Трудовая Миграция. Плюсы и минусы для стран принимающих и поставляющих рабочую силу
Движение людей между странами известно, как иммиграция. Иммиграция является выражением права на свободу передвижения, гарантированного Конституцией. Люди переходят границы своей страны в поисках лучших возможностей в сфере образования и карьеры. Многие ищут роста бизнеса и мигрируют в другую страну с намерением, чтобы сделать больше денег. Хотя и на родине есть возможности зарабатывать приличные суммы, главное знать, где искать помощников.
Люди иммигрируют в поисках новой жизни, новых впечатлений и воздействия на жизнь за пределами границ своей страны. Мы не можем сказать, что иммиграция является полностью выгодной, но и не утверждаем, что в ней есть только минусы. Всего по не многу.
Плюсы иммиграции
-Культурный обмен . Иммиграция приводит к обмену культурными ценностями. Это приводит к обмену знаниями и опытом между двумя странами. Она служит в качестве возможности для взаимодействия с людьми из других стран. Это дает платформу для людей из разных слоев общества, чтобы собраться вместе и обменяться мнениями.
-Новые возможности в образовании и карьере . Иммиграция приносит новые возможности для людей из разных стран. Это приводит к обмену знаниями между странами. Это открывает двери для многих новых направлений образования и карьеры.
-Экономический рост . Это дает глобальную перспективу в социально-экономическом развитии общества, таким образом, расширяя возможности для развития.
-Распределение населения . В некоторых случаях, иммиграция может привести к более справедливому распределению населения. Некоторые страны сталкиваются с недостатком ресурсов в связи с их ростом населения, в то время как другие наделены достаточными ресурсами, но имеют мало населения. Миграция из густонаселенной страны в малонаселенную страну, может оказаться благом для обеих стран.
Минусы иммиграции
- Дисбаланс населения . Увеличение плотности населения в некоторых регионах, является одним из основных недостатков в иммиграции. Миграция людей из одной страны в другую, приводит к скученности в одной стране. Это означает, чрезмерное использование ресурсов одной нации, что может привести к дисбалансу природных ресурсов.
-Передача болезней . Иммигранты могут принести заболевания, которые преобладали в их стране. Болезнетворные агенты могут переходить из одной страны в другую через иммигрантов, что приводит к распространению болезней. Чтобы уменьшить риск передачи заболеваний, многие страны начали проведение скрининга иммигрантов на их прибытия в страну.
-Несправедливое распределение национального богатства . Противники иммиграции утверждают, что рабочие места в стране и национальные богатства являются их собственностью. Иммиграции подразумевает распределение этого имущества между неместными жителями.
-Финансовое бремя . Издержки, понесенные в предоставлении ресурсов, таких, как образование, жилье и медицинские учреждения иммигрантам, являются бременем на народе, который разместил иммигрантов в больших количествах.
-Злоупотребления . Менее образованные иммигранты, как полагают, увеличивают кражи, насилие и другие злоупотребления в стране. Люди из разных слоев общества, которые мигрируют через национальные границы, могут поставить национальную безопасность под угрозу.
Рекомендуем предпринимателям обращаться на startupnetwork.pl – отличную платформу для инвесторов и стартапов. Больше деталей по указанному адресу.
В России отмечается рост людей, готовых работать за рубежом. Только за 2014 г. страну в поисках новой работы покинуло почти 60 тыс. человек, сообщает деловой еженедельник «Конкурент» . Однако сказкой трудовую эмиграцию не назовешь, ведь, по словам почти всех собеседников «К», у любой «красивой идеи» есть не одно «но». Где-то — трудности ассимиляции, где-то — слишком неподходящая корпоративная культура, где-то — наличие множества других административных и бюрократических сложностей.
«Все подчинено правилам, которым необходимо следовать. Персонал проникнут идеей, что их компания самая лучшая, единственная и надежная. Люди начинают работу в 22 года, а заканчивают уже в престарелом возрасте. Образование — главный фактор корпоративного роста. Если человек не имеет высшего образования, то может проработать 25-30 лет и выйти на пенсию, не меняя специализации, и подняться на два-три порядка », — рассказал о своем знакомстве с известной компанией Владимир Быстренко, руководитель группы по входному контролю комплектующих автомобилей «мазда» компании ООО «Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус» . В 2013 г. в рамках подготовки к серийному выпуску автомобилей Mazda 6 во Владивостоке он был направлен на обучение на завод «Мазда» в городе Хиросима. Почти месяц его обучали представители различных направлений департамента качества компании «Мазда», а главное — с этого момента началось знакомство с корпоративной культурой мировой компании.
Таких людей, как Быстренко, теперь можно встретить часто: они ищут атмосферу свободы и возможность заниматься любимым делом, не тратя при этом сил на борьбу с окружающей средой. Отчасти это связано с психологией, отчасти — с расчетом на то, что в новых условиях раскрываются новые способности, отчасти — с действительно комфортным условиями труда. «Основное отличие работы в России от того, что имеется в Австралии, — это уважительное отношение к подчиненным. В австралийской корпоративной культуре нет понятия «я — начальник, ты — дурак» , — рассказала Виктория Семянникова, ныне работает логистическим экспертом, в прошлом пять лет прожила в Австралии, где трудилась в одной довольно крупной корпорации . — Общение между начальником и подчиненным довольно ровное и сдержанное, никто не переходит границ. Каждого сотрудника ценят. Если руководство стало замечать, что его подчиненный отстает по работе, то оно обращается в отдел кадров для того, чтобы там этого работника каким-либо образом подтянули, к примеру, отправили на тренинги ».
Оборотная сторона комфортности — перенасыщенность кадрами. Большинство сколько-нибудь значимых мест давно обжито местными специалистами, да и «пришельцев» из других стран тоже хватает. Тем не менее если в СССР технической и экономической политикой в основном на безвозмездной или полубезвозмездной основе занимались в отдельные годы до 100 тыс. человек, то РФ пришлось практически заново осваивать международный рынок рабочей силы. В 90-е годы прошлого столетия численность трудоустроенных за рубежом граждан последовательно росла с 20 тыс. чел. до 40 тыс. чел. В XX веке она выросла с 45,8 тыс. чел. (2000 г.) до 65,7 тыс. чел. (2006 г.). В 2014 г., по данным Федеральной миграционной службы, на работу за рубежом устроились чуть более 58 тыс. человек. Естественно, подобная информация не включает граждан, трудоустраивающихся самостоятельно, и тем более не учитывает деятельность контингента трудоустроенных нелегальными посредниками (действующими без лицензии) или легальными посредническими фирмами, но нелегально (без формализованного учета).
Барьеры
Готовы ли российские эмигранты психологически к понижению своего социального статуса? Ведь встроиться в новую для себя систему взаимоотношений сразу сложно.
Владимир Быстренко:
- Человек, имеющий высшее образование, будет идти по корпоративной иерархии постепенно, независимо от его желаний и новых идей для изменения или улучшения работы компании. В японской компании нет людей, знающих разные аспекты рабочих процессов. Человек делает только свою работу и не знает, как сделать работу своего коллеги. В российских компаниях работник может знать информацию из разных направлений, вести разные процессы, курировать разные проекты. Для нас чем больше информации мы будем знать, тем лучше.
Андрей Шевченко, генеральный директор «ЭЛЭС-Руспасифик» (в прошлом 10 лет отработал в компании ColgatePalmolive, из них полугода в г. Нью - Йорк, США):
- Различия между корпоративной культурой России и США, конечно, есть, но они незначительные. Когда работаешь в крупной транснациональной компании, то в первую очередь ты сталкиваешься с корпоративной культурой именно этой фирмы, в которой работаешь. Основные отличия касаются того, как люди между собой взаимодействуют. В работе американцев присутствует больше индивидуализма в целом. Видимо, так сложилось исторически. Хотя, конечно, если требуется для достижения конкретной цели взаимодействие, люди к нему прибегают и очень грамотно им пользуются.
В Америке очень многое держится на так называемой системе построения личных связей — networking. При этом у меня не было ощущения, что я работаю в коллективе, ведь отношения между сотрудниками здесь, как правило, сугубо деловые. Существует довольно жесткий регламент по части того, как работник должен одеваться и как он должен себя вести.
Определенные сложности добавляют низкая ценность отечественного высшего образования, высокая конкурентная борьба и языковой барьер. Виктория Семянникова:
- Россиянам приходится довольно нелегко в Австралии, ведь российские дипломы зачастую просто не распознаются. Проще получить работу, находясь в России и сделав предварительный запрос потенциальному работодателю в Австралии. Тогда есть шанс получить Resident Permit (временная виза). Еще одна из причин долгих поисков работы среди россиян — это внутренние перестановки кадров на предприятиях. По законодательству работодатель обязан разместить объявление о том, что открыта свободная вакансия. На самом же деле они не планируют никого брать извне и предпочтут кандидатуру кого-то из сотрудников своей же компании. Людей месяцами даже на интервью не приглашают и у них просто опускаются со временем руки.
С другой стороны, россияне более квалифицированные и работящие сотрудники. У нас принято делать карьеру не откладывая, сразу же после окончания учебного заведения, а то и раньше. В Австралии сплошь и рядом распространена ситуация, когда люди годами ищут себя в новой профессии, а иногда просто по многу месяцев путешествуют по миру, в общем, не напрягаются.
«В США реально сделать успешную карьеру, ведь талантливые люди нужны всегда и везде , — считает Андрей Шевченко . — Русскому человеку, наверное, будет немного сложнее подняться на самый верх карьерной лестницы. Если ты туда переезжаешь, то тебе нужно быть готовым, что ты не являешься стопроцентным американцем, и отношение к тебе будет менее лояльным ».
Принципы набора
Успешное прохождение собеседования — первая ступень к построению карьеры. Но с виду милые и деликатные кадровики за рубежом могут придумать массу испытаний.
«У каждой компании существуют свои принципы набора персонала , — рассказывает Андрей Шевченко . — Там, где работал я, в первую очередь фигурировала оценка компетенции и потенциального роста работника. Кадровики пытаются у вас узнать, как вы поступали в подобных ситуациях, а не как бы вы поступили, если бы так сложились обстоятельства. Считается, что человек должен показать из своего предыдущего опыта, какими навыками и компетенциями он обладает, ведь это может определить то, каким образом опрашиваемый будет себя вести на работе.
Что больше всего ценят американцы в своих работниках? Думаю, немаловажную роль играет наличие степени MBА, для молодежи это в принципе необходимо. Когда такие люди приходят в компании, для них составляется специальная программа, которая длится около полутора лет. В рамках которой такой сотрудник может попробовать себя на разных должностях и в разных отделах, а может даже отправиться на стажировку куда-нибудь в другую страну ».
Виктория Семянникова:
- Если требуется сотрудник для руководящей должности, то кадровики будут очень тщательно проверять его профессиональные навыки, образование и личностные качества. На должность исполнителя или помощника исполнителя достаточно написать душевное письмо о том, как вы хотите тут работать, и ваши шансы возрастут. Тут всему учат. Также для менеджерских позиций необходим довольно высокий уровень английского языка. Главное при поиске работы в Австралии — ставить перед собой ясную цель и уделить немножко времени. Как правило, многие люди получают дополнительно местное образование, это намного облегчает поиски работы. Лично у меня поиск первого места работы занял три месяца.
Корпоративная культура той или иной страны держится на определенных принципах. Даже такие, казалось бы, простые вещи, как общение между сотрудниками, могут носить регламентированный характер.
Виктория Семянникова:
- Основные принципы работы в Австралии — это нормированные трудовые будни без перегрузок, авралов и суперзагруженности. Но все же на человеке лежит определенная доля ответственности и стоит определенный дедлайн.
Трудоголизм в Австралии не приветствуется. И считается неправильным, когда работник задерживается на рабочем месте после работы. Потому что везде должен быть баланс. Чрезмерная размеренность и отсутствие динамики изрядно надоедают. Такая жизнь совершенно не свойственна россиянам, от нее устаешь.
Владимир Быстренко:
- Нельзя так просто взять отгул или несколько раз в год пойти в отпуск. В начале проекта «Мазда» японские коллеги в процессе работы спрашивали, где тот или иной человек, который был вчера. И когда узнавали, что он взял отгул или опять ушел в отпуск, очень удивлялись, что такое возможно. Ведь некоторые из японских коллег первый раз приехали в Россию, первый раз вообще выехали за пределы своего родного города.
Японцы не торопятся, они стараются не показать, что они куда-то спешат. Японцы планируют все заранее, видимо, поэтому в Японии поезда приходят и уходят в точности по секундам. Человек, начинающий работу в крупной японской компании, имеет несколько дней отпуска в год, и каждый год его работы в компании прибавляет ему еще один день отпуска. Я знаю людей, работающих в компаниях более 35 лет, компания для них — больше, чем просто работа, но время для семьи всегда есть.
Ошибки и недостатки
Что нужно знать, чтобы сделать успешную карьеру в другой стране? Эксперты обращают внимание в первую очередь на менталитет страны и ее культурные особенности. Продвижение по службе — путь тернистый, но он может стать немного проще, если заранее изучить некоторые тонкости.
Андрей Шевченко:
- В каждой крупной корпорации имеется своя система продвижения кадров. К примеру, существует технология ежегодной аттестации. Помимо карьерных достижений руководство еще наблюдает за тем, как человек взаимодействует с коллективом, какие личностные качества он при этом проявляет. По результатам таких тестирований определяются самые перспективные работники, и у них есть все шансы на серьезный карьерный рост.
Виктория Семянникова:
- Продвижение по карьерной лестнице происходит за выслугой лет. Самое ценное — это опыт. В компаниях очень распространено, когда человек растет несколько десятков лет, карабкаясь все выше по карьерной лестнице, к пятидесяти годам дослужившись до вице-президента, к примеру.
Как бы ни была сильна корпоративная культура в развитых странах, даже в ней найдется место ошибкам и недостаткам.
Андрей Шевченко:
- К недостаткам американской корпоративной культуры я бы отнес их чрезмерное стремление к индивидуализму. Порой, когда людей для работы над каким-нибудь проектом разбивают на группы, они просто боятся высказать какую-то идею, ведь она уже может стать общей. Конкуренция между индивидуумами в коллективе мешает им найти совместные решения, проще говоря, им сложнее работать в команде.
Вячеслав Ли, координатор по международным отношениям, управление туризма и сотрудничества, отдел развития сотрудничества префектуры Тоттори, Япония:
- Подчас раздражает чрезмерная скрупулезность, но нельзя однозначно утверждать, что это не оправдывает себя.
Также могу сказать, что одна из их слабых сторон — это мобильность, то есть в нынешнем мире необходимо быстрее реагировать на некоторые изменения.
О положительных сторонах миграции и о необходимости ее для России говорено очень много. Но о минусах миграции практически не говорят. Я решил попытаться восполнить данный пробел. Поскольку посетители сайта ДЗВОН люди достаточно грамотные и образованные, я даю материал без комментариев.
Проанализировать и сделать выводы каждый в состоянии самостоятельно.
«…В соответствии со словами заместителя мэра Москвы, руководителя столичного миграционного штаба Валерия Виноградова – «по данным исследований Всемирного банка, увеличение мигрантов в какой-либо стране на 0,5% уменьшает заработную плату своих работников на 1%. Иностранцы, получая низкую зарплату, практически ничего не вносят в копилку государства. К тому же практически всё заработанное они не тратят на месте, а отсылают домой ».
Как сообщил глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, только за 2006 год трудовые мигранты вывезли из России 13 миллиардов долларов. При этом 3 миллиарда ушли из страны в виде денежных переводов и более 10 миллиардов – наличными. По словам Константина Ромодановского, доходы таджикских гастарбайтеров равны двум национальным бюджетам Таджикистана, а сумма денежных переводов грузинских мигрантов из России составляет 20% ВВП Грузии.
Помимо этого «нелегалы» не требуют обязательных социальных гарантий – больничного листа, охраны безопасности труда, оплаты «сверхурочных» часов работы. Тем самым наем на работу «нелегалов» становится заведомо выгоднее, чем заключение официальных трудовых договоров с «местной» рабочей силой. Работодатель экономит на зарплате, приемлемых условиях проживания, социальных гарантиях, и многом другом.
Кроме того, в результате такой политики работодателя крайними оказываются простые граждане – потребители произведенной продукции. Значительная часть приезжих или вообще не имеет необходимых рабочих навыков, или не обладает достаточным уровнем рабочей квалификации. Всё это, несомненно, сказывается на результатах их трудовых усилий.
Значительная часть приезжего населения заранее настроена на получение максимальной прибыли при минимальных затратах на качество продукции. Например – «Вещи, которые вьетнамцы впаривают покупателям, в сумасшедших количествах гонят к нам из Азии. Тамошние подпольные цеха шьют тряпья, наверное, больше, чем весь остальной мир. И их хозяева имеют о санитарных нормах очень смутное понятие. Так, недавно обэповцы наткнулись на контейнер, доверху забитый пуховиками. Вскрытие показало: в подкладке курток по соседству с пухом мирно уживались вши и блохи.
Парфюмерия и хозтовары с вьетнамского рынка тоже с сюрпризами. «Фирменный» стиральный порошок может состоять из муки, песка и дешевого моющего средства. Часто «Тайды», «Ариэли» и прочую парфюмерию изготавливают прямо на рынках»
Тенденция на демпингование – максимальное снижение стоимости трудовых услуг относится и к ряду более престижных профессий. В связи с этим в несколько раз снижается спрос на высококвалифицированные услуги специалистов не только в различных трудовых отраслях, но и в ряде более престижных профессий. По словам председателя Комитета межнациональных связей и национальной политики города Москвы Алексея Александрова (на период 2007 года) – «в столице работают не только иностранные дворники, водители, разнорабочие на стройках и рыночные торговцы, но и инженеры, архитекторы, врачи, учителя и артисты, получая за свою работу от 8 до 10 тысяч рублей в месяц. Их готовность работать за небольшую для специалиста в столице зарплату, лишает работы москвичей »
Сегодня очень часто возможность устроиться на любую подходящую по квалификации работу (не всегда интересную и высокооплачиваемую) означает для человека возможность обеспечить себе и своей семье более-менее нормальное существование. Однако присутствие многочисленных претендентов (потенциальных конкурентов) на ограниченное число рабочих мест неизбежно вызывает конфликты, которые могут легко перейти на национальную и расовую почву.
… Однако и сейчас (несмотря на кризис) в Россию продолжает мигрировать значительное количество иностранной рабочей силы. Естественно, что коренное население России совсем не радует приход большого числа людей, которые будут выступать конкурентами (в лучшем случае) на столь необходимые для них рабочие места. В некоторых российских регионах интенсивный приток этнических мигрантов приводит к тому, что они постепенно вытесняют местное население из сфер мелкого и среднего предпринимательства, торговли и сферы услуг.
В некоторых случаях это приводит к повышению роста стоимости товаров – по словам сотрудника УБЭПа Московской Области Дмитрия Р., поставки на столичный рынок продовольственной продукции практически полностью контролирует одна из кавказских диаспор. Как правило, представители этой диаспоры сами же и являются «крышей», нередко силой вытесняя из этого бизнеса конкурентов. Более того, еще задолго до самого факта закупки бизнесмены этой диаспоры знают, у кого, что и почём они будут брать.
Дмитрию известны случаи, когда представители диаспоры «сажали» на место директора рынка своего человека, а через него уже решали вопросы со всеми заинтересованными сторонами. Как правило, весь бизнес контролируют 3-4 человека. Они устанавливают цены, раздают места и получают основную прибыль. Эта ситуация характерна не только для овощей и фруктов. Точно такие же схемы работают и в мясомолочном, и в цветоводческом секторе. Кавказцы, естественно, платят милиции, чтобы их не трогали. При помощи взяток они обходят и налоговые органы. Например, официально регистрируют продажу одного мешка картошки, а продают десять, вместо одной свиньи – пять. В цепочке между производителями и потребителями довольны все кроме двух крайних «звеньев»: одни продают по намеренно заниженным ценам, другие покупают по намеренно завышенным ценам. В Москве по пути от производителя к потребителю при посредничестве представителей этой диаспоры товар дорожает в среднем в три раза.
Влияние этнических диаспор касается и более прибыльных сфер бизнеса. Например, в Индонезии 4 миллиона переселенцев из Китая контролируют три четверти частного бизнеса, похожая ситуация в Малайзии и Сингапуре, где китайцы сосредоточили в своих руках крупнейшие банки. Даже в такой крупной державе как США, уже в 1998 году инженеры китайского и индийского высокотехнологичных бизнесов в калифорнийской Силиконовой долине с годовым объёмом продаж в 17,8 миллиарда долларов. При этом на 2008 год уже более 50% новых высокотехнологичных проектов, открываемых в Силиконовой долине, основываются при участии иммигрантов, либо американцев в первом поколении.
Влияние этого фактора уже отмечено целым рядом исследователей, в том числе и в России. Например, в докладе подкомиссии Общественной палаты по проблемам противодействия экстремизму, национализму и ксенофобии – «О причинах возникновения в российском обществе ксенофобии и этнической нетерпимости и путях её преодоления» говорится о том, что – «Борьба за статус и доступ к ресурсам является одной из базовых причин ксенофобии в современной России».
Можно отметить, что именно наплыв дешевой и низкоквалифицированной рабочей силы из стран Азии и Пакистана в период экономического кризиса в значительной мере способствовал обострению межрасовых конфликтов, приведших к росту и становлению современного английского скин-движения, в котором стала преобладать расистская идеология.
…Массовая миграция русского и русскоязычного населения из стран СНГ привела к исчезновению европейской культуры, а точнее советского варианта «европейской культуры» в ряде регионов бывшего СССР. Ранее во многих «национальных республиках» основы этой культуры в значительной степени распространялись (и появлялись) только при активном участии населения центральных «русских» регионов Советского Союза.
Можно обоснованно предположить, что основа этой культуры состояла в хорошем или более-менее сносном знании русского языка и универсальных историко-культурных ценностей (кино, литературы, музыки, театра и. т. д.), определённых стандартов личной гигиены и здравоохранения, многочисленных социальных стандартах – детали одежды, тип постройки домов и т. д.
Однако уже сегодня, спустя всего 10-15 лет, значительная часть приезжающих в Россию «иноэтнических» групп населения может практически не знать русского языка, основных правил поведения, культурных и социальных особенностей лиц, относящихся к преобладающей в России славянской этнической группе. Тем самым большинство приезжих изначально воспринимаются как лица, заведомо чуждые основной части коренного населения России. При этом неприятие приезжего «некоренного» населения происходит как в области антропологических различий (другой цвет кожи, черты лица), так и в области культурного и бытового общения. При этом плохое знание, или даже полное незнание русского языка, понижает возможность интеграции и легализации «некоренного» населения до предельно низкого уровня.
В связи с этим в настоящее время, в значительной части населённых пунктов, происходит компактное расселение значительной части этнических сообществ мигрантов и формирование ими сфер занятости по этническому признаку. Данное явление не является чем-то новым и необычным (присущим только России) и характерно для значительной части диаспор приезжих, сформированных по этническому признаку во всём мире. Компактные этнические кварталы (или этнические гетто) существуют в ряде европейских стран и в большинстве крупных городов-мегаполисов Париж, Лондон, Нью-Йорк и.т.д.
Однако это и свидетельствует как об их изначальной сплоченности, так и о значительной замкнутости этих сообществ. В связи с этим, для данных сообществ существуют затруднения их быстрой интеграции в общество. Кроме того, такой порядок социальных отношений не способствует ориентации приезжих мигрантов на новую среду обитания.
Применительно к России положение усугубляется тем, что эти новые национальные общины обычно не стремятся работать на общую толерантность населения места своего проживания. В качестве примера можно привести территорию города Москвы, где в некоторых районах уже обозначились мини-анклавы для приезжих мигрантов, сформированные по принципу «общежитие – рынок», заселённые и контролируемые диаспорами, где вместо стремления к интеграции запускается процесс реконструкции этничности, обычно на уровне конфессиональной принадлежности .
При этом можно отметить, что в этом случае степень общественного сознания и культурного уровня мигрантов в период пребывания в столице, как правило, практически не повышается. В основном это связанно с тем, что подавляющее большинство представителей этой группы, изначально занимает низкостатусные и маргинальные социальные роли в городском сообществе в качестве дешевой рабочей силы, рыночных торговцев и.т.д.
Вследствие этого у многих из них вырабатывается асоциальное поведение в быту и общественных местах (агрессивность, неуважение местных традиций), которое в значительной степени провоцирует представителей местного населения на ответное негативное отношение.
… Помимо этого необходимо учитывать, что значительная часть факторов, связанных с миграцией как легальной, так и нелегальной носит явно негативный характер. В связи с этим с такого рода миграцией также связанны такие негативные факторы, как перегрузка социальной инфраструктуры. Проблема заключается в том, что значительная часть миграционных потоков не имеет какого-либо жёсткого регулированного контроля.
В связи с этим основные потоки мигрантов устремляются только в несколько наиболее привлекательных регионов России – центральный – Москву, Московскую область, северо-западный – Санкт-Петербург, южный – Ставропольский край. При этом данные регионы уже длительное время испытывают перегрузки, связанные с прибытием значительного количества плохо адаптированных, социально неустроенных, и в целом – весьма нежелательных групп населения, которые изначально будут являться «лишним балластом» для данного региона.
Тем не менее, при получении регистрации все официально зарегистрированные мигранты получают доступ к поликлиникам, больницам, обучению в школах и ВУЗах, а дети к детским садам и яслям. Таким образом, существующая практика миграции часто способствует перегрузке инфраструктуры населенных пунктов . При этом явно выраженные антропологические отличия значительной части приезжих мигрантов, создаёт у коренного население впечатление экспансии и способствует возникновению конфликтных ситуаций.
… При этом уровень преступности формируется в нескольких направлениях и одним из них может быть возникновение мононациональных этнических преступных группировок, в том числе сформированных по родственным и клановым признакам . И в этом ряду диаспор могут помогать хорошие контакты с криминальным сообществом. Например, по словам зам. начальника 3-го отдела ОРБ ГУБОП МВД РФ Геннадия Захарова -65% всех воров в законе – кавказцы.
По данным Генпрокуратуры (только на 2002 год), не менее 96 тысяч уголовников, объявленных в розыск по СНГ, находятся в России под видом эмигрантов. В их числе террористы, наркоторговцы, убийцы. И это стало возможным из-за несовершенства миграционного законодательства. Кроме того, в силу ряда социальных факторов: тяжёлые бытовые условия, отсутствие действенных адаптационных программ, а также ряда иных причин, у значительной части мигрирующего «некоренного» населения наблюдается высокий уровень преступности (в том числе и так называемой «бытовой» преступности) по отношению к местному «коренному» населению.
Немалая часть приезжих нелегалов, презрев «грошовый» труд на предприятиях, фабриках и заводах, стала заниматься трудом иным, четко регламентированным уголовным кодексом как преступные действия. Они создают преступные группировки, банды, сообщества, занимаются кражами, грабежами, совершают избиения, изнасилования, убийства, по большей части, в отношении коренного населения, по жестокости и дерзости оставляя местные криминальные образования далеко позади.
Во многом это связано с тем, что многие из них чувствуют себя вечными гостями в богатом, красивом, но зачастую совершенно чуждом (культурно, религиозно и психологически) для них государстве, где можно «делать свой бизнес», не заботясь о последствиях, не вспоминая о приличиях. Их «дом» расположен за тысячи километров от места их криминального «промысла», именно там живут их многочисленные родственники и соплеменники и именно туда уходит большая часть как честно заработанных, так и украденных и отобранных денежных средств.
При этом данная тенденция обычно напрямую зависит от экономической ситуации в стране.По оценкам экспертов МВД, рост безработицы среди мигрантов на 1% ведёт к росту преступности среди них на 5%.
…Кроме того, население России опасается, что рост иноэтнических групп населения (в том числе и нелегалов) может привести к возникновению межнациональных конфликтов, которые в случае их возникновения могут угрожать актами насилия в отношении «коренного» населения. Не имеющие значительных материальных ресурсов и не связанные культурными и моральными нормами страны проживания (и не желающие ассимилироваться) нелегальные группы иноэтнического населения, могут представлять собой постоянный потенциальный очаг нестабильности. И в случае возникновения государственной нестабильности, социальных и политических потрясений данные группы населения могут быть легко активизированы на осуществление противоправной, в том числе и экстремистской деятельности.
Многим памятны недельные беспорядки в Англии, произошедшие осенью 2001 года (и активно освещавшиеся в СМИ), в городах Олдхем и Брэдфорд. Тогда толпы азиатских эмигрантов и нелегалов из арабских кварталов бейсбольными битами и арматурными прутьями громили улицы английских городов, жгли машины и избивали население, гордо объявляя перед телекамерами, что «теперь эта территория очищена от белых».
Сходная ситуация произошла в 2002 году в пригороде города Парижа, где потомки эмигрантов из стран Африки и арабского региона устроили многонедельные беспорядки громя улицы города и пригороды, поджигая машины и осуществляя акты насилия и агрессии в отношении коренного населения.
В Австралии сходная ситуация столкновения коренного населения и эмигрантов произошла в ряде крупных прибрежных городов, после чего продолжавшиеся массовые беспорядки потребовали вмешательства полиции.
В связи с этим очевидно, что межнациональная напряженность в России в 2003-2004 годах заметно усилилась. По данным социологов фонда «Общественное мнение» – «Более трети участников общероссийского опроса (39%) говорят, что их городах (сёлах) происходят конфликты на почве национальной неприязни между местными жителями и приезжими, причём в Москве об этом говорится почти вдвое чаще (74%). Также сравнительно часто упоминают о столкновениях подобного рода, проживающие в других мегаполисах (60%) и крупных городах (54%), респонденты из Центрального (49%) и Северо-Западного (45%) федеральных округов. По результатам опроса уже в 2004 году не менее 47% русских считают возможными «кровавые столкновения на межнациональной почве». Всего 10 лет назад таких было только 27%.
…Кроме того, у населения России вызывает тревогу состояние здоровья значительной части прибывающих мигрантов. По данным СМИ около 11% приезжих мигрантов страдает различными инфекционными заболеваниями, в том числе и имеющими крайне тяжёлые последствия.
Например, в связи с массовыми миграционными потоками в июле 2002 году в Москве впервые произошел случай массового заболевания малярией. При этом, по данным специалистов Центра Госсанэпиднадзора г. Москвы, малярию к нам, в основном, везут граждане Азербайджана и Таджикистана. По сообщению главного государственного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко – около 2,7 тысяч трудовых мигрантов, прибывших в Россию в первой половине 2007 года больны ВИЧ и туберкулёзом, а более 4,5 тысячи имели инфекции, передающиеся половым путём.
За 7 месяцев 2007 года было выборочно обследовано около 90 тысяч иностранцев, при этом у них были выявлены следующие заболевания:
Из 88150 обследованных на ВИЧ вирус иммунодефицита – выявлен у 165 человек.
Из 88150 обследованных на сифилис – выявлен у 2158 человек.
Из 78913 обследованных на туберкулёз – выявлено у 387 человек.
Только за семь месяцев 2007 года у 7248 иностранцев обнаружили вирусный гепатит типа В, несвоевременное лечение которого приводит к инвалидности или смерти. В целом доля больных гепатитом среди мигрантов достигает 8%. Кроме того, в этом году в России завозили брюшной тиф их Дагестана, Таджикистана, Бангладеш и Индии.
При этом у представителей некоторых национальных групп количество заражённых некоторыми видами опасных болезней может значительно превышать средний уровень. Например, по результатам проверки московских рынков было выявлено, что 80%(!) торговцев-индусов ВИЧ инфицированы.
Эти данные неоднократно появляются как в СМИ, так и в научной и научно-популярной литературе (посвященным сферам миграции, межнациональным отношениям и. т. п.), что связанно как с существующей в России свободой слова, так и со стремлением предоставить населению наиболее «сенсационную» информацию. Естественно, что такого рода информация также оказывает крайне негативное влияние по отношению к приезжим. Однако значительная часть таких сведений является официальными фактами, которые не могут не вызывать тревоги у населения России.
…В связи с обилием приезжих существенно изменился конфессиональный и внешний вид населения России. С начала 90-х годов столицу России – Москву накрыла настоящая «кавказская волна». По сравнению с 1995 годом численность мигрантов из республик Закавказья выросла в 20 раз.
Например, армянская диаспора в Москве за последние 10 лет увеличилась с 40 тысяч до приблизительно 500 тысяч (то есть более чем в 10 раз), грузинская – с 25 до 70 тысяч. Численность национальных диаспор быстро растет и в самой России. Только за период 1993-1994 годов в Россию въехало около миллиона грузин, из которых 650 тысяч получили российские паспорта.
Изменения состава населения сегодня видны очень явно. Если к концу 80-х годов прошлого века численность этнических меньшинств не превышала в столице 10% от общего числа москвичей, то сегодня благодаря выходцам из южных республик СНГ ситуация резко изменилась. По некоторым данным, только «лиц кавказкой национальности» в Москве – около 30%. Социологи между тем бесстрастно сообщают, что мусульманские диаспоры теперь наряду с остальными москвичами и градообразующие (не менее 1% от общего числа жителей), и градоопределяющие (не менее 10% горожан).
По прогнозам ведущего научного сотрудника института общей генетики им. Вавилова, кандидата биологических наук Ольги Леонидовны Курбатовой – «В 2025 г. доля русских в Москве составит 73-75%. Резко возрастет процент выходцев с Кавказа и из Закавказья. Изменится соотношение представителей религиозных конфессий. Если в 1994 г. количество христиан и мусульман соотносилось как 37: 1, то в 2025 г. оно будет выглядеть как 5: 1 ».
Кроме того, по данным ученых за последнее десятилетие уровень генетического разнообразия населения Москвы стал «зашкаливать». Из-за возросшего числа межнациональных браков значительно увеличилось так называемое «брачное расстояние» – дистанция между местами рождения супругов. Сейчас этот показатель зачастую превышает 1200 км. Сами мигранты привносят в город не только свои обычаи и диалекты, но и гены. Столичным медикам надо быть готовыми к тому, что вскоре изменится спектр наследственных болезней.
Так, у жителей Закавказья и Средней Азии чаще, чем у представителей средней полосы России, встречаются наследственные заболевания крови, вызванные мутациями гена гемоглобина. В последнее время проводятся исследования некого гена устойчивости к СПИДу. Оказывается, у закавказских народов он встречается реже, чем у славян. Эти факторы, хоть и в незначительной мере, способны привести к накоплению так называемого «генетического груза» московской популяции. По словам О.Л. Курбатовой «Генетический груз -это аномальные гены, снижающие приспособленность популяции». Наука пока не может достоверно сказать, какую роль в накоплении генетического груза играют миграционные процессы. Их последствия мало изучены. Можно только сделать вывод, что московская популяция в настоящее время не соответствует критериям нормальности генетического процесса. Намечается модель «чёрной дыры»: Москва всасывает генетическое разнообразие близлежащих и удалённых популяций, при этом не воспроизводит его в поколениях (естественный прирост отрицательный) и к тому же порождает генетический груз.
Однако при прогнозировании генетических изменений российского населения необходимо учесть то, что значительная часть населения России уже сейчас крайне отрицательно относиться к самой идее смешанного межнационального брака.
…Надо отметить, что рост национализма и ксенофобии может быть вызван и самими настроениями этнического большинства, на которое в огромной мере оказывают воздействия этнические и связанные с ними демографические процессы, происходящие в России. Уже несколько десятилетий на территории России продолжается процесс снижения процентной доли (в общем составе населения) коренного населения принадлежащего к численно преобладающей славянской этнической группе. Одновременно происходит устойчивый рост этнических общностей, которые условно можно объединить под общим названием – «народов, исторически связанных с исламской традицией», или так называемых «исламских народов». И эти тенденции воспринимаются представителями этнического большинства весьма болезненно.
По расчетам Центра демографии и экологии человека А. Вишневского, численность (условно славянской) этнической общности с 1989 по 1999 г. в целом сократилась почти на 2 млн. человек. Удельный вес её в 1994-1999 годах уменьшился с 82,9 до 80,6%. Таким образом, за исключением короткого периода в начале 1990-х годов (после распада СССР, где доля русских составляла не более 52% населения), доля русских в составе населения Российской Федерации неуклонно сокращалась.
На фоне сокращения доли русских (и других славянских народов) в Российской Федерации особенно впечатляюще выглядит значительное увеличение доли других народов, не относящихся к славянской этнической группе. Эти народы можно условно объединить в одну группу под названием «народы, исторически связанные с исламом» или «исламские народы». В период с 1959 по 1999 годы доля этих народов возросла на 2/3, причём интенсивнее всего в последнее десятилетие 20-го века.
Изменение соотношения русских и «исламских народов» в составе населения России (1959-1999 годах) в %.
Народы России 1959 г. 1970 г. 1979 г. 1989 г. 1999 г.
Русские 83,3 82,8 82,6 81,5 80,6
Исламские народы 6,1 7,0 7,3 8,1 9,0
Наиболее заметно изменение соотношения русских и других народов России при изучении их расселения по территории страны. Русские уже сегодня являются этническим меньшинством в подавляющем большинстве республик Северного Кавказа. Причём их отток из этих регионов начался ещё в 1970-х годах.
…Вооружённые конфликты в регионах, и особенно, чеченский вооружённый конфликт 1994-1996 годов, существенно ускорили эти процессы. В настоящее время в некоторых регионах северного Кавказа (Чечня, Ингушетия, Кабардино-Балкария) русские, а шире – славянские этнические группы практически не существуют. Численность русского населения сокращается в некоторых республиках Сибири (наиболее сильно в Туве, Бурятии и Якутии), Поволжье (Чувашии, Башкирии, Татарстане). Если прогнозы дальнейшего уменьшения доли русских в Поволжье и Сибири действительно сбудутся, то уже в ближайшие годы русские станут этническим меньшинством почти на половине территории Российской Федерации.
Уменьшение численности этнического большинства. По словам известного учёного, доктора медицинских наук, профессора И.А. Гундарова – в России величина ежегодной депопуляции устойчиво сохраняется около 0,6-0,7% от общей численности населения. Следовательно, каждый год коренное население сокращается на 800-900 тысяч жителей. Такой темп означает, что через 80 лет страна потеряет 50% своего этнического состава. При этом, по мнению И.А. Гундарова данный период определяется как – «время полураспада нации». Естественно, что его величина различается в разных субъектах Российской Федерации. Однако существуют регионы, где угроза прямого вымирания коренного населения происходит наиболее быстрыми темпами. К ним относятся северо-западные территории, откуда берёт истоки российская государственность: Новгородская, Псковская, Тверская, Ленинградская области. Здесь уровень депопуляции достигает 1-1,3%, а время полураспада нации уменьшается до 35-50 лет.
Эти настроения в значительной степени усилены ситуацией, сложившейся в стране. За последние 10 лет произошло весьма сильное усовершенствование и развитие системы информационных технологий, способных к быстрой передаче какой-либо информации значительной группе населения – интернет, копировальная и множительная техника.
Одновременно с этим произошло и существенное снижение влияния государства на распространение и особенности подготовки такого рода информации. Таким образом, негативная информация об этнических и демографических процессах, происходящих в России доступна весьма широкой группе населения.
Причём способы подачи этой информации весьма разнообразны – от сенсационной подачи материала в многотиражной «бульварной», «жёлтой» прессе, до проведения конференций, телевизионных передач и серьёзных научных исследований. Например, в 2004 году был выпущен сборник научных статей под названием «Почему вымирают русские» с участием таких авторитетных российских учёных как академик РАО И.В. Бестужев – Лада, профессоров Л.Л. Рыбаковского, А.И. Антонова, И.А. Гундарова.
Или научных статей В.А. Башлачёва. В этот же период осуществлялись и публиковались исследования ряда иных известных учёных и общественных деятелей, исследующих данное явление.
Из их работ можно сделать вывод о том, что когда этническое большинство ощущает угрозу утраты своего статуса или реально теряет его на некоторых территориях – это обычно значительно усиливает позиции этнического национализма. Можно отметить, что в начале прошлого века наиболее воинственное направление русского национализма (организации «Чёрной Сотни») зарождались именно на тех территориях Российской империи, где русское население было в меньшинстве и проигрывало в приросте местному (в Молдавии и на Украине). Именно там была впервые сформирована и опробована на массах наиболее радикальная трактовка лозунга «Россия – для русских». Именно там происходили многочисленные случаи противоправных действий, совершаемых по мотивам национальной и религиозной розни – погромы, межнациональные столкновения.
В связи с этим можно провести прямую аналогию с нынешнем временем на основе анализа ситуации, сложившейся в Южном Федеральном округе России. Именно в этом регионе процессы изменения соотношения между этническим большинством и этническими меньшинствами проявляются в особенно заметной форме. На фоне продолжающегося сокращения этнического большинства (славянской этнической группы) продолжается процесс резкого увеличения численности этнических меньшинств частично в связи с ростом рождаемости, частично – в результате слабого регулирования миграционных потоков, в том числе из ряда зарубежных государств.
По словам губернатора Кубани Александра Ткачева – «По статистике, мы занимаем одно из первых мест в России по числу нелегальных мигрантов. И по числу «просто» мигрантов, кстати, тоже каждый пятый житель края сегодня – мигрант. Мало того, каждый год десятки тысяч человек получают регистрацию в крае. Но именно незаконная миграция создает множество проблем, дестабилизирует ситуацию. Растет криминал, незаконные мигранты отжимают местное население от выгодных сфер бизнеса, их дети даже не желают учить русский язык в школах».
Именно в этих регионах охотнее всего воспринимается националистическая пропаганда, представляющая демографические сдвиги (наряду с распадом СССР, федерализацией и экономическими реформами), как прямой результат сознательных мер по «геноциду русского народа» или по «геноциду славян». Именно в этих регионах с 1991 года до настоящего времени наблюдается существенный поступательный рост этнонационализма, мигрантофобии, религиозного экстремизма, шовинизма и отчасти расизма.
Такие настроения среди населения региона приводят к тому, что численность региональных националистических организаций военизированного толка часто превышает численность центральных организаций. Например, ставропольское отделение РНЕ (до периода раскола) насчитывало около 5000 человек, и по своим действиям было значительно активнее московской организации. А количество шовинистически настроенного казачества в южных регионах России составляет не менее нескольких десятков тысяч человек.
…Ещё одним существенным фактором роста национального сознания населения (в том числе и в его негативных формах) можно считать распад СССР, произошедший в начале 90-х годов. В результате этого распада на территории бывшего СССР образовался ряд суверенных государств. Что существенно повлияло на ситуацию, связанную с межнациональными отношениями народонаселения России.
Ещё в 1991 году русские, проживающие на территории СССР, осознавали себя хозяевами всего государственного образования. По своей национально-государственной идентификации они значительно отличались от подавляющего большинства так называемых «титульных народов» (то есть народов давших название одной из республик) бывшего СССР. Представители многочисленных «титульных» национальностей – узбеки, грузины, эстонцы и представители иных народов и этносов обычно считали своей родиной одноимённую республику. Однако подавляющее большинство русских (почти 80%), проживающих как в России, так и в союзных республиках называли своей родиной весь Советский Союз.
Особенно сильно эти действия сказались на наиболее крупных славянских народностях, входящих в состав этнического большинства – русских, украинцах и белорусах. В период существования советского строя национальное самосознание народностей, входящих в славянскую этническую группу, понизилось до предельно низкого уровня.
Первые социологические исследования этнического сознания русского населения были проведены ещё в период 1970-1980-х годов в разных республиках СССР. При этом межнациональные установки русской этнической общности того временного периода можно охарактеризовать как этнический нигилизм, безразличие. В 1970-х годах более 90% опрошенных русских не придавали значения тому, с представителями каких национальностей они вместе работают. Эти межэтнические установки почти в равной мере проявлялись как в городах центральной России, так и в других национальных республиках.
При этом даже в особо чувствительной к этническим различиям сфере брачных отношений русские демонстрировали наибольшую толерантность в сравнении с другими народами страны, особенно представителями народов Средней Азии и Кавказа. Представители этих народностей крайне редко проявляли готовность к вступлению в межнациональные браки – особенно женщины. Так, в Тбилиси и в Ташкенте не более 10-15% представителей титульных национальностей заявляли о своей терпимости к межнациональным бракам, тогда как среди русских таких было более 50%.
Однако в последние годы существования СССР в стране нарастало межнациональное напряжение. Эффективность этнонациональной политики, проводившейся в СССР, резко понизилась уже на рубеже 70-х 80-х годов в результате ряда негативных тенденции в самой советской социально-политической и идеологической системе. В результате, хотя последняя советская Конституция и констатировала создание новой исторической общности «советского народа», ситуация в области межнациональных отношений резко ухудшилась: начался рост национализма, местничества, клановости и связанной с ним коррупции.
В 1989 году, судя по данным ВЦИОМ, признаки открытой ксенофобии обнаруживали примерно 20% населения СССР, а её агрессивных форм, ещё меньшее количество населения – около 6-12%, в зависимости от региона. Однако уже в 1990 году социологические показатели острой этнической антипатии выросли до 35-40%, а в зонах этнических конфликтов охватывали практически всё население.
После того как СССР как целостное государственное образование распался, в ряде «независимых и суверенных государств» остались огромные, (в ряде государств – миллионные) этнические славянские диаспоры. И почти сразу, после того как славянское русскоязычное население лишается планомерной и активной поддержки со стороны метрополии в виде Российской Федерации, ему приходится очень плохо. В ряде среднеазиатских и кавказских республик распад СССР оборачивается вспышками национального шовинизма, в том числе и актами насилия, подчас переходящими в акты спонтанного насилия по отношению к угнетателям «не титульной национальности».
Например «семья Алферьевых бежала из Тбилиси в спешке. Всё бросили. Лишь бы спасти детей. Русским в те дни апреля 1990 г. было здесь жить опасно. Людей избивали только за то, что их лица были славянского типа».
По данным из различных источников с 1989 по 1999 г. численность русских в Казахстане с 6 миллионов сократилась до 4,4 миллиона, из Узбекистана за десять лет на историческую родину выехали свыше 300 тысяч, Киргизию покинули полмиллиона человек. Специалисты в области межнациональных отношений утверждают, что реальные цифры значительно превышают официальную статистику.
После распада СССР численность русского населения, а точнее – русскоязычных и европейских по менталитету диаспор (русские, украинцы, немцы, прибалты) в странах Закавказья и Центральной Азии существенно уменьшилась. Это сокращение произошло, главным образом, за счёт миграции членов данных диаспор в Россию (в меньшей мере – в иные страны: Европу, Канаду и. т. д.). За семь лет (1989-1995 г.) в результате миграции население России увеличилось почти на 3,7 млн. человек. Наибольший отток происходил из государств Закавказья и Центральной Азии: на пять русских, выезжавших оттуда, приходился лишь один въезжавший.
Отмеченную тенденцию обычно трактуют именно как последствие политики дискриминации и изгнания, своеобразного «выдавливания» русских из новых независимых государств.
При этом до представителей «не коренного» населения постоянно доводится информация о том, что они являются чужими в том государстве, на территории которого они находятся. При этом в качестве определяющей границы «свой – чужой» часто указываются не только культурные или языковые, но и антропологические отличия. Тем самым данные меры в отношении дискриминируемого меньшинства заставляют в той или иной мере обратить внимание на свои культурные, языковые, а зачастую именно на национальные или расовые отличия.
Однако, по словам академика РАН, директора института мировой экономики и международных отношений Нодари Симония – «Все эти разговоры, что Россия кому-то что-то навязывает, – абсурд. В Тбилиси русские (если не считать семью второго секретаря Компартии Грузии) в основном всегда жили хуже, чем большинство грузин.
Такая же ситуация складывалась и в других республиках. Везде и всегда русские были на положении старшего брата, который все отдает младшим, сам оставаясь нищим. Власть России, ее влияние на национальных окраинах были резко преувеличенны людьми националистического толка».
Тем не менее при реализации этих негативных мер (направленных на представителей «не титульного» населения) , представители этих групп начинают осознавать наличие трудностей в возможности социального, профессионального и экономического роста. В связи с этим, у представителей «не коренного» населения формируется негативная идентичность, основанная на принадлежности к дискриминируемой группе населения. В отличие от поведения «народных масс» действия властей всё же носят более-менее продуманный характер и направлены на создание у «чужаков» дискомфортного состояния, ощущения людей «второго сорта». При этом политика властей обычно в той или иной мере направлена на уменьшение количества «национальных меньшинств» путём их ускоренной ассимиляции или изгнания.
Необходимо учитывать тот фактор, что длительное время в Россию приезжали и продолжают приезжать до настоящего времени, относительно молодые и трудоспособные переселенцы. Степень социальной активности (в работе, учёбе, политической и общественной жизни) представителей таких групп достаточно высока.
Естественно, что приезжающее в Россию население не скрывает от соотечественников всего того, что им пришлось пережить. При этом люди могут испытывать различные негативные чувства в отношении жителей тех стран, по вине которых они были вынуждены оказаться на территории России в положении, как бесправных беженцев, так и людей «второго сорта», вынужденных осваивать новое место проживания.
И очень часто такого рода информация приводит ко вполне понятной неприязни к представителям целого ряда республик бывшего СССР. С помощью переселенцев формируется вполне определённое психологическое отношение к жителям бывших «братских республик», которые начинают восприниматься в качестве лиц, представляющих потенциальную опасность для этнического большинства.
… Зато нынешняя молодёжь демонстрирует, даже больший уровень этнофобий, чем представители самой пожилой из представленных в таблице групп. Это нельзя объяснить только большей возбудимостью молодёжи, поскольку такая, вполне естественная, особенность возрастной психологии проявлялась и раньше. Однако в начале 1990-х годов она обусловливала наибольший уровень этнической толерантности, а ныне – наибольшие этнические фобии и страхи.
В 2004 году по данным аналитического Центра Юрия Левады (Левада-Центр) 66,5% респондентов в возрасте до 19 лет с раздражением, неприязнью, недоверием и страхом относятся к цыганам, 64,1% – к чеченцам, 48,9% – к азербайджанцам, 19,5% – к евреям.
Кроме того, рост этнофобии молодёжи сопровождается существенным ростом неприязни по национальному признаку и увеличением возможности участия в этноконфликтах на стороне своей национальной группы.
Наличие неприязни по национальному признаку (учащиеся школ): 1998 г. от 20 до 36%, 2001 -2002 г. – от 8 до 47%, 2004-2005 – от 25 до 53%…»
Возможное участие в этнокофликте на стороне своей национальной группы (учащиеся школ): 1998 г. – от 60 до 83%, 2001-2002 г, – от 73 до 89%, 2004-2005 г. от 66 до 91 %».
В заключение хочу отметить, пора научиться различать права меньшинств и их желание устроить свою жизнь за счет уменьшения благосостояния русского населения.
И специально для «правозащитников» информирую, что данный материал взят из книги, прошедшей экспертизу на «экстремизм».
В частности для экспертизы использовались Методические рекомендации «Об использовании специальных познаний по делам и материалам о возбуждении национальной расовой или религиозной вражды» НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации (№ 27-19-19 от 29 июня 1999 г ).
Эта книга информирует и очень подробно и аргументировано еще об одном явлении, порожденном миграцией – движении скинхедов. Название книги «БРИТОГОЛОВЫЕ. Все о скинхедах. Эксклюзивные материалы». Автор С. Беликов. Лично я очень благодарен автору за его действительно эксклюзивный материал. Ведь вопросы влияния миграции на нашу молодежь практически никто так системно не освещал. А ведь молодежь – это наше будущее.
В.А.Шепель
Что такое миграция? По определению, миграция (лат. migratio – переселение) – процесс территориального перемещения населения с целью улучшения условий своей жизни. Это сухая информация, которая не отражает положительных и отрицательных сторон миграции, причин и последствий. А между тем, это очень распространенное явление, которое в большинстве стран мира активно набирает обороты.
Рассматривая это явление на российском примере, можно найти массу причин того, что россияне активно покидают свою страну. Это и трудовая неустроенность, и так называемая «брачная миграция», когда граждане РФ выезжают за пределы страны с целью заключения брачного союза и последующего проживания по месту жительства партнера, и просто неизменное желание русских людей изменить свою жизнь кардинальным путем.
Тем не менее, до сих пор основную роль в современном международном движении населения играет трудовая миграция. Масштабы ее постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Межстрановая трудовая миграция приняла беспрецедентный характер, становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира.
Для россиян возможность международной миграции рабочей силы создается национальными различиями в заработной плате. Естественно, не в пользу РФ. Это общеизвестный факт и, на первый взгляд, все гладко и ровно. В теории свободное движение рабочей силы между странами приводит к выравниванию заработной платы и увеличению валового мирового продукта.
В реальной жизни все основные выгоды от миграции рабочей силы достаются принимающим странам. Оценить их масштабы непросто, так как не все они поддаются количественному учету. Они складываются из экономии на подготовке специалистов в принимающих странах. Стоимости продукции и услуг, соответственно создаваемой иммигрантами в стране пребывания, поступлений от налогообложения. Иммигранты, особенно нелегальные, вносят в доходы страны больший вклад, чем они получают от общественного сектора. Иммигранты более молоды, чем население в среднем, и они финансируют часть социальных расходов постоянных жителей.
Иммигранты обычно используются в рамках так называемого вторичного сегмента рынка труда, который характеризуется тяжелыми условиями труда, низким уровнем оплаты и отсутствием возможностей для профессионального роста.
У нас в России есть такое понятие, как «гастарбайтер». И все мы знаем, что это человек, приехавший в нашу страну «на заработки», так как в его родной стране возможность работать и зарабатывать либо отсутствует совсем, либо доступна лишь узкому кругу «избранных». Также мы знаем, что такой человек вынужден проживать и работать в ужасающих и в целом неприемлемых условиях по той причине, что он практически не имеет стоимости на нашем рынке труда. Ему доступен лишь физический труд, а он, как известно, крайне редко сопровождается в нашей стране достойной оплатой.
Так вот, на Западе ситуация носит примерно такой же характер, разница в том, что там в роли «гастарбайтеров» выступают люди, имеющие возможности для карьерного роста и неплохую зарплату у себя на родине, но которые хотят большего. Как правило, в результате их ожидает полное разочарование, возвращение в свою родную страну с потерей нескольких лет, потраченных на благо чужого государства.
А как быть с «брачной миграцией»? Вообще-то она ненамного отличается от трудовой: страна-«донор» тоже несет убытки. Ухудшается демографическая ситуация, страна опять-таки лишается трудовых ресурсов, опытных профессионалов и специалистов. А в другой стране эти люди выполняют роль дешевой рабочей силы, большинство из них так и не находит там «светлого будущего» ни для себя, ни для своих детей. Более того, россияне, как правило, не имеют в других странах никаких социальных гарантий, у них нет никаких прав, они не защищены ни от кого и ни от чего.
Но, тем не менее, количество желающих найти свое счастье «за холмом» увеличивается с каждым днем. И, возможно, это объяснимо тем самым необъяснимым влечением к авантюрам. Ну скажите, какой русский человек хоть раз не мечтал в один прекрасный день «собрать чемоданчик и рвануть куда-нибудь туда»? Да все мечтали. Просто у некоторых, особо «везучих», появляется такая возможность, за которую они цепляются, словно за соломинку и держатся, пока не поймут, наконец, что никакая это не соломинка, а самая настоящая тарзанка. От берега к берегу, как говорится. А коли решишь отпустить, так она еще и по лицу съездит, уж простите за сравнение.
Вот, кажется, и все. «А где же плюсы?» – спросите вы. Ну, плюсы в том, что есть определенный процент людей, которые все-таки прижились на новом месте, наладили жизнь, и эта жизнь протекает лучше, чем это было бы на родине. Но этот процент так ничтожно мал, что приводить его в качестве аргумента бессмысленно. Так что лично я плюсов в этом явлении не вижу. И в названии я написала слово «плюсы» только с той целью, чтобы хоть как-то облагородить такое неприглядное явление, как миграция.
Обретая новые корни
Миграция, подчеркнул Сергей Корепанов, это сфера, которая связана со многими правами человека: трудовыми, жилищными, культурными и иными. Об их реальном воплощении призвано заботиться государство. Именно когда есть высшая согласованная воля, как подчеркнул Геннадий Чеботарев, вопросы решаются. В подтверждение своего тезиса профессор привел конкретный факт. Закон о правовом положении иностранных граждан порой не позволяет организации заполучать к себе иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста, так как он не «вписывается» в квоту. Внесенные по поручению Президента РФ поправки, которые начнут действовать со следующего года, дают возможность выдавать разрешение на работу в России таким профи вне квот Федеральной миграционной службы. Причем не на год, как сейчас, а на срок действия трудового договора.
Тщательно проработанная миграционная политика, отвечающая долгосрочным тенденциям и целям социально-экономического и демографического развития, стала велением времени. Насущной необходимостью. Реализует ее федеральное правительство в тесном контакте с субъектами РФ, которые, в свою очередь, стараются улучшить у себя социально-экономическую ситуацию, а значит, повысить миграционную привлекательность. В процессе - в границах своих полномочий - активно участвует и тюменский региональный парламент, помогая людям обрести новые корни на тюменской земле, «встроиться» в жизнь.
К этому, как подчеркнул заместитель председателя областной Думы Геннадий Корепанов, обязывает поток мигрантов, который не сокращается, несмотря на кризис. Так, по данным управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области, если в 2004 году на территорию нашего региона въехала 41 тысяча человек, то в 2008-м и 2009-м - по 53 тысячи. Основная часть прибывших (97,4%) - это выходцы из стран СНГ. Из них 72,6% - это граждане Казахстана, 11,7 - жители Узбекистана, 8,8% - из Таджикистана.
Наибольшей миграционной подвижностью обладают люди трудоспособного возраста, чей удельный вес среди всех прибывших к нам мигрантов равен 80%. При этом отмечается заметный уровень внутренней миграции. Если говорить непосредственно о внутрирегиональных процессах, то их характерная черта - переселение сельчан в города, а жителей юга области - в автономные округа.
Ситуация стабильна
Явления последних десятилетий, по мнению вице-спикера, создали в Тюменском регионе уникальную миграционную ситуацию. Проведенное осенью 2009 года по заказу областной Думы масштабное социологическое исследование «Проблемы социокультурного развития Тюменской области» выявило, что только для трети нынешних жителей региона Тюменская земля является родиной. 30% - это внешние мигранты.
74,2% опрошенных считают: в Тюменской области ситуация в сфере межнациональных отношений совершенно и практически стабильная, в то время как по России в целом положительную оценку положению дел дали лишь 47,8% респондентов.
И это фактическое подтверждение того, что миграция при всех ее положительных моментах приносит с собой множество проблем. И прежде всего тех, которые угрожают безопасности государства. Речь, конечно же, идет о нелегальной миграции.
Нелегалы, как подчеркнул Геннадий Корепанов, не занимая официально рабочих мест, негативно влияют на российский рынок труда, вовлекаются в теневую экономику и выводят из-под налогообложения, по разным оценкам, от 5 до 8 млрд долларов в год. Кроме того, незаконная миграция способствует росту организованной преступности, незаконному обороту наркотиков, терроризму и прочим общественным язвам. К этим бедам можно добавить и межэтнические конфликты, и так называемую мигрантофобию местного населения, которая порождается повышающейся конкуренцией, монополизацией рыночной торговли, нарочитым игнорированием норм нашей жизни, что нередко позволяют себе мигранты.
Вернулся он на родину...
Однако надо признать: миграция несет нашей стране не только негатив, но и позитив. Это один из основных и реальных источников пополнения и трудовых ресурсов, и численности населения. Демографическая картина современной России дает мало шансов для оптимизма.
Не случайно была принята государственная программа по оказанию содействия нашим соотечественникам, переселяющимся в РФ. Апробация проекта идет с 2007 года в 12 пилотных территориях, в их числе - Тюменская область. В нашем регионе, как подчеркнул заместитель губернатора Тюменской области Олег Заруба, программа реализуется в восьми территориях: в Ишиме, Тобольске и Тюмени, а также в Викуловском, Ишимском, Сладковском, Уватском и Ялуторовском районах. Участниками программы стали уже 175 соотечественников (вместе с членами их семей это 459 человек). На 1 июня 2010 года решение о согласии на участие в проекте принято в отношении еще 253 человек (вместе с домочадцами - 699).
Федеральное агентство по образованию
Красноярский государственный педагогический университет
им. В.П. Астафьева
Институт психологии, педагогики и управление образованием
Курсовая работа.
Причины миграции: плюсы и минусы.
По дисциплине:
Экономическая
теория.
Выполнила:
Студентка 2 курса
Специальность:
Менеджмент организации
Проверила:
Красноярск 2010
План
работы:
Введение.
Стр. 3 - 5
- Сущность
и виды международной миграции.
Стр. 6 - 10
Интеллектуальная миграция. Стр. 10 - 12
Государственное регулирование иммиграции рабочей силы:
- 3.1. Международная
трудовая миграция имеет как
положительные, так и отрицательные
последствия для стран- реципиентов.
Стр. 13 - 17
- 3.2. Государственное
регулирование международной трудовой
миграции в странах-донорах.
Стр. 17 - 20
- 4. Россия и
международная трудовая миграция.
Стр. 20- 21
- 5. Плюсы и
минусы миграции.
Стр. 21- 22
Список используемой литературы. Стр. 25
Введение.
Миграции
сыграли выдающуюся роль в истории
человечества, с ними связаны процессы
заселения, хозяйственного освоения земли,
развития производительных сил, образования
и смешения рас, языков и народов.
Миграции имеют разнообразные аспекты,
характер и структуру, последствия, которые
они вызывают. Исследуют ряд наук -
демография, экономика, география, социология,
статистика, этнография и др.
Миграция
является одной из важнейших проблем
народонаселения и рассматривается
не только как простое механическое
передвижение людей, а как сложный общественный
процесс, затрагивающий многие стороны
социально-экономической жизни.
Международная
трудовая миграция становится все более
заметным явлением в мирохозяйственных
процессах.
Для
мировой миграции характерен резкий
рост численности. Так, число мигрантов
всех видов по данным ООН достигло в мире
125 млн. человек к середине 90-х годов против
25 млн. в середине 80-х годов и продолжает
постоянно увеличиваться. По оценкам специалистов
Организации Объединенных Наций около
25 млн., т.е. примерно одна пятая всех мигрантов
являются легальными трудовыми мигрантами.
Заемные
трудовые ресурсы стали заметной
чертой жизни любого цивилизованного
общества на земном шаре.
Для
России остался открытым вопрос о
том, в каких параметрах это участие
будет наиболее эффективным и отвечающим
интересам социально-экономического и
политического развития нашей страны,
так как до сих пор не решен нашей наукой.
Наиболее важным нам представляется внешнеэкономический
аспект этого явления. Позиция страны
в международном трудовом обмене определяется
эффективностью участия в этой сфере международных
экономических связей.
Основными
проблемами данного аспекта являются
проблема внедрения на мировой рынок
рабочей силы и использование
наиболее эффективных форм деятельности
на нем.
Для
этого требуется изучить основные
тенденции на мировом рынке иностранной
рабочей силы и миграционную политику
зарубежных стран. Следует найти
зависимость основных черт внешней
миграционной политики стран мира от
основных показателей их участия в мировом
рынке труда и их позицией на этом рынке.
Разрабатывается в мире с 1919 года и механизм
международного правового регулирования
трудовых миграций, однако он не получил
комплексной оценки с точки зрения его
влияния на эффективность международного
трудового обмена.
Важным
направлением в изучении международных
трудовых миграций является проблема
импорта и эффективного использования
иностранной рабочей силы.
В
настоящее время во многих странах
мира резко обострилась проблема
вынужденных мигрантов (беженцев и вынужденных
переселенцев). Вопрос приема и адаптации,
которых не связан, по крайней мере, в первоначальной
стадии с экономической выгодой для принимающего
государства. Однако заставляет страны-участницы
этого процесса вступать в международные,
в том числе экономические связи для решения
целого ряда проблем, связанных с мигрантами.
Не избежала этой участи, и Российская
Федерация поток беженцев с начала 90-х
годов стихийно усиливался и никак не
регулировался принимающей стороной.
Использование трудового потенциала беженцев
и вынужденных переселенцев, и их влияние
на рынок труда различных регионов Российской
Федерации анализировались недостаточно,
а в практике государственных органов
соответствующие научные рекомендации
находили воплощение еще реже.
Устойчивой
тенденцией за последние 30 лет стал
экспорт рабочей силы в мире, ежегодно
приносящий государствам-экспортерам
суммы в миллиарды долларов в
доходную часть платежных балансов
этих стран.
Целью
контрольной работы является предоставление
цельного и системного понимания процессов
международной трудовой миграции и участие
в ней России.
Сегодня
в условия мирового экономического
кризиса международная трудовая
миграция и участие в ней России
является как никогда актуальной проблемой,
т.к. перенасыщение товаров на рынке предложения
и резкого падения спроса на них, создает
большие напряженности на рынке труда
во всем мире.
В
своей работе я поставила задачи: изучить
процессы проблемы миграции, её плюсы
и минусы, и участие в ней России, используя
свежие учебные пособия по мировой экономике,
а также информацию, находящуюся на экономических
порталах всемирной сети Интернет.
- 1.
Сущность и виды международной
миграции.
Стремление к перемене мест является одной из основных характерных особенностей человека. Миграция существовала во все времена и сопровождала развитие человечества. В современном мире, вместе с появлением летательных аппаратов и новых информационных технологий, миграция населения приобрела невиданные в прошлом масштабы. Люди получили возможность в считанные часы добраться до любой точки мира, а продолжающаяся интернационализация производства вызвала масштабные перемещения и рабочей силы. Если в прошлом, миграция преимущественно была связана с переменой места жительства, то сейчас миллионы людей пересекают границы в поисках временной работы.
В настоящее время в мире сложился международный рынок рабочей силы. Это качественно новое явление, которое характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.
Международная миграция рабочей силы - представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты), из одной страны в другую.
В свою очередь внешняя миграция делится на:
- межконтинентальную;
внутриконтинентальную .
Эмиграция - выезд из страны на постоянное место жительства,
Иммиграцией - въезд, в страну на постоянное место жительства.
Международная миграция включает также процесс репатриации - возвращение в страну происхождения ранее выехавших из нее граждан.
В зависимости от долговременности каждого перемещения, миграция населения делится на:
· постоянную , или безвозвратную (имеет характер межконтинентальная миграция, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства, и миграция из села в город из одних населённых пунктов в другие).
·эпизодическую , представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям;
· сезонную, связанную с ежегодными поездками на заработки или кочевники. Сезонные миграции населения - это перемещения главным образом трудоспособного населения к местам временной работы и жительства, обычно на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в место постоянного жительства.
· маятниковую, предусматривающую ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населённых пунктах, и их нельзя рассматривать как миграции населения в чистом виде.
В зависимости от правового статуса миграция может быть:
- легальной;
нелегальной.
Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей силы:
- международная
переселенческая миграция - исторически
первоначально преобладала переселенческая
миграция населения, т.е. такая миграция,
в результате которой сформировалась
значительная часть населения США, Канады,
Австралии и некоторых других стран. Она
предполагала перемещение мигрантов через
границы государств и перемену места жительства
навсегда.
международная трудовая миграция - международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.
1) различия в уровне экономического развития отдельных стран.
2) наличие национальных различий в размерах заработной платы.
- 3) существование
органической безработицы в развивающихся
странах (в последнее время это явление
распространено и в постсоциалистических
странах).
- 4) международное
движение капитала и функционирование
международных корпораций.
Одним из мотивов участия в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы. Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых.
Рассматривая мировое хозяйство в целом можно выделить следующие основные потоки трудовой миграции:
1) из развивающихся стран в развитые;
2) между развитыми странами.
3) между развивающимися странами.
4) из постсоциалистических стран в развитые страны.
- 5) миграция
научных работников и квалифицированных
специалистов из развитых стран
в развивающиеся.
Первоначально международная трудовая миграция имела стихийный характер. Но затем принимающие страны попытались ввести ее в организационные рамки. Так, уже в конце 19-начале 20 вв. в Германии, Франции, Швейцарии широко был распространен временный найм иностранных рабочих на определенный срок, предусматривающий их обязательную депортацию, т.е. их выезд обратно на родину. В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.
Страна - реципиент - государство, на территории которого находится объект инвестирования.
Страна-донор - государство, предоставляющее помощь другим государствам.
2. Интеллектуальная миграция.
Понятие “интеллектуальная миграция” включает миграцию не только научно-технических специалистов, но и творческой интеллигенции, подразумевает весь комплекс миграционных потоков квалифицированных кадров, более одного года работающих за рубежом. Особенностями интеллектуальной миграции является исключительная роль, которую в этом процессе играют профессиональный и этнический факторы.
Под этнической миграцией понимается миграция, в основе которой лежат не экономические факторы, а факторы, связанные с самосохранением этноса или его части как самостоятельного социально–экономического и этнокультурного организма.
Миграция специалистов обусловлена теми же факторами, что и неквалифицированной рабочей силы. Ученые и специалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там более высокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовые условия, больше гражданских прав и демократических свобод.
Миграция специалистов имеет отличные от миграции неквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция неквалифицированных рабочих достаточно благоприятна для страны-донора, т. к. позволяет уменьшить безработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, снабжают отечественную экономику валютными ресурсами.
При эмиграции квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала, ученых и специалистов страна-донор оказывается в большом проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенные в подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет самые «соки» рабочей силы, интеллектуальную элиту, творческий потенциал которой служил первоосновой и залогом развития экономики в условиях НТР.
Развитые индустриальные страны привлекают иностранных специалистов в количестве, намного превышающем реальные потребности. Создается конкуренция не только между местными и вновь прибывшими работниками, но и среди самих иммигрантов. Все это способствует снижению оплаты труда и повышению интенсивности труда иностранных специалистов. Оставшаяся невостребованной часть ученых и специалистов вообще не используется в соответствии с их профессией. Многие мигранты артисты, врачи, ученые не могут устроиться по специальности и работают таксистами, сторожами, официантами. Печальный опыт ряда соотечественников, тем не менее, не служит фактором, сдерживающим дальнейшую эмиграцию, в частности из стран Восточной Европы и бывшего СССР. Как ни прискорбно это констатировать, но даже неквалифицированная работа не по специальности в чужой стране часто оплачивается выше, чем труд физика-ядерщика, врача, инженера, профессора у себя на родине.
Что касается географии современной российской “интеллектуальной эмиграции”, то если раньше 40% всех выехавших составляли жители Москвы и Санкт-Петербурга, то теперь их доля в общем потоке интеллектуальной миграции составляет не более 10%. На первом месте среди стран, в которые направляются основные потоки этнической миграции из России, находится ФРГ, за ней следуют Израиль, США, Канада, Австрия. При этом по доле российских иммигрантов, имеющих высшее образование, лидирует Австрия (60%), за ней следуют Канада (48%) и Израиль (32%).
Интеллектуальная эмиграция наносит существенный удар по функционированию и воспроизводству научных школ в России. Это происходит, прежде всего, в силу “классического” принципа формирования российских научных школ, основанного на жесткой специализации, (в случае отъезда лидера научной школы разваливается вся школа), в противовес “проточной” системе, господствующей в западной науке. В настоящее время в России наиболее эффективно развиваются те научные отрасли, которые не требуют больших материальных затрат. Причем это развитие идет как бы “снизу”, минуя формальные научные структуры, и происходит, как правило, на основе самоорганизации молодых ученых.
- 3.
Государственное регулирование
иммиграции рабочей
силы.
- 1. Защита национального
рынка труда от стихийного
потока трудящихся-мигрантов, так
как он обостряет проблему занятости.
- 2. Обеспечение
рационального использования иностранных
работников, то есть применение
их труда именно в тех областях,
которые не могут быть обеспечены
за счет внутренних трудовых
ресурсов.
К положительным последствиям можно отнести следующее:
- 1. Занятость
рабочих мест, связанных с непрестижным
или тяжелым трудом, на которые
не претендуют граждане принимающей
страны. При отсутствии иностранных рабочих
объемы производства в этих отраслях были
бы значительно меньше.
- 2. Расширение
внутреннего рынка принимающей
страны за счет спроса на
товары и услуги, предъявляемого
иностранными рабочими.
- 3. Снижение
налоговой нагрузки на государственный
бюджет.
К отрицательным последствиям международной трудовой миграции, как правило, относят следующее:
- 1. Рост нелегальной
миграции, особенно за счет работников,
у которых истек срок трудового
контракта, но они не хотят возвращаться
на родину, надеясь опять найти работу
в принимающей стране.
- 2. Рост социальной
напряженности в связи с ростом
нелегальной иммиграции.
На международном уровне деятельность национальных иммиграционных служб координируется службой СОПЕМИ (Система постоянного наблюдения за миграцией), созданной странами-членами ОЭСР (Организации экономического и социального развития).
В межправительственных соглашениях о найме иностранной рабочей силы оговариваются условия пребывания мигрантов в принимающей стране, соблюдение которых призвано защитить интересы мигрантов. Иммиграционные службы стран контролируют, прежде всего, въезд иммигрантов в страну. Они выдают разрешения на въезд в соответствии с заявками предпринимателей о необходимых им работниках, причем подобное разрешение выдается на определенный срок.
и т.д.................