Обязательная и добровольная сертификация. Документы, подтверждающие качество товара
ГОСТ Р имеет следующие пункты:
- Номер сертификата соответствия
- Срок действия сертификата соответствия
- Орган по сертификации
- Сертифицируемая продукция
- Соответствует требованиям нормативных документов
- Изготовитель
- Сертификат выдан
- На основании
- Дополнительные сведения
- код ОК 005 (ОКП) (расположен справа)
- код ТН ВЭД (расположен справа)
Рассмотрим подробнее поля сертификата соответствия ГОСТ Р:
1. № сертификата соответствия:
В данной строке указывается уникальный номер СС.
Пример: РОСС IT.АЮ40.C12345
Расшифровка номера:
IT
— сокращенное обозначение страны производителя товара. В данном случае это Италия.
АЮ40
— сокращенное обозначение органа по сертификации, выдавшего данный сертификат. Каждый орган по сертификации имеет как полное словесно название, так и сокращенное обозначение, состоящее из двух букв и двух цифр.
Буква С в последней части номера обозначает код типа объекта сертификации:
A
— партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
B
— серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
C
— партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
H
— серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
E
— транспортное средство, на которое выдается одобрение типа транспортного средства.
Оставшиеся цифры являются просто внутренним (для органа по сертификации) порядковым номером сертификата, в порядке включения в Государственный реестр.
2. Срок действия сертификата соответствия
С данным пунктом все понятно, единственное замечание, если окончание срока действия сертификата не указано или указан прочерк, это обозначает, что сертификат бессрочный.
3. Орган по сертификации
В данном пункте указывается полное словесное название органа по сертификации, выдавшего сертификат, а также его адрес и телефон.
4. Сертифицируемая продукция
В этом пункте указывается полное название продукции, а также возможно упоминание о номере контракта поставки, инвойса, размера партии или указание слов «серийный выпуск».
В сертификате соответствия, в разделе продукция, может быть указан документ, по которому продукция выпускается: ГОСТ, технические условия или техническое описание.
Если полный перечень продукции невозможно разместить в этой графе, то используются дополнения к сертификату. В один сертификат продукция может быть объединена при совпадении первых нескольких (не менее двух) цифр кода ОКП и при совпадении фирм производителя и держателя сертификата (см. ниже).
5. Соответствует требованиям нормативных документов
Данный пункт заполняется органом по сертификации и сообщает, требования каких документов соответствует данная продукция.
6. Изготовитель
В данном пункте указывается полное название фирмы производителя, и его юридический адрес. В данном пункте возможно указание только ОДНОЙ фирмы.
7. Сертификат выдан
В данном пункте указывается полное название фирмы держателя сертификата, его юридический адрес, ИНН (для российских фирм) и возможен телефон. Фирма производитель продукции и фирма держатель сертификата могут быть как различными, так и одним и тем же лицом. В данном пункте возможно указание только ОДНОЙ фирмы.
8. На основании
В данном пункте указываются документы, на основании которых орган по сертификации выдал данный сертификат. Ими могут быть: протоколы сертификационных испытаний продукции, декларации соответствия, зарубежные сертификаты (например, сертификаты систем качества: ISO , TUFF), или акты осмотра помещений, акты отбора образцов. Декларации соответствия/качества производителя — не путать с официальным документом, выдаваемым органом по сертификации в РФ!
9.Дополнительные сведения.
В данном пункте возможно упоминание различной информации, но чаще всего здесь указывается схема сертификации.
10. код ОК 005 (ОКП)
(расположено справа)
В данном пункте указывается код ОКП продукции. По правилам сертификации данная графа в сертификате должна быть заполнена всегда, на том простом основании, что только классифицировав продукцию по ОКП, возможно установить для нее нормативные документы соответствие которым подтверждает сертификат. Но существует множество примеров несоблюдения этого правила, особенно для зарубежной продукции. На основании совпадения первых нескольких цифр кода ОКП (не менее двух) возможно объединение в один сертификат различной продукции, если она произведена одной и той же фирмой. Решение об объединении продукции в сертификаты обсуждается отдельно в каждой ситуации с экспертом из органа сертификации, который будет выдавать сертификат.
Первые две цифры кода ОКП являются обозначением группы, остальные — уточнением товара. В коде ОКП 6 цифр.
11. код ТН ВЭД
(расположено справа)
В данном пункте указывается код ТН ВЭД продукции. В сертификатах наличие кода ТН ВЭД не обязательно. В коде ТН ВЭД 10 цифр.
Как получить сертификат качества на продукцию?
Как получить сертификат соответствия на продукцию, указано в законе «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ и других, смежных с ним нормативных актах. Рассмотрим порядок получения сертификата соответствия и его особенности далее.
Получение сертификата соответствия на продукцию: кто его выдает
Понятие сертификата соответствия введено законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее — закон № 184-ФЗ). Им же установлен порядок и формы его получения.
Итак, сертификат соответствия на продукцию выдается в результате прохождения процедуры сертифицирования на добровольной или обязательной основе. Последняя может быть обусловлена одним из 2 факторов:
- принятием декларации о соответствии;
- обязательной сертификацией.
Сертификат соответствия выдает как Росаккредитация, так и частное лицо, прошедшее аккредитацию в соответствии с законом «Об аккредитации…» от 28.12.2013 № 412-ФЗ (п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 25 закона № 184-ФЗ), на основании договора с заявителем. Таким лицом может быть и ИП, и организация.
Обязательный характер получение сертификата соответствия приобретает, если продукция входит в перечень продукции, подлежащей обязательному сертифицированию. Указанный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982.
Как получить сертификат соответствия
Чтобы получить сертификат соответствия, нужно:
- Заключить договор с сертификационным центром (далее — СЦ), занимающимся выдачей сертификатов на продукцию, изготавливаемую заявителем. Оплатить его услуги.
- Перед этим подготовить документы: заявление, копию устава, выписку из ЕГРЮЛ и т. д. Список необходимых документов можно уточнить на сайте СЦ или в месте его нахождения.
- Предоставить СЦ образец своего продукта.
Что делает СЦ при добровольной сертификации (п. 1 ст. 21 закона № 184-ФЗ):
- проверяет предъявленное заявителем подтверждение соответствия;
- выдает сертификат соответствия и разрешение на использование знака соответствия, если все нормы соблюдены.
Если сертификация обязательная, то согласно п. 2 ст. 26 закона № 184-ФЗ:
- СЦ привлекает к сотрудничеству лаборатории, испытательные центры для проведения экспертизы продукции;
- осуществляет отбор образцов для их экспертизы;
- определяет стоимость своих работ;
- выдает сертификаты соответствия, ведет реестр по их выдаче и т. д.
При необоснованном отказе в выдаче сертификата или иных неправомерных действиях заявитель вправе обратиться с жалобой в Ростехнадзор (п. 1 ст. 28 закона № 184-ФЗ).
Как получить сертификат соответствия Таможенного союза
Получить сертификат соответствия Таможенного союза (далее — ТС), а вернее Евразийского экономического союза (далее — ЕЭС), нужно для того, чтобы свободно ввозить и реализовывать продукцию на территорию стран — членов ЕЭС.
В настоящее время действует несколько десятков технических регламентов ТС, принятых в 2011, 2012 и последующих годах. Некоторые техрегламенты вступят в силу в ближайшем будущем.
Благодаря техрегламентам происходит постепенная замена условий сертифицирования, но результатом проверки соблюдения нормативных требований остается все тот же сертификат соответствия.
Чтобы получить указанный документ, нужно обратиться в СЦ. Кто выдает сертификат соответствия ТС на продукцию, можно посмотреть в реестре, который публикуется на официальном сайте Росаккредитации http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/297/ .
Каждый техрегламент содержит схему сертифицирования, т. е. алгоритм действий заявителя и СЦ, но в общем виде это выглядит так:
- Заявитель обращается в СЦ, заключает с ним договор, предоставляет образец своего продукта.
- Проводятся испытания, проверка образца на соответствие требованиям техрегламента.
- Оформляется протокол результатов, заявителю выдается сертификат.
Реестр выданных сертификатов соответствия
Согласно п. 2 ст. 46 закона № 184-ФЗ информация о выданных сертификатах соответствия содержится в реестре.
Правила его ведения утверждены постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1384. Вкратце они выглядят так:
- Реестр ведет Росаккредитация.
- Сведения содержатся в электронной форме.
- Каждая запись имеет регистрационный номер и дату внесения.
- Росаккредитация собирает у СЦ всю информацию о выдаче, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении сертификатов и вносит ее в реестр. СЦ предоставляют эту информацию в течение 1 рабочего дня с момента принятии решения о выдаче, приостановке или продлении сертификата.
- Запись включает в себя: наименование юрлица, Ф. И. О. ИП — заявителя и изготовителя, наименование СЦ, наименование продукции, ее код, регистрационный номер сертификата и т. д.
- Плата за внесение сведений в реестр не взимается, доступ к нему неограниченный и бесплатный.
Получение сертификата соответствия на продукцию в большинстве случаев происходит по типичной схеме: заявитель обращается в орган сертификации, заключает с ним договор, предоставляет образец продукции (при обязательном сертифицировании), получает сертификат.
Вся информация о выданных удостоверяющих качество документах публикуется в реестре.
Сертификат соответствия - это документ, выданный по правилам системы сертификации, обеспечивающий необходимую уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Сертификат может относиться ко всем требованиям стандарта, а также отдельным разделам или конкретным характеристикам продукта, что четко оговаривается в самом документе.
Сертификат соответствия оформляется органом по сертификации после анализа протоколов испытаний, оценки производства, сертификации производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации), анализа документов. Сертификат соответствия регистрируется в органе по сертификации. Без регистрационного номера сертификат является недействительным. В сертификате указываются все документы, которые являются основанием для выдачи сертификата. В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертифицированной продукции (этикетка, технический паспорт и т. д.), а также в товаросопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата. Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия.
Знак соответствия - это защищенный в установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в соответствии данной продукции (процесса, услуги) конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия ограничен определенной системой сертификации, что указывает на обязанность этой системы (в лице органа по сертификации) контролировать соответствие стандарту продукции, маркированной этим знаком. Знаком соответствия маркируется товар и в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец) на основании лицензии на применение знака соответствия, выданной органом по сертификации.
Сертификат соответствия ГОСТ-Р
Сертификат соответствия ГОСТ-Р- свидетельство, удостоверяющее качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям договора. В сертификате качества дается характеристика товара либо подтверждается соответствие товара определенным стандартам или техническим условиям заказа.
Сертификат соответствия продукции предназначен как для сертифицирования товаров российских фирм производителей, так и поставляемых в Россию фирмой-импортером.
Сертификат соответствия может быть выдан на партию товара или на серийное производство. В первом случае сертификат оформляется для фирмы поставщика продукции на российский рынок.
Срок действия сертификата зависит от условий договора о продаже. Во втором случае заявителем и получателем сертификата является иностранная фирма-производитель поставляемого товара.
Данный вид сертификата действителен в течение срока указанного в сертификационном документе. Сертификация проводится нашими экспертами на объекте производства фирмы, выпускающей сертифицируемый продукт. По результатам проведенных лабораторных тестов образцов продукции выдается соответствующий сертификат соответствия серийного производства.
Сертификат соответствия ГОСТ-Р на продукцию может быть выдан только при наличии необходимых для данной продукции дополнительных сертификационных документов: гигиеническое заключение , ветеринарное свидетельство,сертификат пожарной безопасности и др. В сертификате соответствия ГОСТ Р должны быть ссылки на перечисленные выше документы.
Перечень документов, необходимых для получения сертификата соответствия
Перечень документов, необходимых для сертификации партии товаров:
Заполненная заявка на проведение сертификации (реквизиты заявителя, Ф.И.О. руководителя-заявителя, наименование продукции, коды ТН ВЭД и ОКП (если есть));
Контракт (копия контракта);
Товаросопроводительные документы (инвойс, счет-фактура);
Сертификаты происхождения;
Свидетельство о регистрации фирмы;
Доверенность на проведение работ по сертификации.
Перечень документов, необходимых для сертификации серийного российского производства :
Уставные документы (устав, свидетельство о регистрации);
Договор аренды;
Акт обследования СЭС производственных площадей;
Нормативно-техническая документацию на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ); Сертификаты на используемое сырье;
Все документы предоставляются в копиях, причём все листы должны быть заверены печатью и подписью заявителя. Либо должна быть доверенность, оформленная на фирму-исполнителя. В этой схеме заявителем выступает зарубежная фирма-производитель, либо её представительство в России.
К большому сожалению, в РФ сложилась такая ситуация, что многие производители занимаются реализацией продукции, которая обладает поддельными сертификатами соответствия.
Все без исключения органы регистрации в обязательном порядке должны передавать сведения о предоставленных сертификатах в Росакредитацию. Сам реестр сертификатов расположен по адресу fsa.gov.ru .
Осуществив переход на портал, следует выбрать категорию «Реестры», подпункт «Сертификаты соответствия».
Стоит отметить, что в этом подпункте находиться дополнительно три раздела, а именно:
- Единый реестр сертификатов соответствия . В нем расположены все сертификаты, которые были в свое время оформлены по условиям технического регламента РФ. Цифровые их обозначения начинаются символов «С», причем полное имя: С-CN.МТ40.А.00001.
- Национальная часть единого реестра оформленных сертификатов . Здесь содержаться те, которые в свое время оформлялись по утвержденной форме регламента Таможенного Союза, в том числе и выданные на товары, находящиеся в списках Таможенного Союза. Их номера начинаются с символа «TC RU C –…». Полное наименование: ТС RU С-CZ.МТ40.А.00001. К сведению, узнать довольно-таки просто – в левом углу у всех их имеется определенная надпись: EAC.
- Реестр соответствия сертификатов товаров, которые находятся в списке Единого перечня товаров РФ . В таком реестре содержаться сертификаты, которые были оформлены на товары, не попадающие под условия технического регламента, но это не является исключением для необходимости в сертификации. Номер начинается с символа “РОСС”. Полное наименование документа: РОСС RU.МТ40.B00001.
Хотелось бы подчеркнуть, что во всех вышеуказанных реестрах допускается возможность осуществить проверку сертификатов. Что касается добровольческих сертификатов – они не доступны для соотечественников.
Для проверки достаточно выбрать наиболее подходящий раздел и заполнить открывшуюся форму поиска.
Для возможности подтвердить безопасность какого-либо товара для здоровья и жизни соотечественников, любой разновидности имущества, в том числе и окружающей среды, осуществляется регламентированная законодательством РФ процедура подтверждения уровня качества и безопасности, именуемая сертификацией соответствия.
По завершению удачного прохождения данной процедуры определенной продукции, на него будет предоставлен уполномоченным органом документ, который по большому счету является и допуском на продажу и применение товара по всей территории РФ.
Проверка документа может осуществляться:
- в процессе заключения соглашений;
- при необходимости в поставке продукции на реализацию в розничные магазины;
- для возможности пересечь таможенный контроль;
- в период плановой либо же неплановой инспекции уполномоченными органами;
- непосредственными потребителями, желающие лично удостовериться в качестве приобретаемой продукции и так далее.
Рассмотрим некоторые ситуации подробней.
Импорт и экспорт продукции
Документ, способный подтвердить уровень качества и полную безопасность продукции согласно установленным стандартам и нормам законодательства РФ является своего рода «пропуском» на отечественный рынок товаров. Но при всем этом, для возможности выхода на зарубежный рынок большая часть документации, в частности, полученные в государственной системе стандартизации, не обладают юридической силой за территорией РФ.
В такой ситуации, в стране, которая является импортером товаров, должна осуществляться проверка сертификатов, предоставленных отечественными аккредитованными государственными органами. По сути, такая продукция подлежит повторной процедуре подтверждения уровня качества, только в этот раз, по законодательным нормам той страны, куда она поставляется с целью дальнейшей реализации.
При всем этом есть и более простой вариант вывода продукции на международный рынок. Между нашей страной и некоторыми государствами достигнуто соглашение, дающее полное право заниматься реализацией товаров, у которых уровень качества и безопасность проверялась отечественными центрами по сертификации.
Что касается экспортируемого товара из зарубежных стран, то вся она без исключения должна полностью соответствовать установленным стандартам РФ, в противном случае их реализация будет невозможной на территории государства.
Проверку сертификата соответствия осуществляется также и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, обязанностями которого является ведение единого реестра подтверждающей документации, оформленные территории Российской Федерации.
Вне зависимости от того, какая точка регулирования проверка осуществляется и сотрудниками налогового органа, а также:
- санитарно-эпидемиологической инстанции;
- пожарной инспекцией.
Сертифицированный орган, предоставивший подтверждающий документ, также осуществляет плановую либо же внеплановую инспекцию тех компаний, которые являются обладателями данной документации, а также товаров, на которые они были оформлены, в том числе и производственной технологии и так далее.
Сам факт проверки сертификатов соответствия необходим для того, чтобы в полном объеме оградить прямых потребителей от неправомерных действий изготовителей, которые могут после получения разрешительной документации существенно ухудшить качество выпускаемой своей продукции путем изменения технологии производства или иным способом.
Осуществление контроля потребителями
Законодательством РФ допускается возможность проверки сертификата соответствия потребителями, которые изъявили свое желание по этому вопросу. Причем поверка может происходить на любой вид продукции.
Для возможности в полной мере удостовериться в достоверности документа, достаточно обратиться в территориальный центр подтверждения соответствия с подобным желанием.
При обращении необходимо будет предъявить:
- соответствующее заявление, составляемое совместно с сотрудниками центра по установленному образцу;
- оригинал паспорта;
- квитанцию, подтверждающую оплата за возможность использования данного вида услуги.
На основании подобного обращения, сотрудники центра обязаны предоставить все необходимые сведения, которые были зафиксированы в Едином реестре, в том числе и информацию о номере протокола заседания комиссии по вопросу присвоения интересующего сертификата.
Способы проверки
Немногие знают о том, что рассматриваемый документ можно не только проверить в Едином реестре, но и определить его текущий статус.
Помимо этого, согласно последним изменениям в законодательстве РФ, в частности ФЗ №412: «При наличии не соответствия на бумажном носителе с указанными сведениями в Едином реестре, достоверной информацией принято считать ту, которая содержится непосредственно в Едином реестре сертификатов соответствия» .
Сертификация или декларация
Алгоритм действия следующий:
- Необходимо изначально определить реестр, в котором содержится интересующий сертификат либо декларация (см. 1 пункт статьи).
- Отыскать интересующий сертификат в выбранном подразделе с помощью специально разработанной формы поиска.
После указания имеющих сведений, результат будет отображен на экране монитора в течении нескольких минут.
Помимо этого варианта, можно обратиться в территориальный центр подтверждения (алгоритм обращения таким способом прописан во 2 пункте статьи).
Стоит отметить, что вариант обладает несколькими недостатками:
- необходимо тратить свое личное время на обращение, оставление заявления;
- есть небольшие финансовые затраты (нужно оплачивать госпошлину за оказание услуг).
Сертификат отсутствует в реестре
Изначально необходимо знать о причинах такой ситуации:
- возможно, поиск документа осуществляется не в том разделе;
- возможно наличие опечаток в форме поиска;
- при указании сведений были использованы не английские буквы, а русские.
В иных ситуациях документа просто нет в реестре.
При возникновении такой ситуации есть несколько путей решения проблемы:
- необходимо через обратную связь на сайте обратиться в службу поддержку с просьбой объяснить причину отсутствия интересующего сертификата. При обращении нужно указывать сведения не только об интересующем документе, но и о самом заявителе;
- составить и отправить официальный запрос в контролирующие органы.
.
Как видно, зарубежные сертификата необходимо будет проверять исключительно на официальных государственных порталах той страны, где они были оформлены.
Расшифровка обозначений
Обозначения по результатам проверки могут быть следующими:
- Статус «действует» (круг в виде зеленого цвета) – отображает факт того, что сертификат является действующим.
- Наличие статуса «приостановлен» (круг в виде оранжевого оттенка) – отображает, что документ на текущий момент приостановлен по каким-либо причинам. Возможная причина этого и дата приостановки действия документа будет указана внутри описания сертификата. Допускается вероятность того, что после устранения причин, действие документа будет возобновлено в полном объеме.
- Статус «аннулирован» (круг в виде красного оттенка) – отображает факт того, что данный документ является недействительным и восстановлению не подлежит. Сама причина и дата аннуляции указывается внутри описания этого сертификата;
- Отображение статуса «архивный» – показывает факт завершения периода действия документа в текущий момент.
Как видно, через интернет можно узнать всю необходимую информацию о сертификатах соответствия, в том числе и о наличии того или иного статуса.
Что такое декларация соответствия? Подробности — в данном видео.