Правила выплаты алиментов от государства.
Часто у женщин, живущих в официальном или незарегистрированном браке, возникают проблемы, когда она хочет расстаться с мужчиной.
Он не хочет помогать женщине, содержать собственных несовершеннолетних детей.
В статье рассматривается вопрос, какими способами заставить мужчину это сделать.
Если в графе об отцовстве человек указан как отец – он обязан платить, для этого даже не обязательно расторгать брак.
Шаг первый
Попробуйте поговорить с ним о добровольной выплате алиментов, заключив алиментное соглашение, которое нужно заверить у нотариуса. В нем нужно оговорить размер и способ передачи денег, срок действия соглашения и мотивы его прекращения. Не нужно бояться, что оно не будет исполнено, вы можете обратиться к судебному приставу о его принудительном выполнении.
Если ответчик не может делать денежные выплаты в связи с тяжелой болезнью, потерей работы, нужно выяснить, когда он решит свои проблемы и начнет выплачивать образовавшуюся задолженность по алиментам.
Шаг второй
Если мужчина принципиально не хочет платить алименты в силу эгоизма и безответственности, отвергает все ваши предложения о добровольной их уплате, то придется обращаться в суд о возбуждении производства неуплаты алиментов.
Приказное производство может быть упрощенное (судья рассматривает дело единолично) без вызова сторон. Это произойдет, когда судье известно место работы и доход отца. Матери ребенка выдается постановление суда о взыскании с ответчика алиментов.
Исковое производство предполагает вызов в суд истца, ответчика для рассмотрения обстоятельств дела. Это нужно, если необходимо взыскать задолженность по алиментам или определить способ начисления суммы (доля от дохода, твердая сумма). Большинство женщин предпочитают получение долей от дохода: 25% ─ один ребенок, 33% ─ двое детей, 50% ─ трое и больше детей.
Если истец долгое время не платил алименты, вследствие чего образовалась большая задолженность, то удержание из заработной платы может составлять до 70%. Срок исковой давности по уплате алиментов составляет 3 года, именно за этот период и будет начислена денежная сумма.
Шаг третий
После вынесения судебного постановления муж продолжает не платить алименты. Это может случиться, если он частный предприниматель или не имеет постоянного места работы и его доходы трудно отследить.
Помочь отследить доходы ответчика помогут судебные приставы. Обратитесь к ним, основанием для этого служит вынесение судом постановление о взыскании денежных средств с ответчика (судебный приказ) или нотариально заверенное соглашение с отцом ребенка о добровольной уплате денег.
Обязанности пристава:
Установить неофициальный источник дохода.
Выявить банковские счета.
Описать имущество должника.
Если бывший муж не платит алименты, как взыскать их с безработного мужчины
В семейном кодексе РФ (ст.80) записано, что родители должны платить алименты независимо от трудового статуса.
Если муж безработный, стоит на бирже труда и получает пособие, то размер алиментов определяется соглашением сторон или решением суда. Так как размер пособия маленький, то и выплаты алиментов будут незначительными.
Если он не имеет официального статус безработного, алименты начисляются на основании среднего заработка по региону проживания или по РФ. Сумма долга будет накапливаться, что позволит взыскать ее с имущества должника.
Если ответчик официально не трудоустроен, но имеет временный заработок, он может добровольно выплачивать алименты истцу. При отказе это сделать судебный пристав должен проверить денежные операции, получить свидетельские показания о доходах и в ходе судебного разбирательства установить денежную сумму выплат.
Что делать – если бывший муж не платит алименты, полномочия судебного пристава
На основании исполнительного судебного приказа пристав заводится дело о взыскании с должника алиментов. Он должен:
Вызвать должника для выяснения обстоятельств дела, собрать документы.
Установить место работы должника и послать туда запрос о размере заработной платы, сделать запрос для выявления имущества должника (ГИБДД и БТИ).
Потребовать от бухгалтерии по месту работы должника, перечисление алиментов в течение 3-х дней после начисления заработной платы.
Выехать по месту жительства должника, выяснить его материальное положение и наложить арест на имущество в пределах долга.
Заблокировать денежные средства ответчика, находящиеся на его счету в банке.
Запретить должнику выезд за пределы страны.
Если приставы плохо выполняют свои обязанности, их действие можно обжаловать вышестоящему начальству или прокурору.
Наказания за неуплату ответчиком алиментов
Закон предусматривает жесткие действия по отношению к злостному неплательщику алиментов, скрывающему свои доходы:
Лишение водительских прав (норма действует с 15.01.2016). Решение выносит судебный пристав без обращения в суд.
Наказание в виде 100 минимальных оплат труда, если судебный пристав выяснит, что должник скрывает свои доходы.
Уплата пени за каждый день просрочки платежей по вине должника.
Ответственность, предусмотренная УК РФ за неоднократное уклонение ответчиком от уплаты алиментов
Если ваш муж не платит алименты более четырех месяцев, скрывается от судебных приставов, имеет большой долг, утаивает свои доходы, он может быть привлечен к ответственности за неуплату алиментов.
В уголовном кодексе РФ предусматриваются следующие виды наказания:
Один год исправительных работ условно с выполнением трудовых обязанностей по месту работы, без права увольнения (нужно согласие уголовно-исполнительной службы). Безработным запрещается отказываться от работы предложенной службой занятости.
Общественные работы на срок 120–180 часов носят воспитательный характер и не оплачиваются. Они предусматривают уборку территории, мытье полов, уход за деревьями.
Арест до трех месяцев.
Ограничение свободы сроком до 1 года.
Инициатором о возбуждении уголовного преследования является судебный пристав по инициативе истца или собственной. Пристав должен подготовить материал о злостном уклонении от уплаты алиментов и направить его в прокуратуру или органы внутренних дел, затем дело передается в суд.
Многие мужчины считают, что проживание с женщиной в гражданском браке избавит их от уплаты алиментов на детей.
Если не платит алименты, что делать. Как заставить платить их гражданского мужа
Важный момент установление отцовства ребенка, хорошо, если гражданский муж добровольно соглашается признать его. Вам нужно обратиться с совместным заявлением в ЗАГС, чтобы внести в свидетельство о рождении ребенка фамилию отца, а затем взыскание алиментов происходит в общем порядке.
В случае отказа от признания отцовства ребенка вам нужно обратиться в суд для запуска процедуры установления отцовства.
В исковом заявлении нужно указать дату проживания с мужчиной и дату рождения ребенка. Бесспорным доказательством служит проведение генетической экспертизы, которая на 99% определит, является ли данный мужчина отцом ребенка, но если ответчик отказывается это делать, то суд исследует косвенные доказательства.
Такими доказательствами могут быть совместное ведение домашнего хозяйства, письма, где мужчина признает свое отцовство, денежные переводы, видеозаписи, фотографии, показания друзей и соседей.
Если суд выносит решение о признании отцовства, то с этим решением нужно обратиться в ЗАГС, чтобы они внесли в свидетельство о рождении запись, об отце ребенка. Денежные выплаты будут начисляться только с момента признания судом отцовства ответчика.
Семейный кодекс и законодательство РФ имеют широкий диапазон инструментов по защите прав ребенка, позволяющих взыскать алименты. Главное знать их и умело использовать при защите ваших законных прав.
Согласно российскому законодательству, при разводе, если дети остаются с матерью, отец обязан ежемесячно выплачивать алименты на их содержание. Однако нередки случаи, когда бывший муж отказывается от выполнения возложенных на него обязанностей по содержанию детей. Тогда многие женщины задумываются – что нужно делать, если отец ребенка не платит алименты?
Законодательством РФ предусмотрены способы, принуждения нерадивых родителей к выполнению своих родительских обязанностей. Знание своих прав и законных методов поможет женщине заставить бывшего супруга регулярно выплачивать положенное содержание на детей.
Женщинам следует знать, что они могут претендовать на выплату денег для содержания детей, даже находясь с их отцом в законных брачных отношениях. Кроме того, если ребенок родился вне брака, женщина имеет полное право на получение алиментных выплат. Правда в случае отказа гражданским мужем признавать отцовство, доказывать его придется в суде. Наша цель – рассмотреть основные пути решения проблемы в случае неуплаты алиментов.
Выясните, почему муж отказывается платить алименты
Для принятия решения что делать, если , сначала необходимо узнать причины возникшей ситуации. Иногда отец не в состоянии своевременно платить на ребенка по независящим от него причинам:
- Потеря рабочего места, других источников дохода;
- Внезапное тяжелое заболевание, потеря трудоспособности;
- Иные финансовые или жилищные проблемы.
Поэтому прежде, чем предпринимать какие-либо радикальные шаги, необходимо сначала встретиться с бывшим супругом и выяснить причины возникшей задолженности по алиментам. В спокойной обстановке объясните бывшему супругу, что ваш общий ребенок нуждается в финансовой поддержке отца, расскажите, на что вы планируете потратить полученные деньги.
Это может быть:
- Приобретение сезонной одежды и обуви;
- Летнее оздоровление;
- Оплата занятий в спортивном комплексе или бассейне;
- Качественное питание.
Существует еще достаточно много проблем, связанных с воспитанием детей, для которых необходима финансовая поддержка обоих родителей. Если отец осознает всю меру своей ответственности, он может после выхода из собственной затруднительной ситуации добровольно погасить образовавшуюся задолженность.
Однако нередко встречаются бывшие мужья, которые сознательно уклоняются от выплаты алиментов. Причиной тому могут служить безответственность, эгоизм, или месть бывшей жене. В таком случае цивилизованный разговор не поможет – чтобы заставить такого папашу выполнять свой отцовский долг, следует предпринимать решительные шаги.
В цивилизованном обществе можно прийти к обоюдному договору, который устроит обоих родителей. Если отец понимает всю меру своей ответственности и готов делить ее вместе с бывшей супругой, с ним можно заключить договор о добровольной выплате средств на детей. Его составляют оба родителя, а затем заверяют у нотариуса. Нотариальная надпись на таком соглашении позволит является основанием для начала производства по принудительному взысканию алиментов в случае нарушения мужчиной взятых на себя обязательств.
Такое соглашение должно содержать обязательную информацию:
- Данные о лице, обязующемся выплачивать алименты;
- Сумма выплат;
- Установленный период, способ и даты перечислений;
- Существенные причины, влекущие прекращение выплаты.
При нарушении отцом сроков или размеров выплат женщина имеет право обратиться в нотариальную контору за исполнительной надписью, после чего подается заявление в исполнительную службу с требованием о принудительном взыскании алиментов с бывшего супруга.
Процедура заключения добровольного соглашения между родителями достаточно сложная из-за обращения к юристам, посещения нотариальной конторы, необходимости предусмотреть все нюансы последующих финансовых взаимоотношений и взаимных обязательств. Однако, если отец добровольно согласен выплачивать деньги на детей, лучше пройти процедуру для того, чтоб предупредить дальнейшие возможные проблемы с выплатами.
Что делать женщине в случае, если отец ребенка не платит алименты по доброй воле? У нее есть выход – она имеет право обратиться за помощью в судебные инстанции.
Когда не удается заключить добровольное соглашение, мать вынуждена предоставить в суд нужные документы, выяснять отношения с отцом ребенка на судебных заседаниях. Суд обяжет его выплачивать установленный законодательством минимум от суммы официальных доходов. При этом еще придется добиваться от судебного пристава, чтобы тот четко, своевременно выполнил все предписанные шаги по обеспечению выполнения судебного решения.
К сожалению, для получения от бывших супругов финансового обеспечения на детей женщины вынуждены чаще всего прибегать именно к этой процедуре.
Варианты производства в суде
В российском законодательстве предусматривается два способа рассмотрения дел:
- Исковое, или обычное;
- Приказное, или упрощенное.
Обычный исковой вариант судопроизводства применяется, если подается впервые, когда необходимо определить способ или сумму начисления алиментов, или взыскать возникшую задолженность. При этом истице потребуется профессиональная юридическая помощь для подготовки пакета документов и участия в суде.
При упрощенной системе взыскания алиментов суд самостоятельно, без присутствия сторон, рассматривает все предоставленные документы.
Этот вариант возможен, если есть официальные данные о работе и сумме доходов ответчика (отца ребенка). При принятии решения в пользу матери она получает из суда приказ на взыскание с ответчика алиментов. При упрощенной схеме рассмотрение дела об алиментах происходит намного быстрее, чем при обычной.
Если женщина решила добиваться выплаты алиментов через суд, ей следует заранее выбрать способ начисления:
- Фиксированная сумма;
- Процент от доходов;
- Смешанная форма начисления.
Статистика показывает, что чаще всего для начисления выбирается долевой подход, когда расчет алиментов производится в процентах от всех доходов ответчика. Существует шкала, согласно которой производятся удержания с ответчика в зависимости от количества детей:
- На одного ребенка – 25% суммы доходов;
- На два ребенка – 33%;
- и больше – 50%.
Если бывший муж имеет нерегулярные доходы или у него нет официальной работы, суд выносит решение о назначении суммовых денежных выплат, или уплате алиментов по смешанной форме.
Судом для принятия объективного решения об установлении обязательной суммы алиментов рассматриваются все критерии:
- Платежеспособность алиментщика;
- Состоят ли в браке оба родителя;
- Потребности ребенка.
Исходя из перечисленного, суд может назначить ко взысканию с отца до 70% от суммы его дохода на выплату алиментов.
Ошибочно полагать, что, заключив добровольное соглашение или получив судебное решение, женщина наконец будет регулярно получать полагающиеся выплаты. Бывает, что даже принятия судебного решения для этого недостаточно. Что же делать, если отец вашего ребенка по-прежнему не платит алименты?
Не откладывайте визит к судебным приставам. Там откроют производство к исполнению на основании одного из предоставленных документов:
- Добровольный договор об уплате алиментов, заверенный нотариусом;
- Приказ из суда;
- Решение суда и исполнительный лист в пользу истицы.
При официальном трудоустройстве ответчика удержание алиментных сумм производится бухгалтерией из его зарплаты. Ответственный работник ежемесячно перечисляет удержанные суммы матери детей удобным для нее способом.
Если отец не имеет официального трудоустройства, с него все равно можно получать алименты в установленном российским законодательством порядке. При злостном уклонении ответчика от своих обязательств приставы должны предпринять следующие шаги:
- Установление скрытых источников доходов;
- Выявление счетов ответчика в банках;
- Описание его имущества;
- Принятие мер по принуждению отца к выплате причитающихся сумм алиментов на содержание детей.
В случае дальнейшего уклонения к алиментщику будут применены установленные законодательством меры наказания.
В некоторых случаях, когда судебные приставы недобросовестно выполняют возложенные на них обязанности, что послужило причиной несвоевременного получения причитающихся выплат на детей, истица должна обратиться с соответствующей жалобой к старшему судебному приставу или в прокуратуру.
Что делать, если бывший муж не платит алименты?
Отец должен материально поддерживать детей. Развод не освобождает от ответственности. Когда между супругами возможен диалог, советуем письменно закрепить договоренность о порядке выплат.
Подписать соглашение и заверить договоренность у нотариуса. В соглашении стороны обговаривают порядок выплат, сроки перечисления алиментов на несовершеннолетних детей .
Если отец не платит алименты, что делать?
Начинать бороться за свои права и права ребенка.
- Обратиться за взысканием алиментов в мировой суд. Мировой судья выдает приказ на взыскание алиментов. Должник может легко оспорить приказ.
- Передать спор на рассмотрение районного суда. В исковом порядке проводится полноценное слушание дела с вызовом сторон.
Должник платит за каждый день промедления с оплатой.
Штрафная санкция взыскивается с мужчины, который игнорирует родительские обязанности. Правило установила статья 115 Семейного кодекса РФ.
4 вопроса об алиментной неустойке:
- Сколько составляет штрафная санкция?
Играет роль каждый день задержки оплаты. Размер штрафной санкции конкретизируется в соглашении.
Если соглашение супруги не подписывали, взыскание штрафных санкций происходит в судебном порядке.
- Можно ли уменьшить штрафы?
Уменьшение штрафных санкций не допускается.
- Как считать пени?
Пени считаются с первого дня месяца, идущего вслед за месяцем, где допущена просрочка.
Платежи уменьшают сумму задолженности. Если мужчина делал выплаты по тысяче или пятьсот рулей, они уменьшают основной долг.
- Когда неустойка не начисляется?
Обстоятельства, в которых должник не виноват, уменьшают штрафные санкции. Задержки заработной платы или промедления банка с перечислением денег от неустойки по алиментам освобождают.
Если отец не платит алименты, приставы не могут взыскать, что делать?
7 действий для получения выплат:
- Предоставить в службу судебных приставов всю известную информацию. Передайте сведения об имуществе, недвижимости, транспорте, которым владеет должник.
- Настаивать, чтобы судебный исполнитель направил запросы в налоговую инспекцию, территориальное управление Росреестра, Пенсионный фонд. Это делается для того, чтобы уточнить, каким имуществом владеет отец ребенка.
- Настаивать на том, чтоб приставы применили меры воздействия к должнику. Неплательщик алиментов останется без удовольствия водить автомобиль, отдыхать за границей.
- Следить за работой приставов. Если взыскатель бездействует, судебные исполнители тоже бездействуют. Нужно интересоваться, как происходит взыскание выплат. Если супруг переезжает в другой город, проследить, чтобы материалы дела были направлены по месту нахождения должника.
- Заставить должника платить своим имуществом. Если мужчина игнорирует свои обязанности, приставы вправе наложить взыскание на имущество.
- Действовать, если бездействует пристав. Жалобы на сотрудников рассматривает руководство. Если пристав бездействует, направить жалобу вышестоящему должностному лицу.
- Лишить отцовства.
Если невыплата алиментов становится системой, появляется основание лишить должника отцовства. Если отец не платит алименты, и приставы не могут взыскать, что делать? Действовать самостоятельно.
Порядок действий в случае, если приставы не работают, супруг отказывает платить.
- Посетить службу судебных приставов, изучить материалы дела. Рекомендуем не просто просмотреть, а сфотографировать материалы дела. Копии и фотографии подтвердят, в чем заключаются нарушения, допущенные судебными исполнителями.
Жаловаться на работу приставов:
- Рекламации рассматривает вышестоящее должностное лицо.
- Претензии рассматривает прокуратура.
- Сообщить в суд о недобросовестной работе приставов.
- Отправить обращение, не выходя из дома. Воспользоваться сервисом: fssprus.ru/form.
Использовать методы воздействия, предусмотренные законом.
4 метода воздействия на должника:
- Наказать рублем. Штрафная санкция начисляется за каждый день задержки.
- Заставить трудиться. Исправительные работы грозят мужчинам, которые игнорируют родительские обязанности. Правило установила часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях.
- Привлечь к ответственности по Уголовному кодексу. Когда на мужчину не влияют исправительные работы, наступает уголовная ответственность.
А также уголовная ответственность наступает, если отсутствие платежей становится системой.
- Лишить права быть отцом. Мужчина, который отказывается материально поддерживать детей и выполнять родительские обязанности, лишается права быть отцом ребенка.
Суд лишит отцовства должника, если есть доказательства, но должник отказывается платить. Поэтому рекомендуем получить решение о привлечении к уголовной ответственности, а затем обратиться за лишением должника прав.
Как правильно рассчитать штрафные санкции?
Алгоритм расчета пени может отличаться. Взыскатель предлагает свой вариант расчетов, судебный пристав считает санкции по-другому. Разъяснения о порядке расчета пени сделал Президиум Приморского краевого суда - Постановление № 44г-64.
5 правил о расчете неустойки
- Штрафная санкция устанавливается статьей 115 Семейного кодекса. Пеня составляет 0,5 процента за каждый день задержки платежа.
- Штраф устанавливается отдельно по каждому месяцу. Его размер зависит от сумы долга и количества дней задержки.
- Пени начисляются на день, когда суд выносит решение о взыскании неустойки.
- Пеня может считаться по день, когда должник выполнит свои обязанности. Неправильно огранивать расчеты, когда пристав определяет сумму задолженности.
- Срок исковой давности считается отдельно по платежам, задержанным за каждый месяц.
Заключение
Если супруг отказывается материально поддерживать детей, советуем готовиться к борьбе. Обратиться за взысканием алиментов в судебном порядке .
3 доказательства для взыскания выплат:
- справки, подтверждающие доход должника;
- квитанции и чеки, которые показывают, какие расходы произведены на детей;
- отсутствие перечислений.
Участие в споре об алиментах отнимает время и деньги. Если не получилось, выиграть спор самостоятельно, обратитесь к юристам сайта «33 Юриста.ру». Бесплатная юридическая консультация поможет вам получить ответ на трудный вопрос.
Юристы ответят на вопросы:
- какие санкции наступают, если отец не платит алименты;
- если отец не платит алименты что делать;
- как заставить работать приставов.
Для всех случаев нет универсального решения. Юристы делают анализ ситуации, если отец не платит алименты, подготавливают грамотный ответ со ссылками на закон.
По действующему семейному законодательству родитель, проживающий вне семьи, несет обязанность по содержанию оставшегося без его попечения ребенка. По сложившейся практике чаще всего именно отец является плательщиком алиментов, однако не всегда эта обязанность исполняется им добровольно. Если папа не платит алименты в нужных суммах, постоянно обещает исправиться, а временами и вовсе перестает нести ответственность за содержание ребенка, мать несовершеннолетнего вынуждена прибегнуть к крайним мерам и начать процедуру взыскания денежного содержания в принудительном порядке.
Как заставить же отца платить алименты?
В зависимости от того, какие ранее были предприняты попытки взыскания алиментов, будет отличаться и порядок действий по получению алиментных платежей от недобросовестного родителя.
Алименты по соглашению
Первый и самый быстрый способ – попробовать решить проблему миром, поговорив с отцом несовершеннолетнего. Выплата алиментов на основании соглашения, заверяемого у нотариуса, является достаточно распространенной формой получения содержания на ребенка. Стороны сами принимают решение, в каком размере будут платиться алименты, устанавливают сроки выплаты и другие нюансы. В случае неисполнения плательщиком условий соглашения – оно может быть предъявлено для взыскания алиментов судебным приставам.
При проведении переговоров с отцом важно заручиться помощью опытного юриста, который наглядно и доступно разъяснит нерадивому родителю все возможные последствия судебного взыскания алиментов и санкции за злостное уклонение от их уплаты.
Примечание: Казалось бы, взыскать алименты через суд было надежнее, однако всегда помните – худой мир в любом случае будет лучше хорошей войны, особенно когда закон позволяет мужчине получать официальную зарплату в размере пары МРОТ и выплачивать принудительно копеечные алименты. Если есть хоть малейший шанс договориться – его надо использовать.
Алименты через суд
Когда уговоры не помогают и мужчина категорически отказывается выплачивать содержание на своих детей, да еще и предпринимает попытки скрыть свои доходы, выход один – обращаться в суд.
В судебном порядке алименты можно взыскать в виде твердой суммы или же просить суд назначить их в долевом соотношении от заработной платы в размерах, согласно установленным законом правилам расчета .
Взыскание алиментов осуществляется путем подачи заявления в мировой суд. Заявление может быть подано:
- в приказном порядке – когда место работы и доходы отца известны, а по отцовству у супругов нет разногласий;
- в исковом – когда нужно решить, будут ли взысканы алименты в фиксированной сумме или же будут начисляться в долях от заработной платы. В исковом порядке также нужно обращаться при одновременном предъявлении требований о разводе.
После вынесения судом решения в пользу детей, оно в части взыскания денежного содержания исполняется немедленно и исполнительный лист передается в УФССП по месту жительства отца-плательщика.
Что делать, если отец не платит алименты после суда?
Весьма распространены ситуации, когда даже после взыскания через суд алиментов отец продолжает избегать их оплаты. Даже имея на руках решение суда, многие матери идут к юристам с вопросом о том, что делать, если отец не платит алименты после судебного решения.
Говоря прямо, принуждение недобросовестного родителя к уплате алиментов – работа службы судебных приставов.
Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей , даже если не живут в совместном браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов - одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).
Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:
- согласно судебной статистике последних лет, около 2,2 млн. детей не получают ;
- 20% из них проживают в .
Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего .
В связи с этим еще в 2013 году на рассмотрение Госдумы вынесен законопроект № 489583-6 об усилении гарантий прав ребенка на получение алиментов . Он описывает механизм поддержки ребенка государством в случае, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.
- Предполагаемая поддержка заключается в выплате взамен неполучаемых алиментов определенной суммы ежемесячного пособия из средств региональных бюджетов.
- Документ предлагает узаконить минимальное пособие по невыплате алиментов в размере прожиточного минимума , установленного в регионе для конкретной социальной группы.
Проект нового закона об алиментах в минимальном размере
Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении .
Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.
Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:
- невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
- ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
- сокращение в отношении них социальных гарантий;
- лишение водительских прав и т.п.
Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, - крайне ошибочно.
Алиментный фонд
Законодательные инициативы об установлении минимальных алиментов, гарантированных к выплате в том числе при уклонении одного из родителей от алиментных обязательств, так или иначе предполагают создание алиментного фонда - либо на федеральном уровне, либо самостоятельно регионами на уровне .
Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека . Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона - прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда , в частности:
- за счет взимаемых госпошлин при регистрации и расторжении брака;
- субсидий и субвенций из федерального бюджета;
- собственных средств субъектов федерации, предусматриваемых на различные социальные обязательства;
- новой формы страховых взносов, аналогичных отчислениям на ;
- пожертвований, добровольных имущественных взносов и т.п.
При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:
- выплаты алиментов в минимальном размере из алиментного фонда и их последующее взыскание в судебном порядке с алиментоплательщика не должны приводить к «льготному режиму» их уплаты родителем, не исполняющим алиментное законодательство, при последующем возмещении в случаях, когда на основании решения суда или судебного приказа алименты ребенку полагаются в более высоком размере, нежели установленный минимум;
- создаваемый фонд должен иметь право требования к должнику в судебном порядке всех выплаченных в форме ежемесячного пособия минимальных алиментов на ребенка и компенсации расходов на его розыск уполномоченными органами (службой судебных приставов - ССП);
- выплата пособия на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов, из средств алиментного фонда должна осуществляться по факту обращения в фонд с заявлением после возникновения первой же просрочки платежа.
В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на , супругов и родителей.
Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов
На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер , не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.
Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ» ), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.
Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов
Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:
- С одной стороны , желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые» ) уверенно продвигалась в этом направлении.
- С другой стороны , установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?
По мнению специалистов, пособие по неуплате алиментов может стать перекладыванием ответственности с родителя на плечи российских налогоплательщиков - это способно еще сильнее развить безответственность в обществе.
Заключение
Злостные неплательщики должны четко понимать, что за отсутствие решительных действий в отношении выплаты задолженности по алиментам ребенку и сокрытие от закона реальных источников дохода им придется расплачиваться, вплоть до уголовного наказания.
Механизм поиска и привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от алиментных выплат, должен быть четко разработан, озвучен, доведен до ведома и продемонстрирован на примерах. Именно поэтому важно продвигать одновременно оба направления соцполитики, которые были озвучены как приоритетные.