Срок выдачи биометрических паспортов сдвигается на год. Почему? Дмитрий Литвин
Белорусская электронная карта (БЭК) заменит паспорт уже в 2019 году. Рассматриваются два варианта разработки ПО для электронного документа – с фиксированным функционалом и возможностью его расширения. Эксперты считают, что необходимо оглядываться на стратегию развития трансграничного пространства доверия ЕАЭС, то есть нужно учитывать возможное изменение функционала карты в перспективе.
Белорусская электронная карта (БЭК) разрабатывается в рамках «Комплекса мер по внедрению биометрических документов в Республике Беларусь и создания Белорусской интегрированной сервисно-расчетной системы (БИСРС)», утвержденного заместителем премьер-министра 17 октября 2016 года №33/102-343/586. Планируется, что с помощью БЭК граждане получат максимальный доступ к госуслугам. При создании карты учтены недочеты, замеченные в аналогичных документах других стран.
Источник: «Национальный центр электронных услуг», 2017
БИСРС объединяет разнородные автоматизированные системы для получения электронных услуг, как информационных, так и платежных, на основе единых правил. Ожидается, что в результате внедрения повысится прозрачность социальных трансфертов, сократятся расходы на организацию взаимодействия ведомственных и межведомственных систем. Но все это – лишь при условии обеспечения безопасности операций. Как отмечает Владимир Козловский , заместитель директора по информационной безопасности компании ЛВО, механизм идентификации БЭК включает «в идентификационном приложении в соответствии с требованиями ICAO (Международная организация гражданской авиации, разрабатывающая помимо прочего стандарты машиночитаемых документов – прим. DR) реализованы международные криптографические алгоритмы шифрования и электронно-цифровая подпись (ЭЦП), а также национальные криптографические алгоритмы».
БЭК будет содержать ЭЦП для подписания документов и идентификации пользователя в ИТ-системах.
Дмитрий Чуяшов , начальник республиканского удостоверяющего центра ГосСУОК (Государственная система управления открытыми ключами) «Национального центра электронных услуг», отмечает: «ID-карта будет содержать сертификаты электронной цифровой подписи, необходимые для подписания документов либо идентификации пользователя в информационных системах. Эта часть работы будет выполнена «Национальным центром электронных услуг». К концу 2018 года планируется завершить технические работы».
БЭК будет реализована в виде пластиковой карты с одним или двумя микроконтроллерами. Рассматриваются два варианта разработки программного обеспечения:
- статично написанное с привязкой к чипу без возможности добавления функционала (native application)
- Java application, когда программные компоненты разделены в отдельных программных блоках (апплетах). При этом взлом одного апплета не дает возможности получения доступа к другим. В этом случае можно добавлять приложения.
Между тем новые формы электронных документов могут вызвать неожиданные сложности у граждан. В частности, в Украине ID-карта выдается взамен паспорта с начала 2016 года, но въехать по ней в Беларусь в прошлом году украинцы не могли.
При создании БЭК надо учесть перспективу создания трансграничного пространства доверия в рамках ЕАЭС.
Представитель Оперативно-аналитического центра при президенте Республики Беларусь Александр Шибков обращает внимание на то, что в рамках ЕАЭС создается трансграничное пространство доверия. Стратегия его развития включает три этапа. Эксперт поясняет: «Первый этап – полноценное межгосударственное электронное взаимодействие, до 2018 года. Второй этап, до 2020 года, – электронное взаимодействие физических и юридических лиц между собой, а также с органами государственной власти государств-членов, при нахождении физических и юридических лиц на территориях своих государств. Третий этап – формирование межгосударственного института электронного нотариата и других межгосударственных электронных сервисов, вовлечение в процесс электронного взаимодействия физических лиц, до 2024 года». Таким образом, в оптимальном варианте БЭК должны быть учтены перспективы трансграничного пространства доверия уже за 5 лет до его окончательного создания.
Игорь Клоков
948202.10.2018 «Вечерний Бобруйск»
Биометрические документы начнут выдавать белорусам не в 2019 году, как планировалось, а в 2020 году. Об этом проинформировали в Департаменте по гражданству и миграции МВД.
Предполагается, что первые документы нового образца – ID-карты и биометрические паспорта – можно будет получить 1 января 2020 года, а не 2019-го, как планировалось ранее, пишет газета «СБ. Беларусь сегодня ».
– К концу года к нам поступит закупленное оборудование, и теоретически мы могли бы запустить процесс производства ID-карт и биометрических паспортов уже с начала следующего года. Однако мы видим, что в этом пока нет смысла, так как, по сути, это будет лишь голый пластик, – отметили в департаменте МВД.
Там пояснили, что для введения в обращение ID-карты необходимо соединить между собой все информационные системы, к которым будет иметь доступ гражданин. Но сегодня все эти базы данных работают на разных платформах.
В первую очередь в Беларуси для решения проблемы откроют Центр персонализации данных. Именно сюда в режиме реального времени будет поступать информация со всех отделов по гражданству и миграции.
К 2020 году в каждом ОГиМ появятся роботизированные машины, которые уже закупили у китайской компании. Они без участия сотрудников милиции смогут сфотографировать человека и зафиксировать его отпечаток пальца. Эта информация станет основой идентификационных удостоверений.
Биометрический паспорт
Как сообщалось ранее, ID-карта заменит некоторые функции сегодняшнего паспорта и будет единственным документом, удостоверяющим личность. Новый биометрический паспорт будет документом только для выезда за границу. На территории Беларуси он юридической силы иметь не будет – эта роль перейдет к идентификационной карте.
Также новыми биометрическими документами будет заменена вся линейка документов, которые действуют в Беларуси. Это служебный и дипломатический паспорта, проездной документ беженца и проездной документ лица без гражданства.
В электронном чипе нового паспорта будут присутствовать персональные данные гражданина. В частности, фотография, электронная подпись и отпечатки пальцев. Это делается для того, чтобы облегчить прохождение соответствующих видов контроля на границе, упростить определенные механизмы получения виз и увеличить степень защиты паспорта гражданина Беларуси.
ID-карта
Это будет основной вид документа, удостоверяющего личность.
Так выглядит образец будущей ID-карты. ФОТО: скриншот ОНТ
ID-карты будут выдаваться, кроме граждан Беларуси, постоянно проживающим в стране иностранцам и лицам без гражданства. Паспорт и ID-карта будут выдаваться в обязательном порядке с 14 лет. Но карта может выдаваться и по желанию законных представителей несовершеннолетнего ребенка с момента его рождения.
Также в ID-карте будет привязка к регистрации, в паспорте же она будет отсутствовать. То есть штампов о прописке в паспортах больше не будет, в электронном виде такие данные будут содержаться на карте. И никаких отметок, кроме виз, в новых паспортах не предусмотрено.
Стоимость
Стоимость ID-карты составит 1 базовую величину (сейчас 1 БВ = 24,5 рублей). Паспорт будет стоить 3 базовых. Процедура получения биометрического паспорта будет необязательной, граждане смогут использовать старый документ вместе с ID-картой.
Вчера Миша Якимчик после 2.5 месяцев вынужденной разлуки с мамой наконец-то вернулся в Гродно. Позади остались переезды, перелеты, дни и ночи, проведенные без мамы, обиды и непонимания, что произошло. Сегодня к мальчику в гости идут все родные, близкие и просто те, кто переживал за его судьбу. Совсем скоро он вернется к своему привычному образу жизни – детский сад, кружки, подготовка к школе, друзья. Его маме пока предстоит задача посложнее – наладить эмоц...
Сегодня, 11 января, в Гродно появился новый троллейбусный маршрут. Расширение "бесконтактной" части машин в депо позволило связать Девятовку и Колбасино. Вернее, почти: на данный момент конечная 23-го троллейбуса расположится около "Гродножилстроя". Обратной точкой станет Девятовка-5. Здесь доселе также не наблюдалось троллейбусов, только автобусы и маршрутные такси. Таким образом, сейчас в Гродно насчитывается 15 машин с автономным ходом: 5 из них связыва...
Зима переносится на другие сроки, в Белгидромете сказали, что они будут объявлены дополнительно или не будут. На всем промежутке времени, доступном сегодня для прогнозирования, - какой-то сплошной март. Намечены осадки в виде снега с дождем, но тот снег, который все же выпадет, до земли не долетит, а весь осядет вам за шиворот. Ладно, на самом деле снежная каша в некоторых районах будет обеспечена, на дорогах возможны сложности, особенно на северо-востоке....
Это уже не смешно, но мы вынуждены сообщить, что с завтрашнего дня цены на топливо снова поднимутся. Снова на 1 копейку. Об этом информирует «Белнефтехим». «Цена бензина АИ-92-К5-Евро составит 1,66 руб., АИ-95-К5-Евро - 1,76 руб., АИ-98-К5-Евро - 1,98 руб., ДТ - 1,76 руб. Изменение цен на нефтепродукты обусловлено продолжающимся ростом цены нефти», - объясняют специалисты. В последний раз горючее дорожало 5 января, и, как видите, соскучиться по переменам...
Грустная сторона визовых соглашений Минска и Брюсселя даже не в том, что они не успеют вступить в силу до лета и белорусам таки придется с февраля платить 80 евро за «шенген». Загвоздка в том, что мы вынуждены радоваться совершенно проходному по меркам нашего региона документу как, без иронии, главному и вряд ли повторимому достижению в белорусско-европейских отношениях. Упростить визовый режим с Евросоюзом мы должны были давным-давно. По политическим прич...
В Гродненском зоопарке пополнение. Всё чаще здесь появляются непривычные для наших широт животные. Теплолюбивые верблюды давно адаптировались к жизни в Гродно. Сейчас период привыкания начался у сурикатов и лемура. Именно они прописались в старейшем зоопарке страны. Так же к ним присоединился дикобраз. Тяжело ли заботиться об экзотических животных в наших реалиях, рассказывается в видеоматериале телеканала "Гродно Плюс". Они живут под вечным солнцем, пуст...
Вчера мы сообщали о том, что на одном из предприятий Лиды корову привязали за ногу и потащили по асфальту. Сегодня стало известно, что по факту жестокого обращения с животным Лидским РОВД проводится проверка. Как сообщил редакции «Лідскай газеты» начальник отдела внутренних дел Лидского райисполкома Дмитрий Уляшко, в ходе мониторинга сети интернет был установлен факт противоправных действий на территории одного из предприятий, которое располагается в промы...
«От граждан поступали предложения увеличить количество страниц до 48 или 64 - сейчас их 32. Мы проанализировали международный опыт и разработали вариант, возможно, более удобный и практичный - чтобы гражданам Беларуси выдавались два полностью идентичных действующих паспорта. То есть по одному можно поехать куда-либо, а второй оставить в посольстве для ожидания выдачи визы», - рассказал временно исполняющий обязанности по должности заместителя начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Павел Хрищенович.
Данный вариант уже проработан с международными организациями и предлагается для рассмотрения государственным органам.
Хрищенович подробно рассказал о новых документах - идентификационной карте и биометрическом паспорте, доработанные образцы которых появились около недели назад.
- Карта будет с двумя чипами - контактным и бесконтактным, в них будут содержаться три приложения. Одно из них - идентификационное, а другое криптографическое - электронная цифровая подпись. Она позволит идентифицировать себя на информационных ресурсах, которые будут разрабатываться под карточку. Третье приложение соответствует требованиям ICAO (Международная организация гражданской авиации). Оно предназначено для того, чтобы впоследствии по этой карточке можно было бы пересекать государственную границу в случае заключения соответствующих международных соглашений, - отметил Хрищенович. - Также в перспективе с помощью данной карты можно будет оплачивать услуги или платить налоги.
ID-карта заменит некоторые функции нынешнего паспорта и будет единственным документом, удостоверяющим личность.
- Новый биометрический паспорт будет документом только для выезда за границу. На территории Беларуси он юридической силы иметь не будет - эта роль перейдет к идентификационной карте, - сказал Хрищенович. - Также новыми биометрическими документами будет заменена вся линейка документов, которые действуют в Беларуси. Это служебный и дипломатический паспорта, проездной документ беженца и проездной документ лица без гражданства. ID-карты будут выдаваться, кроме граждан Беларуси, постоянно проживающим в стране иностранцам и лицам без гражданства.
Паспорт и ID-карта будут выдаваться в обязательном порядке с 14 лет.
- Но карта может выдаваться и по желанию законных представителей несовершеннолетнего ребенка с момента его рождения. Также в ID-карте будет привязка к регистрации, в паспорте же она будет отсутствовать. То есть штампов о прописке в паспортах больше не будет, в электронном виде такие данные будут содержаться на карте. И никаких отметок, кроме виз, в новых паспортах не предусмотрено, - заявил Хрищенович.
Производство новых документов будет организовано в Центре персонализации в Минске.
- Человек, которому нужно получить карту или паспорт, придет в подразделение по гражданству и миграции по месту жительства, где нужно будет предъявить старый документ, квитанцию об оплате (рассматривается вариант оплаты через ЕРИП) и заполнить анкетные данные. Исчезнет необходимость приносить свои фото - все будет делаться на месте. В электронном виде информация направится в Центр персонализации, а позже оттуда придут новые документы.
Как ранее сообщалось, введение биометрических документов планируется с января 2019 года. Стоимость ID-карты составит 1 базовую величину (сейчас 1 б. в. - 23 рубля). Паспорт будет стоить 3 базовые. Процедура получения биометрического паспорта будет необязательной, граждане смогут использовать старый документ вместе с ID-картой. В электронном чипе нового паспорта будут присутствовать персональные данные гражданина. В частности, фотография, электронная подпись и отпечатки пальцев. Это делается для того, чтобы облегчить прохождение соответствующих видов контроля на границе, упростить определенные механизмы получения виз и увеличить степень защиты паспорта гражданина Беларуси.