и ночью – с 19:00 до 9:00, а также днем – с 13-00 до 15:00;
- в воскресенье и официальные праздники-выходные.
Какая ответственность предусмотрена?
За нарушение закона о шуме в Москве предусмотрена админ.ответственность в соответствии со столичным КоАП (ст. 3.13). Санкция выражается в виде штрафа:
- для граждан – от 1000 до 2 000 руб.;
- для должностных лиц – 4 000 до 8 000 руб.;
- для юрлиц – от 40 000 до 80 000 руб.
Освобождены от наказания граждане, нарушающие нормы закона о тишине в городе Москве, во время ликвидации различных ЧП: аварий, стихийных бедствий, катастроф и т.д. Не несут ответственность за лишний шум и представители официальных религиозных конфессий, которые совершают обряды в рамках канонов своей религии.
Куда жаловаться?
Если незаконный шум издают организации или заведения, например, ночной клуб, ларек, цех с круглосуточным производством, то здесь необходимо обращаться в Роспотребнадзор. Эксперты ведомства, обладающие специальными знаниями и необходимым оборудованием, зафиксируют уровень шума и сравнят его с действующими нормативами. В случае превышения организацию привлекут к административной ответственности, а гражданин в дальнейшем получит законные основания требовать через прокуратуру или суд либо полного прекращения деятельности нарушителей спокойствия, либо проведения работ по шумоизоляции, чтобы закон о тишине больше не нарушался.
Сложнее обстоит дело, когда нарушители спокойствия – обычные соседи или просто прохожие, устроившие вечеринку у подъезда. В этом случае обращение в Роспотребнадзор, специалисты которого не выезжают по звонку в 3 часа ночи, не поможет. Необходимо обращаться в полицию, однако правоохранители не всегда оперативно реагируют на такие вызовы и принимают меры по сохранению спокойствия граждан. К тому же к их приезду шум может прекратиться, а из доказательств останутся только устные обвинения. Тем не менее, другого выхода нет. Соседям рекомендуется объединить усилия, зафиксировать нарушение закона о тишине в Москве на видео, собрать свидетелей и передать все доказательства правоохранителям.
Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 г. официальный текст – , опубликованную в справочной системе «Консультант Плюс».
Согласно официальной статистике (Перепись населения РФ, 2010 год, том 9), две трети россиян (65%) проживают в многоквартирных домах. Само понятие такого дома подразумевает, что почти все стены в доме являются общими для расположенных рядом квартир. Шум, производимый в одном жилище, слышен в нескольких других помещениях, что может доставлять определённый дискомфорт проживающим в них людям. Тем самым может быть нарушено право человека на безопасное для здоровья проживание в квартире.
С другой стороны, мало кому удастся произвести ремонт квартиры, взять урок игры на фортепиано или отметить значимое семейное событие в полной тишине. Как соблюсти границы своей свободы, не нарушая пределов свободы другого человека?
Что говорит закон о тишине и как определяет её нарушение
Шум – один из физических факторов окружающей человека среды. Какой его уровень считается нормальным, начиная с какой величины шум считается вредным для здоровья, определяют Санитарные нормы СН.2.2.4/2.1.8.562-96. Настоящими правилами устанавливается классификация шумов, определяются предельно допустимые уровни шума в разных категориях помещений (в жилых помещениях, общественных зданиях и на территории жилой застройки).
Таблицей 3 данных норм регламентированы максимально допустимые уровни звука. Вот некоторые из них:
- В жилых комнатах квартир, домов отдыха, пансионатов максимальный уровень звука:
- с 7 часов утра до 23 часов вечера – 55 дБА;
- с 23 часов вечера до 7 часов утра – 45 дБА.
- В палатах больниц и санаториев:
- с 7 часов утра до 23 часов вечера – 50 дБА;
- с 23 часов вечера до 7 часов утра – 40 дБА.
- На территориях, прилегающих непосредственно к жилым домам:
- с 7 часов утра до 23 часов вечера – 70 дБА;
- с 23 часов вечера до 7 часов утра – 60 дБА.
При этом устанавливается, что уровень шума регламентируется при соблюдении условий вентиляции, то есть в жилых домах – при открытой форточке или узкой фрамуге окна.
На федеральном уровне главным законодательным актом в регулировании санитарно-эпидемиологического здоровья населения является закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года. Статьей 27 (пункт 1) указанного Закона установлено, что такие факторы, как шум, не должны оказывать вредное воздействие на человека, а пункт 2 этой же статьи прямо предписывает при определении критериев безопасности руководствоваться санитарными правилами.
Пункт 2 статьи 24 Закона № 52-ФЗ гласит:
"Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила".
Как прекратить нежелательный шум
Одним из первых шагов по прекращению раздражающего шума из соседнего помещения возможно оповещение соседей о том, что они не просто мешают другим отдыхать, но и нарушают требования законодательства. Существует вероятность, что шумели они по незнанию и готовы будут прекратить нарушение тишины в ночное время, согласовав с вами график проведения наиболее шумных ремонтных работ.
Если договориться не удалось, специалисты рекомендуют три способа защиты своих прав:
- По факту обращения в Госсанэпиднадзор его специалисты должны выехать на место и провести замеры уровня шума. По результатам их исследований составляется результирующий документ. Если указанными измерениями установлено превышение допустимого значения уровня шума, настоящий документ послужит основанием для обращения к лицу или организации, чьи действия служат его причиной, с требованием привести свою работу в соответствие с требованиями закона. С этим документом также можно обращаться в суд за защитой своих прав и компенсацией понесённого ущерба. Административная ответственность за шум применяется с учётом регионального законодательства.
- Вторым вариантом может быть самостоятельный замер (при наличии такой аппаратуры) либо привлечение независимого специалиста, с составлением акта в присутствии свидетелей. С этим актом также можно обращаться к нарушителю и в суд. Результативной может оказаться даже профилактическая беседа с нарушителем закона о тишине участкового уполномоченного.
- Обращение к юристу, способному грамотно и эффективно отстоять ваши права и результативно поддержать ваше общение как с нарушителем, так и с органами охраны правопорядка, работниками Роспотребнадзора, в суде. Наказание за нарушение тишины определяется с учётом регионального законодательства, а кто, как не юрист, способен разобраться во всех его тонкостях.
Штраф за нарушение тишины в 2018 году
Штраф за нарушение тишины в 2018 году, а именно условия его наложения, временные рамки, исключения устанавливаются на региональном уровне. Так, на территории Московской области в рабочие дни вечерне-ночным временем, когда нельзя шуметь, считается промежуток с 21.00 часа вечера до 8.00 утра (Закон Московской области от 7 марта 2014 г. N 16/2014-ОЗ).
А в другом регионе, например, в Самарской области (по Закону Самарской области 7-ГД от 13 января 2014 года), этот промежуток начинается уже с 22 часов вечера осенью, зимой и весной, а летом даже с 23 часов. Штраф за шум в ночное время, после 23 00, в соответствии со Статьями КоАП 6.3, 6.4, при условии доказанности нарушений санитарных норм, для граждан составит 100-1000 рублей, на должностных лиц – 500-2000 рублей, на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.
Административные нарушения этого типа рассматриваются на муниципальных административных комиссиях с учётом федерального и регионального законодательства.
Каждый человек после трудового дня хочет отдохнуть в тишине и спокойствии. Также тишина после 23:00 необходима, если в доме есть маленькие дети, которые спят по графику, либо же пожилые люди, привыкшие рано ложиться. Жильцы дома должны соблюдать порядки, иначе им грозит приличный штраф. Ошибочно полагать, что если соседи жалуются на излишний шум, то значит, что они вредные и скандальные. Дело в том, что медики считают при 150 дБ человек может лишиться слуха. Именно поэтому есть границы шума, которые нельзя превышать. В противном случае нарушителя могут привлечь к административной ответственности. Избежать конфликта несложно, достаточно просто соблюдать нормы и не шуметь в ночное время. Как бороться с шумом после 23:00: границы шума, превышение которых ухудшает слух Некоторые люди приобретают специальный прибор, который определяет уровень шума в децибелах.
Федеральный закон о тишине - как избежать ссор с соседями?
Для тех, у кого нет подобного механизма, приведем некоторые примеры:
- шум листвы, превышающий 40 дБ, является вредным для слуха;
- разговор выше 50 дБ также негативно воздействует на слух;
- крик детей выше 75 дБ грозит ухудшению слуха;
- тяжелая музыка выше 120 дБ опасна для слуха;
- шум турбины самолета, превышающий 120 дБ, негативно сказывается на слухе;
- также шум машин не должен превышать 85 дБ, иначе возникнут проблемы.
Днем все эти нормы можно превышать, так как за это не будет никакого штрафа. Единственное, вы значительно ухудшите свой слух. Что касается ночного времени, то после 23:00 никаких громких звуков быть не должно.
Законы о соблюдении тишины Излишний шум по ночам является нарушением общественного порядка. В соответствии с законом РФ устанавливается штраф за данное нарушение.
Закон о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время 2015
В этих случаях мотивом является удовлетворение индивидуалистической потребности в самоутверждении за счет умаления и игнорирования достоинств других людей. 5. Теория административного права относит к обязательным признакам, характеризующим правонарушение, признак общественной опасности (о признаке общественной опасности см.
комментарий к ст.2.1). Присутствие этого признака может означать, что деяние причиняет или создает предпосылку причинения вреда общественным отношениям. Необходимо отграничивать мелкое хулиганство от хулиганских действий, наказуемых по ч.1 ст.213 УК, где сказано, что состав преступления образует грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Подробнее о административном штрафе за нарушение тишины в ночное время
Квалификация по части 2 статьи 20.1 возможна лишь в том случае, если представитель власти или иное лицо исполняли в данный момент обязанности по охране общественного порядка или пресекали нарушение общественного порядка. Неповиновение следует отличать от сопротивления представителям власти, осуществляющим охрану общественного порядка.
Важно
Сопротивление выражается в очевидном и активном противодействии, в создании препятствий для исполнения представителями власти своих обязанностей. Такие действия квалифицируются по статье 318 Уголовного кодекса.
4.
Внимание
Субъектом правонарушения выступают граждане. 5. С субъективной стороны правонарушение является умышленным. 6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, составляют должностные лица органов внутренних дел.
7.
Бесшумное время — с десяти до шести
Как бороться с шумом Если по ночам ваши соседи постоянно шумят, вы можете пожаловаться на них в полицию, прокуратору или в суд. В случае если жильцы шумят днем, необходимо сначала замерить уровень шума, и если он превышает норму, тогда стоит обращаться в соответствующие инстанции с жалобой.
Отметим, что если шум появился случайно или по причинам, за которые не несут ответственности жильцы дома, то в данном случае привлекать их к административной ответственности нельзя. Что касается борьбы с шумом, то вовсе не обязательно ругаться с соседями, а уж тем более применять силу.
Также вариант клин клином в данном случае не годится. Необходимо сначала поговорить с соседями, которые нарушают тишину, объяснить им, что они не правы.
Достаточно растолковать подробно, что ожидает их за нарушение, а также дать понять, что вы не собираетесь с этим мириться и готовы написать жалобу.
Статья 20.1. мелкое хулиганство
Частью 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за совершение квалифицированного мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. В данном случае неповиновение должно находиться в прямой причинной связи с попыткой представителей власти или иных лиц пресечь хулиганские действия. Например, не могут быть квалифицированы по ч. 2 действия лица, доставленного в дежурную часть органов внутренних дел за совершение мелкого хулиганства, связанные с отказом выполнить законное требование сотрудников полиции о личном досмотре. Подобные действия представляют собой совокупность составов, предусмотренных ч.
1 настоящей статьи и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Нарушение тишины в ночное время статья коап
Основным объектом данного правонарушения является общественный порядок - установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах. Дополнительными объектами правонарушения могут выступать личность, чужое имущество, установленный порядок управления.
Понятие «общественное место» не имеет законодательной регламентации и определяется исходя из содержания правовых норм различных отраслей права, устанавливающих перечень общественных мест применительно к конкретным статьям (см., напр.: ч. ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ).
Административный штраф за нарушение тишины и шум в ночное время
Составление в этих случаев протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 комментируемой статьи впоследствии влечет прекращение судом дела об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения (см., напр.: Постановление заместителя председателя Алтайского краевого суда по делу N 4а-260/2012; Обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 КоАП, утверждено Президиумом Челябинского областного суда 16.05.2012). Подобные действия могут быть квалифицированы по законодательству субъектов Российской Федерации, например, как нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (см. ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).
Статья 20.1 коап рф. мелкое хулиганство
А еще законопроект уточняет, что покой обывателей может нарушаться не только в их квартирах. Или, как выразились авторы документа, «в жилых помещениях», но и в местах общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов.
Любителей шумно провести ночь ждут крайне неприятные денежные потери. Так, за совершение перечисленных шумовых эффектов предусмотрены санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 до 2 тысяч рублей на простых граждан.
От 3 до 5 тысяч рублей — на должностных лиц. Но больше всего заплатят фирмы: от 30 до 50 тысяч рублей — штраф на юридических лиц. Нарушением покоя будут считаться игра на инструментах, крики, пение, строительные и погрузочные работы У инициативы коллективный автор — Законодательное собрание Еврейской автономной области.
Какой штраф за шум после 23:00 в 2018 году
К общественным местам, помимо мест значительного скопления граждан (улицы, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки) относятся любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (подъезды, подземные переходы, лестничные площадки, территории садовых товариществ и др.). Субъектами правонарушения являются вменяемые граждане, достигшие 16 лет.
С учетом того, что санкциями статьи предусмотрено альтернативное наказание в виде административного ареста, привлечение к ответственности отдельных категорий нарушителей осуществляется с учетом положений ч. 1 ст. 2.5, ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ. Субъективной стороной правонарушения является вина в форме прямого умысла.
Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет, вменяемое (см. ст.2.3. и 2.8. КоАП РФ). 4. С субъективной стороны мелкое хулиганство обычно характеризуется прямым умыслом.
Лицо осознает противоправность своих действий, предвидит, что наступит в результате их совершения, и желает этого. Бывает также, что нарушитель не желает такого результата, но сознательно его допускает.
В таком случае имеет место мелкое хулиганство, совершенное с косвенным умыслом. Находясь в общественных местах, в окружении незнакомых людей, правонарушитель может усмотреть в их поведении причину для совершения своих действий или даже спровоцировать ее. Однако следует отметить несоразмерность такой причины действиям, совершаемым правонарушителем.
XXI век признан самым «шумным» за всю историю человечества. Звуки окружают людей круглосуточно и повсеместно, источниками шума могут выступать бытовые приборы, транспорт, громкие разговоры. Постоянное воздействие звуковых колебаний на организм человека приводит к появлению таких симптомов, как бессонница, головные боли, раздражительность, усталость, снижение защитных сил организма, а в отдельных случаях и к более серьезным последствиям, которые проявляются в различных заболеваниях. Некоторое время людям необходимо отдыхать от окружающего шума, чтобы иметь возможность накопить энергию для нормальной жизнедеятельности. Для этого существуют выходные дни и часы отдыха в установленное время.
Основные аспекты законодательства
В России действует Федеральный «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в народе получил название закона о тишине. Это объясняется тем, что указанный нормативно-правовой акт включает в себя раздел, касающийся тишины, которым ограничиваются временные рамки и допустимый уровень шума в будни и в выходные дни, в дневное и в ночное время. Кроме того, на местах действуют свои законы, принятые на уровне субъекта Федерации. В них с учетом особенностей конкретного региона устанавливаются временные рамки, когда разрешено шуметь, и наказание за их нарушение.
Закон о тишине в Москве впервые был принят еще в 2002 году. Это закон № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Неоднократно в него вносились поправки и изменения, последние были приняты Мосгордумой 9 декабря 2015 года. Так, вступил в силу Закон города Москвы №68 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и статью 3.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»».
В результате изменения коснулись непосредственно названия и содержания отдельных статей закона, из которых исключено понятие «ночное время», а также ужесточились меры наказания за нарушение покоя горожан в выходные дни и во время отдыха. Принятый акт стал предметом общественных слушаний и споров, разрабатывался довольно тщательно и долго.
Интересный момент: в российских регионах самостоятельно устанавливают не только допустимые показатели уровня шума, но и его типы, которые запрещены в ночное время. Например, в Самарской области существует запрет на громкие звуки, издаваемые домашними питомцами, в то время, как в других субъектах Федерации такого правила нет. В отдельных региональных законах в ночное время запрещается использование бытовой техники, усилительных устройств, музыкальных инструментов, пиротехники, оборудования для проведения строительно-ремонтных работ.
Законодательством Российской Федерации определены санитарные нормы и правила, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 23 Федерального закона №52-ФЗ (в редакции от 29.07.2017, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2017) предусматривает санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям, в том числе и допустимые уровни звукового давления в них в разное время суток. Так, в текущем году уровень шума в жилых помещения не должен превышать максимально допустимого уровня звука в дневное время суток 55 дБ, в ночное — 45 дБ.
Закон защищает жителей жилых домов, гостиниц, санаториев, общежитий, детских садов и других учреждений, где постоянно находятся люди. За нарушение правил в отношении показателя уровня шума в выходные и ночное время предусматривается административная ответственность в виде наложения штрафа. Размер взыскания в 2019 году на территории Московской области и самой столицы составляет:
- для частных лиц 1-2 тыс. рублей;
- для должностных лиц до 8 тыс. рублей;
- для организаций и учреждений в пределах 40-80 тыс. рублей.
Не подлежат наказанию виновники в превышении уровня шума в запретные часы, если они осуществляли действия, направленные на предотвращение правонарушений или чрезвычайных ситуаций. Также действие закона приостанавливается во время проведения мероприятий, связанных с отправлением религиозных культов.
Чтобы точно знать свои права и защитить себя от шума в выходные дни или позднее время суток, следует проконсультироваться с опытными юристами. Наши специалисты в режиме онлайн предоставят бесплатные консультации по нормам действующего законодательства (достаточно заполнить форму внизу экрана), а при необходимости окажут услуги по подготовке документов и сопровождению дела о взыскании штрафа с нарушителя.
Ремонтные работы как главный источник шума в Москве
Социологические опросы из года в год подтверждают, что именно строительные работы в выходные дни и ночное время больше всего досаждают россиянам. 69% жителей города Москвы жалуются на шум от ремонта, 12% респондентов отмечают, что им мешает отдыхать шум спецтехники при восстановлении дорожных покрытий, 5% населения не дают покоя звуки общественного и автомобильного транспорта.
Согласно закону о тишине города Москвы ночное время — период с 23 часов до 7 часов. Именно в этот промежуток закон защищает граждан от нарушения их покоя и тишины. Кроме перечисленных в статье 2 закона рамок и критериев, им ограничено совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в определенные дни и часы.
Так, показатели уровня шума не должны превышать норму в будни — с 13.00 до 15.00 и с 19.00 до 9.00, а также в воскресенье и в нерабочие праздничные дни. Важно отметить, что перечисленные ограничения не касаются тех случаев, когда ремонтные и сопутствующие работы осуществляются в течение 1.5 лет с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
Следует также знать, что строительный шум не может длиться более 6 часов подряд. В течение рабочего дня обязательным условием является наличие перерыва. Также стоит учитывать, что ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться более 90 дней. Превышение указанного срока грозит наложением штрафа.
Пожаловаться на соседа, который является организатором «шумного» ремонта в выходные дни или поздние часы, можно участковому уполномоченному полиции по месту проживания.
Для этого недовольные жильцы дома могут составить индивидуальное или коллективное заявление. Представитель органов власти обязан явиться по указанному в нем адресу и провести беседу с нарушителем покоя. Если после предупредительного визита шум не прекратится, при повторном посещении участковый имеет право наложить административное взыскание.
Чтобы обратиться в суд города Москвы с заявлением о нарушении закона о тишине, необходимо располагать документальными подтверждениями того, что уровень шума в выходные или будние дни действительно превышает допустимую норму. Составить такой документ можно после проведения экспертизы.
Проведение экспертизы уровня шума в квартире
Согласно действующему законодательству, проводить экспертизу по должна организация, имеющая специальное разрешение. Это могут быть как аналитические службы Роспотребнадзора субъектов РФ, так и проектные организации, и судебно-экспертные центры. Заключение специалистов имеет юридическую силу и может быть использовано в суде в качестве доказательной базы.
Проверка допустимых показателей проводится по эффективным методикам согласно санитарным нормам. Профессионалы располагают особым оборудованием, а также могут создать необходимые условия для получения достоверных показателей. Одним из основных приборов, позволяющих отследить частоты шума, является шумомер. Он состоит из микрофона и преобразователя, который выводит звуковые колебания на электронный монитор.
Доказать нарушение норм закона в части соблюдения тишины и покоя граждан в выходные дни в суде довольно сложно. Рекомендуется заручиться поддержкой квалифицированного юриста, способного организовать процесс максимально оперативно и эффективно, подготовить мощную доказательную базу и имеющего опыт в ведении таких дел.