Опасные и чрезвычайные ситуации - реферат. Чрезвычайная ситуация: сущность, структура, классификация Понятие чрезвычайная ситуация его сущность и содержание
Чрезвычайные ситуации социального характера
В процессе жизнедеятельности, т. е. создания условий для своего существования и развития, люди постоянно сталкиваются с опасностями. Любая практическая деятельность человека связана с окружающей природной средой и социальной реальностью и потенциально опасна. Потенциальная опасность носит скрытый характер и проявляется при наличии определенных, нередко трудно предсказуемых условий. Они усугубляют ее и превращают в экстремальную опасность. Если эту опасность не локализовать или не стабилизировать, она превратится в чрезвычайную ситуацию (ЧС).
Опасности и чрезвычайные ситуации имеют различный характер. Чаще всего в их основе лежат природные явления, вызывающие стихийные бедствия, экологические, связанные с нарушением равновесия в деятельности человека и окружающей природной среды,техногенные, возникающие при авариях и катастрофах в производственной сфере, на транспорте, в системах коммуникаций, биологические, проявляющиеся в эпидемиях, эпизоотиях, эпифитотиях и пр., и социальные, связанные с противоречиями в общественных отношениях. Анализ происходящих в последнее время ЧС свидетельствует, что в 75–80 % случаев их возникновение связано с деятельностью человека и обусловлено причинами социального характера. В данной главе рассматриваются сущность, причины и последствия, закономерности проявления, а также классификация опасных и чрезвычайных ситуаций социального происхождения, анализируются возможные ЧС подобного рода на территории РФ и ее регионов.
Сущность и классификация ЧС
Создавая условия для своего существования и развития, удовлетворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир и тем самым вызывает его ответную реакцию – противодействие. В ходе или в результате этого противодействия он, в свою очередь, подвергается воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом без серьезных последствий для себя человек переносит эти воздействия только до тех пор, пока они не превышают определенный предел или уровень приемлемого риска. Далее происходит нарушение здоровья человека или функционирования социума, т. е. возникает опасная ситуация, которая в принципе еще обратима и при своевременном принятии мер может уменьшиться до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако когда процесс опасности нарастает и начинает выходить из-под контроля, то возникает экстремальная ситуация, под которой понимается опасная ситуация, представляющая реальную угрозу жизни человека или социуму в целом.
С философской точки зрения опасность есть не что иное, как образное, эмоционально окрашенное выражение того, что принято обозначать приближением той или иной системы к кризисному состоянию. В этой связи опасность можно определить как понятие, фиксирующее нарастание в жизни человека или его сообществ таких противоречий, дальнейшее развитие которых чревато гибелью людей. Опасность может выступать в различных формах: в виде намерений, планов подготовки и самих действий, направленных на уничтожение, подчинение и т. д. объектов безопасности.
С методологической точки зрения необходимо прежде всего уяснить, ч т о является источником угрозы человеку и социуму в целом и каким образом опасность влияет на общественные отношения. Если все внимание будет сконцентрировано на угрозах и опасностях (терроризм, преступность, наркомания и т. д.) без выявления порождающих их причин, предотвратить ЧС и эффективно бороться с ними невозможно.
Таким образом, социальные угрозы и опасности – результат имеющихся и формирующихся в самом обществе, в межгосударственных отношениях противоречий, и без их выявления и устранения никакая безопасность обеспечена быть не может.
Рассмотрим в общих чертах механизм действия опасности. Ее воздействие на ту или иную систему есть процесс, имеющий определенную структуру, в котором выделяются статический и динамический аспекты. К первому относятся постоянные факторы возможных ЧС, ко второму – нестабильные.
Статический аспект опасности включает в себя:
источник (субъект) опасности, например, природные явления (землетрясения, наводнения, засухи, ураганы и т. д.), элементы техногенной сферы (АЭС, предприятия с опасным производством и пр.), человек и его сообщества (преступник, преступные элементы, государство-агрессор и т. п.);
объект опасности, которым может выступать только человек и его сообщества, все остальные объекты могут быть объектами опасности лишь в том случае, если они каким-либо образом включены в жизнь людей и играют в ней очень важную роль (природа, производство, материальные ресурсы и т. д);
средства, с помощью которых субъект воздействует на объект опасности, каковыми могут быть те или иные формы насилия (военное, политическое, экономическое, духовное и пр.), аварии на опасных производствах и АЭС, катастрофические природные явления и т. д.
Динамический аспект опасности характеризуется:
целью, которую преследует источник опасности, воздействуя на объект, причем это возможно только в том случае, если в качестве источника опасности выступает человек или его сообщества (хотя нередко верующие и суеверные люди источником опасности считают происки потусторонних сил);
процессом воздействия субъекта опасности на объект. Подобное воздействие всегда носит деструктивный характер и по отношению к объекту может быть прямым и опосредованным. Этот процесс всегда в той или иной степени инвариантен, что обусловлено активной ответной реакцией объекта опасности;
результатом этого воздействия, который может заключаться в утрате объектом опасности тех или иных своих элементов, нарушении связей между ними, упрощении структуры объекта, потере им способности к развитию, ослаблении функций объекта опасности и полном его разрушении.
Выявление и анализ механизма действия опасностей дают возможность решить две важные в методологическом и практическом плане задачи. Во-первых, позволяют увидеть и проанализировать систему взаимосвязей между его элементами, что имеет очень важное значение для создания системы защиты объекта от опасностей. Во-вторых, помогают разработать четкую систему классификации опасностей.
В качестве примера приведем классификацию В. И. Ярочкина, в которой социальные опасности группируются по следующим признакам:
по объектам воздействия – человек, общество, государство, а также среда обитания социума;
по отношению к объектам воздействия – внутренние и внешние;
по направлениям (сферам) человеческой деятельности – экономические, социальные, политические, военные, культурологические, информационные, экологические и т. д.;
по масштабам – глобальные, региональные, национальные, локальные, местные и т. д.;
по способам и формам проявления – заявления, конкретные действия, совокупность обстоятельств, которые могут породить опасность в перспективе и требуют защитного реагирования и пр.;
по источникам и движущим силам (по происхождению) – природные, обусловленные деятельностью людей (техногенные, социальные);
по ожиданию воздействия на объект – внезапные, неожиданные; ожидаемые с малым временем задержки или с большим временем задержки;
по умыслу – правомерные, вытекающие из реализации правовых норм; противоправные; внеправовые;
по форме – прямые, косвенные, завуалированные, латентные, несформировавшиеся;
по времени – мгновенные, длительные, дискретные;
по последствиям – необратимые, обратимые, мутагенные, доминантные, катализирующие;
по значению – допустимые, недопустимые;
по составу – разовые, бинарные, кумулятивные, диффузные;
по актуализации – вероятные (весьма вероятные, маловероятные), потенциальные, реальные, осуществленные;
по причинам появления – закономерные, случайные, стихийные, преднамеренные;
по ущербу – материальный, моральный;
по величине ущерба – предельный, значительный, незначительный;
по характеру воздействия – активные, пассивные и пр.
Помимо социальных (общественных) опасностей в широком смысле существуют, как уже отмечалось, социальные опасности в узком понимании, т. е. опасности, получившие значительное распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью большого числа людей. Их носителями также являются люди, имеющие различные поведенческие особенности и объединенные в разные социальные группы. Причины социальных опасностей кроются в социально-экономических процессах, протекающих в обществе. «Последствиями глубокого социального кризиса, – отмечается в Концепции национальной безопасности РФ, – являются резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества – семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения». Вместе с тем следует отметить противоречивый характер причин, следствием которых являются социальные опасности. Их главная предпосылка – несовершенство человеческой природы, поэтому наличие развитой системы организации государственной власти и гражданского общества, адекватной правовой системы является важнейшим условием предупреждения социальных опасностей и надежной защитой от них.
Социальные опасности весьма многочисленны. К ним относятся различные, в том числе и узаконенные, формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.), криминал (бандитизм, воровство, мошенничество, шарлатанство и т. д.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарственные препараты), суициды (самоубийства) и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека.
Социальные опасности в рассматриваемом контексте могут быть также классифицированы по определенным признакам.
1. По природе, связанные:
С психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство, шарлатанство и т. д.);
С физическим насилием (войны, вооруженные конфликты, массовые беспорядки, разбой, бандитизм, терроризм, захват заложников и пр.);
С употреблением веществ, которые негативно действуют на психическое и физическое состояние организма человека (наркомания, алкоголизм, курение);
С массовыми заболеваниями (СПИД, венерические заболевания, инфекционные заболевания и т. д.);
С суицидами.
2. По масштабам событий: локальные, региональные, национальные, глобальные.
3. По организации: случайные, преднамеренные.
4. По половозрастному признаку: характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей и пр.
Исторический опыт человечества свидетельствует, что пренебрежение социальными опасностями, игнорирование их ведет к тому, что они становятся плохо управляемыми, перерастают в экстремальную стадию и превращаются в чрезвычайные ситуации социального характера, многократно превышающие по своим последствиям ЧС иного происхождения (природные, техногенные, экологические, биологические и т. д.).
Чрезвычайная ситуация представляет собой обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного действия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушения условий жизнедеятельности людей.
Исходя из этого определения ЧС социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.
В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит нарушение в силу различных причин равновесия общественных отношений (экономических, политических, межэтнических, конфессиональных), вызывающее серьезные противоречия, конфликты и войны. Их катализаторами могут быть разные обстоятельства, вызывающие социальную напряженность, – безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки, акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция, продовольственные проблемы, социально-бытовая неустроенность, бытовой национализм, местничество и др. Длительное воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психическому утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессии, суициды и т. д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию активным участием в социально-политических и военных конфликтах.
ЧС социального характера классифицируются по следующим признакам:
по причинам возникновения – непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаями, эпидемиями и пр.), ипреднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны и т. п.);
по продолжительности действия – кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т. д.) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т. п.);
по скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты) и умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны);
по масштабам распространения – локальные, объектовые, местные, охватывающие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта и т. д.), и региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т. д.);
по возможности предотвращения – неизбежные (как правило, стихийные бедствия и эпидемии) и предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны и пр.).
Существует классификация ЧС социального характера, в основе которой лежит ихконфликтная взаимосвязь с деятельностью человека. В соответствии с этой классификацией различают следующие основные виды ЧС: экономические кризисы, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция, социальные взрывы, экстремистская политическая борьба, национальные и религиозные конфликты, терроризм, противостояние разведок, военные столкновения.
Говоря о классификации ЧС социального характера, необходимо подчеркнуть, что они, в отличие от чрезвычайных ситуаций иного происхождения, поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Однако эти прогнозы нередко бывают субъективны, поскольку люди подвержены идейному влиянию, что порой мешает им объективно оценивать социальные явления и процессы.
Важнейшей причиной возникновения ЧС социального происхождения является действие факторов риска. В их основе лежит накопление и последующее высвобождение негативной социальной энергии (социально-экономических, политических, межнациональных, межконфессиональных и иных противоречий, их перерастание в кризисные ситуации, носящие чрезвычайный характер).
Выделяют четыре стадии действия факторов риска:
1. Накопление факторов риска, которое происходит в самом источнике риска. Это одна из важнейших стадий развития ЧС социального характера. Она может длиться мгновения, сутки, недели, месяцы, годы, а иногда и десятилетия. К ней относятся противоречия в обществе, ведущие к социально-политическим конфликтам. В качестве примеров можно привести накопление предпосылок социальных потрясений в России в начале и в конце XX в., военные приготовления и т. д.
2. Инициирование чрезвычайного события, т. е. своего рода толчок, его пусковой механизм. На этой стадии факторы риска достигают состояния, когда в силу различных причин уже невозможно сдерживать их внешние проявления. Например, объективные предпосылки (кризис экономики, инфляция, коррупция, преступность) и объективные факторы (социально-психологическое состояние общества) могут достичь такого состояния, при котором социальный взрыв оказывается неизбежным. В этом случае любой повод (отсутствие продуктов в магазинах или некорректное поведение сотрудников силовых структур во время стихийных акций протеста) способен привести к социальному взрыву.
3. Процесс самого чрезвычайного события. На этой стадии происходит воздействие высвободившихся социальных факторов риска на людей и общественные структуры. Продолжительность этого процесса, его последствия, особенно в начальный период, трудно предсказуемы, что объясняется сложностью и противоречивостью ситуации, а также не всегда правильной оценкой обстановки. Примером этому может служить начало военных действий в Чечне, когда не были просчитаны все последствия этой акции, с одной стороны, связанные с недооценкой готовности ее населения идти в своей борьбе до конца, а с другой – с переоценкой состояния боевой и морально-психологической подготовки Вооруженных сил РФ.
4. Стадия затухания, которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности, т. е. локализации ЧС, до ликвидации ее последствий.
В мировой практике общепринята и хронологическая последовательность фаз ЧС, которая может быть применима и к ЧС социального происхождения: угроза, предупреждение, воздействие, оценка обстановки, проведение спасательных работ, оказание помощи, восстановление.
Существует также географическое разделение территории, подвергшейся воздействию чрезвычайного события:
зона удара – место, в котором находятся жертвы ЧС;
зона «фильтрации», расположенная вокруг зоны удара, где в первую очередь становится известно о происшедших событиях и откуда сразу же поступает помощь без какого-либо формального оповещения;
зона оказания общественной помощи – в ней сосредоточены силы и средства для оказания полномасштабной помощи.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что социальные ЧС определяются условиями жизни людей. Чем они хуже, тем выше уровень социального недовольства и тем сложнее его сдержать. При неблагоприятном развитии событий отдельные мелкие волны открытого недовольства соединяются, набирают разрушительную силу, охватывая все новые территории. Нестабильность жизни рождает недовольство ею и, как следствие, протест, который выливается в действия, разрушающие и без того уже нарушенную инфраструктуру жизнеобеспечения. Это, в свою очередь, рождает новый взрыв протеста и новые разрушительные действия. Тем самым процесс разрушения приобретает лавинообразный характер.
Сам по себе этот процесс может остановиться только тогда, когда все будет уничтожено. Поэтому для его локализации необходимы совместные активные действия всех здоровых сил общества. Однако в условиях дестабилизации, вызванной ЧС социального характера, их не так уж и много. Это связано с тем, что для отдельного человека подобное положение чревато резким снижением уровня жизни, социальной незащищенностью, разрушением ранее действовавших социальных стереотипов и духовных ценностей, психологическими стрессами. Человек становится, с одной стороны, угнетен, с другой – агрессивен, в силу чего совершает поступки, на которые в условиях стабильной жизни никогда бы не решился. Растет число самоубийств и актов насилия. Цена жизни стремительно падает.
В этих случаях неизбежно катастрофически быстро деградирует социальная сфера, от которой во многом зависит продолжительность жизни каждого человека и населения страны в целом. Люди заболевают и умирают от болезней, которых в нормальных условиях, при здоровом образе жизни, стабильно работающей медицине и жестко контролируемых санитарных нормах, можно избежать. Под влиянием социальных катаклизмов набирает силу криминал. Рядовой человек оказывается перед прямой угрозой насилия со стороны либо преступников, либо протестующих масс, либо действующих все более жестко силовых структур.
Кроме того, ЧС социальной направленности провоцируют техногенные аварии и катастрофы, стихийные бедствия. Древнекитайские мыслители, основываясь на данных многовековых наблюдений, утверждали, что социальные потрясения будят природную стихию. В российской истории также есть примеры тому, что «смутные времена», революции и войны сопровождались природными катаклизмами – климатическими аномалиями, когда снегопады и морозы случались в самые жаркие летние месяцы (начало XVII в.), а зима начиналась с сильнейших морозов в конце октября (1941), перманентными неурожаями, землетрясениями (Армения, 1988) и т. д.
И наконец, в период ЧС социального характера нарушается нравственный баланс в обществе. Именно поэтому ЧС подобного рода более масштабны и трагичны, чем самые грандиозные стихийные бедствия. Причем вне зависимости от их последствий – будь то снижение уровня жизни населения или революция и гражданская война. Жертвы и в том и в другом случае исчисляются сотнями тысяч. Только при открытой войне они явные и потому легче поддаются подсчету, а при дестабилизации общества – скрытые, так как включают в себя тысячи «случайных смертей» от насильственных преступлений, несчастных случаев, эпидемий и других сопутствующих социальным ЧС факторов.
При возникновении социальных катаклизмов естественно встает вопрос о возможности выживания. Специалисты в этой сфере отвечают на него утвердительно, но с определенными оговорками. Индивидуальное выживание, по их мнению, в условиях социальных катастроф возможно, но гораздо более эффективно коллективное выживание.
На определенных этапах истории человеческие сообщества испытывали и продолжают испытывать на себе воздействие негативных факторов, именуемых по-разному - бедствие, катастрофа, катаклизм, ЧС. На первый взгляд, кажется, что эти слова отражают одинаковое понимание происходящих процессов, но на самом деле, если подробно вникнуть в суть этих определений, это не так.
Наиболее общий признак всех выше перечисленных понятий - это выход за рамки нормального, привычного. Например, слово экстремальный (от лат. extremum - крайний) означает крайний, выходящий за рамки обычного по трудности, сложности.
В широком смысле ЧС можно определить как совокупность сложившихся к данному моменту негативных факторов, создающих определенную обстановку, в которой происходит существенное отклонение от нормального процесса.
Под нормальным понимается такое протекание процесса или явления, к которому население и производство приспособились путем длительной эволюции, опыта, развития, отклонение от которого воспринимается как негативное.
Между экстремальной и ЧС существует отличие. Как правило, экстремальная ситуация имеет отношение к человеку или группе людей, которая требует для выживания мобилизации значительного количества индивидуальных ресурсов.
Чрезвычайная ситуация - более общее понятие, которое предполагает помимо общей оценки сложившейся негативной обстановки привлечение различных ресурсов для ее ликвидации, которые этой обстановкой не затронуты. Экстремальная ситуация является как бы составной частью ЧС.
Для более точного и полного понимания определения ЧС необходимо разобрать элементы, из которых она складывается. Чрезвычайная ситуация условно состоит из четырех взаимосвязанных между собой элементов:
- 1. Чрезвычайный фактор (событие, происшествие, воздействие);
- 2. Чрезвычайные (экстремальные) условия;
- 3. Последствия;
- 4. Обстановка.
Чрезвычайный фактор - событие (происшествие) космического, природного, социального, техногенного, биологического происхождения, заключающееся в воздействии, при котором происходит резкое отклонение от нормы протекающих процессов или явлений и оказывающих значительное отрицательное влияние на жизнедеятельность человека, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду. В широком плане к чрезвычайному фактору можно отнести опасное космическое, природное и антропогенное воздействие.
Космические воздействия связаны с влиянием на биосферу различных небесных тел (солнца, планет, комет, метеоритов) путем излучений и непосредственных столкновений.
Природные воздействия связаны с влиянием многообразных явлений природы (землетрясения, наводнения, извержения вулканов и т.д.).
Антропогенные воздействия связаны с деятельностью человека в самых разнообразных областях и зависят от целей и условий деятельности и в связи с этим имеют существенные различия. Их можно подразделить на военные, техногенные и социальные.
В более узком плане к чрезвычайному фактору можно отнести аварию, опасное природное явление, стихийное бедствие, опасное биологоэпидемиологическое явление, экологическое бедствие.
Авария - экстремальное событие техногенного происхождения или являющееся следствием случайных внешних воздействий, произошедшее по конструктивным, производственным, технологическим, эксплуатационным или социальным причинам, повлекшее за собой выход из строя, повреждение и (или) разрушение технических устройств, зданий, сооружений, транспортных средств, оборудования, станков, поточных линий, грозящее опасными негативными воздействиями и гибелью людей.
В более широком смысле аварию можно определить как скачкообразный, мгновенный переход количества в качество. Авария, как правило, отражает общее неблагополучие с безопасностью в техносфере.
Аварии можно подразделить на производственные, транспортные и в системах коммуникаций.
К туризму наиболее характерны транспортные аварии - экстремальное событие на транспорте (автомобильном, воздушном, водном, подземном, космическом) техногенного происхождения или являющееся следствием случайных внешних воздействий, повлекшее за собой повреждение транспортных средств и (или) человеческие жертвы, материальный ущерб.
Аварии всегда предшествует аварийный процесс, т.е. то, что предшествует аварии.
Опасное природное явление (ОЯ) - событие природного происхождения (явление природы), которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности воздействия на ОС может вызывать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей и экономики. Например, продолжительный ливень или сильный град являются опасными природными
явлениями, которые при достижении определенных параметров могут привести к чрезвычайной ситуации.
Стихийное бедствие - быстрое нарушение нормальной обстановки, жизни и хозяйственной деятельности, вызванное опасным природным явлением и приводящее к многочисленным человеческим жертвам, значительному материальному ущербу и другим тяжелым последствиям. К стихийному бедствию можно отнести землетрясение, ураган, наводнение, цунами, извержение вулкана и т.п.
Группы природных стихийных бедствий по генезису (происхождению) делятся на:
- - экзогенные (влияние дальнего и ближнего космоса на процессы, возникающие на поверхности Земли);
- - эндогенные (процессы, происходящие в недрах Земли - землетрясения).
Опасное биолого-эпидемиологическое явление - событие, которое может
повлечь или повлекло за собой инфекционную заболеваемость людей, сельскохозяйственных и других животных, поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.
Экологическое бедствие - чрезвычайное событие крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и отрицательно повлиявшее на состояние окружающей природной среды и здоровье людей.
Также к чрезвычайному фактору можно отнести угрозу возникновения террористических актов, массовых выступлений людей или ситуации, которые могут послужить началом войны.
Итак, чрезвычайный фактор складывается из многих компонентов различных процессов, явлений, которые имеют всегда неоднозначную природу, отличающиеся друг от друга по множеству характеристик и свойств, но всегда приводящие к одному - к отклонению от нормы жизнедеятельность человека и социальных, экономических и технических систем.
Чрезвычайный фактор приводит к формированию чрезвычайных (экстремальных) условий.
Чрезвычайные условия - характерные черты общей обстановки, сложившейся в соответствующей зоне (на объекте, в регионе) в результате чрезвычайного фактора и других, одновременно с ним действующих усугубляющих или стабилизирующих факторов, в том числе и местных условий.
Обстановка в районе ЧС - конкретная характеристика зоны (объекта, региона), в которой сложилась ЧС, на определенный момент времени, содержащая сведения о ее состоянии, последствиях чрезвычайного события, задействованных и необходимых материальных ресурсах, объемах проведения работ и др.
Обстановка в районе ЧС может быть нескольких уровней:
- - сверхсложной, не имеющая аналогов;
- - сложной;
- - приемлемой.
Сверхсложная обстановка характеризуется тем, что для ликвидации последствий недостаточно всех имеющихся сил и средств, и требуется привлечение их из других регионов. Вместе с этим нужны новые, специализированные средства, приспособленные под конкретную обстановку.
Сложная обстановка характеризуется тем, что требует для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации значительного числа (или всех) сил и средств, имеющихся в наличии в данном регионе или на объекте.
Приемлемая обстановка характеризуется незначительным уровнем сложности и требует для ликвидации последствий сравнительно небольших затрат.
При анализе обстановки можно выделить определенное число характеристик ее оценки, по ним определить условия и выяснить последствия чрезвычайных факторов. К этим характеристикам относятся:
- - географические - изменение ландшафта, труднопроходимость, сложность доставки сил и средств спасения;
- - временные - внешняя внезапность, неожиданность, быстрое развитие событий;
- - социально-экономические характеристики - гибель людей, наличие большого числа пострадавших; значительное падение уровня жизни людей; существенный экономический ущерб в денежном и натуральном выражении; увеличение миграционных процессов населения; безработица; падение рождаемости;
- - социально-психологические - стрессовые состояния у людей (страх, депрессия, паника, фобии и т.д.);
- - социально-политические - возникновение межнациональных конфликтов, негативное отношение к власти, сопровождающееся демонстрационными выступлениями;
- - организационно-управленческие - неопределенность ситуации; сложность принятия решений и прогнозирования хода событий; необходимость привлечения большого числа специалистов и организаций; необходимость масштабных эвакуационных и спасательных работ;
- - экологические - радиационное, химическое и биологическое заражение местности. Вывод из производства значительной части природных ресурсов, сельскохозяйственных угодий и культур; возникновение эпидемии, мутагенеза, эпизоотии, массовый падеж скота;
- - специфические (мультипликационные) - много- и разноплановость последствий, их цепной характер (разрушение объекта вследствие взрыва, воз-
никновение пожаров, выход из строя коммуникаций из-за пожаров и т.д.); задержка в развитии или отказ от продолжения соответствующей научно- технической программы.
С учетом изложенных определений и характеристик ЧС можно определить как внезапную, внешне неожиданно возникающую обстановку, сформировавшуюся в результате воздействия чрезвычайного фактора, характеризующуюся неопределенностью и сложностью принятия решений, остроконфликт- ностью и стрессовым состоянием населения, значительным социально- экономическим и экологическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами и вследствие этого необходимостью крупных людских, материальных и временных затрат на проведение эвакуационно-спасательных работ и ликвидацию последствий ЧС, а также специально организованного управления.
В литературе распространено следующее определение ЧС - это обстановка, сложившаяся на определенной территории (объекте) в результате аварии, опасного природного явления, стихийного, экологического или иного бедствия, террористических актов, военных действий, социально-экономических изменений, или вследствие этих действий и изменений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
Таким образом, ЧС - это синтетическое понятие, включающее в себя множество различных элементов, объединенных по одному критерию - значительное отклонение от нормы.
Приведенная выше система элементов, из которых формируется ЧС, может развиваться по катастрофическому сценарию, включающему в себя: катастрофу, катаклизм, хаос.
В широком смысле катастрофу можно определить как скачкообразное изменение, возникающее в виде внезапного ответа системы на плавное изменение внешних условий.
В узком смысле катастрофа - крупномасштабная авария или стихийное бедствие, в результате которой погибло 100 и более человек. В принятой в западных странах классификации к крупной относится катастрофа, в результате которой погибло не менее 100 человек, не менее 400 получили ранения, не менее 35 тыс. человек были эвакуированы и не менее 70 тыс. остались без источников питьевой воды.
Более точное понятие катастрофы - динамический, стремительно развивающийся процесс, под воздействием которого система (геологическая, технологическая, биологическая, социальная и т.д.) резко переходит в другое качественное состояние и вызывает поражающие факторы, наносящие системе значи-
тельный ущерб. Как правило, в результате такого воздействия происходит коренное изменение главных структур системы с последующим распадом ее на подсистемы. Дальнейший распад подсистем называется катаклизмом.
В итоге, катастрофический сценарий может завершиться хаосом. Хаос - беспорядочное смешение элементов, процессов, явлений, полное отсутствие четкости, систематичности, крайняя запутанность, полное разрушение.
Итак, ЧС можно разделить на два класса - катастрофические и некатастрофические, отличающиеся между собой параметрами поражающих факторов, последствий, ущербом.
В своем развитии ЧС проходит несколько фаз:
- - первая - возникновение негативных условий, накопление отклонений от нормального состояния или процесса в системе;
- - вторая - инициирование чрезвычайного состояния;
- - третья - этапы развертывания чрезвычайных факторов;
- - четвертая - процесс чрезвычайного события, во время которого оказывается воздействие на людей, объекты и природную среду;
- - пятая - действия остаточных факторов поражения в сложившихся чрезвычайных условиях;
- - шестая - принятие управленческих решений по спасению людей и ликвидации последствий ЧС;
- - седьмая - транспортировка людей, техники, прочих грузов;
- - восьмая - собственно ликвидация последствий ЧС, оказание помощи пострадавшим.
В результате воздействия ЧС некоторые территории бывают полностью поражены, другие частично, третьи - слегка, а четвертые вовсе не подверглись разрушениям. Следовательно, разрушение, уничтожение, гибель, болезни и т.п., являющиеся следствиями чрезвычайных событий, могут меняться в достаточно широком диапазоне пространственных границ, что естественно должно учитываться организаторами туризма и самими туристами.
Сущность и содержание опасных явлений и чрезвычайных ситуаций в жизнедеятельности человека.
Система « Факторы опасности потока воздействия.Классификации (таксономия) опасностей: естественные, техногенные, антропогенные и глобальные.
Травмирующие опасности. Опасности по видам потоков, по длительности воздействия. Опасности по видам зоны воздействия. Размеры зон воздействия. Опасности по степени завершенности. Опасности постоянные, Зоны воздействия опасности: локальные, . Опасности в быту. Опасность в условиях образовательной среды. Естественные опасности. Антропогенные опасности. Опасности различаемые и неразличаемые.
Понятия ПДК и ПДУ.
Происшествие. ЧП. Опасность. Бедствие. Авария. Катастрофа. Чрезвычайная ситуация (ЧС). Источник ЧС. Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
1. Что такое опасность для человека?
2. Чем обусловлены антропогенные опасности?
3. Выберите правильный ответ.
«Опасность» это?
В) наличие озоновой среды.
Правильный ответ: Г.
4. В какой системе возможно опасное воздействие?
6. Возможно ли опасное воздействие вне системы «источник опасности - объект защиты»?
Ответ: вне системы «источник опасности - объект защиты» опасное воздействие
не возможно.
7. Выберите правильный ответ.
Опасное воздействие возможно:
А) от источника опасности.
Б) лишь в системе « источник опасности - объект защиты».
В) без объекта защиты.
Г) от упакованных ядов.
Д) без субъекта.
Правильный ответ: Б.
8. От чего зависит опасность потока воздействия?
9. Чем обусловлены естественные опасности?
10. Выберите правильный ответ.
А) от его параметров
Б) от расстояния.
Правильный ответ: А,Г.
11. Как делят опасности по происхождению?
12. Какие опасности относятся к травмирующим (травмоопасным)?
13. Как делят опасности по видам потоков?
14. Как классифицируются опасности по длительности воздействия?
переменные (в том числе периодические) и импульсные.
15. Как делятся опасности по видам зоны воздействия?
16. Как классифицируются зоны воздействия по размерам?
региональные, межрегиональные и глобальные
17. Как делят опасности по степени завершенности?
18. Опишите виды потоков опасности.
Ответ: По видам потоков опасности делят: на массовые, энергетические и информационные, а по интенсивности - на опасные и чрезвычайно опасные.
19. Выберите правильный ответ.
По происхождениюопасности делят на:
А) естественные.
Б) техногенные.
В) антропогенные.
Г) глобальные.
Д) космические.
Правильный ответ: А,Б,В,Г.
20. Выберите правильный ответ.
А) космическими явлениями.
Б) воздушными явлениями.
В) климатическими явлениями.
Г) окружающим миром.
Д) природными явлениями.
Правильный ответ: В,Д.
21. Дополнить.
Неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее ущерб, называется __.
22. Выбрать несколько правильных ответов. Причинами пожара в доме чаще всего бывает:
б) неисправные и оставленные без присмотра приборы;
в) детская шалость;
г) неосторожность при курении;
д) аварии водопровода и канализации.
23. Выбрать несколько правильных ответов. Тяжесть поражения электрическим током зависит от:
а) силы тока;
б) продолжительности воздействия тока;
в) пути прохождения тока через тело;
г) площади контакта тела человека с токонесущими предметами;
д) времени года.
24. Выбрать несколько правильных ответов. Основными причинами электротравмы является:
а) курение в неустановленном месте;
б) случайное прикосновение к токонесущим частямприбора;
в) повреждение изоляции на приборе;
г) ошибки при подключении эл. прибора;
д) замыкание оборванного провода на землю.
25. Выбрать один правильный ответ. По агрегатному состоянию товары бытовой химии делятся на:
а) лаки, краски; г) таблетированные средства;
б) моющие средства; д) суспензии;
в) жидкие и твердые препараты; е) СМС.
26. Установить соответствие (ответ можно использовать несколько раз или не разу):
Причины и последствия ЧС в быту.
А – пожар в доме: а) ожоги; г) отравление бытовым
Б – взрыв бытового газа: б) отравление угарным газом; газом;
В – утечка бытового газа: в) ранение осколками; д) отравление кислотой.
27. Выбрать один правильный ответ. Можно ли пользоваться электричеством в случае затопления квартиры … а) да; б) нет.
28. Выбрать один правильный ответ. Верно ли выражение: «Горящее масло тушат водой» … а) да; б) нет.
29. Выбрать несколько правильных ответов. В случае отсутствия в доме специального фильтра для очистки воды рекомендуется производить:
а) отстаивание воды; г) добавление марганцовокислого калия;
б) фильтрование; д) добавление спиртового раствора йода;
в) кипячение; е) добавление активированного угля.
30. Выбрать один правильный ответ. Возможные последствия при употреблении воды из-под крана:
а) повышение аппетита; г) отравление хлором;
б) понижение аппетита; д) отравление препаратами бытовой химии.
в) кишечные заболевания;
31. Выбрать несколько правильных ответов. Поражающие факторы пожара:
а) открытый огонь; г) токсические вещества при горении;
б) дым и сажа; д) повышение кислорода в воздухе.
в) снижение кислорода и повышение углекислоты;
32. Выбрать несколько правильных ответов. Проходя через организм человека электрический ток ….
а) токсическое действие; г) электролитическое действие;
б) термическое действие; д) биологическое действие.
в) дезинтоксикационное действие;
33. Дополнить. В быту наиболее опасен __________ электрический ток.
34. Дополнить. По степени потенциальной опасности средства бытовой химии условно делятся на ________________ группы.
35. Выбрать несколько правильных ответов. По концентрации основного вещества средства бытовой химии делятся на …
а) готовые к употреблению; г) пасты;
б) концентрированные; д) порошки;
в) аэрозоли; е) таблетированные.
36. Выбрать один правильный ответ. Чаще всего причиной затопления жилого помещения является:
а) неисправность крана; г) взрыв газопровода;
б) пожар; д) неосторожное обращение с огнем.
в) аварии на магистральном водоводе;
37. Выбрать несколько правильных ответов. Признаки неисправности работы газовых приборов в доме …
а) запах газа; г) красное пламя вокруг горелки;
б) неровное горение пламени; д) голубое пламя вокруг горелки с ровными
в) слабое пламя вокруг горелки; краями.
38. Дополнить. Основные принципы тушения пожара: а)______; б) _______ ;
39. Установить соответствие (ответ можно использовать один раз)
Группы и виды средств бытовой химии.
А – безопасные: а) СМС;
Б – относительно безопасные: б) растворители красок и лаков;
В – ядовитые: в) отбеливающие с добавлением хлора;
Г – огнеопасные: г) фосфорсодержащие детергенты.
40. Выбрать несколько правильных ответов. Основные причины бытовых пожаров:
а) небрежное обращение с огнем;
б) применение ядохимикатов;
в) детская шалость;
г) затопление квартиры;
д) задымление квартиры.
Эталоны проверочных тестов. ЧС в быту.
Вариант № 1 | Вариант № 2 |
1. пожар | 1. а), б), в), г) |
2. а), б), в), г) | 2. б), г), д) |
3. а), б), в), г) | 3. переменный |
4. б), в), г), д) | 4. четыре |
5. в) | 5. а), б) |
6. А: а), б); Б: а), в); В: г) | 6. а) |
7. б) (нет) | 7. а), б), в), г) |
8. б) (нет) | 8. а) снижение доступа кислорода; б) воздействие на предмет горения |
9. а), в) | 9. А: а); Б: в); В: г); Г: б) |
10. в) | 10. а), в) |
П = 24 | П = 24 |
-3 – «5» | -3 – «5» |
-5 – «4» | -5 – «4» |
-8 – «3» | -8 – «3» |
41. Какие существуют бытовые опасности?
42. Выберите правильный ответ.
Бытовые опасности:
Правильный ответ: А,Б,В,Г,Д.
43. Что подразумевается под термином опасность в условиях образовательной среды?
Ответ: под термином опасность в условиях учебного процесса подразумевается негативное свойство среды обитания, приводящее обучающихся и педагогов к потере здоровья или к гибели.
44. Какими факторами определяется опасность потоков воздействия в образовательном процессе?
Ответ: опасность потоков воздействия в образовательном процессе зависит от их параметров и способности объекта защиты воспринимать поток вещества, энергии или информации.
45. Какие по происхождению опасности могут действовать в образовательном пространстве?
Ответ: Следующие по происхождению опасности могут действовать в образовательном пространстве: естественные, техногенные, антропогенные
и глобальные
46. Часто ли учащиеся и преподаватели в образовательном пространстве подвергаются естественным опасностям?
Ответ: нет, не часто.
47. Часто ли учащиеся и преподаватели в образовательном пространстве подвергаются техногенным опасностям?
Ответ: нет, нечасто.
48. Какие производственные опасности типичны в образовательной среде?
Ответ: шум, электромагнитные поля, параметры температурного режима, недостаточное и неправильное освещение, монотонность деятельности.
49. Какие травмирующие (травмоопасные) факторы типичны в условиях образовательного процесса?
Ответ: электрический ток, падающие предметы, части разрушающихся конструкций.
50. Могут ли быть в образовательном пространстве антропогенные опасности?
Да, могут в результате ошибочных или несанкционированных
действий человека или групп людей.
51. Какие виды потоков могут быть опасными в образовательном пространстве?
Ответ: в образовательном пространстве могут быть опасными энергетические и информационные потоки опасности.
52. Дайте характеристику естественным опасностям.
Ответ: Естественные опасности обусловлены климатическими и природными явлениями.
53. Выберите правильный ответ.
Антропогенные опасности:
А) результат взрыва;
Б) оползни;
В) наводнение;
Г) пожары;
Правильный ответ: Д.
54. Как классифицируются опасности по способности человека выявлять их органами чувств?
55. Опишите происшествие.
Ответ: происшествие это событие с причинением ущерба людским, природным и/или материальным ресурсам.
56. Опишите чрезвычайное происшествие.
Ответ: Чрезвычайное происшествие (ЧП) - событие, происходящее обычно кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия (крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия).
57. При внезапном наводнении до прибытия помощи следует
58. Интенсивный, кратковременный и непериодический подъем уровня воды называют …
Паводком;
Затоплением;
Половодьем;
Подтоплением.
59. Опишите стихийное бедствие.
Ответ: Стихийное бедствие - происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к гибели или потере здоровья людей.
60. Опишите аварию.
Ответ: Авария не сопровождается гибелью людей, при которой восстановление технических средств невозможно или экономически нецелесообразно.
61.Как определяет аварию Государственный стандарт РФ?
Ответ. Государственный стандарт РФ определяет аварию как опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей среде.
62. Опишите катастрофу.
Ответ: Катастрофа этопроисшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью людей.
63. Как оценивают ситуацию, если потоки воздействия выше границ толерантности?
64. Опишите чрезвычайную ситуацию.
Ответ.Чрезвычайная ситуация (ЧС) это состояние после ЧП,
при котором возникает угроза жизни и здоровья для группы людей,
наносится материальный ущерб населению и экономике, деградирует природная среда.
65. Выберите правильный ответ.
А) локальные.
Б) местные территориальные.
В) региональные.
Г) федеральные.
Д) трансграничные.
Правильный ответ: А,Б,В,Г,Д.
66. Опишите локальную ситуацию.
Ответ:Локальная ЧС: пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. МРОТ, зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
67. Опишите местную чрезвычайную ситуацию.
Ответ: Местная ЧС:пострадало свыше 10, но не более 50 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ. Зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
68. Опишите территориальную чрезвычайную ситуацию.
Ответ: Территориальная ЧС: пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, ибо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. МРОТ, зона ЧС не выходит за пределы субъекта Р.Ф.
69. Опишите региональную и федеральную чрезвычайные ситуации.
Ответ: Региональная и федеральная ЧС: пострадало от 50 до 500 и более человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. и свыше МРОТ зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ или выходит за их пределы.
70. Опишите трансграничную чрезвычайную ситуацию.
Ответ:Трансграничная ЧС: поражающие факторы выходят за пределы РФ или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
71. Что такое опасность для человека?
Ответ: «Опасность это негативное свойство среды обитания, приводящее человека к потере здоровья или к гибели».
72. В какой системе возможно опасное воздействие?
Ответ: Опасное воздействие возможно лишь в системе «источник опасности - объект защиты»
73. От чего зависит опасность потока воздействия?
Ответ: Опасность потока воздействия зависит а) от его параметров; б) и способности объекта защиты воспринимать поток вещества, энергии или информации.
74. Как делят опасности по происхождению?
Ответ: По происхождению опасности делят на: естественные, техногенные, антропогенные и глобальные
75. Чем обусловлены естественные опасности?
Ответ: Естественные опасности обусловлены климатическими и природными явлениями.
76. Какие элементы создают техносферу?
Ответ: Техногенныеопасности создают элементы техносферы: машины, сооружения, вещества.
77. Чем обусловлены производственные опасности?
Ответ: Производственные (техногенные) опасности обусловлены следующим: запыленность и загазованность воздуха, шум, вибрации, электромагнитные поля, ионизирующие излучения, параметры атмосферного воздуха, недостаточное и неправильное освещение, монотонность деятельности, тяжелый физический труд и др.,
78. Какие опасности относятся к травмирующим (травмоопасным)?
Ответ: К травмирующим (травмоопасным) относятся: электрический ток,
падающие предметы, высота, движущиеся машины и механизмы,
части разрушающихся конструкций и др.
79. Какие существуют бытовые опасности?
Ответ: К бытовым опасностям относятся: воздух, загрязненный продуктами сгорания природного газа, выбросами ТЭС, промышленных предприятий, автотранспорта; вода, с избыточным содержанием вредных примесей; недоброкачественная пища; шум, инфразвук; вибрации; электромагнитные поля от бытовых приборов, телевизоров, дисплеев, ЛЭП, радиорелейных устройств; ионизирующие излучения (естественный фон, медицинские обследования, фон от строительных материалов, излучения приборов, предметов быта); медикаменты при избыточном и неправильном потреблении; табачный дым; бактерии, аллергены и др.
80. Чем обусловлены антропогенные опасности?
Ответ: Антропогенные опасности: результат ошибочных или несанкционированных действий человека или групп людей.
81. Как делят опасности по видам потоков?
Ответ:По видам потоков опасности делят на массовые, энергетические и информационные, а по интенсивности - на опасные и чрезвычайно опасные.
82. Как оценивают ситуацию, если потоки воздействия выше границ толерантности?
Ответ: Если уровни потоков воздействия выше границ толерантности, ситуацию считают чрезвычайно опасной. Это аварийные зоны или зоны стихийного бедствия.
83. Как классифицируются опасности по длительности воздейсвия?
Ответ: По длительностивоздействия опасности классифицируют на: постоянные,
переменные (в том числе периодические) и импульсные.
84. Как делятся опасности по видам зоны воздействия?
Ответ: По видам зоны воздействия опасности делят на производственные, бытовые, городские (транспортные и др.), зоны ЧС.
85. Как классифицируются зоны воздействия по размерам?
Ответ: По размерамзоны воздействия опасности классифицируют на: локальные,
региональные, межрегиональные и глобальные
86. Как делят опасности по степени завершенности?
Ответ: По степени завершенностивоздействия опасности делят на потенциальные, реальные и реализованные.
87. Как классифицируются опасности по способности человека выявлять их органами чувств?
Ответ: Все опасности по способности человека выявлять их органами чувств можно классифицировать на различаемые и неразличаемые.
Ответ: Правительство Р. Ф. своим постановлением № 1094 от 13 сентября 1996 г.
утвердило положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
89. Опишите опасность как негативное свойство среды обитания.
Ответ: под опасностью понимают негативное свойство среды обитания, приводящее человека к потере здоровья или к гибели».
90. Опишите систему, в которой возможно опасное воздействие.
Ответ: Опасное воздействие возможно лишь в системе «источник опасности - объект защиты».
91. Опишите зависимость опасности потока воздействия.
Ответ:Опасность потока воздействия зависит а) от его параметров; б) и способности объекта защиты воспринимать поток вещества, энергии или информации.
92. Классифицируйте опасности по их происхождению.
Ответ: По происхождениюопасности делят на: естественные, техногенные, антропогенные и глобальные.
93. Дайте характеристику техногенным опасностям.
Ответ: Техногенныеопасности создают элементы техносферы: - машины, сооружения, вещества.
94. Опишите производственные опасности.
Ответ: Производственные (техногенные) опасности: запыленность
и загазованность воздуха, шум, вибрации, электромагнитные поля, ионизирующие излучения, параметры атмосферного воздуха, недостаточное и неправильное освещение,
монотонность деятельности, тяжелый физический труд и др.,
95. Дайте характеристику травмирующим опасностям.
Ответ: К травмирующим(травмоопасным) опасностям относятся: электрический ток, падающие предметы, высота, движущиеся машины и механизмы,
части разрушающихся конструкций и др.
96. Классифицируйте антропогенные опасности.
Ответ:Антропогенные опасности это результат ошибочных или несанкционированных действий человека или групп людей.
97. Выберите правильный ответ.
«Опасность» это?
А) негативное свойство среды обитания.
Б) потенциальное разрушение окружающей среды.
В) наличие озоновой среды.
Г) негативное свойство среды обитания, приводящее человека к потере здоровья или к гибели».
Д) наступление затопления суши.
Правильный ответ: Г.
98. Выберите правильный ответ.
Опасное воздействие возможно:
А) от источника опасности.
Б) лишь в системе « источник опасности - объект защиты».
В) без объекта защиты.
Г) от упакованных ядов.
Д) без субъекта.
Правильный ответ: Б.
99. Выберите правильный ответ.
Опасность потока воздействия зависит:
А) от его параметров
Б) от расстояния.
Г) способности объекта защиты воспринимать потоки.
Д) от упаковки вредного вещества.
Правильный ответ: А,Г.
100. Выберите правильный ответ.
По происхождению опасности делят на:
А) естественные.
Б) техногенные.
В) антропогенные.
Г) глобальные.
Д) космические.
Правильный ответ: А,Б,В,Г.
101. Выберите правильный ответ.
Естественные опасности обусловлены:
А) космическими явлениями.
Б) воздушными явлениями.
В) климатическими явлениями.
Г) окружающим миром.
Д) природными явлениями.
Правильный ответ: В,Д.
102. Выберите правильный ответ.
Техногенные опасности создают элементы техносферы:
А) сооружения.
Б) машины.
В) вещества.
Д) воздух.
Правильный ответ: А,Б,В.
103. Выберите правильный ответ.
Производственные (техногенные) опасности:
А) запыленность и загазованность воздуха.
Б) шум, вибрации.
В) электромагнитные поля.
Г) ионизирующие излучения.
Д) все вышеперечисленные.
Правильный ответ:
104. .Выберите правильный ответ.
К травмирующим (травмоопасным) относятся:
А) электрический ток.
Б) падающие предметы.
В) высота.
Г) движущиеся машины.
Д) части разрушающихся конструкций.
Правильный ответ: А,Б,В,Г,Д.
105. Выберите правильный ответ.
Бытовые опасности:
А) воздух, загрязненный продуктами сгорания природного газа.
Б) воздух, загрязненный выбросами ТЭС.
В) воздух, загрязненный выбросами промышленных предприятий.
Г) воздух, загрязненный выбросами автотранспорта;
Д) воздух, загрязненный выбросами отходов производства.
Правильный ответ: А,Б,В,Г,Д.
106. Выберите правильный ответ.
Антропогенные опасности:
А) результат взрыва.
Б) оползни.
В) наводнение.
Г) пожары.
Д) результат ошибочных или несанкционированных действий человека или групп людей.
Правильный ответ: Д.
107. Выберите правильный ответ.
По видампотоков опасности делят:
А) на массовые
Б) энергетические
В) информационные
Г) опасные
Д) чрезвычайно опасные.
Правильный ответ: А.Б.В.
108. Выберите правильный ответ.
Опасные потоки превышают предельно допустимые потоки не более чем
А) в два раза.
Б) в три раза.
В) в один раз.
Г) в 1-2 раза.
Правильный ответ: Д.
109. Выберите правильный ответ.
Если уровни потоков воздействия выше границ толерантности, ситуацию считают:
А) чрезвычайно опасной.
Б) опасной.
В) неопасной.
Г) чрезвычайной.
Д) катастрофической.
Правильный ответ: А.
110. Выберите правильный ответ.
По длительностивоздействия опасности классифицируют на:
А) постоянные.
Б) переменные.
В) периодические.
Г) импульсные
Д) всё вышеперечисленное.
Правильный ответ: Д.
111. Выберите правильный ответ.
По видамзоны воздействия опасности делят на
А) производственные.
Б) промышленные.
В) бытовые.
Г) городские.
Д) транспортные
Правильный ответ: А,Б,В,Г,Д.
112. Выберите правильный ответ.
Классификация чрезвычайных ситуаций:
А) локальные.
Б) местные территориальные.
В) региональные.
Г) федеральные.
Д) трансграничные.
Правильный ответ: А,Б,В,Г,Д.
Классификация чрезвычайных ситуаций.
Сущность и содержание опасных явлений и чрезвычайных ситуаций в жизнедеятельности человека.
ОПАСНОСТИ
Потоки – энергетические, информационные, массовые.
По величине потоков – допустимые, предельно допустимые, опасные, чрезвычайно опасные.
По моменту возникновения опасности – прогнозируемые и спонтанные.
По длительности воздействия – постоянные, переменные, периодические, кратковременные.
По объектам негативного воздействия – действующие на человека. На природную среду.
По количеству – личные, групповые, массовые.
По размерам зоны воздействия – локальные, региональные, межрегиональные, глобальные.
По видам зон воздействия – на территории или в помещение.
По чувствительности – ощущаемые или неощущаемые.
По виду негативного воздействия на человека – вредные, травмоопасные.
По вероятности воздействия на человека и среду обитания – потенциальные, реальные, реализованные.
По потокам информации – генерируемые, случайные.
Длительное воздействие опасностей ограниченной интенсивности, локальностью и региональностью
Второй вариант – кратковременное воздействие опасностей, локальное или региональное.
Опасности, возникающие из-за отсутствия нормативных условий деятельности, по освещенности, по содержанию вредных примесей, эдектромагнитному или радиоационному излучению.
Опасности, возникающие в селетивных (населенные) сёлах и на объектах.
Опасности, возникающие из-за недостаточной подготовленности.
Опасности, возникающие при стихийных явлениях и техногенных опасностей.
Чрезвычайные ситуации и безопасность жизнедеятельности
Сущность и содержание чрезвычайных ситуаций
Закон «О безопасности» от 28.12.10 № 390
Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68
Закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 № 151
Закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 № 3
Закон «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69
Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116
Закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.97 № 117
Закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.01 № 3
Постановление правительства «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» от 04.09.03 № 1547
Постановление правительства «О классификации чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» от 21.05.07 № 304
В процессе своей жизнедеятельности человек постоянно связывается с опасностью. Граница от опасности до ЧС невелика. Опасности и ЧС имеют различный характер. Чаще всего в их основе лежат природные явления, которые вызывают стихийные бедствия, экологические явления, связанные с нарушением жизнедеятельности человека в окр. природной среде, техногенные явления, возникающие при авариях, катастрофах, в производственной сфере, на транспорте, в системах коммуникаций, биологические явления, которые проявляются в эпидемиях, эпизиодии, эпифитотии и социальные явления, которые связаны с противоречиями общественных отношений. Создавая условия для своего существования, человек постоянно воздействует на окр. мир, в результате чего он подвергается воздействию различных факторов. Без серьёзных последствий, пока не превышают уровень приемлемого риска. Когда процесс опасности нарастает и начинает выходит их под контроля, то возникает экстремальная ситуация, под которой понимается ситуация, вышедшая за пределы обычной, когда возникает реальная угроза жизни человека или социуму в целом и среде их обитания. Ситуация различаемая значительными масштабами распространения опасности и тяжестью последствий, характеризуется как чрезвычайная ситуация. Анализ позволяет говорить, что опасные, экстремальные и чрезвычайные ситуации выступают звеньями одной цепи, отличаются масштабами и тяжестью последствий.
Опасность – понятие, фиксирующее в жизни человека таких противоречий, дальнейшее противоречие которых может привести к гибели. Опасность – совокупность условий и факторов, вызывающий нарушения нормального функционирования и развития человека и его сообществ. Опасность может выступать в различных формах. Одной из её форм является чрезвычайная ситуация. Источником формирования ЧС является многообразие внутренних и внешних противоречий, развития явлений и процессов окр. действительности в разных сферах жизнедеятельности. Защита от ЧС и их последствий одна из важнейший функций государственной и общественных структур. Функция заключена прежде всего в профилактических мероприятиях, направленных на их ликвидацию. Кроме того требуется соответствующая подготовка человека, которая позволяет адекватно действовать в ЧС – психологическая, юридическая, силовая. ЧС – центральное понятие БДЖ. В федеральном законе дано следующее определение. ЧС – обстановка на определённой территории, акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, стихийного бедствия, катастрофы, которые могут повлечь или уже повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окр. природной среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей. Основные разновидности опасностей – аварии, катастрофы, природные явления, стихийные бедствия.
Авария – происшествия без серьёзных человеческих жертв, и значительного материального ущерба, причина которого связана с повреждением или не санкционированием нормального функционирования машин, механизмов, оборудования, транспорта, систем коммуникаций, энергоснабжения, коммунально-бытовой сферы, производственных сооружений, зданий и т.п. Аварии могут сопровождаться взрывами, пожарами, обрушениями, выбросами радиоактивных, химических веществ, однако в пределах, не вызывающих масштабных человеческих и материальных потерь.
Катастрофа – событие с трагическими последствиями, связанными с гибелью людей, значительными материальными потерями, такие как крушение поездов, гибель самолетов, водного транспорта, взрывы и пожары, зданиях социального и культурного назначения, прорывы гидротехнических сооружений, террористические акты и т.п.
Опасное природное явление – явление природного генеза, которое является достаточно распространённой реальностью жизнедеятельности, но в силу своего плохого предсказуемого и неожиданного воздействия на человека и окр. среду, может стать причиной аварии либо катастрофы. к ним можно отнести грозу, ливень, град, сильный снегопад, гололёд, ранний ледостав, лавины, оползни, сели.
Стихийное бедствие – опасное явление или процесс геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения, которое вызывает катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.
Разновидностью стихийного бедствия является экологическая катастрофа. Экологическая катастрофа – крупное производственное, транспортное, иная крупная катастрофа, катаклизм, которые могут принести чрезвычайно неприятные изменения обитания, массовую гибель организмов, растительного мира, нанести значительный материальный ущерб, поставить под угрозу жизнь всего человечества. Для правильной оценки происшествий или явлений существуют критерии для отнесения к чрезвычайной.
Тип критерия и описания:
1. Временной. Характеризуется внешней внезапностью, неожиданностью, быстрым развитием событий.
2. Социально-экологический критерий. Характеризуется человеческими жертвами, эпидемиями, эпизоотией, выводом части природных ресурсов, сельхоз угодий и культур.
3. Социально-психологический критерий. Стрессовое состояние, паника.
4. Социально-экономический критерий. Взрывоопасность, усиление внутриполитической напряжённости.
5. Экономический критерий. Значительный ущерб в денежном выражении, выход из строя целых инженерных систем, сооружений. Необходимость больших денежных затрат.
6. Организационно-управленческий критерий. Характеризуется неопределенностью ситуации, сложностью прогнозирования хода событий, принятия решения.
Важнейшим условием возникновения ЧС является действия факторов риска. В их основе лежит накопление и последующее высвобождение различной энергии, накопление противоречий, перерастание их в кризисную ситуацию. В развитии действий факторов риска выделяют следующие стадии:
1. Накопление факторов риска, которое происходит в самом источнике риска. Внутренние магматические процессы, тектоническое движение плит, коллизия предпосылок и т.п.
2. Инициирование чрезвычайного события. Факторы риска достигают состояние, когда невозможно сдержать внешнее проявление. Например – сильный дождь прорывает дамбу.
3 . Процесс самого ЧС. Воздействие высвободившихся факторов риска на людей и их окружение. Продолжительность и последствия трудно предсказуемы, не всегда правильно можно оценить обстановку. Примеры – землетрясение.
4. Стадия затухания источника опасности. Локализация ЧС и ликвидация её последствий. В мировой практике общепринята общая хронологическая последовательность фаз. Угроза-предупреждение-воздействие-оценка обстановки-проведение спасательных работ-оказание помощи-восстановление. Существует географическое разделение территории, которая подверглась ЧС.
Делится на зону удара, зона фильтрации, зона оказания общественной помощи. В результате ЧС любого происхождения, возникают факторы, которые могут оказать плохое воздействие на социум. Их принято называть поражающими факторами. Это – ударная волна, аэрогидродинамические удары, температурное поражение (высоко и назко температурное), ионизирующее излучение (АЭС), заражение окружающей среды биологически активными бактериологическими веществами (бывает от нескольких факторов), психологическое воздействие.
Человечество на протяжении всей своей истории постоянно сопровождают неблагоприятные и опасные природные явления и процессы, которые изменяют состояние природной среды, оптимальной для жизни человека и ведения хозяйства. С течением времени, с развитием цивилизации появляются опасности, которые стал создавать сам человек.
Количество и разнообразие видов этих природных явлений растёт по мере усложнения производства и проникновения человека в районы с непривычной природной обстановкой. Они создают неудобства, угрожают непредвиденными потерями, порождают чрезвычайные ситуации, в том числе стихийные бедствия.
По данным Всемирной конференции по природным катастрофам, состоявшейся в Йокогаме, величина ущерба от опасных природных явлений увеличивается ежегодно на 6%. Только за четыре года последнего десятилетия экономический ущерб от землетрясений, наводнений, оползней составил около 200 млрд. долларов США.
Понимание механизмов зарождения и развития экстремальных явлений в опасных природных процессах (ОПП) является основой эффективного прогноза и смягчения последствий их проявления. Первым шагом на пути такого понимания обычно является систематизация опасных природных явлений.
Стихийное явление природы - явление, не зависящее от человека, выходящее за рамки повседневных и средних состояний природы по интенсивности, продолжительности и масштабу проявления, но позволяющее без затруднения адаптироваться к нему всем природным и социальным системам. Например, северное сияние, «слепой» («грибной») дождь и т.д.
При нормальных стихийных явлениях природные воздействия не вызывают дискомфорта и остаются незамеченными для большинства населения в психологическом плане. Появление дискомфорта создает угрозу поражения системы, т.е. возникает опасность, риск.
Опасность - понятие, под которым понимается любое явление, угрожающее жизни и здоровью человека, природной среде и материальным ценностям. Количество признаков, характеризующих опасность, может быть увеличено или уменьшено в зависимости от целей анализа.
Опасности по своей природе классифицируют:
вероятностные (т.е. случайные);
потенциальные (т.е. скрытные);
перманентные (т.е. постоянные, непрерывные);
тотальные (т.е. всеобщие всеобъемлющие).
Опасность хранят все системы, имеющие энергию, химически или биологически активные компоненты, а также характеристики, не соответствующие условиям жизнедеятельности человека.
Стихийное бедствие - быстрое нарушение привычной, нормальной обстановки жизни и хозяйственной деятельности в каком-либо регионе, вызванное опасным природным явлением и приводящее к значительному социальному и экономическому ущербу. Эти явления не зависят от влияния человека, обладают большой интенсивностью и, как следствие, поражающими факторами. Поражающие факторы наносят существенный (необратимый) ущерб социальным и природным системам, в связи с невозможностью последних успеть адаптироваться к экстремальным (большое отклонение от среднего значения) явлениям.
По степени воздействия «процессов» и «природных явлений» учёные выделяют «опасные», включая катастрофические и неблагоприятные. К природным опасностям относятся стихийные явления, которые представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, например, землетрясения, извержения вулканов, снежные лавины, штормы, цунами, туманы, космические излучения, космические тела и многие другие явления. Являясь естественными феноменами (редкими, необычными) жизни и развития среды, они в то же время воспринимаются человеком как аномальные (отклонение от общих норм, неправильное).
Катастрофа - это существенное воздействие на систему поражающими факторами, ведущее к необратимой потере системой устойчивости (либо быстрая гибель, либо неконкурентоспособность в борьбе за существование и, как следствие, медленная гибель системы).
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
В практической деятельности важна номенклатура опасностей.
Номенклатура - совокупность или перечень названий, употребляющихся в какой-либо отрасли науки, искусства, техники и т.д.
Процедура составления номенклатуры имеет профилактическую направленность.
Выделяют несколько уровней номенклатуры: общая, локальная, отраслевая, местная (для отдельных объектов) и другие уровни.
В общую номенклатуру в алфавитном порядке включаются все виды опасностей: алкоголь, аномальная температура воздуха, аномальное барометрическое давление, аномальное освещение, вакуум, взрыв, вибрация, вода, газы, гербициды, глубина, гиподинамия, гололёд, дождь, дым, едкие вещества, замкнутый объём, избыточное давление в сосудах, инфракрасное излучение, искры, качка, молнии (грозы), огонь, оружие, пар, перегрузка машин и механизмов, пожар, психологическая несовместимость, радиация, резонанс, скорость движения и вращения, ускорение, утомление и т.д.
При выполнении конкретных исследований составляется номенклатура опасностей для отдельных объектов (производств, цехов, рабочих мест, процессов и т.д.). Значение номенклатур состоит в том, что они содержат полный перечень потенциальных опасностей и облегчают процесс идентификации.
Таксономия опасностей. Таксономия (от гр. taxis - расположение по порядку) - теория классификации и систематизации сложноорганизованных областей действительности, имеющих обычно иерархическое строение (органический мир, объекты географии, геологии и т.д.). Термин «таксономия» предложил швейцарский ботаник О. Декандоль в 1813 г.
Поскольку опасность является понятием сложным, иерархическим, имеющим много признаков, таксономирование их выполняет важную роль в организации научного знания в области безопасности деятельности, позволяет глубже познать природу опасности. Следует заметить, что полная таксономия опасностей пока не разработана.
Современные классификации
В настоящее время приняты следующие классификации:
I. Классификация опасных природных процессов (ОПП) по генезису (происхождению)
Космогенные ОПП:
гелиомагнитные (электромагнитные, корпускулярные);
вещественные и импактные (метеорные потоки, ударное, ударно-взрывное и взрывное кратерирование);
гравитационные.
Космогенно-климатические ОПП:
климатические циклы;
длительные колебания уровня Мирового океана;
кратковременные колебания уровня океана;
современное потепление климата;
проблема озоновых дыр.
3. Атмосферные ОПП:
метеогенные воздействия:
атмосферные фронты, циклоны, антициклоны, пассаты, муссоны, западные ветры и вихри (бури, штормы, ураганы, торнадо, смерчи, шквалы, местные ветры, затяжные и интенсивные ливни, грозы, град, туманы);
опасные природные явления в атмосфере зимнего времени: сильный снегопад, метель, ледовые явления (гололед, гололедица, мороз, обледенение); опасные природные явления в атмосфере летнего времени: жара, засухи, суховеи).
4. Метеогенно-биогенные ОПП:
природные пожары (лесные, степные, подземные).
5. Гидрологические и гидрогеологические ОПП:
гидрологические опасности во внутренних водоемах (наводнения: половодья, паводки);
ледовые опасные явления: заторы, зажоры, наледи, подземные льды, сплошной ледяной покров в портах, оледенение судов и портов сооружений;
ветровые гидрологические воздействия: тайфуны, сильные волнения на море, ветровой нагон, волновая абразия берегов морей и океанов;
цунами и опасные явления у побережий: цунами, сильный тягун в портах;
подземные воды и их воздействие: колебания уровня грунтовых вод, колебания уровня вод закрытых водоемов.
6. Геологические ОПП:
эндогенные опасные природные процессы:
тектонические (землетрясения, горные удары, длительные колебания уровня Мирового океана, разжижение грунта);
геофизические (геопатогенные);
геохимические (ореолы месторождений).
7. Экзогенные опасные природные процессы:
выветривание;
склоновые процессы (обвалы, камнепады, осыпи, курумы, оползни, сели, лавины, пульсирующие ледники, эрозия склонов, эрозия речных берегов);
ветровая эрозия почв (пыльные бури).
8. Инфекционная заболеваемость людей:
групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;
эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний;
эпидемия;
пандемия;
инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии.
9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:
единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
энзоотии;
эпизоотии;
панзоотии;
инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.
10. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:
прогрессирующая эпифитотия;
панфитотия;
болезни сельскохозяйственных растений невыявленнойэтиологии (причины);
массовое распространение вредителей растений.
II. Классификация ОПП по площади проявления
точечные;
линейные (овраги, оползни, сели, лавины);
площадные (землетрясения, вулканы, наводнения);
объемные (магнитные бури, атмосферные явления).
III. Классификация ОПП по продолжительности
мгновенные (секунды, минуты) - землетрясения;
кратковременные (часы, дни) - шквалы, атмосферные явления, паводки;
долговременные (месяцы, годы) - космогенные, климатические;
вековые (десятки, сотни, лет) - космогенные, климатические.
IV. Типизация ОПП на основе анализа чрезвычайных ситуаций (ЧС) по тяжести последствий для территориальных комплексов населения и хозяйств (ТКНХ) приведена в таблице 1.
Таблица 1. Типизация ОПП на основе анализа чрезвычайных ситуаций (ЧС) по тяжести последствий для территориальных комплексов населения и хозяйств (ТКНХ)
Восстановимость потерь |
Характер последствий ЧС. Максимальное число прямых жертв в наиболее населенных районах мира |
Вероятностное количество ЧС в России в год |
||
Полнота восстановл. |
Обычные сроки восстановл. |
|||
ЧС - 1, легчайшие |
Полностью |
До 3 суток |
Нарушения работы коммуникаций. Число жертв - nx 10. Повреждения посевов, сооружений малы и для ТКНХ практически неощутимы |
|
ЧС - 2, легкие, слабые |
Полностью |
Повреждения коммуникаций, предприятий, населенных пунктов, потери урожая и т.п. Число жертв - nx 102 - nx 103 |
||
ЧС - 3, средние |
Полностью |
Повреждения и разрушения предприятий, населенных пунктов, потери урожая и т.п. без существенного ущерба для природной основы ТКНХ. Число жертв - nx 104 - nx 105 |
||
ЧС - 4, тяжелые, сильные |
Не полностью |
Более 5-7 лет |
Разнообразный ущерб, в котором наиболее существенны потери природной среды ТКНХ и (или) населения. Число жертв - nx 105 - nx 106 |
|
ЧС - 5, уничтожающие |
В экономически обозримые сроки потери невосстановимы |
Разнообразный ущерб с практически полной потерей природной основы ТКНХ, ведущий к прекращению его существования |
V. Классификация ОПП по характеру воздействия:
оказывающие преимущественно разрушительное действие (ураганы, тайфуны, смерчи, землетрясения, нашествие насекомых и др.);
оказывающие преимущественно парализующее действие для движения транспорта (снегопад, ливень с затоплением, гололед, гроза, туман и др.);
оказывающие истощающее воздействие (снижают урожай, плодородие почв, запас воды и других природных ресурсов);
стихийные бедствия, способные вызвать технологические аварии, - природно-технические катастрофы (молнии, гололед, обледенение, биохимическая коррозия и др.).
Некоторые явления могут быть многоплановыми. Например, наводнение может быть разрушительным для города, парализующим - для затопленных дорог и истощающим - для урожая.
По характеру воздействия на человека опасности разделяют на 5 групп:
механические;
физические;
химические;
биологические;
психофизиологические.
Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-транспортная, производственная, военная и др.
По структуре (строению) опасности делятся на простые и производные, порождаемые взаимодействиями простых.
Различают априорные признаки (предвестники) опасности и апостериорные признаки (следы) опасностей.
Потенциальный (скрытый) характер опасностей диктует необходимость умения их идентифицировать.
Под идентификацией опасностей понимается процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных и иных характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности.
В процессе идентификации выявляются:
номенклатура опасностей;
вероятность их проявления;
пространственная локализация (координаты);
возможный ущерб и другие параметры, необходимые для решения конкретной задачи.
Главное в идентификации заключается в установлении возможных причин проявления опасности. Полностью идентифицировать опасность очень трудно. Например, причины некоторых аварий и катастроф остаются невыясненными долгие годы или навсегда. Поэтому в какой-то мере можно говорить о разной степени идентификации более или менее полной, приближенной, ориентировочной и т.п.
Актуализация опасностей происходит при определенных условиях - причинах.
Причинами стихийных бедствий могут служить:
быстрое перемещение веществ (землетрясения, оползни);
высвобождение внутриземной энергии (вулканическая деятельность, землетрясения, цунами);
повышение уровня рек, озёр и морей (наводнения, цунами);
воздействие необычайно сильного ветра (ураганы, торнадо, циклоны);
ударно-взрывное воздействие (астероиды, кометы, метеориты);
резкие перепады давления, температуры или их устойчивое экстремальное значение (заморозки, засуха, устойчивые морозы, пожары);
биовоздействия (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, массовое распространение вредителей лесного или сельского хозяйства);
химические воздействия (смог, кислотные дожди).
Некоторые стихийные бедствия (пожары, оползни, обвалы) могут возникать и в результате деятельности человека.
Иными словами, причины характеризуют совокупность обстоятельств, благодаря которым опасности проявляются и вызывают те или иные нежелательные последствия, ущерб.
Формы ущерба или нежелательные последствия разнообразны:
травмы различной тяжести;
заболевания, определяемые современными методами;
урон окружающей среде и др.
Опасность, причины, следствия являются основными характеристиками таких событий, как несчастный случай, чрезвычайная ситуация и т.д. Триада «опасность - причина - нежелательные следствия» - это логический процесс развития, реализующий потенциальную опасность в ущерб (последствие). Как правило, этот процесс включает в себя несколько причин и, следовательно, является многопричинным. Одна и та же опасность может реализоваться в нежелательное событие через разные причины. В основе профилактики несчастных случаев, по существу, лежит много причин.
Социально-психологический отклик на ЧС зачастую бывает непредсказуемым не только в социальном, но и в историческом плане.
В Древнем Китае многовековые династии в одночасье свергались после крупнейших землетрясений, т.к. считалось, что император как наместник Бога на Земле должен был защитить народ от такой катастрофы, а раз не справился со своей основной задачей - должен уйти.
В том же Китае благодаря стихийному бедствию - разливу реки Хуанхэ в 1350-1351 гг. - было свергнуто почти столетнее монгольское иго: наводнением были охвачены гигантские территории нынешних провинций Хэнань, Хэбэй и Шаньдун. Монгольский правитель Тогон-Тимур приказал согнать население на возведение защитных дамб; в ответ в различных местах вспыхнули народные волнения, переросшие затем в знаменитое восстание «красных повязок», результатом которого стало изгнание монгольских завоевателей и образование в Китае новой правящей династии Мин.
Некоторые стихийные бедствия (пожары, обвалы, оползни) могут возникать в результате деятельности человека, но чаще первопричиной стихийных бедствий служат силы природы. Последствия стихийных бедствий бывают весьма тяжёлыми. Наибольший вред приносят наводнения (40% общего урона), ураганы (20%), землетрясения и засухи (по15%), 10% общего уровня приходится на остальные виды стихийных бедствий.
Специалисты, приводя данные о потерях при стихийных бедствиях, предполагают, что в будущем, в связи с ростом и концентрацией населения, число жертв от стихийных катастроф увеличится в десятки раз. За последние 20 лет минувшего ХХ века в мире от стихийных бедствий пострадало в общей сложности более 800 млн. человек, т. е. свыше 40 млн. человек в год, погибло более 140 тыс. человек.
VI. Чрезвычайные ситуации в лесах подразделяются на:
а) чрезвычайную ситуацию в лесах муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы одного муниципального образования, при этом в лесах на указанной территории не локализованы крупные лесные пожары (площадью более 25 гектаров в зоне наземной охраны лесов и более 200 гектаров в зоне авиационной охраны лесов) или лесной пожар действует более 2 суток;
б) чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории 1 субъекта Российской Федерации, при этом значения 2 и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
количество лесных пожаров в расчете на 1 млн. гектаров площади земель лесного фонда;
доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
средняя площадь одного пожара;
доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда;
в) чрезвычайная ситуация в лесах межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более субъектов Российской Федерации, при этом на территории каждого из субъектов Российской Федерации введен режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера;
г) чрезвычайная ситуация в лесах федерального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах затрагивает территории 2 и более федеральных округов, при этом на территории каждого из федеральных округов введен режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера.