Как происходит лишение гражданства РФ? Правовые основания по Конституции России. Лишение гражданства рф
Поделится в соц. сетях:
Лишение гражданства РФ
Гражданство РФ дает своему владельцу массу прав как на территории России, так и за рубежом. Находясь на родине гражданин может получать помощь госслужб, распоряжаться своими правами и свободами. За границей же его будут защищать международные нормативы и акты. Гражданин РФ обладает всеми правами, гарантируемыми Конституцией, и права эти защищает множество ведомств.
Однако иногда гражданство РФ является помехой. Например, когда человек хочет получить гражданство другой страны. Законодательство России в целом не имеет ничего против двойного гражданства, однако многие иностранные государства не позволяют оставаться гражданами другой страны при переезде. В этой статье мы расскажем, зачем нужно лишать себя гражданства и как это сделать?
Законодательством предусмотрено не так уж и много условий, при которых возможно лишение гражданства РФ. Рассмотрим их все:
- Добровольное лишение гражданства РФ с целью переезда;
- Отказ в оформлении гражданства по какой — либо причине;
- Выбор гражданства (оптация);
- Лишение гражданства РФ несовершеннолетних в связи с изменением гражданства родителей.
Это важно
Обратите внимание на то, что человек не может быть лишен гражданства до тех пор, пока не будет иметь гражданства другой страны. При этом при лишении гражданства РФ он сразу получает статус «иностранный гражданин » либо «лицо без гражданства «.
Добровольное лишение гражданстваЕсли рассмотреть все четыре условия, то можно легко понять, что все они так или иначе основываются на добровольном лишении гражданства. Лишение гражданства детей происходит по желанию родителей, оптация так же происходит при переезде или получении гражданства другой страны. Единственное исключение — отказ в оформлении гражданства . Однако рассматривать его мы не будем, так как фактически это является не лишением гражданства, а лишением возможности получить гражданство.
В связи с тем, что лишение гражданства происходит по желанию гражданина, мы рассмотрим в основном только упрощенный стандартный вид процедуры.
Какие документы потребуются для добровольного лишения гражданства?
Первое, что нужно будет сделать для проведения этой процедуры — это собрать необходимый пакет документов. Их достаточно много, и все они очень важны, так как отсутствие или ошибка хотя бы в одном из них могут приостановить процедуру или даже полностью прервать её. Поэтому перед подачей бумаг стоит либо проконсультироваться у юриста , либо заручиться поддержкой специалиста по гражданству.
Итак, вам понадобятся:
- Любой документ, подтверждающий факт того, что у вас есть возможность получения гражданства в другой стране. При этом не имеет значения — обязательно ли лишение текущего гражданства или нет. Таким документом может считаться абсолютно любой документ от иностранного государства — в каждой стране он свой;
- Ваш паспорт гражданина РФ;
- Справка из налоговой. Её основная задача — доказать, что у вас нет никаких задолженностей, а вашему отъезду не мешают никакие обстоятельства. Получить её можно в отделении налоговой, привязанному к месту вашей прописки. Однако для её оформления потребуется десять суток, так что заказать её стоит заранее;
- Фотографии стандартного образца 30 на 40 мм. Могут быть как цветными, так и черно — белыми. Главные условия — отсутствие головных уборов (кроме религиозных), открытое лицо, четкие контуры самой фотографии;
- Любые документы, свидетельствующие о смене имени, за все время проживания в России (если таковые имеются);
- Полностью заполненный бланк установленной формы.
Все перечисленные документы раздобыть не так уж сложно — как правило, все они уже есть на руках у желающего . А вот о бланке стоит поговорит отдельно.
Бланк для отказа от гражданства РФ
Самый главный документ — заявление на лишение гражданства. Это бланк строгой формы, который требуется заполнять от руки, синей автоматической ручкой. При этом в нем не допускается опечаток, исправлений, помарок и неточностей. Так же в нем нельзя оставлять пустые поля . Само заявление состоит из следующих пунктов:
- Мотив для лишения гражданства. Тут вам потребуется указать, по какой причине проходит лишение гражданства. Чаще всего причиной служит смена гражданства и переезд;
- Информация о несовершеннолетних детях, так же лишающихся гражданства вместе с заявителем;
- Информация о родителе детей, лишающихся гражданства;
- ФИО заявителя. Потребуется указать как действующие ФИО, так и старые (если проводились изменения);
- Дата и место рождения;
- Пол заявителя;
- Национальность заявителя (этот пункт указывается по желанию);
- Вероисповедание (этот пункт так же можно по желанию пропустить);
- Образование. Потребуется указать: место учебы, когда оно окончено, номер диплома, дата и место выдачи диплома);
- Ученая степень. Потребуется указать номер диплома, дату и место получения;
- Информация по трудовой деятельности. В таблицу потребуется вписать всю свою трудовую деятельность так же, как она прописана в трудовой книжке;
- Информация о невыплаченных долгах по налогам;
- Информация о воинской службе заявителя;
- Информация о том, отбывал ли заявитель наказание за совершенное преступление;
- Информация о детях. В этом пункте потребуется указать, имеют ли выезжающие с вами дети иное гражданство;
- Адрес и телефон;
- Паспортные данные;
- Список прилагаемых к заявлению документов;
- Дата и подпись.
После проставления даты и подписи более ничего писать не надо — далее заявление заполняет ответственный сотрудник.
Бланк на в формате.doc
В каких случаях нельзя лишить себя гражданства?
Не всегда можно лишить себя гражданства добровольно. В Действующем законодательстве РФ существует , не дающих человеку перестать быть гражданином. Среди них:
- Наличие задолженностей в налоговой;
- Наличие долгов в Федеральной Службе Судебных Приставов;
- Наличие непогашенной судимости или заключения суда, препятствующего выезду за границу;
- Отсутствие другого гражданства;
- Некоторые другие причины, препятствующие выезду за границу с детьми (например, судебный запрет при разводе);
- В поданных документах имеются ошибки либо их недостаточно.
Как проходит лишение гражданства?
Сама процедура предельно проста. Гражданин берет все имеющиеся документы, заявление и паспорт иностранного гражданина (как альтернативу можно взять загранпаспорт). С этими документами он обращается в МФЦ, оплачивает госпошлину (в районе 2000 рублей , цена может меняться в зависимости от предоставляемых услуг) и передает документы ответственному сотруднику. Тот проводит проверку документов, передает их специалистам МФЦ по гражданству. По прошествии определенного срока (зависит от сложности ситуации, количества лишающихся гражданства и прочих менее важных факторов.
Как только МФЦ выдаст вам разрешение на лишение гражданства, вы обязаны будете в кратчайшие сроки сдать все ваши документы, подтверждающие статус гражданина (в том числе и паспорт). С этого момента вы будете считаться иностранным гражданином, находящимся на территории РФ. Вы можете либо еще какое то время оставаться в России, либо отправиться в страну, гражданство которой у вас имеется.
Представьте на минуту, что ваш российский паспорт признали незаконно выданным и изъяли. А следом - лишили гражданства. Что будете делать? А может быть, вы уже с этим столкнулись?
Статья написана под впечатлением от новости про Каромата Шарипова.
Президент Федерации мигрантов СНГ Каромат Шарипов рассказал НСН, что у него забрали паспорт, лишив гражданства РФ. Правоохранительные органы вручили ему заключение УФСБ по Смоленской области, в котором говорится, что паспорт подлежит изъятию ОВД РФ. Обоснование этого решения – в том, что на момент его получения документ являлся недействительным.
Не будем гнуть линию "политических гонений", ведь в подобной ситуации, в теории, могут оказаться многие, даже далекие от политики, граждане.
"...Довольно большое количество российских паспортов, полученных до 1 июля 2002 года, оказались выданными незаконно. У лиц, имеющих российские паспорта, не обнаружено российское гражданство! Причина этого проста: в «лихие 90-е» общий бардак в стране позволял выдавать паспорта в нарушение всех правил, и во многих случаях проблема заключалась в крайнем непрофессионализме сотрудников паспортного стола, противоречий в законодательстве, этот список можно долго продолжать.
Всплывает проблема недействительности российского паспорта тогда, когда гражданин, достигнув определенного возраста, меняет свой паспорт, или при оформлении загранпаспорта. Выявление незаконно полученного российского паспорта возможно и при проверке паспорта полицией."
Шарипов - отнюдь не первый пострадавший. Люди сталкиваются с этой бедой на протяжении многих лет, но четкого и быстрого решения проблемы до сих пор нет.
Поговорим о том, что, собственно говоря, делать?
Примечание: Если вы купили паспорт в какой-нибудь "помогающей" фирме, можете дальше не читать."...Дело в том, что ФМС не отменяла решения о принятии гражданства. Было проведено служебное расследование, которое показало, что гражданство не было приобретено в надлежащем порядке. Я не занималась сам всеми документами (к сожалению), а обратилась за помощью к юристам. Теперь факт приобретения гражданства мне нечем доказать. Мне и в голову не приходило, что можно получить такой паспорт."
Серьезно? Не приходило в голову, что таким способом можно получить только подделку? Не знаю, что на это ответить, кроме как "сама виновата". Отдала несколько сотен тысяч рублей за сувенирную книжечку с двуглавым орлом. Кстати, статья в тему:
Вариант 1: Судиться, оспаривать, обжаловать
Если вы уверены, что получили российский паспорт законным путем, можно обратиться в суд. Однако, не забывайте о том, что нужно предоставить доказательства вашей правоты (например, "справку о наличии прописки" в РСФСР в феврале 1992 года). Иначе получится вот так (читать) .
Вариант 2: Воспользоваться "паспортной амнистией"
Пока Госдума обсуждает, стоит ли у террористов аннулировать российское подданство, предлагаем изучить действующее законодательство, допускающее лишение гражданства РФ – в каких случаях это происходит?
Законные основания
Сменить подданство и перестать быть гражданином России могут заставить разные обстоятельства, но чаще всего речь идет о переезде в другую страну. Если во многих других государствах «многоподданство» запрещено, российское законодательство в подобной практике относится лояльно, а на лишение гражданства смотрит как на законное конституционное право, но при одном условии – акт должен быть абсолютно добровольным.
На заметку! Аннулировать свои гражданские права россиянин не может до тех пор, пока не получит подданства в другом государстве. На территории же Российской федерации он приобретет статус иностранца или лица без гражданства.
Перечислим основания для лишения гражданства РФ:
добровольное желание россиянина, например, в случае иммиграции;
оформление подданства другой страны;
выбор в пользу подданства усыновителей;
лишение гражданства РФ несовершеннолетних по причине смены подданства родителей;
отказ в оформлении (в этом случае речь идет в большей степени о невозможности получения документов).
На заметку! Изъятие паспорта не является актом аннулирования подданства.
По собственной воле
Если еще раз пробежаться по всем причинам лишения российского гражданства (за исключением последнего пункта), то очевидным становится факт, что каждая из них основывается на добровольном желании человека. Кроме него, потребуется собрать увесистый пакет документов.
Подтверждение возможности получения подданства другого государства, и у каждой страны такое подтверждение имеет свою форму.
Действующий паспорт.
Справка из налоговой об отсутствии задолженностей (срок оформления – 10 дней).
Фото 30х40: допускаются как черно-белые, так и цветные снимки; главное условие – отсутствие головных уборов, за исключением религиозных, четкость фотографии, хорошо различимые черты лица.
Справка из ЗАГСа о смене ФИО (при наличии).
Заявителю также придется заполнить бланк для отказа от российского паспорта. Стандартный бланк заполняется вручную (используется черная или темно-синяя паста). Ошибки, опечатки и исправления не допускаются. Оставлять пустые строки нельзя, если нет специальной отметки «по желанию».
Что же придется указать в бланке?
Данные о несовершеннолетних, которые лишаются подданства вместе с родителями (при наличии).
Данные о родителях (если речь идет об отказе от гражданства ребенка).
ФИО (действующие и старые, если менялись).
День рождения и место появления на свет.
Национальность и вероисповедание (по желанию).
Образование с указанием вуза и данных из диплома (серия, дата, место выдачи), а также ученая степень (при наличии)
Наличие/отсутствие долгов.
Данные военного билета.
Справка об отсутствии/наличии судимостей.
Имеют ли переезжающие вместе со взрослыми дети другое подданство.
Контактные данные (адрес, телефон).
Данные паспорта.
Опись приложенных документов.
В конце бланка становится личная подпись и дата его заполнения.
Документы подаются в Управление по вопросам миграции МВД России. Если они соответствуют всем требованиям, то заявитель получает уведомление об утрате действующего статуса. Паспорт и св-ва о рождении возвращаются, а вместо них выдается справка-разрешение выхода из гражданства РФ.
На заметку! Бланки и образцы заявлений можно распечатать с официального сайта Управления по вопросам миграции МВД. Навигация до нужного раздела следующая: Главная – Деятельность – Госуслуги – ГУВМ МВД России – Государственная функция. Гражданство Российской Федерации.
Куда обращаться?
Само лишение гражданства РФ по конституции РФ представляет собой довольно простую процедуру. Собранные документы, заявление, загранпаспорт и квиток на оплату госпошлины (от 2000 руб. – зависит от объема предоставляемых услуг) нужно принести в многофункциональный центр или отделение УВМ МВД.
Упрощенная схема
Обратиться с просьбой можно как на территории России, так и за пределами. В последнем случае нужно посетить диппредставительство или консульство той страны, где заявитель проживает.
Воспользоваться ускоренным рассмотрением вопроса могут:
те, кто постоянно живет в другом государстве;
при наличии родителей, являющихся подданными другой страны.
Правда, вместе с общим пакетом документов придется дополнительно подать:
заявление о снятии с регистрации по месту жительства (в связи с выездом на ПМЖ за границу);
справку-подтверждение легального нахождения в другом государстве.
На заметку! Если стандартная процедура может длиться до года, то по упрощенной схеме всё займет вдвое меньше.
Что может помешать?
Действующим законодательством предусмотрены ситуации, когда даже желание человека не позволит ему перестать быть россиянином:
наличие долгов (перед бюджетом страны по уплате налогов, по исполнительным производствам у приставов);
наличие непогашенной судимости;
судебное решение о запрете покидать территорию РФ;
отсутствие возможностей для получения другого подданства;
судебный запрет на выезд за границу при разводе;
отклонение от службы в армии;
проблемы с поданными документами: имеют ошибки, собран неполный пакет, искажение реальных фактов и пр.
На вопрос, существует ли в России лишение гражданства, дать однозначный ответ нельзя. Принудительного – не существует, хотя из-за распространения террористической угрозы введение подобных санкций в ближайшем будущем исключать нельзя. А вот добровольный выход возможен.
Начнем с главного: лишить гражданства Вас не могут т.к. это указано в Конституции.
Статья 6 Конституции РФ.
- Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
В связи с последними событиями лишены гражданства РФ лица, обвиняемые в терроризме. Мы решили выпустить цикл статей, где мы постараемся осветить все нюансы лишения гражданства РФ. Эта первая статья.
С экранов нам заявляют, что в РФ прецедент – лишили гражданства РФ . Все это не так, заявляют это люди, не имеющие ничего общего с юриспруденцией. Лишали и в период СССР и в период России.
Люди постарше вспомнят, как в СССР лишали гражданства многих неугодных власти людей. Вспомним пример с Войновичем В.Н., когда Брежнев лишил писателя- «за действия, подрывающие престиж и несовместимые с высоким званием» и т.д. То есть был человек гражданином СССР до поры до времени, а потом его лишили этого гражданства. Примеров таких была масса.
Но сейчас не все так просто. Да, взять и просто так лишить Вас гражданства без никаких оснований нельзя. НО! можно отменить решение, на основании которого Вам было выдано гражданство. Вы спросите — «а в чем отличие?» Постараемся разобраться.
Как заявили наши госорганы — «это не лишение гражданства РФ, а отмена решения о присвоении гражданства». По логике законодателей, если Вы получали гражданство РФ на основании того, что один из Ваших родителей является гражданином РФ, то Вас не могут лишать гражданства РФ (прием в гражданство по рождению), а если Вы приобрели гражданство по каким-либо иным основаниям, то это решение о выдаче Вам российского гражданства может быть отменено МВД, либо другим госорганом, который заявит об этом.
- брак с гражданином/гражданкой РФ;
- жили в СССР, но гражданство какой-либо страны не принимали;
- носитель русского языка;
- получившие после прохождения обучения в РФ;
- получившие по программе переселения соотечественников;
- получившие как квалифицированный специалист;
- получившие как инвесторы;
- иные основания.
Причины для лишения гражданства РФ (отмена решения о предоставлении гражданства). Даже причина – она одна и единственная, указана четко в ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ»
Статья 22.
Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений . Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Два пункта, на которые следует обратить внимание:
- существует одно единственное основание, по которому могут лишить гражданства РФ;
- это должно быть судебное решение.
На практике не всегда все так, такое решение принимается Главным управлением по вопросам миграции МВД. И это решение должно направляться Вам по почте, либо вручаться лично под подпись. С этого момента у Вас будет ровно 3 месяца, чтобы обжаловать это решение. Именно в этом мы Вам поможем. Обжаловать эффективнее в судебном порядке. Естественно, что на то нужны основания, основания, которые доказывают, что решение об аннулировании гражданства принято незаконно.
По закону ФМС (ныне МВД) должно обратиться в районный суд с требованием об установление юридического факта предоставления Вами заведомо ложных сведений. Районный суд должен согласиться с доводами МВД, потом вышестоящий суд должен подтвердить это решение, и только после этого Вы уже не будете гражданином РФ. У нас будет как минимум два этапа для обжалования и возражения: районный суд и вышестоящий суд. По нашей статистике, далеко не каждый иск МВД удовлетворяется в суде. Судебной практики сейчас мало по таким решениям, но мы уверены, что в ближайшее время она появится.
Следует еще упомянуть об одной особенности: изъятие паспорта – это не лишение гражданства. Это два разных юридических действия, которые имеют различные правовые последствия. Об изъятии паспорта речь пойдет в следующих статьях.
Стоимость наших услуг по юридической помощи при лишении гражданства – 100 000 рублей. Срок исполнения услуги – около 3 месяцев. В течение этого времени Вы имеете право находиться в РФ и будете являться гражданином РФ.
Согласно Конституции России, лишение гражданства РФ предусматривается только на добровольной основе. Процедуру принято именовать прекращением гражданства. В статье разберемся, в каких случаях можно лишиться человека гражданства России, на каких основаниях проводится процедура, какие требуются бумаги.
Прекращение гражданства – добровольное конституционное право граждан РФ. Лишение гражданства РФ проводится на основаниях:
- Добровольное желание перестать быть гражданином Российской Федерации.
- Смена гражданства при выборе другой страны для постоянного проживания.
- Принятие гражданства родителей, усыновителей, попечителей.
- Аннулирование решения о выдаче паспорта РФ иностранцу или лицу без гражданства.
Как проходит процедура
До начала оформления прекращения гражданства, узнают, по какому порядку будет проводиться лишение гражданства РФ. Процедура может протекать:
- По общему порядку.
- По упрощенной схеме.
Общая схема
Этот способ подходит для лиц, которые живут на территории России. Лишение гражданства проходит по алгоритму:
Образец заявления
- Подача специального заявления. Оформляется заявление на бланке отказа. Важно, чтобы заявитель заполнил форму грамотно, без пробелов, пропусков. При внесении данных используют авторучку. От ситуации зависит, сколько потребуется экземпляров заявления. .
Подготовка необходимого комплекта бумаг. Процедура занимает много времени. Важно правильно подготовить документы. Если требования заполнения бланков будут нарушены, процесс прекращения гражданства займет больше времени. - Ожидание решения вопроса. Если все справки подготовлены верно, есть основания для прекращения гражданства – заявка будет удовлетворена. Заявитель получает по почте уведомление, в котором говориться об утрате статуса гражданина.
- Возврат паспорта гражданина РФ и российского свидетельства о рождении.
- Получение справки, в которой сообщается о лишении статуса гражданина Российской Федерации.
Принимаются заявки, которые оформлены в соответствии с нормами русского языка. Стиль написания – деловой. Лишение гражданства – ответственный юридический шаг, от грамотного составления и заполнения заявления завит решение вопроса.
Упрощенная схема
Право на утрату статуса гражданина по упрощенному порядку имеют:
- Заявители, которые на постоянной основе проживают в других государствах.
- Дети, чьи родители являются гражданином других государств.
Лица, которые пользуются правом на упрощенный порядок проведения процедуры, предоставляют стандартный пакет справок и дополняют его:
- Бумагой о прекращении действия регистрационного учета заявителя по месту проживания в России.
- Справкой, в которой указано право на легальное нахождение в другом государстве.
Комплект документов
Чтобы начать процесс прекращения, нужно собрать перечень справок:
- Паспорт гражданина РФ.
- Справка из налоговой службы Российской Федерации, в которой указано, что заявитель не имеет неоплаченных задолженностей. Эта бумага одна из важнейших. Без ее наличия лишение гражданства РФ не проводится. Получают справку в местных подразделениях налоговой службы. Выдают документ в течение 10 дней с момента подачи запроса.
- Квитанция, которая подтверждает оплату пошлины за прекращение гражданства России. В среднем сумма за услугу равна 2000 рублей.
- Бумага, которая свидетельствует, что заявителю предоставляется/будет предоставлена возможность стать гражданином другого государства. Многие страны (в которых не предусмотрено двойное гражданство), ставят обязательным условием лишение статуса гражданина своей страны, в случае получения их паспорта.
В этой ситуации при оформлении документов для получения паспорта другой страны, предоставляется свидетельство о прекращении гражданства России. - 3 фотографии хорошего качества. Размер снимков 30×40 мм. Разрешено прикладывать черно-белые и цветные снимки.
- Гражданам, которые меняли Ф.И.О., требуется предъявить свидетельство, в котором указывается о смене личных данных.
К заявлению прикладывают оригиналы и ксерокопии справок.
Требования к бумагам
Справки, которые подаются для рассмотрения, должны соответствовать требованиям:
- Предоставлять достоверную информацию.
- Иметь аккуратный вид.
- Не иметь повреждений.
Куда подавать бумаги
Заявители, которые проживают на территории России и проводят процедуру по общему порядку, подают заявление в местные органы ФМС.
Если бумаги рассматриваются в упрощенном порядке, заявители обращаются в дипломатические учреждения или консульское представительство РФ в той стране, где они проживают.
Сколько времени занимает
Процесс лишения статуса гражданина занимает длительное время: при упрощенном порядке проведения процедуры – полгода, при общем порядке проведения – до 1 года.
С момента выдачи утвердительного ответа на заявку, государство и заявитель не несут ответственности друг перед другом.
Важно знать
Иностранцы могут потерять гражданство, если получая статус гражданина РФ, они предоставили недостоверные сведения. Факт подачи бумаг с ложной информацией устанавливается в судебном порядке. Лишение гражданства находится в компетенции Президента страны и органов, обладающих этим полномочием.
Выход не возможен, если лицо, подающее прошение:
- Является обвиняемым по уголовному делу.
- Не имеет гражданства другой страны и гарантий его получения.
Наличие задолженности по кредиту или невыполнение других обязательств (служба в армии) станут причиной отклонения заявки. Повторно обратиться с прошением заявитель сможет после погашения задолженностей и выполнения обязательств перед государством.