Закон о региональном материнском капитале в сахалинской области. Материнский капитал в южно-сахалинске и сахалинской области О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей
Областная программа по выдаче маткапитала стартовала с 2011 года . Цель региональной поддержки - улучшить благосостояние семьи, которые имеют второго или следующего ребенка.
Первоначально была установлена сумма в 150 тысяч рублей, однако, на протяжении 6 лет размер выплаты увеличивался благодаря ежегодной индексации .
Данная сумма выделяется из местного бюджета, в отличие от федеральной программы. Также правом на маткапитал могут обладать только те жители Сахалинской области, кто ни разу его не получал .
Областная программа по выдаче материальной поддержки регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Закон Сахалинской области от 09.03.2011 №21-ЗО «».
- Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.06.2012 №109-н «Об утверждении порядка единовременных выплат за счет средств областного материнского капитала ».
В какой форме выплачивается
Денежные средства регионального материнского капитала получить наличными невозможно . Они могут быть переведены только на банковский счет физических или юридических лиц, таких как:
- продавец жилья;
- строительная компания;
- банк, обслуживающий по кредиту или ипотечному займу на квартиру/дом;
- заявитель, если постройка или ремонт были выполнены за счет его собственных средств.
В любом случае правообладатель маткапитала обязан отчитаться документами, подтверждающими целевое направление денежных средств . Это могут быть договора купли-продажи, чеки об оплате, договора с банком и прочие документы.
Кто имеет право на региональный маткапитал
Согласно статье 2 закона от 09.03.2011 №21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей » правом на областной материнский капитал обладают следующие жители Сахалина:
- мать родившегося (усыновленного) с 2011 года второго или следующего ребенка;
- отец второго и последующих детей, или их усыновитель, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 2011 года;
- несовершеннолетние дети или студенты дневного отделения до 23 лет, если вышеперечисленные граждане утратили свое право на материнский капитал по причине смерти, лишения родительских прав, а также в результате признания их недееспособными людьми.
Отчим предыдущего ребенка, учитываемого в очередности детей в семье, не является правообладателем региональной выплаты.
Претендовать на меры дополнительной поддержки могут и те граждане, которые потеряли предыдущих детей в результате их смерти, однако следует предоставить их свидетельства о рождении. Тем не менее, не учитываются дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав , а также отменившие усыновление .
При этом к заявителю предъявляются некоторые требования:
- Гражданство РФ родителей и детей, на которых оформляется материнский капитал.
- Постоянное проживание заявителя в Сахалинской области в течение года до рождения второго или следующего ребенка.
- Отсутствие обращения за материальной помощью ранее.
Если гражданин России соответствует всем условиям и требованиям к получению материнского капитала в области, ему остается оформить гарантийное письмо .
Необходимые для оформления документы
Для оформления гарантийного письма подается заявление установленного образца и документы в одно из следующих учреждений:
- Территориальное отделение ГКУ Центр социальной поддержки Сахалинской области, адрес и контакты которого можно найти на сайте Министерства соцзащиты Сахалина;
- Областной портал государственных и муниципальных услуг.
В первом случае можно обратиться почтой, лично и с помощью законного представителя , а во втором, соответственно, в электронном виде .
Однако для получения такого письма с заявлением необходимо предъявить комплект документов:
- паспорт (удостоверение личности с пропиской);
- свидетельства о рождении/ усыновлении всех детей или их паспорта, если они уже есть;
- документы, содержащие сведения о месте регистрации и гражданстве ребенка.
Заявление зарегистрируют сразу в день обращения , если документы были направлены по почте , то заявителя известят письменным уведомлением. Решение о выдаче/отказе в гарантийном письме принимается в течение месяца .
После принятия решения, в срок до 10 рабочих дней, заявитель получает именное гарантийное письмо на материнский капитал , которое идентично федеральному сертификату.
Для того чтобы распорядится средствами областного маткапитала, необходимо будет собрать и представить некоторую документацию:
- паспорт;
- гарантийное письмо на региональный маткапитал;
- реквизиты счета в банке, куда будут переведены денежные средства;
- при обращении несовершеннолетнего: свидетельство о заключение брака или решение суда (опеки) о признании его дееспособности;
- при обращении законным представителем: его паспорт и доверенность;
- документы, подтверждающие целевое направление денежных средств.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Использовать гарантийное письмо по назначению станет возможным по достижению ребенком 3-летия. Однако существует исключение - держатель письма может незамедлительно написать заявление о распоряжении денежными средствами на уплату:
- долга целиком или на погашение его процентов по ипотеке или жилищному кредиту;
- образовательных услуг по обучению детей.
Если гарантийное письмо получают дети с распределением маткапитала в равных долях , то его использование возможно только по достижению совершеннолетия (дееспособности).
До этого момента опекун или усыновитель детей будут нести ответственность за совершаемые сделки, одобренные органами опеки.
Законодательно установлены следующие направления целевого использования средств маткапитала:
- Улучшение жилищных условий в Сахалинской области (тип жилья должен соответствовать круглогодичному проживанию семьи).
- Приобретение или строительство жилья , путем законных сделок, а также участие в жилищных кооперативах или оформление ипотеки (даже если договор был оформлен до получения гарантийного письма).
- Реконструкция жилого помещения.
- Образование детей в Российских учебных заведениях.
- Оплата медицинских услуг , оказанных родителям или детям (до 23 лет) в пределах РФ.
Заявитель может выбрать одно или несколько направлений для использования денежных средств маткапитала, после чего они будут перечислены в срок около одного месяца.
В Сахалинской области семьи, в которых был рожден или усыновлен второй ребенок , помимо федерального материнского капитала (в 2019 году предоставляется в размере 453026 рублей ) могут получить и . Кроме того, при появлении второго ребенка с 1 января 2019 года, семьи также могут оформить в размере 135,9 тысяч рублей .
Региональная программа предполагает незначительные отличия от государственной:
К концу февраля 2019 года на Сахалине получило больше 32 тысячи семей , из них в 2018 году — 2,5 тысячи . Абсолютное большинство семей направило его на улучшение жилищных условий.
Региональный материнский капитал в Сахалинской области
С 20 марта 2011 года в дополнение к федеральной программе сахалинские семьи могут оформить областной материнский капитал (закон Сахалинской области № 21-ЗО от 09.03.2011 года). Право на местный маткапитал возникает в связи с рождением или усыновлением ребенка в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2019 года . Его могут использовать:
- Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка.
- Женщины, родившие или усыновившие третьего (последующего) ребенка, если раньше они не оформляли областной материнский капитал.
- Мужчины, которые являются единственными усыновителями второго или последующего ребенка.
- Женщины от 19 до 25 лет включительно, родившие первого ребенка не раньше 1 января 2018 года.
Размер областного материнского капитала на 2019 год составляет:
- 204 263 рублей — для родителей и усыновителей второго ребенка;
- 150 000 рублей — для женщин, родивших первого ребенка в возрасте 19-25 лет.
Чтобы получить право на областной МК, необходимо не менее года перед рождением (усыновлением) проживать в Сахалинской области.
Если мать умерла, была лишена родительских прав, совершила преступление по отношению к ребенку, ограничена в дееспособности, то ее право переходит отцу . Если данное право утрачивает и отец, то оно переходит несовершеннолетним детям и детям не старше 23 лет, которые учатся по очной форме.
На что можно использовать
Правила использования областного материнского капитала утверждены постановлением Правительства Сахалинской области № 641 от 19.12.2016 года. В соответствии с ними региональный маткапитал можно направить на определенные цели:
- Улучшение жилищных условий:
- приобретение жилья в Сахалинской области в результате любых законных сделок;
- строительство жилья, как индивидуально (ИЖС), так и с привлечением строительной компании;
- реконструкция дома своими силами без строительных организаций;
- компенсация ремонта.
- Погашение кредита, взятого на приобретение жилья:
- уплата по основному долгу и процентам;
- уплата первоначального взноса.
- Получение платных медицинских услуг в медицинских организациях на территории России. Медицинское обслуживание предоставляется родителям и детям младше 24 лет.
- Получение детьми образования в России. Право на оплату учебы имеет любой ребенок в семье не старше 23 лет. Можно оплатить как сами образовательные услуги, так и общежитие.
- Покупку легкового автомобиля или микроавтобуса вместимостью до 8 человек, включая водителя.
- Компенсацию расходов на покупку товаров, предназначенных для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
В отличие от федеральной программы областным материнским капиталом можно воспользоваться сразу после рождения (усыновления) ребенка, а не через три года.
Порядок оформления
Право на областной материнский капитал подтверждается именным гарантийным письмом . Правила его получения установлены Приказом Минсоцзащиты Сахалинской области № 60-н от 18.04.2011 года:
- Мать (или другой заявитель) предоставляет в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (Центр) заявление со следующими документами:
- Удостоверение личности (паспорт, временное удостоверение и т.п.).
- Свидетельства о рождении и усыновлении детей.
- Если правом на маткапитал владеет не мать ребенка, то предоставляется документ, подтверждающий утрату матерью права на МК (свидетельство о смерти, решение о лишении родительских прав и т.п.), переход права детям (свидетельства о смерти родителей, решение суда и т.п.), или получение образования по очной форме — если заявление подает совершеннолетний студент.
- Если в удостоверении личности нет отметки о регистрации в Сахалинской области, то предъявляется документ, подтверждающий проживание в данном субъекте (справка из миграционного подразделения УМВД, справка из ЖКХ, справка с места работы).
- В течение тридцати дней Центр рассматривает заявление.
- Гарантийное письмо выдается в Центре при предъявлении удостоверения личности.
Заявление и документы можно подать одним из следующих способов :
- Лично посетив Центр.
- Через МФЦ.
- По почте с приложением нотариально заверенных копий документов.
- Через интернет посредством Единого портала Госуслуги и Портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
Владельцы права на маткапитал могут обратиться за гарантийным письмом как лично, так и через доверенных лиц . Последним необходимо будет предъявить паспорт и документы, подтверждающие их полномочия действовать от имени владельца права.
В соответствии с правилами , утвержденными Приказом Минсоцзащиты Сахалинской области № 62-н от 07.11.2016 года, чтобы распорядиться средствами маткапитала, нужно в любое время после получения гарантийного письма подать заявление о распоряжении с требуемыми документами:
- паспортом;
- гарантийным письмом;
- если заявление подает несовершеннолетний ребенок:
- свидетельством о браке;
- подтверждением признания ребенка дееспособным;
- если заявление подает законный представитель или доверенное лицо:
- паспортом;
- документами, подтверждающими полномочия;
- при подаче заявления опекунами или приемными родителями — разрешением органов опеки и попечительства о расходовании маткапитала;
- список дополнительных документов зависит от выбранного направления использования средств (улучшение жилищных условий , получение платных медицинских услуг , приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов , получение образования ребенком , приобретение транспортного средства).
В течение месяца Центр принимает решение о направлении средств материнского капитала или об отказе в нем.
Дополнительные меры поддержки на Дальнем Востоке
Помимо материнского капитала, в регионах Дальневосточного федерального округа с 1 января 2019 года предоставляются дополнительные меры помощи семьям с детьми:
- региональный материнский капитал в размере 135,9 тысяч рублей (помимо действующего областного маткапитала) — при рождении второго ребенка не ранее 1 января 2019;
- единовременные выплаты при рождении первого ребенка с 1 января 2019 года в размере двух детских прожиточных минимумов , действующих в регионе;
- также из резервного фонда Правительства было выделено 513 млн. рублей на софинансирование ежемесячных выплат на третьего или последующего ребенка до достижения им возраста трёх лет.
Кроме того, семьи, в которых с 1 января 2019 года родился второй (последующий) ребенок, могут взять ипотечный кредит со ставкой 5% годовых , если на кредитные деньги покупается жилье на Дальнем Востоке.
Цель дополнительных способов поддержки — увеличение рождаемости на Дальнем Востоке в 2019 году, поэтому новые выплаты и пособия не предоставляются, если ребенок родился до 2019 года.
В Дальневосточный ФО входят 11 субъектов:
- Амурская, Магаданская и Сахалинская области;
- республики Бурятия и Якутия;
- Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края;
- Еврейская автономная область;
- Чукотский автономный округ.
Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Сахалинской области
18 февраля 2019 года управление ПФР по Сахалинской области отчиталось о результатах реализации в регионе за 2018 год. За все время действия маткапитала правом на государственную поддержку воспользовались больше 31,5 тысяч сахалинских семей . Из них 2,5 тысячи получили сертификаты в 2018 году.
Самое популярное направление использования маткапитала в регионе — улучшение жилищных условий . Всего на приобретение, строительство или реконструкцию жилья было потрачено свыше 4,5 миллиарда рублей. Для сравнения: на образование детей направили почти в 20 раз меньше — 227 миллионов и 250 тысяч.
Меньше двухсот семей в 2018 году направили средства на пенсию матери и на ежемесячную выплату на ребенка до 1,5 лет: 24 и 155 соответственно.
На этой странице вы можете ознакомиться с официальным текстом закона о .
Смотрите также текст , которое устанавливает правила выплаты.
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
(в ред. Законов Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО, от 27.06.2012 N 53-ЗО, от 18.11.2013 N 107-ЗО)
Настоящий Закон устанавливает на территории Сахалинской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, — меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), получения платных медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям) с учетом особенностей, установленных настоящим Законом (далее — дополнительные меры поддержки);
областной материнский (семейный) капитал — средства областного бюджета, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки;
гарантийное письмо на областной материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.
Статья 2. Право на дополнительные меры поддержки
1. Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области не менее одного года непосредственно перед возникновением права на установленные настоящим Законом меры поддержки:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2011 года (также в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года (также в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры поддержки, установленные настоящим Законом;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей (также в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры поддержки, установленные настоящим Законом, если решение суда об установлении усыновления ребенка вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года.
2. При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Сахалинской области, в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если лицо является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
5. Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
6. Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
7. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 6 настоящего Закона.
(в ред. Закона Сахалинской области от 18.11.2013 N 107-ЗО)
Статья 3. Областной регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки
1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение областного регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки (далее — регистр).
2. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры социальной поддержки:
1) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
2) дату рождения;
3) пол;
4) адрес места жительства;
5) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
6) дату включения в регистр;
7) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
8) сведения об областном материнском (семейном) капитале (размере капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
9) сведения о прекращении права на дополнительные меры социальной поддержки.
3. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
4. Ведение регистра осуществляется государственным казенным учреждением Сахалинской области, предоставляющим государственные услуги в связи с реализацией государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки, определенных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области (далее — учреждение) в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области.
Статья 4. Гарантийное письмо на областной материнский (семейный) капитал и его выдача
1. Лица, указанные в частях 1, 3 — 5 статьи 2 настоящего Закона, законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего (достигших) совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение за получением гарантийного письма на областной материнский (семейный) капитал (далее — гарантийное письмо) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
2. Форма гарантийного письма, правила подачи заявления о выдаче гарантийного письма и правила выдачи гарантийного письма (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты (далее — уполномоченный орган).
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче гарантийного письма выносится учреждением в тридцатидневный срок со дня приема заявления о выдаче гарантийного письма.
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
5. В случае принятия решения о выдаче гарантийного письма учреждение не позднее десяти дней со дня принятия соответствующего решения направляет (вручает) гарантийное письмо лицу, подавшему заявление о его выдаче.
Вручение гарантийного письма осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.
В случае принятия решения об отказе в выдаче гарантийного письма учреждение не позднее десяти дней со дня принятии соответствующего решения направляет уведомление об отказе в выдаче гарантийного письма лицу, подавшему заявление о его выдаче с указанием причин отказа.
(часть 5 в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче гарантийного письма являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом;
2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.
8. Лица, подавшие заявление о выдаче гарантийного письма, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
9. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия или приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать гарантийное письмо ребенку (детям).
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
10. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3 — 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче гарантийного письма в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 5. Размер областного материнского (семейного) капитала
1. Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 150 тысяч рублей.
2. Размер областного материнского (семейного) капитала ежегодно увеличивается с учетом размеров индексации, установленных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств областного материнского (семейного) капитала. При индексации сумма средств областного материнского (семейного) капитала округляется до полного рубля.
(в ред. Законов Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО, от 18.11.2013 N 107-ЗО)
3. Размер областного материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 6. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала
1. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, имеющими гарантийное письмо, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в учреждение заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, или законными представителями ребенка (детей), достигшего (достигших) совершеннолетия, но признанного (признанных) судом недееспособным (недееспособными) либо ограниченно дееспособным (дееспособными), с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В указанных случаях распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего или последующих детей путем подачи в учреждение заявления о распоряжении, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия либо законными представителями такого ребенка (детей), достигшего (достигших) совершеннолетия, но признанного (признанных) судом недееспособным (недееспособными), ограниченно дееспособным (дееспособными), с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
3. Лица, имеющие гарантийное письмо, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) получение платных медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям).
(п. 3 введен Законом Сахалинской области от 27.06.2012 N 53-ЗО)
4. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, имеющими гарантийное письмо, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом.
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.06.2012 N 53-ЗО)
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным органом.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.
(часть 6 в ред. Закона Сахалинской области от 18.11.2013 N 107-ЗО)
7. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
(часть 7 введена Законом Сахалинской области от 18.11.2013 N 107-ЗО)
Статья 7. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении
1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению учреждением в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
Абзац вступил в силу с 1 июля 2012 года (пункт 2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО).
Документы и (или) информация, необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении в отношении лиц, указанных в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, запрашиваются учреждением самостоятельно в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос учреждения не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию.
(абзац введен Законом Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по следующим основаниям:
1) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;
2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Законом;
4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств областного материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);
6) ограничение лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения родительских прав в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации).
3. Учреждение не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми учреждением было принято такое решение.
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
5. В случае удовлетворения заявления о распоряжении учреждение обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
Статья 8. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего гарантийное письмо.
2. Приобретаемое с использованием средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать следующим требованиям:
1) находиться на территории Сахалинской области;
2) быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации).
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 18.11.2013 N 107-ЗО)
3. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Сахалинской области.
4. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
(часть 4 введена Законом Сахалинской области от 18.11.2013 N 107-ЗО)
5. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.
(часть 5 введена Законом Сахалинской области от 18.11.2013 N 107-ЗО)
Статья 8-1. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на получение платных медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям)
(введена Законом Сахалинской области
от 27.06.2012 N 53-ЗО)
1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение платных медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям) в любой медицинской организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих медицинских услуг.
2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение платных медицинских услуг как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение платных медицинских услуг которого могут быть направлены средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала, на дату начала оказания медицинских услуг не должен превышать 23 лет.
3. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение платных медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), устанавливаются Правительством Сахалинской области.
Статья 9. Направление средств областного материнского (семейного) капитала
на получение образования ребенком (детьми)
1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
2) на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Сахалинской области.
3. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения не должен превышать 23 лет.
4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Сахалинской области.
Статья 9-1. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом
(введена Законом Сахалинской области от 09.12.2011 N 138-ЗО)
Финансирование расходов на предоставление дополнительных мер поддержки, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона.
Переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.
2. Установить, что заявление о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2014 года подается до 1 октября 2013 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
В Сахалинской области за время действия федеральной программы поддержки семей, имеющих детей, государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал выданы почти 28 тысячам семей.
По итогам первого полугодия в Сахалинской области обладателями сертификатов на материнский (семейный) капитал стали еще 1 тыс. 397 островных семей. Всего за время действия программы на Сахалине и Курилах выдано 27 тыс. 773 сертификата.
Размер федерального материнского (семейного) капитала (МСК) в 2017 году составляет 453 тысячи 26 рублей. Эти средства родители могут направить на:
- улучшение жилищных условий;
- обучение и содержание детей в образовательных учреждениях;
- увеличение пенсии мамы;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Самым востребованным направлением расходования средств материнского капитала у сахалинских и курильских родителей является улучшение жилищных условий. Всего на эти цели средства направили 8 тыс. 779 семей.
Материнский капитал по второму направлению пожелали использовать 2 тыс. 315 островных родителей.
На перевод средств на накопительную пенсию мамы подано 19 заявок на сумму 5 млн. 378 тыс. рублей.
Напомним, что использовать средства МСК семья может только после трехлетия ребенка, давшего право на материнский капитал. Но есть два исключения.
При решении семьи направить средства материнского капитала на первоначальный взнос или погашение кредита (ипотеки) на приобретение или строительство жилья, воспользоваться капиталом можно не дожидаясь трехлетия малыша. В Сахалинской области принято 4 тыс. 738 положительных решений по данному направлению.
Вторым исключением является направление средств МСК на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. По данному направлению родителям также не нужно дожидаться установленного возраста ребенка, чтобы воспользоваться средствами.
Напомним, что получить сертификат на федеральный материнский (семейный) капитал могут все родители, у которых второй и последующий ребенок, давший право на получение МСК появится до конца 2018 года. При этом распоряжение средствами сертификата временем не ограничено.