Закон о материнском капитале в последней редакции. Госдума рассмотрела законопроект, касающийся правил использования материнского капитала Последние изменения закона о материнском капитале
Проект, помогающий многодетным матерям, в 2019 году добавляет 250 тысяч к при определенных условиях. Данная новость появилась в СМИ весной 2017 года. Сам Материнский капитал свое действие начал 10 лет назад.
Президент Российской Федерации рассчитал эту помощь до нынешнего года включительно, но затем было дано распоряжение о продолжении выдачи матерям с несколькими детьми вспомогательного финансирования после до конца будущего года.
В связи с нестабильной экономической ситуацией в прошлом году была заморожена, как предполагается, до 2020 года включительно. Сегодня составляет 453026 рублей, выдается единоразово не одному конкретному ребенку, а всей семье в целом.
В СМИ недавно появилась новость о том, что тем, кто родил хотя бы 2 детей, если матери при этом меньше 35 лет, помимо маткапитала, положены дополнительно 250 тысяч рублей.
Закон ограничивает трату государственных средств по сертификату. Но полагающуюся доплату можно вложить для любых целей. Соответствующая норма была разработана вице-премьером Ольгой Голодец совместно с Минтрудом и с Минфином и Минэкономразвития. Предполагаемое финансирование будет выдаваться с 1.01.2019 года.
Также в Госдуме начали выступать по поводу разрешения матерям . При этом транспортное средство должно производиться только в России, а продажу совершать разрешается не ранее 3 лет. Но нововведения еще в силу не вступили, так как подчеркивается, что программа помощи матерям имеет слабую сторону в нестабильности.
Кому выдается право получения финансирования
Согласно Закону РФ материнская помощьт подается:
- Матери детей, если их более 1, но он родился или был усыновлен, взят под опеку не более, чем 10 лет назад, капитал получается только один раз спустя 3 года после появления на свет или в семье ребенка.
- Мужчина, являющийся единственным усыновителем более, чем одного ребенка, не ранее 10 лет назад. Он приобретает этот статус, если мама погибла, находится в местах лишения свободы или ее права к детям аннулированы.
- Само несовершеннолетнее лицо, оставшееся без попечения родителей, которые имели права получения материнского капитала.
- Совершеннолетнее лицо до 25 лет, которое осталось без родительской опеки и проходит , если это не дополнительное профессиональное образование.
К примеру, для получения материнского капитала в Пенсионный фонд обращается отец-одиночка, воспитывающий малышей (2009 и 2013 года рождения). Мама была в судебной инстанции лишена прав на ребенка. В конкретном случае отец-одиночка имеет право на получение сертифицированных государственных денег, что предусмотрено законодательством Федерации.
Права получения данного финансирования возникает в момент появления вторых детей. После того как подается заявление и предоставляется вся необходимая , специалистами выносится разрешение и направляется отцу-одиночке. Он с детьми вправе получить помощь в размере 453,026 тыс. рублей.
Сумма на 2017 год
Стартовая ставка материнского капитала 10 лет назад была равна 250000 рублей, каждый год проводились индексации, благодаря чему происходило повышение на 80%, и сейчас эта сумма составляет 453026 рублей. А с 2019 года будет практически удвоенный материнский капитал.
Оформление получения государственных средств
Обращается мать для оформления документов в любой день после появления права на государственную поддержку многодетным семьям, это значит, что определенный срок завершения прав при оформлении закон не предусматривает.
Оформляется сертификат удобным для лица способом, обозначенным законом:
- Личным посещением Пенсионного фонда по прикреплению к адресу проживания.
- Обратившись к доверенному лицу.
- Почтовым переводом (для этого нужна отправка заказного письма заверенных копий документации и заявки).
- При помощи уполномоченного центра по оказанию услуг населению.
- Электронным посещением государственного портала Государственных услуг.
Заявка для получения финансирования матерей будет рассматриваться примерно 30 дней. В течение пяти рабочих дней адресат получает решение, принятое уполномоченным органом. При положительном ответе на заявление родителей информируют о дате возможного получения сертификата.
Как использовать и куда можно перевести деньги
Как только начинает действовать государственная программа, государственные средства тратятся на ограниченные юридически процессы, накопление пенсионных выплат на будущее, на получение ребенком образования, на покупку улучшенного жилья с лучшими условиями. Затем принималось решение о внедрении семейной субсидии для закрытия кредита ипотеки, который семья брала до получения сертификата.
Постоянно происходили изменения в законе по поводу траты материнского капитала. С изменениями на потребительском рынке менялись условия и правила оплаты. В ростом государственных выплат матерям увеличивались списки доступных с ними действий.
На текущий год возможна трата семейного капитала для многих целей, которые утверждены законодательно.
- Комфортное проживание в жилье. Здесь говорится о приобретении или , главное, чтобы квартира или дом были в России. Владельцы маткапитала, выехавшие в другое государство на пмж, могут использовать средства, оплаченные государством для матерей.
- Получением ребенком образования. В этом вопросе финансирование направляют на выплаты по получению дошкольного или высшего образования:
- высшие учебные заведения и колледжи;
- дошкольные заведения;
- лицензированные секции.
- Накопительная пенсия мамы или отца-одиночки. Если обратиться в Пенсионный фонд, можно получить информацию о том, что необходимо сделать для переведения материнских денег на накопления для будущей пенсии (два года назад являлось накопительной частью трудовой пенсии по возрасту).
- Помощь детям-инвалидам. Нововведение появилось 1 января 2016. Сюда входит социальное реабилитирование, покупка необходимых аппаратов для лечения и адаптации ребенка.
Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала в 2016-2019 годах не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 рублей . Очередная индексация запланирована на 1 января 2020 года (ориентировочно на 3,8% - до 470241 рублей ).
Кто имеет право на выплаты
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
- женщина , имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
- мужчина , имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Размер материнского капитала
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
Индексация материнского капитала на 2017 год
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
- за прошедшие 10 лет (с 2007 по 2017 годы) сумма маткапитала выросла с 250 до 453 тыс. рублей (рост на 81,2% );
- общая инфляция за тот же период относительно уровня потребительских цен 2007 года только по официальным данным составила 139,6% (что соответствует общему подорожанию товаров народного потребления в 2.4 раза за 10 лет).
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Как получить материнский капитал на второго ребенка?
регионального материнского капитала . Что это такое? По сути, это дополнение к федеральному материнскому капиталу. Каждый регион по-своему пытается помочь многодетным семьям и стимулировать рождаемость.Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
Принятый государством закон о выплатах материнского капитала семьям с количеством детей больше одного действует уже 10 лет. Закон направлен на увеличение демографического роста, а также на помощь и поддержку многодетных семей. Благодаря мат. капиталу, многодетные семьи могут улучшить качество жизни, оплатить взнос за квартиру, оплатить учебу детям.
Общие сведения
Федеральный закон о материнском капитале был принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года, а одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Последние поправки к закону о материнском капитале были внесены 28 декабря 2017 года. содержит 13 статей. Этот закон регулирует правоотношения между семьями с детьми и государством. Он регламентирует процессы помощи и поддержки семьям с детьми для обеспечения улучшения качества их жизни.
Краткое содержание Федерального закона номер 256 о доп. мерах гос. поддержки семей:
- ст. 1 - перечислены другие акты, законы и нормы, регулирующие описываемую область;
- ст. 2 - дан список терминов и понятий, используемых в законе о мат. капитале и их определения;
- ст. 3 - оформлена информация о правах граждан на получение дополнительной помощи при рождении детей;
- ст. 4 - описаны сведения и способы внесения информации о семьях, нуждающихся в помощи и о семьях, получивших поддержку государства в гос. реестр и в фед. регистр лиц;
- ст. 5 - оформлены способы получения и процесс выдачи особого сертификата для получения материнского капитала;
- ст. 6 - размеры и суммы мат. капитала, от которых зависит размер денежной суммы;
- ст. 7 - способы, условия и требования для распоряжения полученными средствами;
- ст. 8 - порядок и процесс рассмотрения отдельных случаев и порядок рассмотрения всех поданных заявлений;
- ст. 9 - процесс и причины перевода средств мат. капитала из государственного бюджета в Пенсионный фонд;
- ст. 10 - система направленности полученных гражданами средств на улучшение жизни и жилищных условий;
- ст. 11 - система направления полученных гражданами средств на оплату образования детей;
- ст. 11.1 - система направления полученных гражданами средств на улучшение интеграции в общество и адаптации детей-инвалидов;
- ст. 12 - система направления полученных гражданами средств на накопление пенсии;
- ст. 13 - заключительные требования и дополнительные положения настоящего Федерального закона.
Описываемая область регулируется не только настоящим Федеральным законом, но и другими ФЗ Конституции России, международными нормами, описанными в международных договорах, также могут быть изданы специальные распоряжения от Правительства РФ и от органов самоуправления.
Полагается ли сертификат за первого ребенка?
Материнский капитал выплачивается российским семьям только в случаях рождения второго, третьего ребенка и более. Усыновленные несовершеннолетние также считаются и прибавляются к количеству детей в семье. После принятия Федерального закона 256 и до сих пор анализируют способы выплат за первого ребенка в РФ. Этот вопрос был выдвинут на рассмотрение несколько раз. Семьи с одним ребенком были недовольны, считая, что их права ущемляют. Но идея выдачи средств гражданам с одним ребенком была отклонена. В конце 2017 года Президент РФ издал указ о специальных выплатах пособий, если в семье был рожден или усыновлен первый ребенок. Однако такие пособия не относятся к материнскому капиталу.
Существует ряд определенных причин почему выплаты за первого ребенка не могут относиться к мат. капиталу:
- Основная цель принятия закона о материнском капитале - это демографический рост. Денежная помощь должна побудить семьи рожать больше и повышать демографический уровень в стране. Если мат. капитал будет выплачиваться после появления в семье первого ребенка - это приведет к демографическому застою;
- Другой главной целью считается повышение статуса матери. Зачастую беременность и рождение ребенка заставляет женщину вступать в конфликт с начальством, поэтому после рождения первого ребенка матери редко планируют второго, так как могут потерять рабочее место. Капитал призван быть компенсацией, чтобы женщины были уверены в собственном обеспечении и обеспечении ребенка даже будучи безработными;
- Сумма материнского капитала довольна значительна, бюджета государства не хватит для того, чтобы обеспечить каждую семью с ребенком.
Существуют также другие виды выплат, которые матери первенцев могут использовать. Некоторым женщинам положены пособия по беременности и родам, а также в определенных случаях предложены выплаты по уходу за ребенком.
Размер выплат за второго и третьего ребенка
Выплачивается денежная сумма гражданам с несколькими детьми один раз в жизни. Семья может самостоятельно выбрать дату. Одно из обязательных условий выплаты такого рода средств — ребенок должен был родиться только после 1 января 2007 года. Размер материнского капитала в 2018 году также как и в 2017 составит 453 000 рублей, в связи с тем что в 2015 году Правительством был издан указ о заморозке стоимости мат. Капитала до 2020 года.
После 2020 года произойдет индексация денежной суммы для выплат, но до этого времени сумма останется неизменной. Однако семьям важно знать, что до того как ребенку исполнится 3 года, использование мат. капитала невозможно. Также в 2018 году существует возможность получить единовременную выплату в размере 25 тысяч руб., если сертификат на материнский капитал еще не был потрачен.
Индексация материнского капитала
Причиной индексации материнского капитала является инфляция. Без индексации выплата бы обесценилась. После принятия Федерального закона 256 индексация мат. капитала происходила каждый год. Однако в 2015 году Правительство России объявило о специальной «заморозке материнского капитала» до 2020 года. Поэтому до 2020 года денежная сумма изменяться не будет.
Решение о заморозке было принято в связи с экономическим упадком в стране. Именно поэтому сумма выплаты на 2018 год и до 2020 года будет составлять 453 000 рублей.
Порядок получения выплат
Чтобы получить выплату за второго, третьего и более детей, необходимо соблюдать условия и требования законодательства. Несовершеннолетние должны быть рождены после 1 января 2007 года. Другое условие, которое уже было описано выше - это то, что дети должны быть вторыми, третьими, четвертыми и т. д. в семье. Третье условие - сертификат о получении материнского капитала и государственная помощь еще не были использованы семьей до этого.
Список документов для получения материнского капитала:
- Удостоверения личности (паспорт);
- СНИЛС;
- Свидетельство о рождении ребенка и другие бумаги с доказательством того, что ребенок не гражданин другой страны и родился в России (либо свидетельство об усыновлении);
- Бумаги, доказывающие, что родитель также является гражданином РФ.
Все документы направляются в соответствующий орган. В течение месяца они проверяются и сотрудниками принимается решение. Срок для получения - около месяца. После этого родителям ребенка высылается сертификат о материнском капитале.
Порядок оформления сертификата:
- Родители или официальные представители несовершеннолетнего пишут заявление и отправляют его вместе с полным пакетом документов в Пенсионный Фонд;
- После получения сотрудниками ПФ заявления, они высылают либо по почте, либо по электронной почте ответ. В ответе оформлена информация, что документы были получены и находятся на рассмотрении;
- В течение месяца работники ПФ проверяют присланные документы, выявляют неточности, несовпадения и в случае необходимости запрашивают другие данные о семье.
В течение пяти дней после принятия решения сотрудники Пенсионного Фонда высылают родителям или законным представителям ответ.
На что разрешено использовать материнский капитал?
Выданную государством материальную помощь для семьи можно потратить только в случаях, которые описаны в законодательстве. Также важно знать, что материнский капитал выдается лицам только в безналичном виде.
Родители или законные представители имеют право потратить выплату на улучшение жилищных условий. Это может быть ремонт, покупка мебели, одежды и т. д. Также для улучшения жизни семьи можно потратить материнский капитал на покупку квартиры. Однако суммы капитала не хватит на покупку даже однокомнатной квартиры. Именно поэтому большое количество российских семей тратят материнский капитал в качестве первоначального взноса на покупку квартиры.
Цель получения сертификата оформляется в заявлении. Это обязательный пункт, так как для собственных нужд, не касающихся ребенка, мат. капитал не может быть выдан. Спустя 2 месяца после оформления всех официальных документов и завершения процесса получения выплаты, Пенсионный Фонд перечислит средства на банковский счет продавца квартиры, застройщику и т. д.
Также можно потратить материнский капитал на покупку машины. Этот вариант используется многодетными семьями, где много маленьких детей или где есть ребенок-инвалид. Следует знать, что покупка машины возможна только если авто отечественной марки и модели.
При помощи мат. капитала можно оплатить:
- Дошкольное образование ребенка;
- Комнату или помещение в общежитии, где несовершеннолетний будет проживать;
- Образование в учебных заведениях средней специальности, как ВУЗы или колледжи.
Еще один способ получения выплаты - накопление пенсии для матери ребенка. Но эту категорию не выбирают, так как есть риск, что мать до пенсии не доживет и не сможет получить средства.