Разрешение на вывоз ребенка за границу. Можно ли без разрешения отца вывезти ребенка за границу? Когда надо оформлять согласие на выезд ребенка
Первостепенной задачей любого родителя при вывозе ребенка за пределы своей страны без участия второго родителя (в данном случае России), является знание о том, нужно ли разрешение на выезд ребенка на границу? Узнавая ответ на данный вопрос, стоит обратиться к законодательной базе РФ, она гласит, что мать или отец в праве поехать с ребенком в другую страну без разрешения второго. Проблемы могут возникнуть только с определёнными странами, которые требуют разрешение при оформлении визы. Страны, в которых требуется разрешение: Шенгенская зона или Евросоюз, Австралия, Япония, Малайзия, США, Сингапур и Новая Зеландия. Данные государства не пускают на свою территорию без документа по причине того, что они хотят быть уверенными, что ребенка не украли и всё сделано по закону.
Однако, существуют места, при поездке в которые необходимо брать только документы, которые могут официально подтвердить степень родства. Такими документами приходятся: паспорт родителя, с пометкой о детях и документы, подтверждающие рождение детей (свидетельства). Страны, разрешающие отдых с детьми без сопутствующего документа от второго супруга: Египет, Турция, страны ближнего зарубежья (например, Армения).
Если ребенок выезжает без матери и отца, то есть с третьими лицами, то получение разрешения родителей на выезд ребенка становится неотъемлемой частью при сборе всех документов, и в некоторых случаях достаточно разрешительной бумаги только от одного из родителей. Однако, некоторые страны требуют от обоих родителей доверенность на вывоз их чада за границу.
Как оформить доверенность на выезд ребенка
При оформлении разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка необходимо придерживаться соответствующему законодательству РФ. Как и говорилось ранее, при выезде за границу разрешающий документ необязательно оформлять от обоих родителей (при поездке с третьими лицами). При этом может понадобиться перевод документа на язык той страны, в которую совершается поездка.
Примерное оформление
Первостепенной задачей родителя для оформления бумаги является обращение в ближайшую нотариальную контору. После объяснения ситуации, нотариус помогает составить бумагу и заверить её необходимым образом. Так же родители сами вправе составить бумагу по определённой форме и просто принести ее специалисту для получения подписей и печатей.
Разрешение на выезд включает в себя следующие пункты:
- Личные данные родителя (родителей), который согласен на поездку ребенка (ФИО);
- Паспортные данные и данные документа, подтверждающего рождение ребенка (свидетельство);
- Списочное перечисление государств, в которые собирается отправиться ребенок;
- Срок действия разрешения, включая даты отправки и прибытия.
Оформление должно соответствовать не одному определённому государству, а именно международному уровню.
Какой срок действия договорённости на вывоз ребенка
В законодательстве РФ присутствует четкий пункт, в котором сказано, что любое разрешение выдается на определенный срок. Оформить разрешение на выезд ребенка родители могут на срок, о котором заранее совместно договорились. Например, запланирована поездка за границу на июль месяц в жаркие страны, в таком случае родители в праве оформить документ на весь летний месяц. Также имеется возможность предоставления разрешающего документа, опираясь на определённые даты (в случае покупки билетов в оба конца). Однако в таких случаях доверенность делается с запасом в 2-3 дня (на случай непредвиденных обстоятельств).
Также, возможно оформление документа на срок до окончания действия заграничного паспорта или визы. Существует даже вероятность оформить документ до совершеннолетия ребенка, но это достаточно редкие случаи.
Также имеются ситуации, когда мать и отец находятся в плохих отношениях и встаёт вопрос о бессрочном оформлении доверенности. К сожалению, законодательство РФ не предусматривает такие ситуации до момента, пока один из родителей не лишается прав на ребёнка (родительских).
Цена
Вопрос, касательный услуг нотариуса волнует многих родителей при сборах в поездку. Однако дать однозначный ответ на этот вопрос невозможно, так как каждая нотариальная контора выставляет свой прайс-лист на свои услуги. При этом ценовой диапазон колеблется в пределах от 1000 рублей, до 10 тысяч рублей. В данном случае всё зависит от срока действия документа и цен на услуги самого специалиста.
Какие документы нужны для поездки
При сборах для путешествия в любую страну мира необходимо ответственно подходить к вопросу о нужных в поездке вещах и документах.
Всей семьей на отдых
Документы, необходимые при поездке всем семейством:
- Действующие заграничные паспорта всех членов семьи;
- Визы или Шенген (для стран визового или Шенгенского соглашения);
- Документы, подтверждающие родственные связи (свидетельство о рождении, регистрации детей и общероссийские паспорта родителей или детей, старше 14-ти лет);
- Авиабилеты или железнодорожные билеты (при поездке не на личном транспорте);
- Документы на автомобиль и права (при поездке на личном авто);
- Полис обязательного медицинского страхования или страховка, выдаваемая в соответствии с принимающей страной.
С одним из родителей
Для примера можно взять поездку матери с ребенком, и перечень документов становится таковым:
- Действующие заграничные паспорта матери и детей (ребенка);
- Нотариально заверенная доверенность от отца (при необходимости);
- Документы, подтверждающие родственную связь;
- Авиа или ж/д билеты;
- Документы на авто и права матери (при поездке на личном автомобиле);
- Полис ОМС, либо страховка, требуемая принимающим государством.
Таким образом, перечень документов является достаточно незначительным по объему. И при поездке с третьими лицами, обязательно необходима доверенность от родителей (иногда достаточно от одного родителя) третьему лицу, а также документы, подтверждающие личность ребенка (свидетельство о рождении или паспорт).
Как и где оформить заграничный паспо рт для ребенка
Цена государственного сбора на изготовление заграничного паспорта зависит от типа документа. Существует 2 вида паспортов заграничного образца: старый образец (на 5 лет) и новый образец (на 10 лет). Госпошлина первого составляет 1000 рублей, а второго 1500 рублей.
Сроки
Случаются проблемные ситуации, когда один из родителей (например, отец) против вывоза его чада за пределы родной страны. Такое случается обычно в следствие разлада в отношениях между супругами или при разводе. Однако, выбирая страну, для которой разрешение не является главной бумагой для поездки, доверенность от отца и вовсе не нужна. Мать в праве отправиться со своим малышом, например, в Турцию, без лишних разговоров с бывшим мужем и без надобности посещения нотариальных контор.
В случае со странами, требующие такого типа бумагу, женщина может решить данный вопрос двумя способами: лишить прав отца малыша или добиться разрешения в зале суда. Во втором случае суд не просто просит дать разрешение, а именно накладывает обязанность на постановку необходимых матери подписей. Однако, обращаясь в суд, необходимо понимать, что поездка должна совершаться не в ущерб учебной деятельности или здоровью дитя; в противном случае, суд будет на стороне отца и не будет ни к чему обязывать.
Если имеется запрет от одного из родителей
Имеются случаи, когда один из взрослых пишет запрет на вывоз его чада куда-либо и от этого процедура поездок за пределы страны значительно усложняется. Если отец решил, что его малыш не может выезжать за пределы родного государства, то мать в праве подать в суд для отмены запрета, либо мама также имеет право на требование лишить отца родительских прав. Данная процедура достаточно сложна, но вполне выполнима.
Для отмены запрета матери понадобится объемный пакет бумаг и аргументов, которые точно будут показывать, что выезд за границу не сделают малышу ничего плохого, напротив, станет только лучше.
Заключение
Итак, основываясь на законодательство РФ, можно выделить следующее:
- Получения доверенности на выезд несовершеннолетнего гражданина является обязательным пунктом;
- При путешествии с третьими лицами (дяди, тети, бабушки и так далее), доверенность обязательна как минимум от одного из супругов;
- При сборах на отдых за границу обязательно нужен заграничный паспорт (в страны Шенгенской зоны обязательно наличие визы).
Также отправляясь в какое-либо государство необходимо заранее узнавать, какие справки и документы требует страна для беспрепятственного въезда в неё.
Не стоит забывать о стоимости и сроках изготовления доверенности и загранпаспорта. В то время, как первый документ заверяется чаще всего в день обращения, и сделать разрешение можно за несколько дней до самой поездки. То во втором случае, необходимо обращение в МФЦ заблаговременно, минимум за месяца 4 до предполагаемой поездки, так как изготовление загранпаспорта занимает не менее 10-ти рабочих дней. По месту постоянной регистрации документ изготовляется не более 1,5 месяца, в остальных случаях время ожидания может достигать 4-х месяцев.
Так же бывают ситуации, при которых супруги находятся в плохих отношениях, ребенок живёт с одним из них, и, когда встаёт вопрос об отдыхе, второй родитель может отказаться от подписания доверенности или вообще написать официальный запрет на вывоз дитя. В таких неприятных ситуациях, супругу, с которым планируется поездка, придется пройти нелегкое общение в судебном порядке, либо в органах опеки для лишения родительских прав второго супруга.
Подробно о снятии запрета на выезд ребенка за границу читайте .
19.05.2015
Начался сезон отпусков, и каждый родитель старается вывезти ребенка к морю, зачастую за границу. По статистике, всего 32% семей могут поехать отдохнуть все вместе. Часто детей на отдых сопровождает только мать или отец, иногда бабушка, дедушка или другие родственники. Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п. Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.
Многие граждане, запутавшись в юридических тонкостях, не понимают, порой, причины отказа в визе или запрета на пересечение границы. Нотариусы и эксперты Федеральной нотариальной палаты разъясняют, как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу, чтобы отпуск состоялся.
По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин (лицо, не достигшее 18-летнего возраста — ред.) выезжает из страны вместе с хотя бы одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Важно не забывать, однако, что речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну. «Есть два вида согласий,— комментирует начальник законодательно-методического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин. — Есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации. Соответственно, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ. А есть согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка. Соответственно, как будет оформляться согласие для получения визы — регламентируется законодательством той страны, куда оно будет предъявляться».
У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. Поэтому в большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем. В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них. Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы. Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.
Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один. Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее. «Срок у нас определяется не как срок поездки с такого-то по такое-то, потому что гражданин Российской Федерации всегда имеет право беспрепятственно вернуться без всяких согласий, — отмечает нотариус Наталья Артемьева, член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по законодательной и методической работе, — поэтому в данном случае — это срок выезда за пределы России. Срок выезда может определяться периодом времени, а период времени может быть любой. Отказать в совершении такого нотариального деятельности невозможно».
Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату. Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать. Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде. «Ребенка не выпустят за границу, если родитель принципиально не согласен с этим, — подчеркивает начальник отдела по законодательной и методической работе ФНП Александр Сагин, — в случае же, если оба родителя согласны на выезд несовершеннолетнего, то я не вижу в данном случае основания для отказа в совершении нотариального действия, так как нотариус убедился в воле заявителя. Если согласие выдается на длительный срок, например, вплоть до совершеннолетия, то вопрос, как второй родитель будет осуществлять свои родительские права в течение года или нескольких лет, которые ребенок проведет за границей (в соответствии с согласием), является сферой ответственности родителей. Ведь вполне вероятно, что ребенок будет там учиться или получать медицинскую помощь, а один или оба родителя будут его навещать. Нотариус никак это проверить не может. Законодательство этого и не требует».
Но и в этом случае нужно учитывать ту страну, куда ребенок и его сопровождающие собираются въехать. Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.
Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими. Так, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении с вкладышем или отметкой о гражданстве России.
При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка. «Одно дело, если ваш ребенок выезжает куда-то с любимой бабушкой, — отмечает Александр Сагин, — и совершенно другое, если согласие, например, оформляется на руководителя спортивной секции, с которой выезжает ребенок. Какими бы ни были доверительными ваши с ним отношения, возможно, его права на сопровождение ребенка стоит как-то ограничить. То есть, например, выдать согласие только на время летних сборов, то есть на два-три месяца с указанием конкретных дат, либо на тренировочный или учебный сезон, также с указанием конкретных чисел. Но это решение зависит только от самих родителей».
Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как в интервью «Российской газете» пояснил заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.
Поездка с детьми всегда требует дополнительных документов и более тщательной подготовки.
Порядок выезда несовершеннолетних с территории РФ
Порядок выезда несовершеннолетних граждан России за рубеж регламентируется следующими законодательными актами:
1. закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 :
ст.20
"Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить"
. Данное согласие также должно содержать также информацию о сопровождающем лице. Если ребенок следует за границу в сопровождении одного из родителей, доверенность не требуется. При этом, если у родителя и ребенка разные фамилии необходимо предъявить документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребенка или внутренний паспорт, в который вписан ребенок).
ст.21
"В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке".
Иными словами, если один из родителей подал в ФМС РФ заявление о том, что он выступает против поездок ребенка за рубеж, несовершеннолетний не сможет пересечь границу РФ вплоть до решения суда.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 "О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации...": п. 7, Приложения № 4"Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации." Иными словами, ребенок может выехать за рубеж только при наличии собственного загранпаспорта.
3. Разъяснение Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598): "срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д." В соответствии с данным письмом Минюста нотариусы могут выдавать как согласия на выезд ребенка не только под даты конкретной поездки, но и на более длительные сроки (это особенно важно в случае оформления шенгенских виз для детей сроком действия 6 месяцев, год, 2 года и более).
Поездка с детьми в страны бывшего СССР
В случае, если поездка планируется в Армению, Азербайджан, Грузию, Киргизию, Молдавию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан - выезд ребенка осуществляется по загранпаспорту. Доверенность требуется только в случае, если ребенок едет без сопровождения родителей (с третьим лицом или самостоятельно).
Для въезда на Украину формально требования не изменились, однако на практике, в связи со сложными отношениями между двумя странами, детям, так же как и взрослым, настоятельно рекомендуется въезжать по загранпаспортам. Для детей также необходимо наличие свидетельства о рождении.
Доверенность ранее требовалась только в случае, если ребенок ехал в сопровождении третьих лиц, однако сейчас целесообразно сделать доверенность от остающегося родителя даже в случае, если ребенок путешествует с другим родителем.
Для посещения Белоруссии и Казахстана достаточно внутреннего паспорта детей, достигших 14 лет, либо свидетельства о рождении для тех, кому еще 14 лет не исполнилось. В случае поездки в сопровождении третьих лиц либо без сопровождения необходима нотариально заверенная доверенность от остающихся родителей. В случае поездки с одним из родителей/опекунов доверенность не требуется, однако необходим документы (например, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении, договор об опекунстве и т.п.), подтверждающий статус сопровождающего.
Для въезда на территорию Крыма дополнительных документов не требуется. Для посадки в поезд или самолет обычно требуются такие же документы, как и для поездок в другие регионы РФ: внутренний паспорт гражданина РФ старше 14 лет или свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста.
Поездка в страны ЕС и Шенгена
Общие требования для поездки с детьми стандартные:
- наличие у ребенка загранпаспорта, срок действия которого истекает не позднее, чем через 3 месяца после окончания поездки;
- наличие действующей визы
Для оформления визы в консульства стран ЕС/Шенгена кроме загранпаспорта ребенка анкеты, подписанной родителями или опекунами, основного пакета подтверждающих цель поездки документов, свидетельства о рождении, доверенности от остающегося родителя/родителей в случае путешествия в сопровождении одного из них, либо третьих лиц, либо в одиночку.
В зависимости от консульства доверенность может предоставляться с переводом или без, в оригинале или в виде копии.
В случае если один из родителей отсутствует, необходимо предоставить свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо справку из ЗАГСа по форме 25, либо справку из милиции, что место пребывания второго родителя не известно.
Оформление "длинных" виз для детей
Зачастую при оформлении шенгенских виз либо виз в Болгарию, Румынию и Хорватию возникает казус следующего характера: родителям, подающим документы на визы одновременно с документами ребенка, выдают многократные визы сроком действия полгода, год или более, а ребенку - строго под даты поездки.
Чтобы избежать такой ситуации, родители должны выписать друг на друга перекрестные доверенностью, срок действия которой должен превышать или совпадать со сроком действия запрашиваемой визы (например, если ребенку требуется годовая виза, то и срок действия доверенности должен быть не менее года, а не под конкретные даты ближайшего путешествия). Доверенности выписываются даже если в данную конкретную поездку вся семья отправляется в полном составе.
Общие требования по пересечению границ несовершеннолетними
Основная задача пограничных служб стран ЕС/Шенгена в отношении детей сводится к тому, что бы убедится, что несовершеннолетний гражданин третьей страны, путешествующий в сопровождении одного из родителей/опекунов, третьих лиц или без сопровождения, не является жертвой похищения и не вывезен за рубеж вопреки воле оставшегося родителя/родителей.
Соответственно, наличие доверенности является одним из подтверждений законности выезда и пребывания ребенка за границей.
В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.
Кроме того, в большинстве стран нотариально заверенное согласие от остающегося родителя необходимо тогда, когда папа или мама, сопровождающие ребенка, имеют с ним разные фамилии.
При этом Франция допускает отсутствие доверенности, если у родителя и ребенка фамилии одинаковые.
Как правило, кроме пограничников, доверенности на вывоз ребенка могут потребовать авиакомпании или круизные компании (чаще всего - британские, норвежские, немецкие, финские, шведские, мальтийские), тем самым подстраховывая себя от возможных проблем, которые могут возникнуть, если пассажиров с детьми не впустят в какую-либо страну.
Конечно, как показывает практика путешествий, доверенности просят не всегда. Однако стоит учитывать, что у иммиграционных офицеров существуют дополнительные инструкции относительно определения рисков для детей, въезжающих на территорию Шенгена/ЕС из третьих стран:
- неадекватное поведение ребенка (хотя часто это объясняется усталостью ребенка, который капризничает, а родитель не может быстро его успокоить);
- неадекватное с точки зрения европейца поведение родителя по отношению к ребенку (окрики, шлепки);
- внешняя несхожесть родителя и ребенка (например, мать смуглая, а ребенок - светлокожий с белыми волосами);
- несоответствие внешнего вида ребенка и родителя (например, дорого и стильно одетый ребенок, и родитель в потертых джинсах и мятой футболке);
- дополнительный фактор - въезд из стран, в которых распространена торговля людьми.
Любое подозрение может повлечь за собой дополнительные проверки, поэтому наличие доверенности может в короткие сроки избавить путешественника от проблем (включая депортацию из страны).
Основные принципы контроля при пересечении границ ЕС/Шенгена несовершеннолетними изложены в Европейском Кодексе о границах (REGULATION (EC) No 562/2006 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 15 March 2006), ANNEX VII, Article 6.
Перевод доверенности, предъявляемой при пересечении границ Шенегна/ЕС
В докладе Еврокомиссии о требованиях, предъявляемых при пересечении границ Шенгена/ЕС сопровождаемыми и несопровождаемыми несовершеннолетними (п. 2.3.2.3, стр. 20), указано, что нет общего закона ЕС об обязательном переводе доверенностей и иных сопроводительных документов, выданных в третьих странах.
При этом отдельные страны могут применять дополнительные требования к данным документам:
- Финляндия, Греция, Германия, Великобритания - если того потребует ситуация, служба иммиграции может перевести имеющие сопроводительные документы. На практике:
иммиграционные власти Германии и Великобритании требуют перевод доверенности на английский (либо немецкий для Германии) языки;
- Словакия - требуется нотариально заверенный перевод на словацкий или чешский язык;
- Латвия - пограничник имеет право потребовать нотариальный перевод на латышский язык. На практике:
если доверенность на выезд ребенка выполнена на русском языке, этого достаточно;
- Кипр - пограничники имеют право потребовать перевод доверенности на английский язык (нотариального заверения не требуется);
- Литва и Португалия - нет жестких требований к переводу. При этом пограничные службы могут связаться с посольством страны, выдавшей доверенность для проверки документа. На практике:
при пересечении границы Литвы иммиграционной службе достаточно доверенности, выданной на русском языке. При пересечении границы Португалии желательно иметь перевод доверенности на английский или португальский язык.
- Мальта - в случае въезда на территорию государства граждан тех стран, которым требуется виза, необходим перевод доверенности и иных сопроводительных документов на английский язык;
- Чехия, Нидерланды, Венгрия принимают доверенности с переводом на один из распространенных европейских языков (английский, немецкий, французский).
Рекомендация путешественникам: Желательно все же иметь при себе перевод доверенности (даже если это четко не оговорено в правилах конкретной страны), так как в случае возникновения у пограничника любых подозрений о незаконном вывозе ребенка из страны постоянного проживания и ввозе на территорию ЕС/Шенгена, будет проводится тщательная проверка всех сопроводительных документов. При этом доверенность является одним из самых главных документов, подтверждающих законность выезда ребенка за рубеж в сопровождении одного из родителей/ третьего лица или без сопровождения. Соответственно, если представители иммиграционной службы не могут прочесть текст согласия, время проверки может быть существенно увеличено (поиск переводчика, связь с консульством и т.д.).
Требования к доверенностям для въезда в нешенгенские страны
Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.
При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.
Образцы бланков доверенностей
Образец согласия на выезд ребенка в сопровождении третьего лица
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: _________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________выданное __________, в сопровождении____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены.
Мы, _________________________ и ___________________________ согласны, чтобы _________________________ принял на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимал все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Образец согласия на одного из родителей
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от ______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ
Я, ____________________, даю согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, в сопровождении матери ____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены.
Согласен, чтобы _________________________ приняла на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка, принимала все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года
Образец перекрестной доверенности
ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.
СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ
Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, вместе с нами в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ года по _________________ года, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка _____________ в период поездки за пределами Российской Федерации, в том числе в Испании и других странах Шенгенского соглашения не предусмотрены.
Мы, _____________________ и ___________________, согласны с тем, чтобы мы приняли на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимали все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года
Сводная таблица требований к доверенностям в разных странах мира
Для оформления виз большинство государств требуют предоставления нотариально заверенных доверенностей в случае, если планируется поездка ребенка в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц, либо без сопровождения. Требования стран различаются, и коротко они сформулированы в таблице.
Страны | Согласие на выезд ребенка при подаче документов на визу (оригинал и копия) | Согласие на поездку ребенка при въезде в страну конечного следования | Перевод | ||
Выезд ребенка с одним родителем | Выезд ребенка без родителей | ||||
Шенген | |||||
Австрия | От остающегося | От обоих | Требуется от остающегося родителя+перевод на английский или немецкий | Английский или немецкий, без нотариального заверения | |
От остающегося + копия | От обоих + копия | Без перевода, если запрашивается краткосрочная виза | |||
От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на немецкий | Перевод на немецкий язык | ||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
, | От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на английский | Без перевода | |
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде в страну (на практике не всегда спрашивают, но лучше иметь) | Без перевода | ||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Перевод на словацкий или чешский | ||
От остающегося | От обоих, либо в случае развода - от того родителя, с кем проживает ребенок | Требуется при въезде | Без перевода | ||
От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
От остающегося | От остающегося. | От обоих | Требуется при въезде + перевод на французский или английский | Без перевода | |
От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде + перевод на немецкий или английский, итальянский, французский | Нотариально заверенный перевод на английский, итальянский, немецкий или французский язык | ||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Без перевода | ||
Не Шенген | |||||
От остающегося | От обоих | Без перевода | |||
От остающегося | От обоих | Требуется при въезде | Перевод на английский | ||
От остающегося | От обоих | Нотариальную доверенность + перевод на английский от остающегося родителя(ей) с указанием сопровождающего лица, цели визита, места проживания в Канаде | Перевод на английский | ||
От остающегося | От обоих | Желательно иметь при себе доверенность от остающегося родителя | Без перевода | ||
От обоих | Перевод на английский язык | ||||
От остающегося | От обоих | ||||
- | - | Нотариальная доверенность от остающегося родителя (если путешествует вместе со вторым), либо доверенность от обоих родителей на сопровождающего либо разрешение на самостоятельное пересечение границы | Без перевода | ||
- | - | На въезд доверенность не требуется. Разрешение на выезд от судебных органов Боливии требуется в случае если ребенок в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц покидает страну, пробыв в ней более 90 дней. Если ребенок пребывал в Боливии менее 90 дней разрешение на выезд не требуется | |||
От остающегося | От обоих | Требуется от родителей, не сопровождающих ребенка | Перевод для пограничников на испанский или английский в свободной форме | ||
Не требуется | От обоих | Требуется при въезде, за исключением случаев, когда ребенок едет в сопровождении одного из родителей | Перевод на английский или хорватский язык | ||
Страны СНГ | |||||
Без перевода | |||||
От остающегося родителя | |||||
При следовании без родителей у сопровождающего лица должен быть на руках оригинал нотариально заверенного разрешения обоих родителей (опекунов, попечителей). При следовании ребенка с одним из родителей на руках сопровождающего родителя должен быть оригинал нотариально заверенного разрешения второго из родителей на выезд ребенка за границу. | Без перевода | ||||
Требуется, если ребенок едет в сопровождении третьих лиц или самостоятельно, от обоих родителей | |||||
Требуется от остающегося родителя |
|
|
- Выезд ребенка совместно с родителями
- Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
- Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
- заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
- заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. - В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
- При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
- Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении - для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
- Выезд ребенка без сопровождения родителей
- Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
- Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
- Дополнительные советы
- Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
- оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
- перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
- Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
- Нормативные акты, которые нужно знать
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
- Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
"Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"
Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ.
К любому путешествию нужно готовиться тщательно и заблаговременно. Тем более, если это поездка за рубеж.
Требования к документам имеют свойство меняться, и даже опытному отдыхающему (не говоря уже о новичках туризма) нужна точная и актуальная информация обо всех нововведениях.
Что нужно туристу - общие требования к путешественникам
У каждого государства свои требования к оформлению бумаг туристов. И их количество зависит от того, куда и на какой период направляется путешественник.
К общим для всех требованиям можно отнести:
- Загранпаспорт. В нем должны быть свободные странички для штампов, а действовать документ должен еще, как минимум, 3-6 месяцев.
- Виза. Этот документ понадобится для государств с визовым режимом. Правда, при поездке в страну с безвизовым режимом вам, возможно, придется оформлять туристическую карту. Что касается визы, для ее оформления потребуется анкета, оплата визовых сборов, фотографии и справка о доходах (список может быть дополнен в соответствии с требованиями страны).
- Полис мед/страхования. Вещь полезная и обязательная.
- Туристический ваучер. То есть, бумага, подтверждающая оплату своего отдыха. Либо пришглашение от принимающей вас стороны.
- Авиабилеты. Чтобы проблем не возникло, лучше иметь на руках билеты «туда и обратно» (в принципе, билета «туда» достаточно, но наличие точной даты убытия успокаивающе действует на принимающую сторону). Или хотя бы транзитный билет на перелет в другую страну.
Оформление заграничных паспортов для выезда за границу с ребенком
В первую очередь, отметим, что на оформление паспорта потребуется время. В среднем, от 1-го до 4-х месяцев. Поэтому решать данный вопрос нужно заранее.
Какие документы нести?
- Заявление (строго по образцу) в 2-х экземплярах.
- Документ об оплаченной заявителем госпошлине за паспорт. Ранее приходилось платить 2500 руб. за за новый «образец» (прим. - биометрический) и 1000 руб. за «старый». Сумма, которую придется отдать в 2019-м году, подросла на 1000 руб. для обоих образцов документа (3500 и 2000 р. соответственно).
- Внутренний паспорт РФ плюс ранее выданный (при наличии) заграничный (прим. - оригиналы).
- 4 фото для загранпаспорта.
- Оригинал трудовой книжки. Либо выписка из нее за прошедшие 10-ть лет с адресами всех работодателей.
При оформлении паспортов на детей добавляем к списку (на каждого ребенка!):
- Анкету-заявление.
- Св-во о рождении ребенка (не забудьте сделать копию).
- Документ об уплате госпошлины.
- Оригинал документа с печатью о гражданстве РФ (и копию, конечно).
- 2 детских фото на загранпаспорт (специально для документа).
- Оригинал внутреннего паспорта родителя и копии в количестве по числу детей.
На заметку:
Оформляя на ребенка паспорт старого образца, малыша можно оставить дома. При оформлении же биометрического паспорта ребенок в обязательном порядке должен присутствовать на фотографировании.
Ребенок едет с мамой или папой - правила выезда за границу и оформление согласия второго родителя
В 2019-м году ребенок может отправляться в поездку…
- С мамой и папой.
- С мамой или папой.
- С сопровождающим лицом.
- Самостоятельно.
Согласно закону, въехать и выехать из РФ с ребенком можно без согласия 2-го родителя . Однако сотрудники турагентств упорно требуют эту бумагу у путешественников.
Почему?
- Теоретически 2-й родитель вправе выразить несогласие с поездкой ребенка, и тогда спорить с ним по этому поводу придется в суде.
- Без согласия 2-го родителя въехать в одно из государств Шенгенского соглашения не получится. Это обязательное требование, без выполнения которого визу для ребенка просто не получить.
Какие нужны документы?
Чтобы беспрепятственно вывезти ребенка за рубеж, вам понадобится…
- Загранпаспорт ребенка.
- Оригинал св-ва о рождении.
- Документ с печатью о гражданстве.
- Согласие супруга, оформленное по всем правилам.
- Виза.
- Билеты «туда/обратно».
Правила оформления согласия от 2-го родителя
Да. Увы, тут не все так просто. Написанная папой бумажка от руки не пойдет. Согласие придется оформить у нотариуса.
Это - обязательно.
А также сделать перевод документа на язык того государства (государств), куда едет ребенок (прим. - с апостилем).
- Если мама (папа) воспитывает ребенка одна - это придется доказать документально (справка из ЗАГСа и документ о статусе мамы-одиночки).
- Если супруг (-а) умер - предъявить свидетельство о смерти.
- Если супруг (-а) лишен род/прав - предъявить судебное решение.
- Если супруг (-а) скрывается, либо просто неизвестно его местонахождение, то придется предъявить судебное решение о признании супруга безвестно отсутствующим (прим. - без вести пропавшим). Или справку из полиции о том, что супруга искали и не нашли (прим. - «мероприятия по розыску успехом не увенчались).
- Если фамилия малыша и родителя разные - предъявить св-во о браке/разводе.
- Если ребенка вывозит бабушка (или иное 3-е лицо) - предъявить согласие от мамы с папой, также нотариально заверенное.
- Если ребенка отправляют с группой под присмотром преподавателя - согласие оформляется на него.
Тонкости оформления согласия на выезд ребенка за границу в 2019-м году - на заметку родителям
- Разрешение (согласие) оформляется на 1 конкретную поездку с определенным промежутком времени, а не на все страны и на любой период.
- Каждое название страны, куда едет ребенок, должно быть прописано четко по общероссийскому классификатору стран, а не «страны Прибалтики» или «любая страна мира». Общая формулировка допустима лишь в случае посещения «стран Шенгенской визы».
- Только четкие временные рамки! Никаких формулировок вроде «до совершеннолетия», «как понравится» или «на пару лет».
Кроме того, подтвердить оригинальность росписи/печати нотариуса придется апостилем.
На заметку:
Если с отцом ребенка (с которым вы давно в разводе) отношения не самые лучшие, рекомендуется заглянуть на сайт Погранслужбы ФСБ и проверить - а не подал ли папа вашего малыша тайком от вас бумагу о своем несогласии со всеми возможными выездами ребенка за рубеж. Запрос сотрудникам службы можно отправить прямо на сайте (прим. - ps.fsb.ru/receiving.htm).
Выезд за границу с ребенком по внутреннему паспорту
Здесь список стран для путешествий будет не таким широким, но все-таки съездить отдохнуть по внутренним паспортам еще пока есть - куда.
- Абхазия и Южная Осетия. Требования: мед/страховка.
- Белоруссия. Требования: регистрация при пребывании в стране более 90 суток.
- Казахстан. Требования: регистрация в МВД при пребывании в стране более 30 суток.
- Киргизия. Требования: регистрация по месту проживания при условии пребывания в стране более 90 суток.
- Таджикистан. Требования: регистрация в ОВИРе в течение 3-х дней после приезда.