Как оформить опекунство: порядок и условия оформления документов. Опекунство над пожилыми родителями: требования, документы, выплаты и льготы Добровольная опека над ребенком
Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.
Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?
Рассмотрим все вопросы подробней.
Законодательное регулирование
Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.
Такая возможность регулируется Федеральным законом №48 , в частности статьей №2.
Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами :
В каких случаях возможна данная процедура
Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.
Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если :
- биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
- родителей лишили родительских прав;
- родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
- родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.
Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.
Сама по себе опека может быть оформлена только временно . Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.
В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.
Кто имеет право
Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473 .
Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:
- достигли совершеннолетнего возраста;
- являются полностью дееспособными;
- отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
- имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
- непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.
Возрастные требования
Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.
Однако максимальный возраст все-таки существует:
- женская категория – не старше 55 лет;
- мужская категория – не старше 60 лет.
Материальное положение
В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.
Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен :
- иметь официальный источник дохода (работать официально);
- подтвердить наличие доходов .
В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).
Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.
Список необходимых документов
Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:
Если говорить об автобиографии , то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:
- дату рожденья;
- где учился;
- где работал;
- есть свои дети или нет;
- есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.
Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:
- на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
- на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.
Порядок оформления
Куда следует обращаться
Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства
, который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.
Осуществление проверки
Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.
После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.
Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.
Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:
Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.
Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько :
- плановая, которая происходит по предупреждению;
- внезапная.
Периодичность проверок осуществляется следующим образом:
- после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
- не реже 1 раза в квартал.
Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.
После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт .
Мнение ребенка
В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.
Порядок принятия решения
В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:
- моральные качества самого будущего опекуна;
- его финансовое положение;
- условия проживания опекуна и ребенка.
На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев . В этот период входит:
- сбор и подача документов;
- 2-разовая проверка условий проживания;
- 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
- составление акта проверки жилищных условий;
- документальное оформление опекунства.
Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.
Возможные причины отказа
На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:
- были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
- претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
- отсутствие официального места работы;
- неудовлетворительные условия проживания;
- отказ самого ребенка.
Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.
Нюансы процедуры
Над ребенком при живых родителях
Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:
- родители лишены родительских прав;
- они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.
Ребенком-инвалидом
Каких-либо особенностей оформления опекунства над не предусмотрено.
Единственное, на что следует обратить внимание, так это:
- опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
- при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.
Бабушкой
Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет , в противном случае оформление будет практически невозможным.
Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки
Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства .
Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.
Если говорить о том, что входит в эту проверку , то практически все:
- что ребенок кушает;
- где спит;
- где купается;
- как проводит свое свободное время;
- ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.
В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.
Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.
О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:
Опекунство над несовершеннолетним ребенком при живых родителях оформляется, если малыш остался без родительской заботы и попечения.
Опека сохраняет за биологическими родителями их права, но может полностью лишить их права заботиться и воспитывать своего ребенка.
Порядок установления опекунства и попечительства определяет глава 20 Семейного кодекса.
Российское законодательство подробно регулирует, как оформить опекунство над ребенком при живых родителях, какие выплаты положены опекуну.
Статья 145 определяет основные отличительные черты между опекой и попечительством: опеку устанавливают над детьми до 14 лет, попечительство - над детьми от 14 лет до совершеннолетия.
Устраивают ребенка под опеку, обязательно учитывая его мнение и желания. Если он достиг 10 лет, опекуна назначают с его согласия.
Цель опеки - содержание, воспитание, образование ребенка, защита его прав, интересов в разных инстанциях . Опекуна назначают в течение месяца со дня подачи соответствующего заявления.
Опека может быть добровольной и возмездной . При возмездной опеке заключается договор о фиксированной оплате.
Каждый год опекун обязательно предоставляет отчеты о тратах. Деньги, которые выплачиваются на ребенка, должны быть потрачены на его содержание, а не на личные цели.
Рассмотрим, в каких случаях можно оформить опекунство.
Опеку над несовершеннолетними детьми не имеют права оформлять граждане (ст.146):
Органы опеки и попечительства (ООП) обязательно учитывают и проверяют:
Опекунами имеют право стать:
- дедушки;
- бабушки;
- совершеннолетние братья, сестры;
- дяди, иные родственники.
Опека устанавливается, пока ребенок не достиг 14 лет. После и до совершеннолетия ребенка принимают на попечительство.
Опеку над несовершеннолетними детьми при живых родителях обычно оформляют, если:
В нескольких последних случаях устанавливается временная опека, родителей не лишают родительских прав и обязанностей.
Если есть подозрения, что ребенку что-либо угрожает, его заберут у родителей и передадут в ООП или родственникам по решению ООП и прокуратуры. Решение исполняют немедленно, затем проводят судебный процесс.
Также существует практика назначения временного опекунства, если малыша необходимо срочно забрать и изолировать от родителей, проживание с которыми создает угрозу его жизни. Часто временными опекунами становятся родственники.
Временное опекунство над ребенком бабушкой при живых родителях - схема стандартная, но государственная материальная поддержка не предоставляется.
Обычно практикуется, если родители тяжело заболели, уехали в командировку или работают в другом городе. Допустимый возраст бабушки или дедушки - не старше 60 лет.
Подопечный имеет право:
Права, обязанности опекуна
Родители или другие родственники могут обжаловать действия опекуна . ООП обяжет опекуна перестать нарушать права и интересы подопечного.
Если нарушения не будут устранены, родители могут подать в суд. Если опекун не выполнит судебного решения, его могут отстранить от опекунства.
Опекун имеет право:
- потребовать возвратить ребенка, находящегося под опекой, от любых лиц, удерживающих ребенка незаконно;
- выбрать способ воспитания, школу, форму обучения (учитывая мнение ребенка, рекомендации ООП).
Но опекун не может запрещать подопечному общаться с родителями, если такое общение в интересах ребенка.
Многие граждане не знают, что нужно, чтобы оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком, если у него есть родители. Рассмотрим вопрос подробнее.
Кандидат в опекуны подает заявление с просьбой выдать заключение о возможности стать опекуном и пакет документов в ООП лично или через портал Госуслуг.
Список документов:
Если опеку устанавливают с согласия родителей, необходимо предоставить его в письменном виде. Родители указывают в согласии срок передачи права опеки и кандидатуру опекуна.
Оригиналы документов предоставляются в ООП в обязательном порядке, даже если копии направляются через интернет . При отказе от предоставления оригиналов кандидату откажут в возможности стать опекуном.
После подачи документов, ООП должны проверить жилищно-бытовые условия, оценить личные качества кандидата, его мотивы, способность заботиться и воспитывать ребенка.
По результатам сотрудники оформляют акт обследования жилья в течение трех дней в двух экземплярах. Акт обследования может быть оспорен кандидатом.
ООП в течение 10 дней принимают решение, исходя из всех полученных о кандидате сведений. При получении отказа причину указывают.
Вместе с актом об отказе ООП вернет документы, разъяснит порядок обжалования решения. Копии останутся в архивах.
Опекунство и попечительство прекращают, если:
Ежемесячные выплаты получают следующие граждане:
- трудоспособные лица (от 14-55 лет для женщин, до 60 для мужчин);
- лица без основного или дополнительного дохода, не работающие, не вставшие на биржу труда;
- лица, которые ухаживают за инвалидом 1-2 группы (исключаются инвалиды с детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе, лицом старше 80 лет.
Размер ежемесячных пособий определяют на уровне субъекта РФ .
К примеру, в Москве платят:
Данные суммы выплачиваются только опекаемому ребенку, расходуются только только на его содержание.
Государство поддерживает практику опекунства над детьми. Что нужно, чтобы взять опекунство, прописывается в российском законодательстве.
Кандидат в опекуны обязательно должен удовлетворять определенным требованиям. Процедура оформления не очень длительная, но требуется много документов.
Прежде чем подать заявление на опеку, кандидат должен предоставить полную информацию о себе, своей семье, трудоустройстве, доходах, жилищном положении, справку об отсутствии судимости, психических или опасных заразных болезнях.
Также опекун должен ежегодно предоставлять отчеты за все израсходованные средства, которые ему выделялись на подопечного.
Опекунство оформляют быстрее, чем усыновление. Требования к кандидату менее жесткие.
Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном
Над пожилыми людьми - гражданами от 60 лет - в силу возраста, психического расстройства или заболевания, ограничивающего передвижение, можно оформить опекунство. Опекуном могут стать родственники или лица, которые соответствуют ряду требований.
Кто может стать опекуном?
Какой человек может стать опекуном, можно узнать далее:- Родственник (в том числе ближайший) и человек, не состоящий в родстве с «опекаемым».
- Возраст в данном вопросе ограничен: с совершеннолетия до 55 лет - женщина-опекун, до 60 лет - мужчина-опекун.
- Опекун должен быть дееспособным физическим лицом без наличия психических расстройств и заболеваний, которые могут быть опасны для окружающих.
- Доходы опекуна не имеют ограничений в действующем законодательстве.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости.
- Проверяется при утверждении опекуна наличие судимостей, также рассматриваются административные правонарушения, что может послужить отказом в назначении опекунства.
Нравственная оценка опекуна проводится комиссией. При том даже если опекун был утвержден, но стали происходить изменения в отношениях или сам «опекаемый» предъявляет претензии - это уже повод пересмотреть вопрос об опеке.
Виды опеки над престарелыми людьми
Опека предполагает собой уход за человеком, но случаи ухода отличаются согласно законодательству:- Патронаж (неполная опека) - назначается человеку, который нуждается в уходе и изъявляет желание «обрести» опекуна для дополнительной помощи. Он предполагает собой не круглосуточную помощь, а поддержку нормальной жизнедеятельности престарелого человека;
- Полная опека - назначается судом и только при условии того, что престарелый человек признан недееспособным либо в силу заболевания, расстройства психики, или в силу возраста (от 80 лет).
Оформление опекунства: патронаж и полная опека
Для установления патронажной системы опеки от «опекаемого» требуются следующие документы:
А тому человеку, который будет осуществлять опеку, помимо паспорта, понадобится более широкий список документов:
- получение характеристики с места осуществления трудовой деятельности и с места проживания;
- заключение об осмотре жилой площади;
- автобиография;
- договор (соглашение), заключенное между опекуном и человеком, нуждающимся в помощи;
- справки о психическом здоровье, отсутствии наркологической зависимости и документ из туб-диспансера;
- заключение врача о том, что опекун здоров и может осуществлять должный уход за человеком;
- справку 2-НДФЛ о получаемых доходах трудовой деятельности или центра занятости, с МУСЗН либо пенсионного фонда, если опекун получает доходы в виде пособий или пенсий;
- согласие родственников на назначение опекуна.
Данный пакет документов нужно подать в местные органы опеки и попечительства. Ответ придет в течение 1 месяца.
Для оформления полной опеки требуется подача вышеперечисленных документов в органы опеки и в суд для признания опекаемого полностью или частично недееспособным и установления соответствующего вида опеки.
Опекун (попечитель) над престарелым человеком назначается в течение 30 дней после подачи заявления об опеке и соответствующей документации. После получения нужного документа описывается все имущество опекаемой стороны в течение 3 дней и оформляется итоговый документ в 2 экземплярах. В обязательном порядке в документе должны фигурировать подписи свидетельствующих лиц, не имеющих материального интереса в решении вопроса.
Вот образец такого документа:
Права и обязанности сторон опеки
Главное право престарелого человека - он может самовольно выбирать себе попечителя и самостоятельно расторгнуть договор об опеке в любое время. Также престарелый человек может оставлять по завещанию наследство опекуну при учете согласия родственников и если он является дееспособным человеком и не страдает психическими расстройствами.У опекуна также есть ряд прав, которые подробно описываются в договоре (или соглашении), заключенном сторонами:
- Распоряжение имуществом опекаемого, но только с ведома и в интересах пожилого человека. К примеру, сдача в аренду площади.
- Получение вознаграждения за помощь опекаемому. Вообще опека - это добровольная помощь на безвозмездной основе, но в договоре или соглашении может быть указан подпункт с оговоренной суммой денежного вознаграждения за выполнение круга обязанностей, который, кстати, тоже может быть зафиксирован в договоре в подробном порядке.
- Опекун вправе проживать на территории опекаемого или же взять под опеку престарелого человека на своей территории по предварительной договоренности.
- Опекун имеет право осуществлять профессиональную деятельность, если это не мешает опекаемому. Как правило, это актуально при патронаже. При полной опеке или опеке над человеком, который старше 80 лет, осуществление работы не представляется возможным.
- Опекун вправе запрашивать компенсацию издержек, которые он осуществляет в процессе ухода за пожилым человеком.
- Опекун вправе распоряжаться денежными средствами опекаемого без уведомления органов опеки, будь то пенсии или пособия, но только в интересах пожилого человека.
- Опекун вправе получать пособие в размере 1200 рублей при условии, что опекун потерял место работы, не имеет постоянного дохода в виде заработной платы, пособия по безработице и пенсии. Если опекун ухаживает не за одним престарелым человеком, сумма возрастает прямо пропорционально количеству опекаемых людей.
Существует важный аспект: опекун не имеет никаких льгот от государства.
Обязанности опекуна:
- Выполнение различных просьб «опекаемого» человека от бытовых до юридических (заполнение документов, представление интересов в суде).
- Сообщение опекаемому о выполнении его просьб.
- Не только заботиться о здоровье подопечного (то есть контролировать прием лекарств, посещение врачей), но и стараться улучшить самочувствие престарелого человека.
- Извещать о перемене места жительства опекаемого или смене документов органы опеки и попечительства.
- При использовании личных денежных средств опекаемого престарелого человека, составлять отчет о расходовании их исключительно в целях того, кто находится под опекой. Такой отчет нужно ежегодно предоставлять в органы опеки.
- При заявлении на компенсацию издержек, возникших при осуществлении опеки, необходимо также подготовить отчет с подтверждающими документами о произведенных расходах.
Причины отмены решения об опеке
Решение об отмене опеки над престарелым человеком также случается нередко и не только в случае смерти подопечного, но и:- При невыполнении опекуном своих непосредственных обязанностей. О невыполнении может быть сказано самим опекуном, как и о нежелании дальнейшей опеки, так и по привлечению свидетелей с дальнейшей проверкой органов опеки и вынесении соответствующего вердикта.
- При нецелевом расходовании личных средств пожилого человека опекуном или непредставлении подтверждающих документах о понесенных расходах на опекаемого.
- При других нарушениях, которые в соответствии с законодательством не дают дальнейшего права заниматься опекой данному лицу.
Видео-помощник для желающих опекать
Вы хотите позаботиться о близком или родном человеке, и сделать это по закону? В видео вы узнаете подробным образом о том, как осуществляется опека, какие типы ее существуют и что необходимо сделать, чтобы стать опекуном.
Опека над ребенком может быть полной и добровольной. Добровольная опека может быть установлена в следующих случаях:
- когда родители временно проживают в другом месте (поиск и работа в другом городе, регионе, стране);
- командировки на длительный период, вахтовый метод работы;
- если ребенок младше 16, получает образование в другом городе.
В заявление о добровольной опеке рекомендуется внести некоторые дополнительные аспекты, в зависимости от обстоятельств. Например, осуществление выплат родителями на содержание ребенка, а так же участие в жизни и воспитании ребенка. Отказ от родительских прав самостоятельно не предусмотрен законом. Заявление, которое родители пишут, на согласие усыновления ребенка, не является объяснением, что ребенок остался без родителей, их попечения. Но при даче согласия на усыновление, права и обязанности передаются другому лицу. Существует вариант лишения родительских прав. Для этого потребуется подача иска в суд, с аргументированными доказательствами того, что ребенку со стороны родителей не уделяется никакая забота (распространенный случай, когда родитель-алкоголик). Требуется предоставить медицинское подтверждение состояния здоровья (для убеждения в том, что здоровье бабушки, то есть пожилого человека позволит достаточно хорошо ухаживать за ребенком). А так же документально заверить доказательства предоставления ребенку материальных удобств, к ним относятся – наличие и состояние жилплощади, размер дохода. Проверяется это органами опеки до суда. Только при достаточном выполнении этих условий, оформление опекунства возможно. В некоторых ситуациях, в силу неспособности осуществления родителями прав из-за бытовых или семейных обстоятельств, опекун назначается по заявлению родителей. Все требования объясняются тем, что опекунство оформляется для детей, которые остались без опеки родителей.
Разберем, как оформить опекунство над ребенком более подробно. Лица, желающие взять на себя ответственность по воспитанию и обеспечению не своего ребенка, могут начать с оформления опекунства над ним. Этот процесс гораздо проще, нежели усыновление .
Отличия опекунства от усыновления
Основное отличие заключается в том, что вопросы по оформлению опекунства решаются сугубо на уровне органов попечительства и опеки, а усыновление невозможно без рассмотрения в суде.
Требования к опекунам
Чтобы получить опекунство над несовершеннолетним ребенком, необходимо соответствовать определенным требованиям:
- быть дееспособным и совершеннолетним;
- не иметь судимостей за злоумышленное причинение вреда человеку;
- обладать высокими личными и нравственными качествами.
Кроме того, требуется согласие самого ребенка.
Не вправе претендовать на оформление опекунства следующие категории людей:
- алкоголики и наркоманы;
- лишенные родительских прав;
- с судимостью за тяжкие преступления;
- без специальной подготовки (за исключением ближайших родственников ребенка);
- с различного рода заболеваниями (нервные расстройства, онкология, туберкулез и др.).
Документы для оформления опекунства
Лица, желающие стать опекунами, должны обратиться в местный орган, занимающийся вопросами опеки и попечительства, и представить такие документы:
- Паспорт.
- Заявление по установленной форме.
- Справку с постоянного места работы с указанием уровня дохода за последний год и должности, а также аналогичную справку с работы супруга/супруги.
- Документы, подтверждающие право на пользование либо владение жилой собственностью.
- Заключение о проведении полного медицинского обследования.
- Справки из ОВД, подтверждающие отсутствие судимостей и уголовного преследования за тяжкие преступления, направленные на половую неприкосновенность, злоумышленные деяния и т. д.
- Свидетельство о заключении брака.
- Согласие всех членов семьи, достигших совершеннолетия.
- Пенсионное удостоверение.
- Автобиографию.
Как оформить опекунство над ребенком?
После представления перечисленных выше документов для оформления попечительства требуется выполнение следующих действий:
- Представителями органа опеки в течение 3 дней осуществляется обследование жилья претендентов на опекунство. Во время его проводится изучение бытовых условий проживания, а также выясняется мотивация и определяются личностные характеристики потенциальных опекунов.
- По результатам обследования через 3 дня составляется акт в 2 экземплярах (1 - для опекуна, другой - для органа опеки). Этот документ может быть оспорен в суде.
- Спустя 10 дней после представления всех документов уполномоченными лицами выносится решение о возможности или о невозможности выполнять лицом функции опекуна. В некоторых случаях может быть принято решение о выполнении опекунства на возмездной основе. С этой целью дополнительно составляется соответствующий договор.
- Подготовленный акт направляется заявителю в течение 3 дней. Вместе с ним возвращаются все документы, а их копии хранятся в отделе опеки.
- Положительное заключение о праве быть опекуном действительно на протяжении 2 лет. В течение их опекун может обратиться в любой орган попечительства или федеральный банк данных для получения информации о детях, нуждающихся в опеке.
- По просьбе лица, претендующего на звание опекуна, органом попечительства выдается направление на посещение ребенка по месту его проживания.
- Если по месту своего жительства не удается подобрать подопечного ребенка, можно обратиться в федеральный банк данных. Его оператору подается соответствующее заявление и описание ребенка, которого хотелось быть принять на попечительство.
- При принятии решения о назначении опекунства учитывается и мнение самого ребенка, поэтому следует заранее постараться наладить с ним хорошие отношения. Опекунство над ребенком старше 10 лет назначается сугубо при его согласии.
- При одобрении органом попечительства кандидатуры опекуна и согласии подопечного, составляется акт. Обычно он имеет ограниченный период действия, заканчивающийся при наступлении определенного события. Если попечитель исполняет свои функции на возмездной основе, дополнительно составляется договор на опеку.
На этом оформление опекунства над ребенком завершено. В случае недовольства принятым актом о попечительстве или отказе в нем, это решение подлежит обжалованию в судебном порядке.
Существует определенная категория лиц, которым необходимо особое внимание и защита государства. Это малолетние и несовершеннолетние граждане, лишенные опеки родителей, а также лица, достигшие совершеннолетия, но не способные реализовывать круг обязанностей и собственных прав из-за проблем со здоровьем.
Для того чтобы обеспечить осуществление личных потребностей и прав этих граждан, существует над ними устанавливается опека.
что же такое опека и как она оформляется по закону?
Что такое опека
Для обеспечения защиты и реализации прав и нужд людей, признанных лишенными дееспособности в полном или частичном объеме, существует возможность установления над ними опеки и попечительства, которая установлена Гражданским Кодексом РФ и Законом «Об опеке и попечительстве».
Над малолетними или несовершеннолетними лицами опека устанавливается также для обеспечения надлежащего воспитания.
Оформление опеки над лицами, не достигшими совершеннолетия, возможно при таких условиях:
- отсутствие у них усыновителей, родных, матери и отца;
- уклонения родителей от выполнения установленных законодательством обязательств, касающихся ребенка;
- лишение решением суда родительских прав.
Отличие опеки от попечительства
Назначить опеку можно по отношению к недееспособным людям, малолетним детям, лишенным опеки матери и отца, которым еще не исполнилось 14 лет.
Лица, за которыми закрепляется статус опекуна, должны осуществлять права и обязанности за своего подопечного, предпринимать и реализовывать все необходимые правовые связи от его имени.
Попечительство устанавливается в отношении детей в возрастном диапазоне от 14 до 18 лет, являющихся сиротами или лишенными опеки родных. Оформление также возможно в отношении людей с ограниченной дееспособностью.
Круг обязанностей попечителя охватывает:
- совершение и подпись договоров и сделок, на реализацию которых у подопечных лиц нет прав;
- реализация подопечным своих обязанностей, прав, и защита его интересов;
- защита от злого умысла и посягательств на подопечного со стороны третьих лиц.
Над кем можно установить опеку
Согласно ГК РФ назначение опеки применимо к определенным группам граждан:
- малолетние дети;
- лица, в отношении которых суд принял решение о признании их недееспособными.
Данные вопросы курируют органы опеки и попечительства, или суд по их представлению в соответствии с Гражданским, Семейным Кодексом, федеральными законами РФ. В дальнейшем указанные государственные структуры должны обеспечить контроль над приведением в исполнение обязательств попечителей и опекунов применимо к подопечным.
Причастные к процедуре лица вправе оспаривать назначение в судебном порядке. Когда лица, готовые взять на себя опеку, отсутствуют, эту функцию выполняет орган опеки и попечительства.
Кто может стать опекуном
ГК РФ гласит, что оформить опеку вправе совершеннолетнее лицо, наделенное дееспособностью.
Список требований, предъявляемых к потенциальному опекуну:
- постоянный собственный официально зарегистрированный доход;
- наличие жилья, соответствующего санитарно-гигиеническим требованиям;
- положительные характеристики, предоставленные с места проживания, работы.
Опекуном можно стать только при согласии, учитываются моральные качеств, личностные характеристике, способность выполнять возложенные обязанности по опеке над лицом, нуждающимся в этом. Если есть возможность, учитывается также желание потенциального подопечного и отношения между сторонами.
Лица, ранее лишенные родительских прав, имеющие судимость за умышленные противоправные действия против жизни и здоровья граждан не могут быть опекунами.
Обязанности по опеке в отношении лиц, которые в полной или частичной мере лишены дееспособности и находятся под надзором специальных медицинских, социальных или учебных учреждений, выполняются указанными организациями.
Опека над совершеннолетним недееспособным или над пожилым человеком
Дееспособность гражданина определяется статьей 21 Гражданского Кодекса РФ как возможность приобретения и осуществления прав, создания и выполнения обязанностей, возникающая в результате собственных действий гражданина.
оформление опеки над пожилыми и недееспособными
Что значит недееспособность и в чем отличие от ограниченной дееспособности
Недееспособным, согласно статье 29 ГК РФ, признается гражданин, не способный вследствие расстройства психики осознавать значение собственных действий, контролировать и руководить своей деятельностью. Статус недееспособного гражданина устанавливается только в судебном порядке.
Гражданский Кодекс Российской Федерации также подразумевает понятие об ограниченной дееспособности, возникающей как следствие психических расстройств. Лицами с ограниченной дееспособностью признаются граждане с расстройствами психики, которые понимают свои действия и могут ими руководить под контролем и с помощью других лиц. Над такими гражданами устанавливается попечительство.
Органы опеки и попечительства обязаны заниматься оформлением опеки для гражданина, признанного недееспособным. Основания для опеки установлены в п. 1 ст. 121 СК РФ, что касается детей, а также в ГК РФ, что касается иных лиц.
Порядок и документы
После признания лица недееспособным членом общества, суд предоставляет копию постановления в органы опеки и попечительства по месту его проживания в срок до трех дней.
Потенциальный опекун обращается с соответствующим ходатайством в органы опеки и попечительства, изъявляя готовность ухаживать за недееспособным гражданином.
Необходимость опеки обусловлена невозможностью лишенного дееспособности лица, распоряжаться своей собственностью, совершать правовые сделки, управлять своим поведением и решениями и охраной их от противозаконных посягательств.
Список документов, которые нужно подготовить потенциальному опекуну:
- заявление о желании оформить опеку;
- документ, подтверждающий размер доходов (справка с места работы, о пенсионном начислении и др.);
- заключение медиков о состоянии здоровья ходатайствующего;
- документ о прохождении соответствующей подготовки (при наличии);
- дубликат свидетельства о заключении брака (при наличии);
- автобиография.
Пакет документов подается вместе с паспортными данными потенциального опекуна, после чего в течение недели представители органов должны произвести обследование жилищных условий и предоставить в трехдневный срок после проверки соответствующий акт.
Через 15 дней потенциальный опекун будет проинформирован о решении органов опеки и попечительства.
После назначения в обязанности опекуна входит:
- обеспечение содержания подопечного в надлежащих условиях;
- расход средств гражданина и совершение сделок строго в его интересах;
- своевременное уведомление органов опеки и попечительства об изменениях в состоянии подопечного, влекущих за собой потерю статуса недееспособного.
Как оформить опеку над инвалидом
Охрана потребностей и прав людей, признанных инвалидами, осуществляется Законом «О социальной защите инвалидов в РФ». Полноценная опека, согласно данному акту, необходима для лиц, инвалидность которых наступила в результате разлада психики.
Этот процесс происходит по регламенту:
- принятие решения суда об установлении статуса недееспособности;
- вступление судебного решения в силу;
- назначение опекуна;
- предоставление назначенным лицом ежегодного отчета об управлении финансами опекаемого.
Отбор кандидатов в опекуны для недееспособного инвалида достаточно строгий. Это обусловлено особой уязвимостью данной категории граждан.
Как оформить опеку над ребенком
Опека над ребенком назначается с целью обеспечения воспитания, образования, должных условий существования и охраны прав и потребностей детей, лишенных родительской опеки.
что потребуется для оформления опекунства над детьми?
Законодательная база этого процесса обеспечена Гражданским Кодексом, Семейным Кодексом РФ и Законом «Об опеке и попечительстве».
Лица, признанные опекунами, обязаны выполнять такие условия:
- проживать вместе с подопечным;
- уведомлять органы опеки и попечительства о перемене мест жительства;
- присматривать за здоровьем, образованием, воспитанием, развитием подопечного;
- охранять прав ребенка;
- способствовать общению с родственниками.
Порядок и документы
Чтобы стать опекуном для ребенка необходимо:
- пройти обучение в соответствующей организации;
- подготовить пакет бумаг;
- передать бумаги в органы опеки и попечительства;
- обеспечить осмотр условий проживания представителями органов;
- получить официальное подтверждение права на опеку;
- завершить документальное оформление.
Представляются следующие документы:
- заявление;
- справка с места работы, с указанием должности и размера заработной платы за год, предшествующий ходатайству;
- единый жилищный документ;
- медицинское постановление о состоянии здоровья;
- одобрение членов семьи на прием подопечного в письменной форме;
- копию документа, подтверждающего прохождение подготовки;
- автобиографию;
- справку, подтверждающую пенсионное обеспечение.
Права и обязанности
Опекуны должны выполнять такие правовые действия:
- контролировать выплаты пособий, причитающихся ребенку;
- требовать возмещение морального, физического и материального ущерба, причиненного ребенку третьими лицами;
- осуществлять защиту жилищных и имущественных прав подопечного;
- добиваться реализации права ребенка на образование, лечение и прочее.