Порядок оформления ветерана боевых действий. Перечень льгот участникам боевых действий
Во все времена война являлась средством выражений воли и желаний правителей воюющих государств. Сегодня людей преклонного возраста принято именовать не иначе, как «ветераны», а лиц средних лет – участниками различных боевых действий. По каким же параметрам могут отличаться эти два статуса, определяющие принадлежность военнообязанного человека к той, или иной категории?
Участник боевых действий
Участником боевых действий принято называть человека, непосредственно участвовавшего в военных действиях и вооруженных конфликтов. На сегодняшний день принято выделять несколько категорий, относящихся к людям, приравненным к этому статусу:
- Военослужащие, некогда проходившие боевую подготовку и служившие в рядах Советской армии во времена Великой Отечественной воны . Сюда правительством присоединяются партизаны, действующие в военный период, воспитанники воинских частей, юнги, члены подпольных организаций. Данные люди проводили боевые операции по защите Отечества и непосредственно участвовали в них. Согласно федеральному закону также ветеранами боевых действий считаются лица, участвовавшие при исполнении интернационального долга в боях в Афганистане, Вьетнаме, Корее, Египте, Анголе и прочих других странах, куда их направляло правительство ССССР в качестве специалистов по ведению военных действий.
- Военнослужащие, работники ОВД и системы ФСИН, принимавшие участие в урегулировании военных конфликтов на территории стран СНГ: Таджикистан, Приднестровье, Нагорный Карабах и так далее. Также к ним относятся военнообязанные жители Российской Федерации, участвовавшие в установлении конституционного строя в республиках Дагестан и Чечня.
- Работники Министерства Обороны СССР и Российской Федерации, принимавшие в боевых сражениях непосредственное участие.
- Лица, проходившие воинскую службу в ротах автомобильных батальонов. Они перевозили в Афганистан грузы в период проведения там боев.
- Военнослужащие-летчики, вылетавшие в Афганистан для выполнения боевых действий.
- Вольнонаемные люди, занимавшие штатские должности и участвующие в проведении боевых операций.
- Сотрудники разведки и контрразведки, исполнявшие боевые задачи в тылу врага, в захваченной вражескими войсками территории.
- Военнослужащие, участвовавшие в проведении боевых операций по выявлению на территории Литвы, Латвии, Белоруссии и Украины националистического подполья и так далее.
Ветераны боевых действий
К ветеранам боевых действий принято определять такие категории лиц, как:
- Действующие военнослужащие, а также уволенные в запас военнообязанные граждане Российской Федерации, люди, призванные на военные сборы, сотрудники Министерства обороны СССР и России, сотрудники ФСИН и МВД, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях на территории России.
- Военнослужащие, лица рядового состава, участвовавшие в разминировании объектов стратегического назначения на территории СССР и государств-участников Второй мировой войны с 1945 по 1951 года.
- Служащие автомобильных батальонов, перевозивших военные грузы на территорию Афганистана.
- Летчики, совершавшие вылеты в Афганистан в период проведения на территории данного государства боевых действий.
- Военнообязанные лица, получившие на афганской территории различного рода увечья, контузии и ранения.
- Лица, имеющие воинскую должность, работавшие в Афганистане с конца 1979 года до конца 1989 года.
- Оказание бесплатной медицинской помощи.
- Выделение квот на приобретение жилья.
- Бесплатные медикаментозные средства.
- Льготная пенсия.
- Выплата денежных средств в качестве пособий и так далее.
Общее
- И ветеран, и участник являются военнообязанными лицами, принимающими непосредственное участие в решении военных конфликтов, участвуют в боевых операциях и сражениях.
- Эти две категории имеют практически одинаковый социальный стандарт предоставляемых льгот.
Различия
- Участник может находиться в зоне проводимых боевых действий достаточно короткое время, а ветеран, наоборот, длительный временной период.
- Ветеранами в основном принято называть в обществе участников Великой Отечественной войны.
- Ветераны принимают непосредственное участие в рядах Действующей Армии.
- Статус ветерана могут иметь исключительно военнослужащие.
- Участники боевых действий, несущие военную службу, могут самостоятельно выбирать необходимое для них время отпуска, об этом они обязаны в свою очередь осведомить вышестоящее руководство.
- В качестве участника военных действий выступают не только военнослужащие, но и сотрудники МВД.
- Официально во многих государственных документах не указывается статус «участника боевых действий», в подобной документации принято писать о ветеранах.
Защита чести и безопасности государства в вооруженных столкновениях обеспечивает военнослужащим право на государственные пособия и льготы. Подтверждает его удостоверение участника боевых действий. Подробно расскажем, как получить данный документ и какие социальные выгоды он несет.
Кто относится к участникам боевых действий?
Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.
- Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
- Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.
С точки зрения набора социальных прав и привилегий статусы ВБД и УБД абсолютно идентичны. По этой причине законодательно эти понятия не разграничены и регулируются единым законом о льготах ветеранам ().
- военнослужащие (действующие и уволенные в запас);
- граждане, призванные на военные сборы;
- работники Министерства обороны (в том числе бывшие работники Минобороны СССР);
- сотрудники полиции, органов безопасности, исправительных учреждений и иных госслужб;
- представители иных профессий, направленные в зону конфликта для осуществления специальных заданий.
Все они могут рассчитывать на получение удостоверения ВБД в случае участия в вооруженных столкновениях как внутри страны, так и за ее пределами. При этом перечень военных конфликтов, за участие в которых полагаются льготы, строго ограничен законодательством (приложение к закону о ветеранах).
В настоящее время актуальными для присвоения ветеранского статуса являются события на территории следующих иностранных государств:
- военные операции в Сирийской Республике (2005 год);
- обеспечение безопасности россиян в Южной Осетии и Абхазии (2008 год);
- военные действия в Чечне (1994-1996 гг.);
- антитеррористические операции в Чечне и Дагестане (1999 г.);
- война в Афганистане (1978-1989 гг.).
Граждане, принявшие участие в военных событиях последних лет на Украине, на помощь от государства рассчитывать не могут. Все дело в том, что Россия не выступает официальным участником данных военных действий.
Что дает статус ВБД?
Меры социальной поддержки ветеранов военных действий закреплены п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». Они заключают в себе:
- привилегии по пенсионному обеспечению;
- льготы по налогам;
- помощь в решении жилищного вопроса;
- компенсацию коммунальных расходов;
- льготную медицину;
- ежемесячные выплаты (ЕДВ);
Рассмотрим, что конкретно входит в каждый из этих пунктов.
Пенсия ветерана
Условия выхода ВБД на пенсию зависят от рода его деятельности. Если это военнослужащий, то ему положен досрочный выход в 45 лет, при условии, что он отслужил не менее 20 лет (либо при наличии 25 лет общего трудового стажа). Пенсия ему будет назначена в размере 50% получаемого во время службы денежного довольствия. Если ветеран отслужил больше 20 лет, ему также полагается надбавка в виде 1% за каждый дополнительный год.
Обладатели статуса ВБД, не являющиеся военнослужащими, выходят на пенсию на общих условиях – в 55 или 60 лет, в зависимости от пола. Чтобы получить страховую пенсию, им также необходимо иметь стаж от 9 лет и свыше 13,8 пенсионных баллов.
Каким бы способом участник военных действий ни выходил на пенсию, он в любом случае может рассчитывать на ветеранскую надбавку. Ее размер составляет 32% от фиксированной страховой ставки. В 2020 году этот показатель составил 4982,90 рубля. Следовательно, ветерану дополнительно к пенсии полагается 1594,53 рубля.
Льготы по налогам
Ветеранам положены послабления по целому ряду налогов – подоходному, земельному, имущественному, транспортному.
По подоходному налогу ВБД положен вычет, размер которого зависит от состояния здоровья. Если из-за участия в военных столкновениях ветеран получил ранения, приведшие к инвалидности, сумма вычета по НДФЛ составит 3000 рублей. В остальных случаях – 600 рублей. Применение вычета позволяет сократить размер налоговых отчислений с зарплаты, тем самым увеличив сумму, которую ветеран получает на руки.
При расчете для ВБД земельного налога также применяется сокращение налоговой базы. Из нее вычитается стоимость 600 м 2 имеющегося участка. Если его размер менее указанной площади, происходит 100%-е освобождение от налогообложения. Не платить налог ВБД вправе и по одному из каждой разновидности объектов недвижимости — дом, гараж, дача и т. п. ().
Льготы по налогу на транспортные средства предоставляются в соответствии с законодательством регионов. В одних субъектах это полное освобождение от налоговых обязательств (Ставропольский край), в других выставляются дополнительные условия по мощности автомобиля (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск).
Оформляются налоговые льготы путем предоставления ветеранского удостоверения в налоговую инспекцию. Для вычета по НДФЛ также подается заявление по месту трудоустройства.
Обеспечение жильем
Если удостоверение было выдано до 2005 года, обеспечение жильем происходит согласно ст. 23 закона «О ветеранах». В таком случае ВБД положена субсидия на покупку или строительство жилых помещений. Ее размер определяется в зависимости от состава семьи ветерана и рыночной стоимости недвижимости в регионе.
Для получения субсидии недостаточно просто иметь статус ВБД. Помощь оказывается только тем, кто в ней реально нуждается:
- проживающим в аварийном жилье;
- не имеющим в собственности жилплощади;
- владеющим тесными помещениями (менее 18 м 2 на каждого человека).
Встать в очередь на субсидию можно в жилищном департаменте местной Администрации.
При получении статуса ВБД после 2005 года обеспечение жильем осуществляется в соответствии со . Квартиры ветеранам предоставляются в рамках договора соц. найма. Получить жилое помещение без очереди могут обладатели аварийного жилья и лица, страдающие от тяжелых хронических заболеваний.
Компенсация коммунальных расходов
Государство оказывает ветеранам помощь и в оплате коммунальных платежей. Размер компенсации составляет 50%. Льгота распространяется на услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту, а также на коммунальные ресурсы (свет, вода, газ). Возврат половины уплаченных средств осуществляется только при условии полного погашения суммы по квитанции.
Оформляется компенсация в органах соц. защиты. Туда необходимо подать ветеранское удостоверение и справки, доказывающие отсутствие долгов по квартплате. ВБД, проживающие в частном секторе, могут оформить возврат 50% суммы на покупку топливных материалов.
Льготная медицина
ВБД входят в категорию получателей социального набора услуг, включающего в себя:
- бесплатную выдачу лекарственных препаратов;
- отдых в санаториях;
- оплату дорожных расходов до места лечения (в обе стороны).
Для подтверждения права на соц. набор ветеранское удостоверение нужно предоставить в отделение ПФР. Там вам выдадут справку, с которой можно обратиться в поликлинику для получения рецепта на льготные препараты либо справки от терапевта по форме 070/у-о4, необходимой для выдачи путевки в санаторий.
Рецепты на лекарства выдаются только в соответствии с медицинскими показаниями. Воспользоваться ими можно в аптеках, сотрудничающих с органами власти. Их перечень предоставят в поликлинике.
Бесплатный отдых в санатории оформляется через органы соц. защиты. Помимо вышеупомянутой справки от терапевта, туда необходимо подать паспорт, СНИЛС и ветеранское удостоверение. Вопрос выдачи льготной путевки должен решиться в течение 20 дней. Пакет соц. услуг также предполагает бесплатный проезд до санаторно-курортного учреждения и обратно. Если ветеран имеет инвалидность и не в состоянии самостоятельно передвигаться, льготная путевка и бесплатный проезд полагаются и сопровождающему лицу.
ЕДВ
Ежемесячные выплаты назначаются ВБД в соответствии со ст. 23.1 закона «О ветеранах». Их размер по результатам последней индексации от 1 февраля 2020 года составил 1787,19 рубля. Данная сумма может быть увеличена в случае отказа от набора соц. услуг, о котором упоминалось в предыдущем пункте. В денежном выражении он составляет 1082,53 рубля, и в результате его прибавления размер ЕДВ для ветерана составит 2869,72 рубля.
Как получить удостоверение?
Порядок получения статуса ВБД предполагает сбор необходимых документов и их подачу в одну из следующих инстанций:
- отделение МВД;
- Пенсионный фонд;
- многофункциональный центр;
- портал «Госуслуги» (только для зарегистрированных пользователей).
В базовый пакет необходимых для оформления ветеранского статуса документов входят:
- паспорт;
- дело из военкомата;
- выписка из приказа о зачислении в конкретную воинскую часть;
- архивные документы, доказывающие факт нахождения на территории военного конфликта;
- фото 3х4 (можно бесплатно сделать в МФЦ).
При наличии дополнительно предоставляются справки о ранениях, а также полученные награды.
В документах обязательно должны быть четко прописаны время и продолжительность нахождения в зоне боевых действий.
Независимо от выбора способа подачи документов на их рассмотрение окружной комиссией отводится до 30 дней.
Подвергая риску собственные жизни, участники военных событий заслуживают максимального внимания со стороны государства. Начать пользоваться положенными привилегиями можно только после получения удостоверения ветерана, поэтому не стоит жалеть сил на сбор необходимой документации. Если вам отказали в статусе из-за неточностей в документах, нужно попытаться их исправить, а при невозможности этого обратиться за помощью в суд.
Выделение бесплатного земельного надела актуально для льготных категорий населения, в том числе для ветеранов военных действий.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Итак, рассмотрим, положен ли земельный участок ветерану боевых действий в 2020 году, на каких условиях он предоставляется и кто может претендовать на его получение.
Общие аспекты
Выделение земли ветеранам не прописано в федеральном законодательстве, только региональные законодательные акты регулируют конкретные перечни льготников, программы для них и процедуры передачи им земли на безвозмездной основе.
Например, земельные участки ветеранам боевых действий в Чечне или ветеранам войны в Афганистане.
Что это такое
Ветеранам военных действий до 2015 года была предусмотрена выдача надела земли бесплатно для строительства частного или .
Однако с 2005 года после введения нового законодательства право на получение земельного участка было отменено, вместо этого для них предусмотрено предоставление государственной финансовой помощи на приобретение жилплощади.
Многих граждан интересует вопрос, дают ли ветеранам землю или финансовую помощь.
На региональном уровне действуют программы по выделению земельных наделов для определенных категорий ветеранов военных действий.
Земли предоставляются из федерального фонда, то есть существует одна государственная очередь, которая движется очень медленно, и ожидать получения участка можно десятилетиями.
Причиной этому является недостаточное количество участков, предназначенных для частных лиц.
Благодаря новому федеральному закону, которым предусмотрено выделение финансовой помощи ветеранам на покупку жилья, очередь продвигается быстрее.
Ветераны, которые желают встать в новую очередь, должны отказаться от своего места в предыдущей очереди на получение участка.
Кто относится к данной категории граждан
- военнослужащие автомобильного или летного состава, которые несли службу в Афганистане в период войны;
- военные, отправленные с 2015 года в Сирию для несения службы;
- разминировавшие территории СССР и РФ после ВОВ;
- выполняющие военные обязанности во время боевых действий в бывшем СССР, на территории РФ или территории другого государства по заданию.
Для того чтобы претендовать на получение земельного участка, ветеран должен иметь подтвержденный статус, что он является нуждающимся.
Это означает, что во владении заявителя и членов его семьи не должно быть никакой недвижимости.
Помимо этого, не должно быть или дома, исключением может стать лишь жилье, которое не соответствует установленным бытовым нормам проживания.
Ветеран также не должен получать иную государственную помощь. Например, если ветеран параллельно является работником органов полиции с выслугой лет и ему уже было выделено жилье по другой федеральной программе.
Правом на получение земельных наделов обладают ветераны, которые участвовали в военных операциях в СССР или РФ, специалисты в сфере разминирования после ВОВ, военные, которые воевали в Афганистане, а также ветераны, которые получили боевые ранения.
Законные основания
Выделение земельных участков ветеранам регулируется следующими нормативными актами:
- ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995.
Осуществление процедуры предоставления земельных участков в каждом регионе регулируется отдельно путем создания отдельных законов и программ.
Предоставление участков выполняется в порядке очереди, сформированной из всех заявок по регионам.
определены способы оказания государственной помощи ветеранам боевых действий.
А поправки в 2005 году отменили выделение на бесплатной основе участков ветеранам, вместо них была предложена материальная помощь на покупку квартиры.
Ветераны по-прежнему имеют право вступить в различные товарищества (дачные, садово-огородные, гаражные и строительные).
Как получить земельный участок ветерану боевых действий
В данном разделе рассмотрим принципы работы региональных программ, полагается ли бесплатная земля ветеранам, какие документы потребуется собрать ветерану, куда с ними обратиться, сколько вся процедура будет стоить и каковы сроки ожидания.
Также разберемся, положен ли земельный участок ветеранам боевых действий и как его получить в собственность.
Как работает государственная программа
На федеральном уровне не действуют программы по выделению участков ветеранам военных действий. Данным вопросом занимаются региональные учреждения власти.
В отдельных территориальных управлениях такая льгота по-прежнему предоставляется (Нижегородский, Ульяновский, Челябинский регион), детали программ уточнить в администрациях региональных органов власти или на официальных сайтах.
Если ветеран обращался на постановку в очередь раньше указанного срока, тогда он должен обратиться в федеральное управление.
Орган власти рассматривает документы и принимает решение на протяжении 30 дней с момента принятия документации и принятия заявки в обработку.
Затем ветеран получает принятое решение органа власти на протяжении 5 дней. Наделы выделяются в порядке очереди, зависящей от даты подачи заявки.
После принятия закона о монетизации в 2005 году отдельные регионы на своем уровне определили порядок предоставления участков льготникам и ветеранам боевых действий из своего земельного фонда.
Так, в Новосибирской области в соответствии с о предоставлении земли для индивидуального строительства ветераны вправе рассчитывать на бесплатное получение земли.
Ветерану предлагается несколько вариантов госпомощи — выделение финансов на покупку квартиры на основании федерального проекта или оформление земельной по региональной программе. Не допускается получение обеих льгот единовременно.
Не все регионы предоставляют льготные участки земли, поэтому для уточнения информации обращайтесь в местную администрацию.
Независимо от того, что государственная программа обеспечения земельными наделами была заменена на выделение финансовой помощи, есть категории ветеранов, которые по-прежнему могут воспользоваться своим правом:
- герои РФ или СССР;
- герои соцтруда;
- полные кавалеры ордена Славы.
Пакет необходимых документов
Земельные участки предоставляются ветеранам боевых действий на основании заявок. В законе не прописана стандартная форма заявки, однако в ней должна обязательно содержаться следующая информация:
- данные заявителя: ФИО, адреса регистрации и фактического проживания, данные паспорта;
- основания, по которым ветеран претендует на выделение земли;
- схема местонахождения участка на кадастровом плане;
- категория права на надел (частная собственность, аренда, эксплуатация на бесплатной основе);
- контакты претендента;
- перечень прилагаемых документов и справок.
В процессе оформления заявления могут понадобиться такие бумаги и справки:
Паспорта заявителя | И всех членов его семьи |
При подаче заявки официальным представителем | Понадобится нотариально заверенная доверенность |
Документ об оформлении супружества | — |
Удостоверение | Ветерана боевых действий |
Подтверждающая документация | Что у ветерана в собственности не имеется другой собственности в виде земли или недвижимости |
Иные бумаги | Справки об инвалидности, законные основания для проживания в муниципальном жилье |
Пакет документации может подаваться лично ветераном или его официальным представителем в соответствующие учреждения, отправляться почтовым отправлением или в электронном виде на официальном портале.
Заявление требуется составить в двух копиях, после принятия документов один экземпляр остается у претендента.
При этом ветеран должен проверить, чтобы сотрудник государственного органа обязательно поставил штамп о регистрации на вашей копии заявления.
Порядок предоставления
Алгоритм подачи заявок для получения земельного участка прописан в региональных нормативных актах.
Схема действий следующая:
Собрать данные о выделяемых участках | Эти сведения вы можете получить в МФЦ после подачи заявки, а полученные параметры можно проверить на сайте Росреестра посредством введения в строке поиска кадастровых кодов |
После того, как вы выбрали свободный надел | Необходимо подготовить схему его месторасположения на общем кадастровом плане. Данный вопрос рекомендуется доверить специалистам |
Подать список документов | В территориальный орган |
После получения предварительного согласия | Осуществляются кадастровые работы, надел заносится в кадастровый реестр |
Подача заявки в администрацию муниципалитета | К которому относится участок |
Вынесение решения | Муниципальным органом |
При позитивном решении оформляется договор о предоставлении надела | В собственность ветерана. В некоторых регионах участок изначально передается в с последующим его переводом в частное владение |
Если же ветеран предпочитает получить государственную субсидию на приобретение жилья, тогда в процессе постановки ветерана в очередь, жилищный департамент готовит сертификат и оформляет договор о предоставлении безвозмездной .
После выделения денежных средств орган власти уведомляет ветерана, и гражданин получает заранее подготовленную документацию.
В сертификате указывается сумма платежа, которая рассчитывается в зависимости от количества членов семьи ветерана и стоимости жилплощади в регионе.
Видео: ставропольского ветерана обделили землей
На протяжении шести месяцев после получения сертификата на , ветеран военных действий должен использовать свое право на бесплатную жилплощадь.
Кому могут отказать в выделении
Удостоверение ветерана боевых действий является документальным подтверждением факта участия владельца удостоверения в боевых действиях, признаваемых на территории РФ как законные и проводившиеся в интересах государства. О том, как получить удостоверение ветерана боевых действий, мы поговорим ниже.
Необходимость в удостоверении
Законодательство РФ о ветеранах предусматривает меры социальной поддержки, в частности, для граждан РФ, относящихся к ветеранам боевых действий.
То есть, для того, чтобы подтвердить свое право на определенные виды льгот, ветерану потребуется предоставить в органы, в чью компетенцию входит предоставление этих льгот, соответствующее удостоверение.
Форма удостоверения и порядок его выдачи регламентированы Постановлением №763 Правительства РФ 19 декабря 2003 года «Об удостоверении ветерана боевых действий» и Инструкцией к нему.
Справка. Лица, относящиеся к ветеранам боевых действий
К ветеранам боевых действий относятся следующие лица (ч. 1 ст. 3 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ):
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР и РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30.09.2015, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ утверждается законом (п. 3 ст. 3 Закона N 5-ФЗ).
Выдача удостоверений
Порядок выдачи удостоверений установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов РФ (п. 2 Инструкции N 763).
Для получения удостоверения ветерана боевых действий потребуется выполнить ряд последовательных действий, каждое из которых мы рассмотрим детально.
Необходимые документы
Основа любого обращения в государственные органы – это соответствующее заявление. Для получения удостоверения ветерана боевых действий заявление необходимо направить в местный орган исполнительной власти. К заявлению потребуется приложить:
- копию паспорта заявителя;
- фотографию размером 3 x 4 см;
- документы, подтверждающие право заявителя на получение удостоверения ветерана боевых действий. К подобным документам могут относиться приказы, распоряжения, записи в удостоверении личности, военном билете либо трудовой книжке, различные справки и командировочные удостоверения, удостоверения о награждении орденами и медалями.
Список не является исчерпывающим, и местные органы исполнительной власти вправе самостоятельно утверждать список документов, необходимый для выдачи удостоверения участника боевых действий.
Куда именно обратиться
Выдавать удостоверения ветерана боевых действий могут федеральный орган исполнительной власти и федеральный государственный орган, которые (абз. 2 п. 3 Постановления N 763):
- направляли указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;
- в настоящее время осуществляют функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов (например, Роспотребнадзор и Минэкономразвития), направлявших (привлекавших) указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий.
Исключение составляют гражданские лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10.05.1945 по 31.12.1951. Эти граждане могут получить удостоверения в органах исполнительной власти субъектов РФ (абз. 3 п. 3 Постановления N 763).
Получение удостоверения
Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.
Удостоверение выдается ветерану под расписку (п. п. 3 , Инструкции, утв. Постановлением N 763).
Отказ соответствующего органа или должностного лица в выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно оспорить в суде.
В прошлом 2018 году Правительство РФ стала инициатором небольших изменений в действующем законодательстве РФ “О ветеранах” в связи с чем, многие граждане, владеющие этим статусом стали подымать вопрос о том, что им положено после нововведений, а что нет.
Рассмотрим этот вопрос подробней.
Законодательная база
На сегодняшний день на территории РФ статус ветерана боевых действий, в том числе условия и порядка оформления льгот для данной категории регламентируется Федеральным законом “О ветеранах” №5-Ф3.
В частности, речь идет о таких статьях :
- статья №1, которая четко определяет перечень граждан, которые имеют право получить статус ветерана боевых действий;
- статья №3, которая предусматривает получение этого статуса для граждан, которые осуществляли свой интернациональный долг на территории других государств;
- статья №8, которая предусматривает государственную политику в поддержку этой категории граждан (создание государственных служб, разработка программ на поддержку ветеранов и так далее);
- статья №13, которая определяет перечень льгот для данной категории граждан.
Кто относится к данной категории
Согласно Федеральному закону №5 четко поясняет вопрос о том, кто имеет право получить статус ветерана боевых действий.
Данный закон разделяет таких граждан на три категории :
- к первой категории относят военных, которые принимали участие в разминировании территории бывшего Советского Союза, а также граждан, исполняющих военный долг на территории других государств;
- во вторую категорию входят летчики, которые исполняли свой долг на территории Афганистана, Чечни и прочих горячих точках, и получили какие-либо ранения, контузии и так далее;
- к третьей категории относятся граждане, которые осуществляли свою трудовую деятельность на территории государств, в которых велись боевые действия (Афганистан, Чечня и другие).
Стоит отметить, что в Федеральном законе прописан полный перечень стран , служба в которых приводит к получению статуса ветерана боевых действий.
К основным из них относят:
- Сирию;
- Южная Осетия и Абхазия;
- Северный Кавказ;
- Таджикистан.
Порядок получения удостоверения
На сегодняшний день каждому претенденту на получение статуса ветерана боевых действий предоставляется полная свобода действий.
Одним словом, каждый из претендентов имеет право обратиться по этому вопросу в одну из таких инстанций:
При обращении в любую из вышеперечисленных инстанций необходимо составить соответствующее заявление . По сути, никакой разницы в этих организациях нет, но как показывает практика, многие обращаются именно в МФЦ, поскольку там можно существенно сократить время на оформление удостоверения.
Вторым по популярности является портал Государственных услуг, но здесь есть небольшой нюанс. Он заключается в том, что если у претендента отсутствует свой личный кабинет, необходимо пройти небольшую регистрацию. Несмотря на то, что регистрация занимает не больше 5 минут, сама активация длиться до 2 недель, а это время.
Какие документы необходимы
В 2019 году для получения статуса ветерана боевых действий необходимо предъявить в выбранную инстанцию определенный перечень документов , в состав которого входит:
При оформлении через портал “Госуслуг” загружаются исключительно копии документов, а оригиналы предоставляются непосредственно в момент выдачи уже готового удостоверения.
Оформление заявления
Четких рамок при составлении заявления не предусмотрено, но есть небольшой нюанс. На сегодняшний день существует определенный бланк , который после заполнения и является самим заявления.
Меры социальной поддержки
Для ветеранов боевых действий, перечень которых указан в статье 3 закона “О ветеранах ” положена такая социальная поддержка :
- определенные по пенсионным выплатам;
- обеспечение бесплатной жилплощадью тех ветеранов, которые стали в очередь до 1 января 2005 года включительно;
- компенсация финансовых затрат на аренду жилой площади в размере 50%. Стоит отметить, что данная финансовая помощь положена всем прописанным категориям ветеранов, которые проживают вне зависимости от того, к какому жилищному фонду эта недвижимость принадлежит;
- установка домашнего телефона вне очереди;
- предоставление , в том числе и ;
- внеочередное вступление в кооперативы: жилищные, гаражные и так далее;
- полное право на бесплатное получение медицинской помощи;
- право на бесплатное протезирование (всех протезов кроме зубных) согласно установленным законодательством порядке очереди;
- получение ежегодного отпуска на официальном рабочем месте в любой выбранным им период сроком до 35 календарных дней (предоставление );
- приобретение билетов на любой вид транспорта, спортивно-оздоровительные комплексы и так далее без очереди;
- бесплатное профессиональное обучение либо повышение квалификации. Данное обучение осуществляется полностью за счет непосредственного работодателя.
Безусловно, это не весь перечень льгот, оставшиеся привилегии являются полной аналогией с вышеуказанными льготами.
Последние нововведения и изменения в законодательстве
Поправки, внесенные в закон «О ветеранах», коснулись и той категории граждан, которые принимали участие в активных боевых действиях . И хотя значительных изменений нормативно-правовой акт в данном аспекте не претерпел, некоторые изменения все-таки есть.
Как и ранее, ветераны полностью освобождены от уплаты налогового сбора на имущество. Земельный налог будет либо снижен до минимально низких пределов, либо аннулирован полностью. Это будет зависеть от региональной принадлежности гражданина и степени его боевых заслуг перед отечеством.
Кроме того, на уровне решения местных властей для ветеранов войны величина оплаты налога на транспорт будет рассматриваться индивидуально , исходя из материальной обеспеченности бюджета субъекта федерации.
Некоторые регионы уже полностью отменили транспортный налог для ветеранов . Это касается таких городов:
- Самара;
- Воронеж;
- Ульяновск;
- Волгоград.
При наличии документа, подтверждающего статус, данные лица не будут уплачивать государственную пошлину при обращении в судебные инстанции по некоторым видам исковых заявлений. Для них услуга осуществляется на безвозмездной основе .
Повышение ежемесячной денежной выплаты — ЕДВ ветеранам боевых действий в 2019 году произведено с 1 февраля в результате индексации на 4,3%. С 01.02.2019 г. сумма ЕДВ составляет 2972,82 руб., по сравнению с прошлым периодом прибавка составила 122,56 руб.
Вычет из подоходного налога приобрел фиксированный размер – он стал эквивалентен сумме в 500 рублей .
Теперь у ветеранов войны есть возможность получить жилищные и медицинские льготы, компенсации расходов на получение образования в учреждениях с государственной аккредитацией, им будет снижен ряд финансовых выплат за различные виды услуг, перечень которых определяется регионально.
Основная проблема на сегодняшний день заключается в том, что практически все разновидности налога (точнее его размера) ложатся полностью на муниципальные власти.
Некоторые регионы приняли решение снизить именно кадастровую стоимость земельного участка, которые находятся во владении у данной категории ветеранов, и как следствие, это приводит к снижению налогообложения.
Стоит также отметить, что если ветеран из этой категории принимал участие при ликвидации Чернобыльской АЭС , то в 2019 году он вправе рассчитывать на несколько видов пенсионного обеспечения.
Основные положения данного закона рассмотрены в следующем видеоматериале: