Документирование информации. Курсовая работа: Современные материальные носители документированной информации
Вне зависимости от вида информационных ресурсов их формирование начинается с придания информации формы документа, позволяющей включить ее в состав информационных ресурсов.
В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» документированная информация – это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель .
Слово «документ» берет происхождение от слова documentum, что в переводе с латыни означает «доказательство». Терминологический словарь по теории и практике научной информации 1964 г. определяет «документ» как материальный объект, содержащий информацию в закрепленном виде.
Любой документ состоит из трех элементов: содержания информации, формы представления информации и носителя информации.
Изучением развития способов документирования и носителей информации занимается научная дисциплина - документоведение. Данная наука исследует процессы делопроизводства, документооборота, архивирования. Причем основное внимание документоведения традиционно направлено на регулирование формы традиционного документа, закрепление его реквизитов.
Процесс документирования информации включает в себя стадии фиксирования информации на документальном носителе и определения реквизитов, позволяющих информацию идентифицировать . Существует достаточно большое количество способов, которыми можно зафиксировать информацию. Условно их можно разделить на два класса:
· зафиксированная информация доступна для восприятия органами чувств человека без применения дополнительных технических устройств – так называемый «бумажный документ»;
· зафиксированная информация доступна для восприятия только посредством применения технических устройств – электронный документ, аудиоинформация, видеоинформация, закодированные сведения и т.п.
Понятие идентификации означает установление совпадения, идентичности. Идентичный, в свою очередь, означает тождественный, полностью совпадающий. Задача идентификации реквизитов информации, содержащейся в документе, состоит в обеспечении сохранения тождества первоначального содержания документа с содержанием документа, поступившего к потребителю, и в случае необходимости - установления факта этого тождества, в том числе в ходе судебного разбирательства.
В федеральных органах исполнительной власти документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Правила делопроизводства и документооборота, установленные иными государственными органами, органами местного самоуправления в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти.
Государственным органом, осуществляющим нормативно-методическое регулирование документирования информации, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, в которое был преобразован Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт). Вопросы стандартизации документации регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Межотраслевое методическое руководство документационного обеспечения в организациях РФ ведется Федеральным архивным агентством. Отраслевое методическое руководство документационного обеспечения осуществляется каждым министерством самостоятельно, на основе рекомендаций Федерального архивного агентства.
Документированная информация может быть представлена в электронном виде и храниться в автоматизированных информационных системах. В этом случае процесс идентификации информации имеет некоторые особенности, заключающиеся в том, что достоверность данной информации должна быть заверена владельцем автоматизированной информационной системы или имеющим на то право должностным лицом.
Для определения идентичности документа, кроме заверения его должностным лицом, могут быть использованы специальные технические средства. Законодательно для такой идентификации разрешено использование электронной цифровой подписи. Так, электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.
Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы . Поскольку основное количество информации содержится в информационных ресурсах, данное положение является основополагающим для формирования документооборота.
Информационные ресурсы являются объектами отношений физических, юридических лиц, государства, составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другими ресурсами. Правовое регулирование информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими :
· порядок документирования информации;
· право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;
· порядок правовой защиты информации.
Информационные ресурсы создаются государственными органами всех уровней, любыми хозяйствующими субъектами, учреждения, общественными объединениями и отдельными гражданами. Каждый из указанных субъектов формирует информационные ресурсы для своих различных целей - производственных, управленческих, научных, просветительских и т.д. При этом информационные ресурсы значительно отличаются между собой по объему - от нескольких справочников до огромных библиотечных фондов и систем баз данных, а также по способу организации и представления информации.
Информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными .
Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования являются собственниками информационных ресурсов, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также полученных путем иных способов. Государственными информационными ресурсами от имени Российской Федерации, субъекта РФ и муниципального образования управляют государственные органы и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
Государство имеет право использования и/или выкупа документов, электронных документов и/или информационных ресурсов ограниченного доступа, принадлежащих физическим и юридическим лицам, в случае отнесения этой информации к государственной тайне или в других, установленных законом случаях. Собственник информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, вправе использовать содержание информации, отображенной в этих информационных ресурсах с разрешения соответствующих органов государственной власти.
Документ–
Способы документирования.
Слоговое письмо
Буквенно-звуковое письмо
Машинопись
Описание производства
Описание зданий и сооружений
Описание процессов труда
Средства документирования.
1. Простые – карандаш, ручка
Классификация носителей документной информации.
Бумага, магнитные и оптические диски, фото-видео-аудио пленки, технологические процессы
Основные признаки и свойства документа.
Свойства:
Атрибутивность (наличие слагаемых, без которых существовать не может, информационная и материальная части)
Функциональность
Структурность
Признаки.
Внешние:
1. Наличие смыслового семантического содержания.
2. Стабильная вещественная форма
3. Предназначенность для использования в соц. Коммуникации.
4. Завершённость сообщения.
Внутренние:
1. Язык, стиль, юридическая и управленческая сила.
Понятие «функции документа». Общие и специфические функции документа.
Функция документа - это его общественная роль, социальное назначение, цель, задача. Документ - полифункциональный объект, выполняющий ряд взаимосвязанных социальных функций.
1. Информационная
2. Социальная
3. Правовая
4. Документ как средство организации управления
5. Коммуникативная
6. культурная
8. защиты информации
9. историческая
Юридическая сила документов (бумажных и электронных). Необходимые реквизиты.
В законодательстве:
С помощью удостоверяющего письма, прилагающегося к электронному документу.
С помощью электронной цифровой подписи.
Реквизиты:
1. Наименование организации (ОКПО)
2. Местонахождение организации (ОКАТО)
3. Наименование документа (ОКУД)
4. Дата создания, время записи документа на носитель.
5. Код лица ответственного за правильность оформления документа
Задачи защиты информации при ее документировании.
Задача защиты информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на решение следующих задач:
Обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации
Соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа
Реализация права на доступ к информации
Конфиденциальность информации и конфиденциальность документов.
Конфиденциальная информация – ценная информация, утрата которой представляет серьезную опасность организации или частному лицу.
Конфиденциальность информации – это обязательное для получивших доступ к этой информации требование не передавать эту информацию третьим лицам без согласия владельца
Ограничения доступа к информации установленные федеральным законом:
Соблюдение конфиденциальной информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.
Информация, составляющая гос. тайну в соответствии с законодательством РФ.
Сведения, составляющие коммерческую тайну.
Информация полученная гражданами подлежит защите, в случаях если на эти лица федеральным законом возложены обязанности по соблюдение конфиденциальности.
Информация, составляющая профессиональную тайну,
Информация, составляющая проф. тайну.
Информация о частной, личной и семенной жизни.
Персональные данные гражданина.
Применение информационных технологий в сфере документооборота.
Позволяет: - сократить сроки получения, обработки документов - уменьшить затраты на копирование и распространение документов - оптимизировать документооборот внутри различных структур - повысить эффективность работы орган-ии - гарантирует рассмотрение документов - контролировать исполнение документов и принятие решений
Проблемы построения электронного документооборота и принципы его реализации.
Возникновение барьеров (технических, програм-х, технологических) между информацией, зафиксир. в док-те и пользователем
- при обработке возможна утрата информации
- рост угроз со стороны злоумышленника в связи с распространением ИТ
- постоянное обновление ПО
Принципы:
- для документов не создается бумажных версий
- все переносится в электронный вид(возможность получения всей информации одновременно)
Проект «Электронная Россия». Основные цели и задачи.
Это часть административной реформы, которая предоставит гражданам защиту от оснащенных компьютерами чиновников; предоставит гражданам и государству удобства электронного учета документооборота и публикации.
Проект «электронная Россия» позволит решить старые бюрократические проблемы бумажной волокиты. Заработает реальный принцип «одного окна»; что сократит время обращения гражданам в десятки раз.
Основные законодательные предпосылки рассмотрения документа как объекта нападения и защиты.??????
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Источники информации.
1. Обладатели информации – руководители организации, её персонал, люди взаимодействующие с персоналом организации.
2. Общедоступные источники – публикации о фирме и её разработках.
3. Служебные источники – документации, базы данных.
4. Физические источники – электромагнитные поля и акустические волны, излучения и наводки.
5. Частные источники – личные дневники и рабочие планы сотрудников.
Методы получения информации от ее источников.
Легальный метод – «невинный шпионаж», «разведка в бизнесе». Получение сведений в соответствии с законами.
Нелегальный метод – получение ценной информации незаконным путём, с целью доступа к защищенной информации. Воровство, копирование, шантаж, подкуп, перехват информации, шпионаж.
Организационные каналы несанкционированного доступа к документам.
Организационные каналы – легальные способы получения доступа к информации.
Поступление злоумышленника на работу.
Связь с сотрудниками или клиентами компании.
Поиск сообщников среди персонала.
Тайное проникновение или по фиктивным документам в организацию.
Непосредственное участие в деятельности компании в роли партнера или клиента.
Использование коммуникационных средств организации (конференции и др.)
Типы и виды документов.
1. По происхождению
Официальные
2. По способу документирования
Рукописные
Графические
Фотодокументы
Фонодокументы
Документы созданные с ПК
Видеодокументы
3. По месту составления
Входящие документы
Внутренние документы
Исходящие документы
4. По количеству отражаемых вопросов
5. По ограничению доступа
Общедоступные
Конфиденциальные
Секретные
6. По способу изложения
Индивидуальные
Трафаретные
7. По форме представления
Подлинники (первый или единственный экземпляр документа)
Копии (повторяет полностью документ)
Дубликат (точная копия документа обладающая юридической силой оригинала)
8. По степени подлинности
Подлинные
9. По сроку хранения
Постоянного
Долговременного (более 10 лет)
Временного хранения (менее 10 лет)
10. По сфере употребления
Управленческие
Технические
11. По способу передачи
Телеграммы
Понятие «документ», «документирование», «делопроизводство».
Документирование – запись информации на различных материальных носителях.
Документ– это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать.
Делопроизводство – обеспечение документирования и организации работы с официальными документами.
Способы документирования.
1.Текстовое документирование – запись информации на различных носителях.
Пиктографическая система (рисунки)
Идеографическая система (письмо, значки)
Слоговое письмо
Буквенно-звуковое письмо
Машинопись
2. Техническое документирование – документы которые отражают результат строительного и технического проектирования, конструирования, изготовление изделий, промышленные процессы.
Описание производства
Описание зданий и сооружений
Описание процессов труда
Описание результатов научных исследований
Описание явлений и процессов природы
Описание процессов, возникающих в сфере обращения и обслуживания
3. Фотографирование – совокупность процессов способов получения изображения на сверхчувствительных материалах действием на них света и последующей химической обработки.
4. Кинодокументирование – документ созданный кинематографическим способом.
5. Фонодокументирование – документ содержащий звуковую информацию, зафиксированную любой системой звукозаписи.
6. Аудио-видео документирование – документ содержащий изображение и звуковую информацию.
7. Машинное документирование – документ набранный с помощью ЭВМ.
Средства документирования.
1. Простые – карандаш, ручка
2. Механические – аудио-видеотехника, диктофон.
3. Средства компьютерной техники
Порядок документирования и организация работы с документами, содержащими конфиденциальную информацию.
Все документы, содержащие коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, подлежат учёту и специальному обозначению. На документе проставляют гриф ограничения доступа с указанием номера экземпляра, обладателя этой информации.
При передаче документов, содержащих коммерческую тайну, в органы государственной власти и органы местного самоуправления гриф «Коммерческая тайна» или «Конфиденциально» проставляется в обязательном порядке.
В тексте документа также может быть оговорена конфиденциальность сведений, права предприятия на них, порядок их использования и т.п.
Печатание документов с грифом «Коммерческая тайна» производится централизованно, в специально отведённом помещении, исключающем доступ посторонних лиц.
Приказом руководителя предприятия назначается должностное лицо, ответственное за учёт, хранение и использование документов, содержащих конфиденциальные сведения.
Отпечатанные и подписанные документы передаются для регистрации должностному лицу, ответственному за их учёт.Черновики, файлы, варианты документа уничтожаются этим должностным лицом с подтверждением факта уничтожения записью на копии документа: «Черновик (или файл) уничтожен. Подпись. Дата».
Все документы, содержащие конфиденциальную информацию, должны регистрироваться отдельно от остальной документации в «Журнале регистрации документов с грифом «Коммерческая тайна». При значительном объёме документов могут быть заведены журналы отдельно для входящих, исходящих и внутренних документов предприятия, содержащих гриф «Коммерческая тайна». Все листы журналов, учитывающих такие документы, нумеруются, прошиваются и опечатываются. В конце журнала в заверительном листе указывается общее количество.
Движение документов с грифом «Коммерческая тайна» должно своевременно отражаться в «Журнале учёта выдачи документов с грифом «Коммерческая тайна».
Работники предприятия, допущенные к конфиденциальным сведениям и документам, прежде чем получить доступ к ним, должны пройти инструктаж и ознакомиться с памяткой о сохранении коммерческой тайны предприятия.
Права доступа к конфиденциальным документам в организации разграничиваются на основе предоставления различных полномочий по ознакомлению, регистрации, редактированию, снятию с контроля, списанию в дело, хранению, использованию и уничтожению.
При выдаче конфиденциального документа секретарём – референтом работник, получивший документ с грифом «Коммерческая тайна», должен сверить номер полученного документа с номером журнале, проверить количество листов и поставить в журнале свою подпись.Выданные документы с грифом «Коммерческая тайна» подлежат возврату секретарю – референту в тот же день. С разрешения руководства предприятия отдельные документы с грифом «Коммерческая тайна» могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения работы с ним, при условии полного обеспечения сохранности документов на рабочем месте исполнителя.При возврате документа с грифом «Коммерческая тайна», секретарь – референт сверяет номер документа по журналу, проверяет количество листов документа и в присутствии работника ставит в графе «Отметка о возврате» свою подпись и дату возврата документа.
Передача документов и дел между работниками предприятия, производится только через секретаря – референта с обязательной записью в журнале.
Определение документов к категории конфиденциальных производится исполнителем и лицом, подписывающим документ, и руководителем организации, а на издании - автором (составителем) и руководителем, утверждающим издание к печати.
Руководители имеют право снимать гриф с документов, подготовленных в данной организации, а также полученных от подведомственных организаций с уведомлением их об этом.
Руководители организаций, структурных подразделений и должностные лица несут ответственность за обеспечение правильного учета, хранения, размножения и использования документов с данным грифом, а также за соблюдением требований соответствующих инструкций, разработанных организацией по работе с конфиденциальными документами.
Контроль за осуществлением учета, размножения, хранения и использования конфиденциальных документов, а также их неразглашение возлагается на службы документационного обеспечения управления (ДОУ) или специальное подразделение.
Сотрудники организаций, имеющие отношение к работе с конфиденциальными документами, должны быть в обязательном порядке ознакомлены с соответствующими инструкциями по работе с ними. Сотрудникам, допущенным к работе с конфиденциальными документами, запрещается сообщать устно или письменно кому бы то ни было сведения, содержащиеся в документах, если это не вызывается служебной необходимостью.
Вся поступающая в организацию корреспонденция с грифом ограничения принимается и вскрывается сотрудниками, которым поручена работа с этими материалами. При этом проверяется количество листов и экземпляров документов и изданий, а также наличие указанных в сопроводительном письме приложений.
В случае отсутствия в конвертах (пакетах) документов или приложений к ним составляется акт в двух экземплярах, один из которых высылается отправителю.
Документы с грифом «Коммерческая тайна» запрещается выносить из офиса.
На предприятии должен быть принят строгий порядок размножения документов с грифом «Коммерческая тайна». Они должны копироваться с разрешения руководства предприятия в специально выделенном помещении. Все копии конфиденциальных документов берутся на учёт в специальном журнале или в «Журнале регистраций документов с грифом «Коммерческая тайна». Количество экземпляров документов с грифом «Коммерческая тайна» должно быть ограничено, причём каждый экземпляр готовится для заранее определённого адресата или исполнителя. Размножение документов следует производить в присутствии должностного лица, ответственного за документ. Все бракованные копии документа им забираются и подлежат немедленному уничтожению.
Все дела с грифом «Коммерческая тайна» и журналы их учёта вносятся в номенклатуру дел предприятия.
По окончании года специально созданная комиссия предприятия выполняет следующие работы:
Проверяет наличие всех документов с грифом «Коммерческая тайна»;
Отбирает документы с грифом «Коммерческая тайна» для архивного хранения;
Отбирает документы с грифом «Коммерческая тайна» для уничтожения.
В случае установления факта утраты документов с грифом «Коммерческая тайна» немедленно ставится в известность руководитель предприятия, служба безопасности и принимаются все меры к розыску документа. Руководителем предприятия в связи с фактом утраты назначается комиссия для служебного расследования.
На утерянные документы после того, как розыск их не принёс положительных результатов, составляется акт. В «Журнал регистрации документов с грифом «Коммерческая тайна» вносятся соответствующие отметки об утрате.
При увольнении сотрудника, ответственного за документы с грифом «Коммерческая тайна», производится проверка числящихся за ним документов и их передача вновь назначенному лицу. Акт приёма – передачи этих документов утверждается руководителем предприятия или его заместителем.
При прекращении трудовых отношений с предприятием, на котором сотрудник был допущен к коммерческой тайне, обязательства о неразглашении конфиденциальных сведений действуют в течение двух лет, если иной срок не установлен трудовым договором.
При передаче дел в архив на документы с грифом «Коммерческая тайна» составляется отдельная опись.
Архивное хранение таких документов производится в опечатанных коробках, в помещениях, исключающих несанкционированный доступ.
На документы с грифом «Коммерческая тайна», отобранные для уничтожения, составляется акт, утверждаемый руководителем предприятия. Уничтожаются документы в присутствии комиссии с помощью специальной машины или иным способом, исключающим возможность восстановления имеющейся в них информации.
Документирование - это процесс создания документа с использованием различных методов, способов и средств фиксирования информации на материальном носителе. В случае если этот процесс регламентируется, возникают официальные документы. Поэтому в делопроизводстве термин “документирование” и определение этого понятия стандартизованы. Документирование - это “запись информации на различных носителях по установленным правилам”. В свою очередь, правила документирования определяются как “требования и нормы, устанавливающие порядок документирования” ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (М., 1998. С.2). Правила документирования устанавливаются либо правовыми нормативными актами, либо выработаны традицией. «Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы. Документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом органами государственной власти, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию документов и их массивов, безопасность Российской Федерации» Федеральный Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации», ст. 5
Запись информации на материальном носителе осуществляется с помощью специальных средств документирования, начиная от простейших (ручка, карандаш и т.п.) и заканчивая электронными средствами.
Средство документирования -- это предмет (орудие) или совокупность приспособлений (оборудование, инструменты), используемых для создания документа. Номенклатура средств составления, копирования и размножения документов включает ручные, механизированные и автоматизированные приспособления, начиная с гусиного пера и заканчивая вводно-выводными устройствами ЭВМ.
Способ документирования - это действие или совокупность действий, применяемых при записи информации на материальном носителе (например, высекание, тиснение, резьба, окрашивание, перфорирование, фотохимический, электромагнитный, оптический, электронный, механический, ручной и др. способы документирования).
Таким образом, документирование - это запись информации на различных носителях по установленным правилам, то есть процесс создания документов. Паневчик В.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение управления. - Минск, 2003.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Производство документированной информации, формирования и использования информационных ресурсов. Характеристика обязательного экземпляра тиражированных документов. Государственная политика в области формирования и использования информационных ресурсов.
контрольная работа , добавлен 24.06.2011
Действующая Конституция РФ. Федеральный закон об информации, информационных технологиях и о защите информации. Федеральный закон об электронной цифровой подписи. Законы РФ "Об авторском праве и смежных правах", "О средствах массовой информации".
презентация , добавлен 19.05.2014
Понятие и сущность электронно-цифровой подписи и условия ее использования в электронных документах органами государственной власти, государственными организациями, юридическими и физическими лицами. Понятие и функции электронной банковской деятельности.
контрольная работа , добавлен 16.10.2010
Права и свободы потребителей в области оборота информации. Документированная информация, как объект информационных правоотношений. Законодательство о рекламе - информации, направленной на привлечение внимания к товару или услуге и их продвижения на рынке.
курсовая работа , добавлен 02.05.2011
Правовой статус электронной цифровой подписи, ее особенности и отличия от рукописной подписи. Рассмотрение ситуации о недопустимости осуществления рекламы пива в отсутствии предупреждающей надписи, а также ее размещения возле учреждений образования.
контрольная работа , добавлен 06.01.2015
Понятие информатизации права и ее правовое регулирование. Проблема создания в России информационно-правового пространства и защиты информационных прав граждан. Принятие закона об электронной цифровой подписи. Распространение процессуальных документов.
курсовая работа , добавлен 13.09.2013
Понятие электронного документа, его основные признаки и виды. Особенности собирания и представления электронных документов. Специфика исследования и оценки электронных документов. Возможности использования электронных документов как доказательств.
дипломная работа , добавлен 28.04.2012