Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст.137 УК РФ). Что грозит за вмешательство в личную жизнь и распространение личной информации 137 ук рф срок
Ст 137 УК РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года.
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, -
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Комментарий к статье 137 УК РФ:
1. Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Содержание таких сведений может быть различным: они могут касаться прошлой деятельности лица, привычек, физических недостатков, сексуальной ориентации, духовной жизни, семейных и интимных взаимоотношений, имущественного и профессионального положения и т.п.
Носителями сведений могут выступать документы, фотографии, вещи и т.д. Они должны содержать информацию о частной жизни лица. Частную жизнь составляют те стороны жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативными действиями:
- 1) незаконным собиранием сведений без согласия лица;
- 2) их незаконным распространением без согласия лица;
- 3) их распространением в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Собирание - это, например, наблюдение, подслушивание, опрос людей, похищение, копирование, фотографирование документов или иных носителей. Распространение заключается в действиях, направленных на передачу сведений о частной жизни человека определенному кругу лиц или на ознакомление с данными сведениями неограниченного круга лиц.
Собирание и распространение сведений о частной жизни лица должно быть незаконным, т.е. совершаться в нарушение установленного законодательством порядка постороннего собирания и раскрытия указанных сведений.
Распространение сведений о частной жизни лица в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации предполагает доведение указанных сведений до большого числа людей.
3. Преступление признается оконченным с момента собирания или распространения сведений о частной жизни лица без его согласия.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Виновным в преступлении может быть и человек, которому ранее потерпевшим была доверена личная или семейная тайна и который впоследствии разгласил ее без согласия последнего (например, супруг).
6. Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 137) является совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения (врач, педагог, адвокат, следователь, судья и т.д.).
Нарушение неприкосновенности частной жизни
Комментарий к статье 137 УК РФ:
1. В данной статье речь идет об уголовно-правовой охране конституционного права каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации).
2. Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни любого гражданина, сохранение его личной и семейной тайны. Под частной жизнью следует понимать совокупность естественных и приобретенных по закону прав и свобод, а также разного рода сведений и тайн, неприкосновенность которых гарантирована Конституцией и другими законами Российской Федерации и не может быть нарушена любыми действиями без согласия лица или его правопреемников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Предметом преступления могут быть самые различные сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. На наш взгляд, к таким сведениям следует относить: данные о личности, месте ее пребывания, ее жилище, о родных и близких; тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; тайну усыновления, банковских вкладов и счетов, завещания; адвокатскую и врачебную тайну; тайну исповеди. Потерпевшим является любое гражданское лицо, неприкосновенность частной жизни которого нарушена без его согласия.
3. Объективная сторона выражается в одном из следующих действий: а) незаконном собирании сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; б) распространении полученных сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Под незаконным собиранием сведений о частной жизни гражданина следует понимать сбор вопреки закону лицом, не уполномоченным на это, сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну. Распространение собранных сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, - это сообщение известных виновному сведений третьему лицу. Распространением таких сведений в публичном выступлении является их оглашение в выступлении на собрании, митинге, заседании, конференции, в компании и т.д.; в публично выставленном произведении; в воспроизведении в общественном месте на рисунке, фотографии, видео- или магнитофонной записи и т.п.; в средствах массовой информации - в печати, по радио, телевидению и т.д.
4. Состав преступления является формальным. Оконченным данное преступление считается с момента совершения любого из указанных в законе действий.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность любого из описанных в законе действий, которые он совершает, и желает их совершить. Мотив и цель не влияют на квалификацию, но могут учитываться при назначении наказания.
6. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
7. Квалифицированный состав преступления предполагает совершение деяния специальным субъектом - лицом, использующим свое служебное положение.
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, -
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Комментарий к статье 137 УК РФ
1. Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Содержание таких сведений может быть различным: они могут касаться прошлой деятельности лица, привычек, физических недостатков, сексуальной ориентации, духовной жизни, семейных и интимных взаимоотношений, имущественного и профессионального положения и т.п.
Носителями сведений могут выступать документы, фотографии, вещи и т.д. Они должны содержать информацию о частной жизни лица. Частную жизнь составляют те стороны жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативными действиями:
1) незаконным собиранием сведений без согласия лица;
2) их незаконным распространением без согласия лица;
3) их распространением в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Собирание - это, например, наблюдение, подслушивание, опрос людей, похищение, копирование, фотографирование документов или иных носителей. Распространение заключается в действиях, направленных на передачу сведений о частной жизни человека определенному кругу лиц или на ознакомление с данными сведениями неограниченного круга лиц.
Собирание и распространение сведений о частной жизни лица должно быть незаконным, т.е. совершаться в нарушение установленного законодательством порядка постороннего собирания и раскрытия указанных сведений.
Распространение сведений о частной жизни лица в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации предполагает доведение указанных сведений до большого числа людей.
3. Преступление признается оконченным с момента собирания или распространения сведений о частной жизни лица без его согласия.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Виновным в преступлении может быть и человек, которому ранее потерпевшим была доверена личная или семейная тайна и который впоследствии разгласил ее без согласия последнего (например, супруг).
6. Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 137) является совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения (врач, педагог, адвокат, следователь, судья и т.д.).
Другой комментарий к статье 137 Уголовного Кодекса РФ
1. В данной статье речь идет об уголовно-правовой охране конституционного права каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ).
2. Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни любого гражданина, сохранение его личной и семейной тайны. Под частной жизнью следует понимать совокупность естественных и приобретенных по закону прав и свобод, а также разного рода сведений и тайн, неприкосновенность которых гарантирована Конституцией и другими законами Российской Федерации и не может быть нарушена любыми действиями без согласия лица или его правопреемников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Предметом преступления могут быть самые различные сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. На наш взгляд, к таким сведениям следует относить: данные о личности, месте ее пребывания, ее жилище, о родных и близких; тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; тайну усыновления, банковских вкладов и счетов, завещания; адвокатскую и врачебную тайну; тайну исповеди. Потерпевшим является любое гражданское лицо, неприкосновенность частной жизни которого нарушена без его согласия.
3. Объективная сторона выражается в одном из следующих действий: а) незаконном собирании сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; б) распространении полученных сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
Под незаконным собиранием сведений о частной жизни гражданина следует понимать сбор вопреки закону лицом, не уполномоченным на это, сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну. Распространение собранных сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, - это сообщение известных виновному сведений третьему лицу. Распространением таких сведений в публичном выступлении является их оглашение в выступлении на собрании, митинге, заседании, конференции, в компании и т.д.; в публично выставленном произведении; в воспроизведении в общественном месте на рисунке, фотографии, видео- или магнитофонной записи и т.п.; в средствах массовой информации - в печати, по радио, телевидению и т.д.
4. Состав преступления является формальным. Оконченным данное преступление считается с момента совершения любого из указанных в законе действий.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность любого из описанных в законе действий, которые он совершает, и желает их совершить. Мотив и цель не влияют на квалификацию, но могут учитываться при назначении наказания.
6. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
7. Квалифицированный состав преступления предполагает совершение деяния специальным субъектом - лицом, использующим свое служебное положение.
1. Незаконное собирание или распространение
сведений о частной жизни лица, составляющих
его личную или семейную тайну, без его
согласия либо распространение этих
сведений в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении или
средствах массовой информации -
наказываются штрафом в размере до двухсот
тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до
восемнадцати месяцев, либо обязательными
работами на срок от ста двадцати до ста
восьмидесяти часов, либо на срок до одного года, либо
арестом на срок до четырех месяцев.
(в
ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные лицом с
использованием своего служебного
положения, -
наказываются штрафом в
размере от ста тысяч до трехсот тысяч
рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от
одного года до двух лет, либо лишением права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на
срок от двух до пяти лет, либо арестом на
срок от четырех до шести месяцев.
(в ред.
Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарий к статье 137
Согласно
ч. 1 ст. 23 , каждый гражданин имеет право на
неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну. Этому праву
корреспондируют положения части 1 ст. 24
Конституции РФ, устанавливающие, что сбор,
хранение, использование и распространение
информации о частной жизни лица без его
согласия не допускаются.
Рассматриваемая норма уголовного закона
представляет собой уголовно-правовую
гарантию этих конституционных прав
граждан.
Федеральным законом от 08.12.2003 N
162-ФЗ правовая конструкция состава
перетерпела существенные изменения.
Во-первых, исключены такие обязательные
признаки состава преступления, как
совершение его из корыстной или личной
заинтересованности, относящиеся к
субъективной стороне рассматриваемого
состава. В настоящее время такой
заинтересованности не требуется, что
совершенно справедливо, так как
возможность причинения реального вреда
интересам потерпевшего не может быть
поставлена в зависимость от побуждений
виновного.
Во-вторых, исключены и
материально-правовые последствия
совершения преступления в виде реального
причинения вреда правам и законным
интересам граждан. Вследствие этого
конструкция состава стала формальной.
Родовым объектом посягательства являются
общественные отношения в сфере обеспечения
конституционных прав и свобод граждан.
Непосредственным объектом посягательства -
общественные отношения в сфере реализации
прав граждан на сохранение личной или
семейной тайны.
Соответственно
предметом посягательства является
информация о тех сторонах личной или
семейной жизни, которые гражданин желает
сохранить в тайне.
Объективная сторона
преступления носит сложный характер и
представляет собой совершение одного из
действий по собиранию или распространению
сведений о частной жизни лица, составляющих
его личную или семейную тайну.
Оба этих
действия должны носить незаконный
характер, т.е. как собирание, так и
распространение таких сведений в
установленном федеральным
законодательством порядке не образуют
признаков состава преступления. Так,
собирание сведений о частной жизни
гражданина на основаниях и в порядке,
предусмотренных ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности", не
образует состава преступления, так же как и
истребование таких сведений в уголовно- и
гражданско-процессуальном порядке.
Незаконный характер действий субъекта - это
не только действия, совершенные в
противоречии с действующим
законодательством, но и действия,
совершаемые не в соответствии с ним. Право
на личную или семейную тайну может быть
нарушено только на основании федерального
законодательства.
Объективная сторона
состава характеризуется только одной
активной формой. Она может быть
осуществлена действием. Так, незаконное
собирание сведений о частной жизни лица уже
является преступлением. К примеру, иногда
субъект, находящийся во враждебных личных
отношениях с лицом, приходя к нему домой с
целью выяснения личных отношений, имеет при
себе скрытно диктофон и начинает запись
переговоров. Эти действия носят далеко не
безобидный характер и в некоторых случаях
могут образовать состав рассматриваемого
преступления. Однако установление
записывающей аппаратуры у себя на дому, в
том числе на телефоне, не образует состава
преступления, поскольку должно
предполагаться, что если лицо сообщает
сведения о частной жизни по средствам связи
или в ином месте за пределами своего жилища,
то оно не считает эти сведения тайной о
частной жизни. Вместе с тем признаки
преступления могут иметь место в случаях,
когда субъект, даже находясь в собственном
жилище, ведет целенаправленные опросы о
частной или семейной жизни потерпевшего.
Такой признак объективной стороны
преступления, как незаконное собирание
сведений о частной жизни лица, составляющих
его личную или семейную тайну, следует
толковать несколько расширительно. Это не
только собирание сведений не
уполномоченным на то лицом или с
использованием методов и средств прямо
запрещенных законом. Под незаконным
собиранием следует понимать любые
действия, направленные на сбор
конфиденциальной информации, в том числе и
простые опросы соседей, родственников и
знакомых потерпевшего. Главным критерием
тайны частной жизни является согласие на то
потерпевшего. Только ему дано право
оценивать, что бы он хотел сохранить в
тайне.
Вместе с тем уместно отметить,
что привлечение к уголовной
ответственности по признаку незаконного
собирания такой информации должно иметь
место в относительно исключительных
случаях, ибо не всегда субъективный
критерий личной или семейной тайны может
соответствовать объективному критерию.
Недопустимо использование этой
уголовно-правовой нормы для сведения
личных счетов. Объективно нельзя
расценивать противоправным собирание
сведений о должностном или общественном
положении лица и членов его семьи, иных
сведений, которые не являются тайной для
государственных и негосударственных
органов, организаций. Личная тайна - это
нечто сокровенное, что лицо желает
сохранить в тайне.
Вопросы, связанные с
отнесением информации к категории личной
или семейной тайны, а равно вопросы о
незаконном характере собирания таких
сведений носят оценочный характер, которые
должны разрешаться в судебном порядке. Так,
собирание сведений всегда носит
целенаправленный характер и не может
сводиться к вопросам, заданным, например, из
любопытства. При этом надо учитывать и
духовное состояние общества, сложившееся в
нашей стране. Те вопросы, которые в иных
странах уже сами по себе не считаются
корректными, у нас вполне допустимы.
Вместе с тем к личной или семейной тайне
относятся не только порочащие лицо или
членов его семьи сведения, но и иные
сведения, которые он хотел бы сохранить в
тайне. Это могут быть сведения о наличии
болезней, об интимных связях и интимной
жизни, о взаимоотношениях с отдельными
членами семьи и характере взаимоотношений
в семье в целом, об источниках средств к
существованию, о привычках и т.д.
Достоверная диффамация при определенных
условиях также наказуема. Согласно ст. 17
Международного пакта о гражданских и
политических правах от 16 декабря 1966 г. никто
не может подвергаться произвольному или
незаконному вмешательству в его личную и
семейную жизнь. Каждый человек имеет право
на защиту закона от такого
посягательства.
Необходимо отметить,
что каждый, осуществляя свои права на
частную жизнь, не должен нарушать не только
права, но и законные интересы иных лиц, тем
более членов семьи. Под членами семьи
следует понимать всех совместно
проживающих лиц. Представляется, что они
вправе интересоваться и собирать сведения
о совместно проживающем с ними лице, ибо
обладают правом знать, с кем живут и чем
конкретное лицо занимается при проведении
досуга и т.д. Так, сбор информации одним из
супругов о супружеской верности другого
супруга не образует состава преступления. В
ряде случаях не могут нести уголовной
ответственности за сбор сведений о частной
жизни и близкие родственники
предполагаемого потерпевшего. Если, к
примеру, кто-то собирает сведения о
приобретении членом семьи или близким
родственником наркотических, психотропных
средств, алкогольных напитков, занятии
проституцией и т.п., то состав преступления
будет отсутствовать. Равным образом не
будет признаков состава преступления и у
лица, сообщившего членам семьи или близким
родственникам такие сведения. В таких
ситуациях лица, собирающие подобные
сведения, также вправе защищать свои
законные интересы и заблаговременно
принимать меры для предотвращения
возможного вреда этим интересам.
Такой
признак объективной стороны, как
распространение сведений в публичном
выступлении, публично демонстрируемом
произведении или средствах массовой
информации, может поставить в
затруднительное положение
правоприменителя. Тут играет свою роль и не
совсем четкая формулировка объективной
стороны в диспозиции уголовного закона.
Сначала в законе говорится о собирании и
далее через разделительный союз "или" о
распространении сведений о частной жизни
лица без его согласия, затем следует
формулировка о распространении этих
сведений в публичном выступлении, в
публично демонстрируемом произведении или
средствах массовой информации. В последнем
случае ничего не говорится о согласии лица,
сведения о котором распространены. По этой
причине может создаться впечатление, что
состав преступления может иметь место в
последнем случае и без согласия лица,
сведения о частной жизни которого
распространены. Такое толкование
уголовного закона нельзя признать верным. В
этом случае, если имеется согласие лица на
распространение сведений указанным путем,
то и признаки состава преступления будут
отсутствовать.
Под распространением
сведений следует понимать их сообщение
кому-либо из третьих лиц без согласия того,
о ком эти сведения сообщаются. Как нам
представляется, квалифицирующий признак
распространения сведений подлежит
ограничительному толкованию. Недопустимо
привлечение к уголовной ответственности и
тем более осуждение за обыкновенные
сплетни, за высказанное мнение, если оно
даже и совпадает с некоторыми моментами
частной жизни и т.п. Однако, если то, что мы
обычно привыкли называть сплетнями,
действительно содержит личную или семейную
тайну, действия по их распространению могут
в конкретных случаях повлечь и уголовную
ответственность. Нельзя бесконечно
ссылаться на сложившийся уклад жизни,
который необходимо приводить в правовые
рамки.
При прочих равных условиях
наибольшую опасность представляет
распространение сведений о частной жизни
лица, составляющих его личную или семейную
тайну, в публичном выступлении, публично
демонстрируемом произведении или
средствах массовой информации. В публичном
выступлении субъект делает достоянием
гласности сведения о тех сторонах личной
или семейной жизни, которые потерпевший
желал бы сохранить в тайне. В том то и
состоит повышенная общественная опасность
деяния, что эти сведения становятся
известными широкому кругу лиц.
Распространение сведений о личной или
семейной тайне может иметь место и путем
публично демонстрируемого произведения.
Под последним необходимо понимать
выражение в художественной форме мыслей,
идей автора. В зависимости от разновидности
видов искусств произведение объективно
может выражаться в музыкальной, песенной,
изобразительной и иных формах. Однако
состав преступления будет иметь место
только тогда, когда произведение публично
продемонстрировано. Под публичной
демонстрацией произведения следует
понимать его показ, трансляцию, любое иное
воспроизведение неопределенному кругу лиц.
Так, безусловно уголовно наказуемыми
должны быть публикации фото- и иных
изображений частных лиц без их на то
согласия.
Объективная сторона
преступления может осуществляться и путем
распространения этих сведений в средствах
массовой информации. Так, комментируя по
телевидению одно из происшествий, ведущий
телепрограммы заявляет, что у потерпевшего
при оказании ему медицинской помощи
обнаружен препарат, блокирующий
алкогольную зависимость. Такие
высказывания без согласия на то
потерпевшего абсолютно недопустимы и могут
повлечь уголовную ответственность. Вместе
с тем не образует состава преступления
распространение сведений, уже ставших
достоянием широкой гласности. К примеру,
нельзя считать распространением личной
тайны сведений о пьяном дебоше,
неоднократном пьянстве и т.п., когда эти
случаи подвергались официальной
регистрации, в том числе и на конкретном
предприятии.
Субъективная сторона
преступления характеризуется прямым
умыслом. Виновный, как собирая, так и
распространяя сведения о личной или
семейной тайне, должен осознавать
незаконность их собирания или
распространения, желать этого. Невозможно
собирать или распространять такие
сведения, относясь к этому безразлично. К
тому же, как это уже отмечалось,
рассматриваемый состав ввиду внесенных
законодателем изменений стал формальным, а
не материальным, как это было ранее. По этой
причине субъективное отношение виновного к
последствиям не имеет значения для
квалификации, а может быть учтено при
назначении наказания.
Мотивы и цели в
связи с внесенными Федеральным законом от
08.12.2003 в УК изменениями в настоящее время
для квалификации не имеют значения. Они
могут иметь широкий диапазон от простого
обывательского любопытства и сплетен до
достижения более серьезных и общественно
опасных целей, и это следует учитывать при
назначении наказания, в случаях признания
судом субъекта виновным в совершении этого
преступления.
Вместе с тем
правоприменителю надо помнить и о
положениях ст. 14 УК РФ, когда действия лишь
формально содержат признаки
рассматриваемого преступления, но
вследствие малозначительности не
представляют общественной опасности.
Субъект преступления по ч. 1 УК РФ -
вменяемое физическое лицо, достигшее
возраста шестнадцати лет.
Часть вторая
комментируемой статьи предусматривает
несколько повышенную уголовную
ответственность за то же деяние,
совершенное лицом с использованием своего
служебного положения.
Этот
квалифицированный состав характеризуется
наличием специального субъекта. Им может
быть как должностное лицо, так и служащий
государственного или муниципального
учреждения, а равным образом иные лица,
использующие свое служебное положение в
коммерческих или некоммерческих
организациях. Здесь важен не сам правовой
статус лица, занимающего определенное
положение, а его возможности по собиранию
или распространению конфиденциальных
сведений о частной жизни. Такими лицами
могут быть работники медицинских
учреждений, адвокаты, телеведущие,
журналисты и т.д. Перечисленные субъекты
имеют более широкие возможности в силу
своего служебного положения как по сбору
информации, так и по ее распространению.
Конкуренция общего и специального
составов совокупности преступлений не
образует. В этих случаях должна применяться
специальная норма, в противном случае
субъект нес бы уголовную ответственность
дважды за одно и то же деяние. К примеру, это
разглашение тайны усыновления (удочерения)
- УК РФ.
Здесь уголовный закон защищает специальный
объект и в случаях разглашения должна
применяться именно эта норма. Вместе с тем,
если, к примеру, деяние совершено
должностным лицом с использованием своего
служебного положения и одновременно
содержит признаки злоупотребления
должностными полномочиями или превышения
должностных полномочий, оно должно
квалифицироваться по совокупности ч. 2 ст. 137
и соответственно по ст. ст. или УК РФ. В таких
ситуациях субъект одновременно посягает на
два различных объекта уголовно-правовой
охраны. Аналогично, если разглашение данных
предварительного расследования содержит и
признаки распространения личной или
семейной тайны, то также действия виновного
подлежат квалификации по совокупности со УК РФ, ибо
наряду с объектом посягательства против
правосудия самостоятельно фигурирует и еще
один объект посягательства -
конституционные права и свободы человека и
гражданина.
К сожалению, уголовный
закон не дает четких дефиниций
распространения и разглашения сведений.
Как нам представляется, эти понятия по
своему смысловому содержанию в основном
совпадают. Разглашение - это также
сообщение той или иной информации в любой
форме третьему лицу, т.е. обычно содержит
все признаки распространения. Но тем не
менее этим признакам должен давать оценку
суд.
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, -
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Комментарии к статье 137 УК РФ
Отношения, которые находятся за пределами служебной и общественной деятельности человека, относятся к его частной жизни. Согласно Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации данного конституционного права, составляют основной объект рассматриваемого состава преступления. Факультативными объектами могут быть честь, достоинство человека.
Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Ее носителями могут быть предметы и документы, например, выписки из истории болезни, фотографии, кассеты с аудиовидеозаписью указанных сведений и иные материалы.
В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер.
Частная жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружественных связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Частную жизнь составляет распоряжение семейным бюджетом, личной собственностью, денежными вкладами, взаимоотношения в кругу семьи, родственников, друзей и знакомых, религиозные или политические убеждения, действия в соответствии с ними и др.
Частная жизнь характеризует поведение человека вне службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения в состоянии известной независимости от государства и общества и регулируется в основном нормами нравственности и морали. Если такое поведение лица выходит за пределы этих норм и нарушает нормы правовые, то оно не составляет понятия частной жизни, поскольку не только касается субъекта противоправных действий, но и может затрагивать интересы другого лица, общества или государства.
Частной жизни не составляют и взаимоотношения, затрагивающие, ограничивающие права, честь и достоинства других лиц.
Объективная сторона преступления характеризуется активной формой поведения и выражается в выполнении одного из следующих альтернативных действий:
1) незаконного собирания сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия;
2) незаконного распространения таких сведений без согласия лица;
3) распространения этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, что характеризует не только само деяние, но и способ его совершения.
Под собиранием сведений может рассматриваться любой способ их получения - подслушивание, опрос осведомленных лиц, фотографирование, аудиовидеозапись информации, ознакомление с документами и материалами, их похищение, копирование и др. Способ собирания сведений для квалификации рассматриваемого деяния как преступления значения не имеет. Главное, что эти сведения собираются противоправно, без согласия потерпевшего. Собирание сведений, сопряженное с проникновением в жилище, подключением к телефонной линии, образует совокупность составов преступления и должно квалифицироваться по совокупности преступлений (со ст. ст. 138 или 139 УК РФ). Незаконность собирания сведений означает осуществление этих действий не на основаниях или с нарушением процедуры, установленной законом, недолжным субъектом и т.д.
К примеру, в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" к числу оперативно-розыскных мероприятий относятся: опрос, наведение справок, наблюдение, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи и некоторые другие мероприятия. Проведение мероприятий, не предусмотренных Законом, означает их незаконность. Кроме того, запрещено и проведение оперативно-розыскных мероприятий, и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации не уполномоченными на то законом физическими и юридическими лицами.
И наконец, Законом установлено, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища допускается на основании судебного решения и при наличии определенной информации.
Нарушение любого из приведенных положений будет означать незаконность действий лица при собирании сведений, являющихся предметом преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ.
Как распространение сведений можно рассматривать любое незаконное или без согласия лица их доведение до сведения хотя бы одного лица.
Распространение сведений в публичном выступлении означает доведение их до сведения иных лиц в выступлении, рассчитанном на неопределенно большую аудиторию, например в выступлении перед избирателями, работающими на конкретном предприятии, на митинге, в лекции и т.п.
Распространение сведений в публично демонстрирующемся произведении имеет место в тех случаях, когда указанные выше сведения включаются в содержание произведения и это произведение различными способами доводится до сведения иных лиц (в кинофильме, романе, произведении живописи и т.п.).
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Собирание и распространение информации, основанное на положениях закона, например уголовно-процессуального, о полиции, об оперативно-розыскной деятельности, о средствах массовой информации и др., не образует рассматриваемого состава преступления.
Состав преступления формальный. Оно окончено с момента выполнения противоправных действий по собиранию или распространению информации о частной жизни человека.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно без согласия соответствующего лица собирает или распространяет сведения, составляющие его личную или семейную тайну, или распространяет эти сведения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации и желает выполнить такие действия.
Субъект нарушения неприкосновенности частной жизни, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ, общий. Им является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления является его совершение лицом с использованием своего служебного положения.
Поэтому для наличия квалифицированного состава преступления (ч. 2 ст. 137 УК РФ) необходим специальный субъект. Им является лицо, незаконно собирающее или распространяющее сведения о частной жизни лица с использованием своего служебного положения. Это лицо необязательно должно быть должностным. Достаточно того, чтобы его служебное положение позволяло ему собирать сведения или воспользоваться ими по своему усмотрению. При этом место службы роли не играет. Это может быть государственный или муниципальный орган, государственная организация, частная организация и т.д.
Действия должностных лиц или лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, могут быть при наличии к тому оснований квалифицированы по совокупности с соответствующими составами преступлений.
Использование служебного положения должно проявляться в отношении действий, образующих объективную сторону состава преступления: собирания или распространения сведений. Поэтому, например, если директор выставочного зала собирает сведения о каком-либо лице, в его действиях не будет использования служебного положения. Но если он распространяет эти сведения путем размещения в помещении выставочного зала, налицо квалифицированный состав преступления.
В тех случаях, когда нарушение неприкосновенности частной жизни осуществляется путем нарушения тайны переписки, телефонных переговоров и т.д., действия виновного подлежат квалификации по ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений), поскольку в этом случае ст. 137 УК РФ (в части собирания сведений) можно рассматривать как общую по отношению к ст. 138 УК РФ.
Если нарушение неприкосновенности частной жизни (собирание сведений) сопряжено с нарушением неприкосновенности жилища без отягчающих обстоятельств, деяние следует квалифицировать только по ст. 137 УК РФ. В тех же случаях, когда нарушение неприкосновенности жилища осуществлено при отягчающих обстоятельствах, будет иметь место совокупность преступлений, так как в этих случаях закон предусматривает более строгое наказание по сравнению с наказанием, установленным за нарушение неприкосновенности частной жизни.
Говоря о составе нарушения неприкосновенности частной жизни, следует обратить внимание на то, что применительно к данному преступлению, как и в предыдущем случае (применительно к ст. 136 УК РФ), ряд деяний, формально подпадающих под признаки рассматриваемого состава преступления, не является преступлением в силу малозначительности деяния. Так, с нашей точки зрения, не будет состава преступления, если, например, соседка подслушивает разговор соседей с целью выведать сведения об их семейной жизни и т.д.
При решении вопросов квалификации преступлений против ряда конституционных прав, как справедливо было отмечено Пленумом Верховного Суда РФ, в силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Принимая во внимание эти конституционные положения, суды должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией РФ правами и свободами - свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. ст. 23, 29, 33 Конституции РФ) - с другой.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // БВС РФ. 2005. N 4.
Частью 3 ст. 137 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия.
Объективная сторона этого состава преступления состоит в публичном распространении сведений о несовершеннолетнем, не достигшем шестнадцати лет, сведений, связанных с уголовным делом, и содержащих описание страданий несовершеннолетнего в этой связи. Обязательным признаком объективной стороны этого состава преступления является наступление последствий в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнего, или его психического расстройства, или иных тяжких последствий (например, покушении на самоубийство).
Субъективная сторона предполагает наличие двух форм вины: умысла по отношении к действиям и неосторожности по отношению к последствиям. При этом сознанием виновного должно охватываться, что информация касается несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.
Субъект преступления общий.