Инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда
Специальная оценка условий труда (СОУТ) - это процедура, которая заменила аттестацию рабочих мест. Завершить спецоценку необходимо в 2019 году, а затем каждые пять лет проводить новые проверки. Кроме того, закон предусматривает ситуации, когда пересмотр условий работы проводится во внеплановом порядке. Тех, кто отказывается или забыл об этой обязательной процедуре спецоценки, будут наказывать. Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2019 год будет рассмотрена в статье, где мы объясним, как сейчас действует порядок проведения специальной оценки условий труда, какие нюансы надо учитывать и за что могут оштрафовать работодателя.
Процедура оценки
Методика проведения СОУТ с изменениями на 2019 год регламентируется несколькими основными нормативными актами: Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ о спецоценке, а также Приказом № 33 от 24.01.2014 «Методика проведения специальной оценки условий труда».
По закону о СОУТ (ФЗ-426, Приказ 33 от 24 января 2014 г. с комментариями), процедура спецоценки инициируется работодателем, но саму проверку проводит организация, которая имеет на это право. Перечень предприятий, получивших соответствующие разрешения, доступен на сайте Министерства . Там можно получить все координаты потенциального исполнителя и выбрать оптимальный вариант для конкретной ситуации (в 2019 году таких организаций в реестре насчитывается 501).
Сама методика проведения спецоценки условий труда в 2019 году состоит из нескольких основных этапов. Рассмотрим пошагово, что надо сделать, чтобы проверить рабочие места.
Шаг 1. Найти оценщика
На этом уровне работодатель определяет, какая организация будет проводить СОУТ. При выборе исполнителя важно понимать, что все расходы по содержанию и приезду оценщика станут дополнительными затратами. Поэтому нужно выбирать ту организацию, которая находится в максимальной близости от рабочих мест. Еще один фактор, на который следует обратить внимание, — наличие у компании собственной испытательной лаборатории. Иначе результаты спецоценки не примут контролирующие органы.
Шаг 2. Подготовить документы
После того как организация, оказывающая услуги по спецоценке, подобрана и с ней заключен контракт, работодатель должен:
1. Издать приказ о проведении СОУТ.
2. Определить, кто войдет в состав комиссии по оценке рабочих мест.
3. Решить, на каких именно рабочих местах будут оцениваться производственные факторы (составить перечень рабочих мест, подлежащих оценке).
4. Составить график проведения спецоценки.
Законодательство позволяет проводить оценку не сразу на всех рабочих местах, а по очереди. Для чиновников главное, чтобы до конца 2019 года СОУТ прошли все.
Шаг 3. Проанализировать вредные и опасные производственные факторы
На этом этапе работодатель и представители коллектива ничего делать не могут. Они лишь присутствуют при измерениях, а затем утверждают результаты исследований и оценки. Эксперты приглашенной организации обязаны проверить:
- физические, химические и биологические факторы;
- неионизирующие и ионизирующие излучения;
- параметры микроклимата и световой среды;
- сложность трудового процесса.
Если испытания или измерения могут угрожать жизни или здоровью приглашенных оценщиков, то оформляется протокол о невозможности испытаний. На основании этого документа рабочие места признаются опасными, и работодатель обязан уведомить о них ГИТ в 10-дневный срок.
Шаг 4. Оформить результаты спецоценки
В отношении каждого рабочего места оформляется протокол с результатами СОУТ. Соответствующая форма отчета о проведении спецоценки и инструкция по его заполнению представлена в Приказе № 33 н «Методика проведения СОУТ» с изменениями.
Результаты СОУТ подтверждаются подписями всех членов комиссии, а утверждает их председатель комиссии по спецоценке — руководитель организации или ИП. Если кто-то с информацией, изложенной в отчете, не согласен, он пишет мотивированное мнение и прикладывает его к отчету.
По итогам этого этапа будет ясно, какие классы опасности присваиваются конкретным рабочим местам, что рекомендуют эксперты для улучшения ситуации, насколько эффективны выдаваемые средства индивидуальной защиты.
Шаг 5. Ознакомить с итогами спецоценки работников и контролирующие органы
После того как эксперты по СОУТ закончат свою работу, работодатель обязан ознакомить подчиненных с результатами оценки. Методика 33н о специальной оценке условий труда с изменениями дает на информирование сотрудников 30 календарных дней с момента оформления итогов СОУТ. Такой же срок предоставлен для обнародования результатов оценки на сайте компании, если он имеется.
Что касается уведомления государственных структур, то работодатель подает декларации соответствий условий труда государственным требованиям, если на рабочих местах нет вредных и(или) опасных производственных факторов. Если таковые имеются, то организация, проводившая оценку, в 10-дневный срок направляет соответствующие сведения в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки.
Шаг 6. Хранить полученные результаты
Одна из обязанностей работодателя — всегда держать под рукой итоги СОУТ. Они необходимы во многих случаях, начиная от визитов инспекторов и заканчивая разбирательствами, связанными с тарифами на страхование. По закону, результаты спецоценки действительны в течение 5 лет. Однако есть перечень ситуаций, когда они утрачивают свою актуальность. Производить оценку заново необходимо, если:
- введены в эксплуатацию новые рабочие места;
- провести проверку потребовал инспектор или представители работников;
- изменился технологический процесс или оборудование;
- обновился состав применяемых материалов и(или) сырья;
- поменялись средства индивидуальной и коллективной защиты работников;
- на рабочем месте зафиксирован несчастный случай или профзаболевание из-за воздействия вредных (опасных) производственных факторов.
Когда процедура спецоценки считается завершенной
В связи с тем, что многие компании до сих пор не провели спецоценку, актуальным становится вопрос — когда эта обязанность считается исполненной. В Письме Минтруда от 13.03.2014 № 17-3/В-113 есть прямой ответ на вопрос: датой завершения оценки условий труда является дата утверждения отчета, форма которого показана выше.
Ответственность работодателя и оценщика
Специальная оценка планировалась для того, чтобы обеспечить работникам дополнительные гарантии и защиту. Поэтому ответственность за несоблюдение требований к процедуре оценки предусмотрена для работодателя и оценщика. Так, согласно статье 5.27.1 КоАП РФ , за нарушение порядка проведения СОУТ, в том числе за несоблюдение сроков информирования подчиненных о результатах оценки, должностные лица и ИП могут быть оштрафованы на 5000-10 000 рублей, а юридические лица — на 60 000-80 000 рублей.
Для оценщиков максимальные штрафы за недобросовестное исполнение обязательств выше:
- для должностных лиц — до 50 000 рублей либо дисквалификация на срок до 3 лет;
- для организаций — до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток ().
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н
"Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
С изменениями и дополнениями от:
Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов согласно приложению N 2 ;
форму отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению N 3 ;
инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно приложению N 4.
Регистрационный N 31689
Утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда.
Методика устанавливает обязательные требования к 4 процедурам, последовательно реализуемым в рамках оценки. Это идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, исследования (испытания) и измерения таких факторов, отнесение условий труда к классу (подклассу) по степени вредности и (или) опасности, оформление результатов оценки.
Идентификация включает в себя выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов; сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов с классификатором вредных и (или) опасных факторов, принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений последних, оформление результатов.
Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат фактические значения вредных и (или) опасных факторов, которые идентифицированы.
Условия труда относятся к классу (подклассу) с учетом степени отклонения фактических значений вредных и (или) опасных факторов от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены).
Результаты оценки оформляются в виде отчета.
Утвержден Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. Он содержит 5 разделов: физические факторы, химический фактор, биологический фактор, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса.
Утверждены форма отчета об оценке и инструкция по ее заполнению. Отчет оформляется организацией, проводившей оценку.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
Регистрационный N 31689
Настоящий приказ
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – понятие в законодательстве РФ относительно новое, введенное Федеральным законом №426-ФЗ в 2013 году.
Что такое методика проведения СОУТ
СОУТ – это совокупность мероприятий, проводимых для выявления и измерения вредных и опасных характеристик трудового процесса с целью установления класса рабочего места. Для регламентации требований к данным процедурам Минтрудом РФ был издан соответствующий Приказ №33н от 24.01.2014 .
Изначально СОУТ введена вместо проводимой аттестации . После подведения итогов исследовательской и измерительной работы и присвоения определенного класса вредности работодатель получает возможность уплачивать процент взносов в Пенсионный фонд РФ. Чем менее вредными признаны условия труда, тем меньше тариф.
По мнению экспертов, это обстоятельство должно стимулировать руководство предприятий улучшать характеристики трудового процесса на вверенных рабочих местах. Для класса и подкласса прописаны льготы работникам – досрочный выход на пенсию, сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск.
Проверять необходимо все рабочие места, кроме удаленных сотрудников. При проверке некоторых видов трудовой деятельности процедура проводится с учетом специфических условий, в которых она проходит. Стоит отметить, что в данный момент не для всего перечня разработаны методики.
Законодательная база
Основные документы, регламентирующие осуществление СОУТ:
- Федеральный закон N 426-ФЗ от 28.12.2013 – главный законодательный акт по СОУТ, в нем изложены ключевые положения, права и обязанности сторон, а также требования к юридическим лицам, имеющим право проводить исследования, и к физическим, участвующим в процессе в качестве экспертов;
- Раздел 10 ТК РФ «Охрана труда» — содержит требования к организации охраны труда в РФ, регулирует соблюдение прав работников;
- Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (ред. от 14.11.2016) – информация по испытаниям, измерениям и документального оформления процедуры;
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ – вносит изменения в отдельные существующие законы для приведения их в соответствие с законом о СОУТ 426-ФЗ.
Есть ряд Приказов Минтруда и Постановлений Правительства РФ, регламентирующих более узкие вопросы: порядок рассмотрения споров, отраслевые особенности оценки, требования к экспертам и т.п.
Методы проведения исследований выбираются экспертной организацией самостоятельно , но они в обязательном порядке утверждаются и аттестуются согласно законодательству РФ, проходят проверку и вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Исследования проводятся в рамках процесса с учетом свойств и особенностей применяемого оборудования и материалов.
В методике, утвержденной Приказом №33н , изложены положения, согласно которым производится отнесение результата определенного измерения (количественного показателя) к конкретному классу вредности.
Процедура и порядок осуществления оценки
Этапы СОУТ:
- Процесс оценки инициирует работодатель . Предприятие самостоятельно выбирает организацию, которая осуществляют проверку. Важно убедиться в том, что выбранная компания внесена в реестр организаций, имеющих право на проведение СОУТ. Важно уточнить наличие лабораторий и их аккредитации. В противном случае проверка будет незаконной, а результаты — недостоверные.
- Выпуск приказа и создание комиссии , в состав которой входят представители работодателя, специалист по охране труда, лица, представляющие интересы работников, лидеры профсоюзов или других профессиональных объединений при их наличии.
- Утверждение списка рабочих мест для планируемой оценки . Так как необходимо проверить 20% от общего количества, важно определить идентичность, исходя из следующих критериев: однотипность должностей, трудового процесса, оборудования, средств защиты и характеристики помещений.
- Идентификация опасных и вредных факторов трудового процесса . Используются результаты предыдущих исследований, анализ произошедших травм на производстве, опросы сотрудников, а также рассматриваются условия трудовой среды.
- Измерение и оценка выявленных факторов .
- Официальное оформление результатов проверки – заполняется в соответствии с приложением №3 к Приказу №33н.
- Утверждение отчета в государственных органах .
- Предоставление результатов работникам для ознакомления под роспись .
Документальное оформление результатов
После проведения оценки необходимо заполнить отчет по утвержденной Приказом №33н от 24.01.14 форме, который включает:
- сведения о работодателе;
- данные компании, проводившей исследования;
- информацию об экспертах;
- сведения о средствах, с помощью которых производились исследования и лабораториях;
- список рабочих мест;
- карты специальной оценки отдельно по каждому рабочему месту;
- протоколы измерения эффективности средств защиты (при наличии);
- сводную ведомость;
- перечень возможных улучшений условий труда.
Отчет подписывается всеми членами комиссии . В случае несогласия участник составляет аргументированное мнение.
Карта специальной оценки на 2018 год
Карта СОУТ является одним из разделов отчета о ее проведении, регламентированного приложением №3 Приказа №33н от 24.01.14. Каждой карте присваивается номер, в каждом из бланков содержатся данные :
- оцениваемая должность или профессия;
- подразделение;
- сведения о численности работников, в том числе на аналогичных рабочих местах; сколько из них женщин, инвалидов и работников моложе 18 лет;
- номера СНИЛС сотрудников;
- используемое оборудование и материалы;
- таблица с проставленным классом (оптимальный, допустимый, вредный и/или опасный) по каждому фактору;
- таблица, в которой указываются положенные и имеющиеся на данный момент льготы;
- рекомендации относится улучшений условий труда;
- подписи участников комиссии и работников.
Пример заполнения карты специальной оценки условий труда ниже.
Приказ №33н
Документ является, по сути, инструкцией по процессу СОУТ и оформлению результатов . В приказе представлена информация:
- порядок распознавания опасных и вредных факторов трудового процесса;
- регламентация исследований вредных и опасных особенностей трудовой среды;
- тождественность уровней химических, физических, биологических и других факторов, а также напряженность процесса и определенных классов вредности;
- справочная;
- инструкция по заполнению отчета по результату оценки.
Ответственность работодателя и оценщика
В сферу ответственности работодателя входят:
- предоставление полной информации, которая характеризует трудовую деятельность;
- обеспечение условий и доступа экспертов для проведения измерений;
- недопустимость действий, сужающих круг параметров, подлежащих оценке;
- ознакомление сотрудников;
- предоставление работникам запрашиваемой информации, связанной с СОУТ.
Организация-оценщик несет ответственность за:
- предоставление по запросу клиента, а также представителей работников всех сведений, касающихся обоснования результатов на право проведения соответствующих исследований;
- применение аккредитованных и утвержденных методов исследований;
- проведение процедуры без обеспечения работодателем всех условий для проведения корректных замеров;
- сохранение коммерческой тайны.
Периодичность проверки
Результат проверки актуален в течение 5 лет .
Внеплановое проведение процедуры необходимо в ситуациях:
- появления новых типов рабочих мест;
- получения законного распоряжения от контролирующих органов;
- изменения условий труда;
- обоснованных предложений представителей работников.
Штраф за непроведение
В случае первичного нарушения штраф составит от 5000 до 10 000 руб. для ИП или должностного лица и от 60 000 до 80 000 руб. для юридического лица .
За повторное нарушение следуют санкции:
- для должностного лица – штраф 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на 1 год;
- для ИП – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток;
- для юридического лица – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток.
После получения результатов
После утверждения отчета с результатами СОУТ клиент уведомляет компанию-оценщика и направляет ей копию не позднее трех рабочих дней от даты получения документа .
В срок не позднее 30 календарных дней с момента утверждения результатов , работодатель обязан разместить на своей официальной странице в Интернете (при наличии) сводных данных по присвоенным классам и подклассам вредности, а также планируемые действия по улучшению условий труда.
Методика проведения специальной оценки условий труда представлена на видео.
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158398/ © КонсультантПлюс, 1992-2014
Приложение № 1
к приказу Минтруда России
от ___________ г. № _____
Методика проведения специальной оценки условий труда
Общие положения
1. Настоящая Методика устанавливает обязательные требования к следующим процедурам, последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда:
1) идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
2) исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;
3) отнесение условий труда на рабочих местах к классам (подклассам) условий труда по степени вредности или опасности по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
4) оформление результатов проведения специальной оценки условий труда.
2. Требования настоящей Методики распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) независимо от их организационно-правовых форм, а также на организации, проводящие специальную оценку условий труда, и их экспертов.
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
3. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (далее соответственно – вредные и (или) опасные факторы, идентификация) включает в себя следующие этапы:
1) выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов;
2) сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, указанными в классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов (далее – классификатор), предусмотренном приложением № 2;
3) принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;
4) оформление результатов идентификации.
4. Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее – эксперт). Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда (далее – комиссия), создаваемой работодателем.
5. Выявление на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем:
технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;
технологической документации, характеристик технологического процесса;
должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;
проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);
характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);
деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;
результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.
Указанные в настоящем пункте документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии.
Выявление на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.
6. Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с вредными и (или) опасными факторами, предусмотренными классификатором, производится путем сравнения их наименований.
Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте химических факторов с химическими факторами, предусмотренными классификатором, производится путем сопоставления их химических названий по международным классификациям, синонимов, торговых названий, идентификационных номеров и других характеристик, идентифицирующих химическое вещество.
7. Имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса признаются идентифицированными вредными и (или) опасными факторами в случае совпадения их наименований с наименованиями вредных и (или) опасных факторов, предусмотренных классификатором.
Все вредные и (или) опасные факторы, которые идентифицированы на рабочем месте, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям в порядке, установленном разделом III настоящей Методики.
8. В случае если вредные и (или) опасные факторы по результатам идентификации не выявлены или наименования имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса не совпадают с наименованиями вредных и (или) опасных факторов, предусмотренных классификатором, экспертом фиксируется отсутствие на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов.
Условия труда на рабочем месте, на котором отсутствуют вредные и (или) опасные факторы, признаются комиссией допустимыми условиями труда. Работодателем в установленном порядке обеспечивается подача в отношении такого рабочего места декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
9. Результаты идентификации заносятся в раздел «Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда» отчета о проведении специальной оценки условий труда (далее – отчет), форма которого предусмотрена приложением № 3.
10. Идентификация не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
11. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах, указанных в пункте 10 настоящей Методики, определяется экспертом в соответствии с классификатором.
Методика проведения специальной оценки условий труда определена соответствующими нормативными актами, отменившими аттестационную процедуру на рабочих местах, проводимую прежде. Все основные вопросы осуществления специальной оценки условий труда (далее также — СОУТ), включая саму процедуру оценки, интерпретацию ее результатов и ответственность за нарушение установленных правил, будут рассмотрены в нашей статье.
Законодательство о методике специальной оценки условий труда
Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий, преследующих следующие цели:
- Обнаружение неблагоприятных явлений производственной обстановки и трудовой среды.
- Оценку влияния на трудящихся негативных факторов и превышения законодательно установленных нормативов.
СОУТ заменила существовавший ранее схожий правовой механизм анализа рабочей обстановки на предприятиях — аттестацию. Основным нормативным документом, определяющим юридические и государственные основы и порядок проведения СОУТ, является закон «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Законодательно методика проведения специальной оценки условий труда определяется как комплекс оперативных мер, поэтапно реализуемых в рамках осуществления спецоценки условий трудового функционирования работающих. Методика является отдельным нормативным документом, который утвержден приказом Минтруда РФ «Об утверждении Методики проведения спец. оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении спец. оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» от 24.01.2014 № 33н.
Кроме того, нормативную базу, касающуюся спецоценки условий трудовой деятельности, составляет большое количество разъясняющих ведомственных писем. К примеру, письма Минтруда России от 20.10.2015 № 15-1/ООГ/5597, 27.09.2016 № 15-1/ООГ-3481 и 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041.
Приказ № 33н о СОУТ (с изменениями, внесенными приказом № 24н)
Приказ Минтруда России № 33н, которым утверждаются методика и процедура проведения спецоценки условий трудовой деятельности, содержит 4 дополнительных вложения:
- Методику проведения СОУТ.
- Классификатор негативных явлений производства.
- Форму отчетной документации об итогах спецоценки условий трудовой деятельности.
- Инструкцию по формированию отчетной формы о выполнении СОУТ.
В свою очередь методика состоит из 5 разделов и 22 приложений к ней. Разделы методики определяют:
- обобщенные положения об осуществлении СОУТ;
- порядок обнаружения неблагоприятных явлений производственной среды;
- процедуру анализа и замера негативных факторов производства;
- отнесение по итогам произведенной оценки условий трудового функционирования работающих к определенному классу (подклассу), в зависимости от степени вреда обнаруженных на рабочем месте негативных явлений;
- оформление результатов СОУТ.
За время существования приказа № 33н в него трижды вносились коррективы:
Не знаете свои права?
- Приказом Минтруда России от 20.01.2015 № 24н.
- Приказом Минтруда России от 07.09.2015 № 602н.
- Приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н.
Редакция, внесенная приказом № 24н, коснулась порядка отнесения трудовой обстановки к классам (подклассам) исходя из величины влияния на работающего неблагоприятных факторов. Изменения, внесенные 2 другими нормативными актами, были не столь масштабны и касались уточнения и редактирования некоторых формулировок.
Методика СОУТ. Кто проводит оценку, что проверяется?
Методикой проведения специальной оценки условий труда предполагается последовательное проведение 4 мероприятий:
- Выявления неблагоприятных факторов производства.
- Анализа и измерения влияния негативных явлений производственной среды.
- Соотнесения условий трудового функционирования на проверяемом рабочем месте с классами (подклассами) вредности рабочих мест с учетом уровня влияния на трудовую деятельность выявленных неблагоприятных производственных факторов.
- Фиксирования итогов проведенной проверки.
Проверка проводится экспертом — сотрудником специализированной организации, правомочной в порядке закона № 426-ФЗ (ст. 19) на проведение СОУТ. Результаты проверки утверждаются комиссией по осуществлению СОУТ, организованной в рамках проверяемого предприятия.
Выявление неблагоприятных производственных факторов производится посредством анализа предоставленных работодателем сведений/документов (п. 4 приложения № 1 к приказу № 33н):
- техдокументации на применяемое трудящимися в производстве оборудование;
- документации, классифицирующей технологический процесс;
- должностных инструкций;
- проектных документов об обустройстве производственных сооружений;
- характеристик используемого в работе сырья и материалов;
- сертификатов и документов о соответствии установленным нормам производственного оборудования, материалов, сырья, технологических процессов;
- итогов ранее проведенных на этом же производстве исследований и замеров неблагоприятных проявлений окружающей среды;
- имеющихся предложений членов трудового коллектива по обнаружению на их местах работы неблагоприятных производственных факторов.
Кроме того, для обнаружения неблагоприятных факторов обследуются трудовые места и производимая продукция, а также опрашиваются сотрудники и их руководители.
Интерпретация результатов проведения специальной оценки условий труда
Признание выявленных факторов производственной обстановки неблагоприятными осуществляется путем сравнения их названий с названиями, указанными в классификаторе (приложении № 2 к приказу № 33н). Если совпадения по названиям не выявляется, то фиксируется отсутствие негативных явлений производственной обстановки, а условия трудовой деятельности на этом рабочем месте, в свою очередь, признаются допустимыми. Если же обнаруживаются совпадения выявленных производственных явлений с факторами обстановки на производстве, определенных в классификаторе как неблагоприятные, производится дальнейшее их изучение и замеры уровня влияния на трудящихся. Обследования и замеры производятся в соответствии с положениями 3-го раздела методики проведения СОУТ.
Далее приказ № 33н предписывает произвести соотнесение реальных условий труда на проверяемом рабочем месте с классами (подклассами) условий трудового функционирования, определенных названным нормативным актом. На этом этапе проведения СОУТ необходимо руководствоваться разделом 4 методики, а также приложениями к ней № 1, 9-14, 16-21, согласно которым классы (подклассы) трудовой обстановки присваиваются в зависимости от уровня влияния того или иного производственного фактора и степени превышения нормативов, определенных законодательно в качестве оптимальных и допустимых.
Отчет о проведении СОУТ и декларация соответствия условий труда
Итоговые результаты проведенной проверки фиксируются в отчете, который формирует экспертная компания в соответствии с требованиями раздела 5 методики осуществления СОУТ. Форма отчетного документа определена в приложении № 3 к приказу № 33н, а порядок его заполнения — в приложении № 4 к тому же приказу. Подписывается отчет всеми членами комиссии по СОУТ и утверждается ее председателем.
В течение месяца с момента утверждения отчета, руководствуясь положениями приказа Минтруда «О форме и порядке подачи декларации…» от 07.02.2014 № 80н, компания обязана направить декларацию соответствия трудовых условий в региональную госинспекцию по труду (далее — ГИТ). При этом необходимо соблюдать несколько ключевых требований:
- Декларация формируется в отношении тех трудовых мест, на которых не обнаружено неблагоприятных производственных явлений.
- Компонуется декларация по форме, установленной приложением № 1 к приказу № 80н.
- Декларация может быть сдана в электронном виде путем заполнения специальной формы на сайте Роструда и удостоверения ее электронной цифровой подписью.
- Если декларация была возвращена в связи с ненадлежащим оформлением, документ необходимо исправить и подать снова.
Ответственность за нарушения, связанные с СОУТ
В качестве нарушений законодательства о спецоценке трудовых условий могут рассматриваться:
- неосуществление СОУТ в определенных законом случаях;
- несоблюдение процедуры проведения СОУТ;
- некорректное оформление итогов проведенной проверки;
- несоблюдение требований законодательства, связанных с компенсацией сотрудникам условий работы в неблагоприятной производственной обстановке, выявленной по итогам СОУТ;
- неподача в ГИТ декларации.
Ответственность в этих случаях (как для организации, так и для ее ответственных сотрудников) наступает по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и влечет за собой штрафные санкции: от 5 000 до 10 000 руб. — для должностных лиц, от 60 000 до 80 000 руб. — для юридических (размер зависит от обстоятельств, сопровождающих нарушения законодательства).
Итак, методика проведения СОУТ представляет собой перечень последовательных действий, осуществляемых специализированной организацией при проверке условий труда на местах службы сотрудников предприятия. По результатам проведения проверки каждому месту присваивается определенный класс вредности. За нарушения при проведении СОУТ работодатель может быть привлечен к административной ответственности. При этом важнейшим документом, определяющим обязательные требования к процедуре оценке трудовых условий на предприятиях, является приказ № 33н о методике проведения СОУТ — именно им следует руководствоваться в ходе проведения вышеозначенных мероприятий.
- НОД "Рыбки плавают в аквариуме" план-конспект занятия по рисованию (средняя группа) на тему
- Конспект занятия по рисованию на тему: «Рыбки в аквариуме»
- Психология служебной деятельности: чему учат, кем потом работать, престижность профессии Отзывы студентов о своем направлении подготовки
- Как рассчитать прибыль от продаж?