Актуальные проблемы наследования земельных участков и права на них. Наследования земельных участков: актуальные вопросы Проблемы возникающие с наследованием земельных участков
На правах рукописи
Гасанов Заур Уфатович
НАСЛЕДОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА НИХ
Специальность 12.00.03. – гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право.
Казань – 2013
Работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» на кафедре экологического, трудового права и гражданского процесса юридического факультета Доктор юридических наук, профессор, зав.
Научный руководитель :
кафедрой экологического, трудового права и гражданского процесса юридического факультета Сафин Завдат Файзрахманович Доктор юридических наук, доцент, декан
Официальные оппоненты :
юридического факультета ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университете» Морозов Сергей Юрьевич Кандидат юридических наук, доцент, зав.
кафедрой гражданского права Казанский филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» Закиров Радик Юрьевич
Ведущая организация : ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Защита состоится 19 декабря 2013 года в «13» часов «00» минут на заседании диссертационного совета Д 212.081.26 в ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» по адресу: 420008, РТ, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18, ауд.
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет».
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Г.Р. Хабибуллина
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Земельный участок и имущественные права на него являются теми материальными благами, теми объектами гражданского оборота, которые всегда востребованы вне зависимости от общественной формации и системы ценностей на тех или иных этапах развития общества. При этом, выступая в гражданском обороте, земельный участок может одновременно выступать как объект вещных прав, характеризуя отношения субъекта к земельному участку, так и объектом обязательственных прав при оценке отношения между субъектами по поводу земельного участка.Земельный участок является особым объектом гражданского оборота в силу его «особо ценного характера», придаваемым ему законодателем в рамках категории «недвижимых вещей» в ст.130 ГК РФ. Особый характер земельных участков предполагает особые требования к субъектам, обладающими на них соответствующими вещными и обязательственными правами. Исследование такого характера земельных участков наиболее актуально в аспекте перехода прав на них. В этой связи интерес представляет процесс перехода земельного участка и имущественных прав на него в порядке наследования как одной из возможных форм универсального правопреемства. Подобный подход подтверждается положениями главы 65 ГК РФ - наследование отдельных видов имущества, прежде всего, положениями ст. 1181 ГК РФ (Наследование земельных участков) и ст. 1182 ГК РФ (Особенности раздела земельного участка).
Наследование земельных участков и имущественных прав (переход вещных прав, переход обязательственных прав) на земельные участки имеет межотраслевой характер и предполагает наличие одновременного регулирующего воздействия двух отраслей законодательства: гражданского и земельного. Приэтом нормы гражданского законодательства устанавливают способы перехода земельных участков и имущественных прав на земельные участки, в то время как нормы земельного законодательства определяют ограничения по оборотоспособности земельных участков и имущественных прав на них. Здесь наблюдается существенное воздействие ограничений на свободу оборотоспособности земельных участков. Соотношение гражданского и земельного законодательства в вопросе оборотоспособности земельных участков на примере их наследования до настоящего времени не было предметом серьезных научных изысканий.
определенные ограничения их оборотоспособности, необходимость в связи со всем этим обеспечения интересов субъектов отношений, возникающих по поводу земельных участков и перехода прав на них, предопределяет постановку перед гражданским и земельным правом специфической социальной функции защиты сторон соответствующих правоотношений. Данная функция реализуется среди прочего посредством деятельности нотариусов. В процедуре наследования, в том числе наследования земельных участков, роль нотариуса является определяющей с позиции достижения целей указанной социальной функции.
Как свидетельствует нотариальная практика, присутствует противоречивая картина в области наследования, а также сделок, связанных с оборотом земельных участков. За последние годы продолжается рост наследственных действий в нотариальной практике на фоне уменьшения роли нотариуса в земельных правоотношениях. Довольно высокими являются позиции в системе статистических показателей нотариальных действий, связанных с наследованием имущества. Основная масса нотариальных действий, обеспечивающих оформление и закрепление наследственных прав, связана с выдачей свидетельств о праве на наследство. Например, в 2011 г. было совершено нотариальных действий соответствующей направленности (4,39% от общего количества нотариальных действий). Количество удостоверенных завещаний составило 692 817 и уменьшилось незначительно – на 9 %, в сравнении с показателями 2010 года, и на 20,14% в сравнении с показателями 2007 года. В этот же период сохранилась тенденция сокращения численности удостоверенных договоров об отчуждении земельных участков со строениями. По сравнению с 2005 годом общая численность указанных нотариальных действий уменьшилась на 61,4%1.
К сожалению, изменения гражданского законодательства 2012 года не учитывают сокращение роли правового института нотариата в гражданских правоотношениях и не используют весь потенциал данного института в процедуре наследования. Так, согласно положению ч. 3 ст. 8.1. ГК РФ (в ред. ФЗ от 30.12.12. №301-ФЗ), устанавливающего процедуру государственной регистрации прав на имущество, имеется лишь указание на то, Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой в 2011 году»
[Электронный ресурс] // Федеральная нотариальная палата. Режим доступа: /www.notariat.ru/, свободный. Проверено 10.01.2013.
что в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.
Таким образом, анализ уменьшения количества совершаемых нотариальных действий, в общем, и сокращение, практически наполовину, участия нотариуса в земельных правоотношениях говорит о том, что потенциал правового института нотариата до конца еще не реализован2, тем более законодателем не до конца осознана возможная роль нотариуса в земельных правоотношениях, в общем, и при наследовании земельного участка и имущественных прав на него, в частности.
В связи с проводимой в настоящее время реформой гражданского законодательства, актуальной является абсолютная терминологическая точность и ясность в юридических конструкциях, в том числе в вопросе о переходе прав на земельные участки при наследовании. Ст. 1112 ГК РФ в абз. 1 определяет состав наследства через перечисление таких объектов, как «вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности». Если, согласно со ст.130 ГК РФ, ассоциировать земельные участки с «вещами», то возникает вопрос об «имущественных правах» по поводу земельных участков. Что составляет понятие «имущественных прав», какова при этом специфика вещных и обязательственных прав в составе этих прав? Какое юридическое значение в сопоставлении со ст. 1112 и 130 ГК РФ имеет положение ст. 1181 ГК РФ о том, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется при этом на общих основаниях? Неслучайным является сам факт указания законодателем на общий характер наследования земельных участков и имущественных прав на них, что не исключает наличие специфики в отдельных процедурах перехода имущества в порядке универсального правопреемства. Эти вопросы требуют научного прояснения при их соответствующем рассмотрении в прикладном аспекте.
В частности, из 76 882 010 нотариальных действий, совершенных в РФ в 2011 году: 54,5% занимали свидетельствование верности копий и выписок из них, 12 % свидетельствование верности подписи на документах и банковских карточках, 9 % свидетельствование доверенностей / [Электронный ресурс] // Федеральная нотариальная палата. Режим доступа: /www.notariat.ru/, свободный. Проверено 10.01.2013.
Все вышеуказанное предопределяет актуальность исследования наследования земельного участка и имущественных прав на него.
Степень научной разработанности темы исследования. Наследование земельных участков и имущественных прав на земельные участки является предметом совместного изучения отраслевых наук гражданского права (определение права собственности и иных вещных прав на земельные участки, процедура наследования), земельного права (целевое назначение земельного участка).
В науке гражданского права исследовались отдельные аспекты наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки. В частности, можно выделить исследования, посвященные общим вопросам наследования земельных участков (Шишмарева Т.П., Мананников О.В., Писарев Г.А., Буряков В.Н., Вавилин Е.В. и др.).
Однако анализ этих и подобных работ указывает на то, что в науке гражданского права не рассматривался вопрос о межотраслевом характере института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Отсутствуют работы, раскрывающие гражданско-правовой механизм наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки с точки зрения теории юридических процедур и анализа субъектного состава при наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Важным является при этом сопоставление частных и публичных начал в правовом регулировании отношений по наследованию земельных участков, что до настоящего времени в полном объеме проведено не было.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с переходом земельного участка и имущественных прав на него в порядке универсального правоприемства.
Предметом исследования выступает доктрина, нормы гражданского законодательства, регулирующие наследственные правоотношения, а также нормы земельного законодательства, закрепляющие ограничение оборотоспособности земельных участков, судебная и нотариальная практика.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования является формирование комплексного научного представления о наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки с учетом современного состояния действующего законодательства, доктрины, судебной и нотариальной практики.
Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:
сформулировать понятие земельного участка как объекта наследования;
земельные участки как объектов наследования;
определить значение института ограничения оборотоспособности земельных участков и имущественных прав на них на порядок наследования;
выявить и показать особенности субъектного состава участников наследственных правоотношений по поводу земельных участков и имущественных прав на них;
установить перечень прав, вытекающих из вещных и обязательственных правоотношений, которые могут быть объектом наследования;
раскрыть особенности процедуры открытия наследства, процедуры принятия наследства при наследовании земельных участков и имущественных прав на них;
сопоставить фактические составы ст. 130, 1112, 1181, 1182 ГК РФ, а также соответствующие нормы земельного законодательства.
Теоретическая основа диссертационного исследования. Общетеоретическую основу исследования составили труды следующих отечественных специалистов:
С.С.Алексеева, С.Н.Братуся, Д.А.Липинского, М.Н.Марченко, В.Н.Протасова, Ю.А.Тихомирова, и др.
Были использованы достижения науки гражданского права: О.Е.Блинкова, В.В. Витрянского, О.С.Иоффе, В.И.Кофмана, Г.К.Матвеева, В.П.Мозолина, В.Ф.Попондопуло, З.Ф.Сафина, А.П.Сергеева, Е.А.Суханова, Ю.К.Толстого, М.Ю.Челышева и др.
Автором также использовались специальные работы, посвященные наследованию земельных участков и имущественных прав на земельные участки таких авторов, как Т.П.Шишмарева, О.В.Мананников, Г.А.Писарев, В.Н.Буряков, И.Н.Плотникова.
Методологическая основа диссертационного исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения науки гражданского права. При исследовании использовались следующие методы научного познания:
межотраслевой, диалектический, социологический, исторический метод. Межотраслевой метод раскрывает основные формы проявления межотраслевых связей института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки: на уровне правовых норм, в отношении юридических фактов, в рамках правоотношений, на стадии правоприменения.
Посредством диалектического метода раскрывается всеобщая взаимосвязь движения и развития института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки как результата внутреннего противоречия общества.
Социологический метод отражает промежуточный, количественный результат, характеризующий состояние правового института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки на том или ином этапе своего развития. Исторический метод позволяет проследить тенденции развития правового института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки.
Эмпирическая основа диссертационного исследования. Эмпирическую основу исследования составили материалы правоприменительной практики Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также нотариальных органов.
Научная новизна исследования. В результате проведенного диссертационного исследования определены сущностные особенности наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Приэтом в диссертации развита теория юридических процедур, в частности, автором сделан и обоснован вывод о существовании процедурных гражданско-правовых норм, регулирующих наследование земельных участков и имущественных прав на них. В работе проанализирован субъектный состав участников наследственных правоотношений и выявлена специфика реализации двух отраслей законодательства: гражданского и земельного.
Научная новизна исследования выражается и конкретизируется в следующих положениях, выносимых на защиту:
1. Наследование земельного участка представляет собой систему особых юридических процедур, направленных на передачу земельного участка новому собственнику и универсальный переход прав на него. Особый характер таких процедур обусловлен специальным правовым режимом земельного участка как специфического объекта гражданских прав. Указанные процедуры характеризуются существенным влиянием императивных начал (нормы земельного законодательства) на частно-правовые начала (нормы гражданского законодательства) в правовом регулировании наследования земельных участков и имущественных прав на них.
2. Составляя основу категории «недвижимое имущество» («недвижимые вещи», «недвижимость», в соответствии со ст. 130 ГК РФ), земельный участок выделяется среди других видов такого имущества своим специальным целевым назначением. Исходя из этого, можно выделить основные характеристики земельного участка как объекта наследственных правоотношений:
(1) индивидуализированность – то есть каждый земельный участок имеет свои границы, установленные в соответствии с законом. Исходя из такой характеристики, как индивидуализированность, можно сделать вывод также о предоставлении судебной защиты в отношении конкретно-определенного объекта в случае нарушения либо угрозы нарушения прав.
(2) целевое назначение – может быть использован, индивидуализирован и включен в гражданский оборот только земельный участок, отнесенный к какой либо категории.
оборотоспособности земельных участков в рамках наследственных отношений. Это подтверждается положениями ст. 1181 и 1182 ГК РФ, которые, однако, содержат лишь законодательством. Ограничения, прежде всего, следуют из предписаний земельного законодательства, из анализа содержания которого можно сделать вывод о наличии двух видов подобных ограничений:
Во-первых, «условные» ограничения, вытекающие из необходимости целевого использования земельного участка. Данные «условные» ограничения предполагают необходимость соблюдения собственником земельного участка, прежде всего, наследником земельного участка, ряда дополнительных правил поведения, установленных земельным законодательством, приэтом правомочия по владению, пользованию, распоряжению не ограничиваются.
4. Среди имущественных прав на земельный участок, переходящих в порядке наследования в развитие положения ст. 1112 и ст. 130 ГК РФ, следует выделять обязательственные (аренда, рента) и вещные (право пожизненного наследуемого владения участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитут).
Если переход обязательственных прав от одного лица к другому во многом зависит, прежде всего, от свободного усмотрения сторон соответствующего обязательства, то в отношении вещных прав (ограниченно вещных прав) действуют специальные правила.
Последние существенно ограничивают переход таких прав.
5. В наследственных правоотношениях, в отношении земельных участков и имущественных прав на них, можно выделить пять групп субъектов: (1) наследодатель; (2) наследник; (3) нотариус; (4) суд, реализующий специфические задачи, применительно к наследственным правоотношениям; а также (5) лиц и государственные органы, способствующие реализации наследственных правоотношений. Приэтом включение нотариуса в наследственные правоотношения преследует достижение социальной (защитной) функции государства, выраженной в обеспечении перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства.
6. Оборотоспособность, в том числе возможность быть переданным в порядке наследственного, универсального правопреемства, накладывает на наследника, как нового собственника, ряд обременений публичного и частно-правового характера. В связи с этим сформулировано авторское определение наследника, при наследовании земельных участков и имущественных прав на них. Наследником земельного участка и имущественного права на него является физическое лицо, приобретающее земельный участок и имущественное право на него в порядке универсального правопреемства на основе закона или завещания и обладающее особым набором обязанностей публичноправового характера. Последние связаны с необходимостью обеспечения сохранности земельного участка и его целевого назначения, использования его надлежащим образом, соблюдения норм природоохранного законодательства.
7. Круг недопустимых наследников земельных участков и имущественных прав на них является шире, чем при наследовании иных объектов гражданских прав. Помимо недостойных наследников сюда относятся субъекты, не наследующие имущество и имущественные права наследодателя. Этих наследников можно условно охарактеризовать в качестве наследников, лишенных права наследования на основании закона, т.е. не имеющих право на получение в порядке универсального правопреемства на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельных участков. К их числу можно отнести: иностранных граждан; лиц без гражданства; иностранных юридических лиц; юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более, чем 50 процентов.
8. Динамика наследственных правоотношений в отношении земельных участков и имущественных прав на них наследодателем определяется исходя из следующих факторов:
Во-первых, имущественный фактор. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности;
Во-вторых, временной фактор. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Именно с этого момента у наследника возникают как права, так и обязанности частно-правового и публично-правового характера.
В-третьих, пространственный фактор. Местом открытия наследства является место нахождения земельного участка.
В-четвертых, субъектный фактор. К наследованию по закону могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и состоящие в родственных отношениях (одна из семи очередей) либо отношениях иждивения (право на обязательную долю) с наследодателем. Несмотря на отсутствие прямого указания в законе, наследник обязан иметь необходимые качества пользователя, обеспечивающие надлежащее владение и пользование земельным участком.
В-пятых, возможность свободного распоряжения земельным участком посредством совершения односторонней сделки - завещания.
9. Анализ уменьшения количества совершаемых нотариальных действий, в общем, и сокращение, практически наполовину, участия нотариуса в земельных правоотношениях говорит о том, что потенциал правового института нотариата до конца еще не реализован, тем более законодателем не до конца осознана возможная роль нотариуса в земельных правоотношениях в общем, и при наследовании земельных участков в частности.
10. Основания наследования земельных участков и имущественных прав на них, проверяемые при открытии наследственного дела, можно условно разграничить на: (1) объективные основания наследования земельных участков; (2) субъективные основания наследования земельных участков.
Объективные основания наследования земельных участков обусловлены существующими вещными правами на земельные участки, входящие в наследственную массу.
Теоретическая значимость исследования. Полученные в ходе исследования выводы развивают существующие в цивилистической науке представления о наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Указанные выводы могут стать основой для дальнейших межотраслевых исследований соотношения гражданского и земельного законодательства.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе исследования положения и выводы могут быть положены в основу предложений по оптимизации гражданского и земельного законодательства. Данные предложения направлены на решение актуальных проблем развития правового института наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для научных целей при дальнейшей разработке проблематики наследования земельных участков и имущественных прав на земельные участки, а также использованы для учебных целей при преподавании курсов «Гражданское право», «Земельное право», иных дисциплин цивилистического цикла.
Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено на кафедре экологического, трудового права и гражданского процесса юридического факультета ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», где было проведено его рецензирование и обсуждение. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли свое отражение в 5 научных статьях, в том числе в статьях журналов, рекомендованных ВАК РФ, а также представлялись в виде докладов на научно-практических конференциях, в частности: международная научно-практическая конференция «Научные воззрения профессора Г.Ф. Шершеневича в современных условиях конвергенции частного и публичного права (к 150-летию со дня рождения)» (01.03.2013), отчетная конференция юридическая факультета ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» международная научно-практическая конференция «Тенденции развития охранительной функции права на современном этапе»
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются степень научной разработанности темы, объект и предмет исследования, научная новизна, цель и задачи исследования, раскрывается методологическая, теоретическая и эмпирическая основа исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, характеризуется практическая и теоретическая значимость исследования, приводятся сведения о научной апробации полученных результатов.Глава первая «Понятие земельного участка и имущественных прав на него как объектов наследования» посвящена раскрытию понятия земельного участка и имущественных прав на земельный участок как объектов наследования в аспекте соотношения положений ст. 130 и ст. 1112 ГК РФ. Глава первая разделена на два параграфа.
В первом параграфе («Понятие земельного участка как объекта наследования») обосновывается вывод о том, что в определении понятия земельного участка в развитии положения ст. 130 ГК РФ как объекта наследования преобладающей должна являться характеристика целевого назначения земельного участка. Исходя из целевого критерия, дается следующее определение земельного участка как части поверхности земли, индивидуализированной в установленной законом порядке и используемой в соответствии с ее целевым назначением. В данном определении отражаются основные характеристики земельного участка, такие, как:
(1) индивидуализированность: каждый земельный участок имеет свои границы, установленные в соответствии с законом. Исходя из такой характеристики, как индивидуализированность, можно сделать вывод также о предоставлении судебной защиты в отношении конкретного объекта в случае нарушения либо угрозы нарушения прав.
(2) целевое назначение:может быть использован индивидуализировано и включен в гражданский оборот только земельный участок, отнесенный к определенной категории.
объекта наследования отмечается, что основной является классификация земельных участков в зависимости от их целевого назначения (земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса).
Это связано с тем, что существующие ограничения норм гражданского законодательства, регулирующие порядок перехода прав и обязанностей наследодателя в порядке наследования, устанавливаются в нормах земельного права исходя из целевого назначения земельного участка.
Во втором параграфе («Имущественные права на земельный участок как объекты наследования») особое внимание уделено вещным и обязательственным правам наследодателя как объектам наследования, в соответствии с положением ст. 1112 ГК РФ.
При характеристике права собственности на земельный участок установление, что существующее легальное определение права собственности (ст. 209 ГК РФ) нуждается в уточнении, вытекающим из самого понятия земельного участка. Из понятия земельного участка следует, что право собственности на земельный участок есть право владения, пользования и распоряжения своим земельным участком в соответствии с целевым назначением.
В приведенном определении права собственности на земельные участки заключен вопрос, как рассматривать категорию «целевое назначение»: как ограничение права собственности либо как законное обязательство. На наш взгляд, этимологическое ограничение затрагивает установление определенных условий, границ. Из содержания земельного законодательства можно сделать вывод о наличии двух видов ограничений:
Во-первых, «условные» ограничения, вытекающие из необходимости целевого использования земельного участка. Данные «условные» ограничения предполагают необходимость соблюдения собственником земельного участка ряда дополнительных правил поведения, установленных земельным законодательством. Приэтом правомочия по владению, пользованию, распоряжению не ограничиваются.
Во-вторых, ограничения, устанавливающие прямой запрет собственнику земельного участка на совершение действий по владению, пользованию, распоряжению земельным участком. В данном случае, в отличие от «условных» ограничений, при которых правомочие правообладателя не ограничивается, закон устанавливает строго определенные условия, рамки поведения, которые собственник земельного участка переступить не может.
Другие вещные права на земельные участки имеют межотраслевое правовое регулирование: с одной стороны, они затрагиваются нормами земельного законодательства, с другой стороны – нормами гражданского законодательства. В этой связи необходимо отметить земельные участки, выделенные главой 17 ГК РФ. К «другим вещным правам на землю» можно отнести: во-первых, право пожизненного наследуемого владения земельным участком; во-вторых, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; в-третьих, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Глава вторая («Субъекты отношений по наследованию земельного участка и имущественных прав на него») посвящена исследованию субъектного состава отношений, возникающих при наследовании земельных участков и имущественных прав на них. В рамках указанной главы анализируется правовое положение основныхз субъектов, оказывающих влияние на динамику наследования земельных участков и имущественных прав на них.
Вторая глава открывается параграфом «Наследодатель как субъект отношений по наследованию земельного участка и имущественных прав на него». Здесь сделан вывод о том, что наследственные правоотношения характеризуются особым, сложным субъектным составом. В данных правоотношениях можно выделить три группы обязательных субъектов: государственные нотариусы и нотариусы, занимающихся частной практикой; наследодатель; наследник. Не случайно нотариусы определены здесь на первом месте, поскольку, прежде всего, им принадлежит активная роль в процедуре наследования земельных участков и прав на них.
В рамках данного параграфа было сформулировано авторское определение наследодателя. Так, наследодателем является физическое лицо, имущество и имущественные права и обязанности которого после смерти в порядке универсального правопреемства переходят к наследникам на основании закона и (или) завещания.
Правовой статус наследодателя приобретается лицом с момента открытия наследства.
Закон выделяет два основания открытия наследства: во-первых, смерть гражданина; вовторых, объявление гражданина умершим на основании судебного решения. Динамика наследственных правоотношений определяется следующими факторами:
Во-первых, имущественный фактор: в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности;
Во-вторых, временной фактор: днем открытия наследства является день смерти гражданина.
В-третьих, пространственный фактор: местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
В-четвертых, субъектный фактор: К наследованию, по закону, могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и состоящие в родственных отношениях (одна из семи очередей) либо отношениях иждивения (право на обязательную долю) с наследодателем.
В-пятых, возможность «договорного» регулирования. Распорядиться имуществом, на случай смерти, можно только путем совершения односторонней сделки - завещания.
Указанные факторы в своей совокупности выявляют специфику с учетом исследуемого объекта наследственных правоотношений – земельного участка. В этой связи автором исследования проведен анализ положений ст. 1181 и 1182 ГК РФ, устанавливающих особенности наследования земельных участков.
Анализ раздела V ГК РФ «Наследственное право» позволяет сделать вывод, что о специфических правах, в связи с порядком наследования земельных участков, можно говорить только при наследовании по завещанию. Наследодатель, не составивший завещания, не имеет возможности повлиять на установленный законом порядок наследования имущества и имущественных прав. При составлении завещания наследодатель (завещатель) выражает свою последнюю волю на случай смерти и оговаривает, в той мере какой, считает необходимой все особенности перехода наследственной массы.
Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Сама ст. 1181 ГК РФ своим расположением в разделе о «наследовании отдельных видов имущества»
предполагает наличие специального регулирования наследования земельных участков.
Вместе с тем ст. 1181 ГК РФ ссылается на «общие основания». Возникает вопрос о применимости «общих оснований» к наследованию земельных участков.
Считается, что наследодатель может распорядиться земельным участком (1) в качестве вещи, если земельный участок принадлежит наследодателю на праве собственности и (2) в качестве вещного права, если земельный участок принадлежит наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. Если наследодатель завещал земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком либо земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком переходят к наследникам на основании закона, то при переходе прав на земельный участок к наследникам переходит находящийся в границах этого земельного участкаповерхностный (почвенный) слой. Поверхностный (почвенный) слой представляет собой верхний слой земной коры, расположенный над недрами и ограничивающийся воздушным пространством. Наследодатель вместе с землей передает также водные объекты и находящиеся на земельном участке растения (расположенные на земельном участке деревья, кустарники, травы, их части, в том числе их семена и генетический материал).
Во втором параграфе («Наследник как субъект отношений по наследованию земельного участка и имущественных прав на него») исследуется положение наследника как основного участника наследственного правоотношения, как субъекта, обеспечивающего его динамику посредством реализации субъективных гражданских прав.
Сделан вывод, что существующие на сегодняшний день определения «наследника»
не в полной мере отражают его правовой статус. Особенно это касается наследника земельного участка и прав на земельный участок. На наш взгляд, лицо приобретает статус наследника не автоматически с момента открытия наследства по аналогии с наследодателем. Для приобретения статуса наследника требуется наличие следующего юридического состава:
Во-первых, необходимо открытие наследства. Во-вторых, потенциальный наследник должен находиться в родственных отношениях (либо отношениях иждивения) с наследодателем при наследовании по закону либо лицо должно быть указано в завещании в качестве наследника при наследовании по завещанию. В-третьих, требуется совершение определенного ряда действий со стороны потенциального наследника. Исходя из этого, наследника можно определить в качестве лица, имеющего юридическую заинтересованность в процедуре наследования, приобретающего в порядке универсального правопреемства имущество, имущественные права и обязанности наследодателя.
Особенности при этом возникают в связи с наследованием земельного участка и прав на него.
С учетом межотраслевого характера регулирования наследования земельных участков, особенностей, установленных земельным законодательством, вводятся дополнительные ограничения в отношении тех субъектов, которые могут быть наследниками. По общему правилу не имеют право наследовать имущество наследодателя недостойные наследники. Как следует из содержания норм земельного законодательства, помимо недостойных наследников, имеются также иные субъекты, не являющиеся недостойными наследниками, но вместе с тем не наследующие имущество и имущественные права наследодателя. Этих наследников можно условно охарактеризовать в качестве наследников, лишенных права наследования на основании закона, т.е. не имеющих право на получение в порядке универсального правопреемства на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельных участков. К их числу можно отнести таких субъектов, как: иностранные граждане; лица без гражданства;
иностранные юридические лица; юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более, чем 50 процентов.
Указанные субъекты по общему правилу могут обладать на праве собственности земельными участками и приобретать их в порядке наследования как на основании закона (за исключением юридических лиц), так и на основании завещания. Вместе с тем они не могут выступать наследниками, если речь идет о следующих земельных участках:
земельные участки в границах морского порта; земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; земельные участки, находящиеся на приграничной территории. В силу того, что земельный участок, принадлежавший наследодателю после открытия наследства, может перейти одновременно к нескольким наследникам, обладает своими особенностями раздел наследниками земельного участка. В этой связи особое значение приобретает положение ст. 1182 ГК РФ.
В третьем параграфе («Нотариус как субъект отношений по наследованию земельного участка и имущественных прав на него») анализ норм земельного, гражданского законодательства, а также норм Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод об отсутствии должного внимания со стороны нотариального сообщества к институту наследования земельных участков. В настоящее время существует лишь одна норма, устанавливающая специальные правила поведения нотариуса в связи с процедурой перехода земельных участков в порядке наследования.
Необходимость установления специальных правил поведения нотариуса в связи с обеспечением перехода земельных участков в порядке наследования обуславливается межотраслевым регулированием наследования земельных участков и прежде всего теми особенностями, которые установлены земельным законодательством.
Нотариус в наследственных правоотношениях выступает в качестве властного правоприменительного органа, обеспечивающего охрану прав и законных интересов наследодателя, наследников, кредиторов наследодателя. Нотариус наделен со стороны государства властными полномочиями, он осуществляет руководство в процедуре наследования.
Анализ норм гражданского, земельного законодательства, а также норм Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод об отсутствии специальных правил поведения нотариуса в отношении обеспечения перехода земельных участков в порядке наследования. Делается вывод, что ограничения, установленные земельным законодательством и влияющие на состав наследственной массы, потенциальных наследников, должны быть специально оговорены в нормативных правовых актах, регулирующих нотариальную деятельность.
Глава третья («Процедура перехода в порядке наследования земельного участка и имущественных прав на него») развивает представление о теории юридических процедур. Раскрываются особенности процедуры наследования, определяемые методом межотраслевого правового регулирования, развитым М.Ю.Челышевым.
земельного участка и имущественных прав на него») сделан вывод, что действующее законодательство предусматривает различные способы волеизъявления сторон, направленные на возникновение, изменение, прекращение правоотношений, предметом которых выступают земельные участки либо имущественные права на земельные участки.
Как установлено законом, собственник земельного участка может определить юридическую судьбу земельного участка посредством: (1) отчуждения этого имущества на основании сделки (договор купли-продажи, договор мены); (2) передачи части правомочий собственника без отчуждения имущества на основании сделки (договор аренды, ипотека).
Анализ действующего гражданского и земельного законодательства позволяет выделить следующие соглашения, направленные на переход земельных участков и имущественных прав на земельные участки: (1) договор купли-продажи земельного участка; (2) договор ренты (3) договор аренды земельного участка; (4) договор безвозмездного пользования; (5) договор дарения; (6) договор о залоге недвижимого имущества (договор об ипотеке).
Как представляется, нормы гражданского законодательства устанавливают способы перехода земельных участков и имущественных прав на земельные участки с использованием гражданско-правовых конструкций (односторонние сделки, договоры), в то время как нормы земельного законодательства устанавливают ограничения, определяющие оборотоспособность земельных участков и имущественных прав на них.
Второй параграф посвящен «процедуре открытия наследства при наследовании земельного участка и имущественных прав на него». Открывая наследственное дело при наследовании земельного участка и имущественных прав на земельные участки, нотариус должен установить сведения о наличии оснований наследования; о принадлежности наследодателю наследственного имущества; о составе наследственного имущества.
наследственного дела, можно условно разграничить на: (1) объективные основания наследования земельных участков; (2) субъективные основания наследования земельных участков.
существующими вещными правами на земельные участки, входящими в наследственную массу.
Субъективные основания наследования земельных участков связаны с личностными характеристиками наследников: их количество, наличие гражданства РФ и др.
Принадлежность наследодателю наследственного имущества проверяется на основе правоустанавливающих документов. Документом, подтверждающим право собственности и иные вещные права на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является свидетельство о государственной регистрации права собственности.
В третьем параграфе раскрывается «процедура принятия наследства при наследовании земельного участка и имущественных прав на него». Основной стадией наследственных правоотношений является принятие наследства. Процедура принятия наследства представляет собой деятельность наследников и нотариуса, направленную на закрепление перехода имущественных прав и обязанностей наследодателя к наследникам.
Основанием принятия наследства всегда является юридический факт – действие наследника. Действующее законодательство выделяет следующие способы принятия наследства: (1) принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; (2) совершение действия, свидетельствующего о фактическом принятии наследства. Приэтом законодатель действия по принятию наследства ограничивает пресекательным шестимесячным сроком, который начинает течь с момента открытия наследства.
Особую актуальность регистрация прав приобретает при переходе к наследнику в порядке универсального правопреемства прав на земельные участки. «Гармоничное»
сочетание частноправовых и публично-правовых элементов при наследовании земельных участков должно обеспечиваться нотариусом, исходя из целевого назначения земельного участка либо условий гражданско-правовых соглашений при наследовании имущественных прав на земельные участки.
В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования, излагаются предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих рекомендованных ВАК:
1. Гасанов З.У. Процедура открытия наследства при наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки / З.У. Гасанов // Вестник экономики, права и социологии. – 2013. – №3. – С. 123–126.
2. Гасанов З.У. Наследодатель как субъект наследственных правоотношений при наследовании земельных участков и имущественных прав на земельные участки / З.У.
Гасанов // Казанская наука. – 2013. – №9. – С. 228 – 230.
3. Гасанов З.У. Процедура принятия наследства при наследовании земельного участка и имущественных прав на него / З.У. Гасанов // Нотариус. – 2013. – №7.
4. Гасанов З.У. Наследник как субъект отношений по наследованию: права, обязанности, ответственность / З.У. Гасанов // Ученые записки Казан. ун-та. Сер. Гуманит.
науки. – 2013. – Т. 155, кн. 4. – С. 109–119.
5. Гасанов З.У. Проблемы систематизации гражданско-правовых договоров по распоряжению земельными участками // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета /Под ред. А.И.Абдуллина. – Казань: Казан.ун-т, 2012.–Вып.13.– С.23.
Похожие работы:
«Бадулина Екатерина Владимировна ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2010 Работа выполнена на кафедре конституционного и муниципального права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Государственный университет – Высшая школа экономики Научный...»
«АНТЮШИНА ВЕРА ИВАНОВНА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И МЕТОДЫ В НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальность - 12.00.09: Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Ижевск 2004 Работа выполнена на кафедре уголовного процесса и криминалистики ГОУ ВПО Нижегородский государственный университет имени Н.И.Лобачевского Научный руководитель: доктор юридических...»
« государстве Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Краснодар-2008 1 Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права Кубанского государственного аграрного университета Научный руководитель заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор Леонид Павлович...»
«АСТАФУРОВ НИКОЛАЙ ВИТАЛЬЕВИЧ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАСХОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность: 12.00.14 – административное право; финансовое право; информационное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2009 2 Диссертация выполнена на кафедре конституционного и административного права НОУ ВПО Волгоградский институт экономики, социологии и права Научный руководитель: доктор юридических...»
«ОЧЕРЕТИНА Мария Анатольевна ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Екатеринбург 2009 Диссертация выполнена в Институте философии и права Уральского отделения Российской академии наук Научный руководитель: доктор юридических наук Руденко Виктор Николаевич Официальные оппоненты: доктор юридических наук,...»
«Багмет Михаил Анатольевич Противодействие коррупции в полиции (криминологическое исследование) 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2014 Диссертация выполнена на кафедре криминологии и уголовноисполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»
«Травников Александр Иванович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО И НАЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВОГО РЕЖИМОВ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА Специальность 12.00.10 Международное право. Европейское право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва - 2011 Работа выполнена на кафедре международного права Российского университета дружбы народов Научный руководитель: Бордунов Виталий Дмитриевич кандидат юридических наук, профессор Официальные оппоненты:...»
«Журавлева Елена Михайловна СТАТУС НАСЦИТУРУСА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва 2014 2 Работа выполнена на кафедре предпринимательского и корпоративного права юридического факультета им. М.М. Сперанского ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной...»
«Путов Артем Викторович Статус иностранцев в иммиграционном праве Великобритании в эпоху глобализации Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва - 2010 Работа выполнена в Секторе сравнительного права Учреждения Российской Академии наук Институт государства и права РАН Научный руководитель: доктор...»
«МУРЫСЕВА Екатерина Александровна ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПЛАТЫ АДВОКАТСКИМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ НАЛОГОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.14 - административное право; финансовое право; информационное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Саратов - 2012 2 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовская...»
«АНЦИФЕРОВ Виктор Александрович ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ИМУЩЕСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ РОССИИ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Автореферат диссертации на соискание учной степени кандидата юридических наук Краснодар – 2012 2 Диссертация выполнена на кафедре гражданского права ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет Научный руководитель: кандидат юридических наук...»
«Жигальский Игорь Михайлович АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СПОРЫ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ И ПОРЯДОК ИХ РАЗРЕШЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14: Административное право; административный процесс Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук Москва – 2013 Диссертация выполнена на кафедре административного и финансового права ФГБОУ ВПО Российский университет дружбы народов. Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент,...»
«Мухина Рената Радиковна МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ ПРАВА НА АУДИОВИЗУАЛЬНЫЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ Специальность 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Томск – 2010 Работа выполнена в ФГОУ ВПО Восточно-Сибирский институт МВД России на кафедре криминалистики Научный руководитель: Заслуженный юрист Республики Бурятия кандидат...»
«Соломеник Наталия Леонидовна ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Казань 2007 2 Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства и права Образовательной автономной некоммерческой организации Волжский университет имени В.Н. Татищева (институт), г. Тольятти. Научный руководитель...»
«Брусалинская Галина степановна орГанЫ ЗаконоДателЬноЙ и исполнителЬноЙ власти приДнестровскоЙ МолДавскоЙ респуБлики на совреМенноМ Этапе Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право автореФерат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2007 Диссертация выполнена в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова (Юридический факультет) научный руководитель: доктор юридических наук профессор авакьян сурен...»
«Воронин Олег Викторович Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с условно-досрочным освобождением 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Томск - 2004 Работа выполнена в Томском государственном университете на кафедре уголовного процесса. Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Якимович Юрий...»
«Быстров Андрей Николаевич Стадия судебного рассмотрения в уголовно-политических процессах в Российской империи пореформенного периода (1864 г. – начало ХХ в.): законодательное регулирование и особенности правоприменительной практики Специальность 12.00.01 теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Краснодар 2010 Работа выполнена в ФГОУ ВПО Кубанский государственный...»
« Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Душанбе - 2012 Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права юридического факультета Таджикского национального университета Научный руководитель:...»
«Васянина Елена Леонидовна Система фискальных сборов по законодательству Российской Федерации Специальность 12.00.14 – административное право, финансовое право, информационное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Екатеринбург 2008 2 Работа выполнена на кафедре финансового права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уральская государственная юридическая академия. Научный руководитель:...»
«Андросов Михаил Владимирович Эколого-правовые проблемы развития атомной энергетики России Специальность: 12.00.06 – природоресурсное право; аграрное право; экологическое право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2010 Диссертация выполнена в секторе эколого-правовых исследований Института государства и права Российской академии наук Научный руководитель: доктор...»
|
Предметом настоящего исследования являются проблемы, возникающие при наследовании земельных участков и имущественных прав на них. Известно, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Между тем дефиниция "имущество" остается объектом жарких дискуссий, не стихающих со времен древнеримского юриста Гая, который разделял имущество (patrimonium) на вещи телесные, физические (res corporales) и вещи бестелесные (res incorporales). Отличительной особенностью телесных (материальных) вещей является возможность их физического ощущения органами чувств человека, т.е. их можно увидеть, обонять, коснуться (quae tangi possunt) и т.п. К ним Гай относил, в частности, землю, платье, раба, золото, серебро. К вещам бестелесным, по мнению Гая, относятся неосязаемые вещи, заключенные в праве, например права наследования, пользовладения, обязательственные права и права городских и сельских имений или служебности (quae tangi noNossunt), в том числе узуфрукт и сервитут. В то же время Гай не включает в число res incorporales право собственности, т.к. оно тождественно объекту права (res corporales) и потому самостоятельного значения не имеет. Следовательно, "в качестве res incorporales рассматриваются исключительно имущественные права, отличные от права собственности". Подобное деление имущества до сих пор актуально и весьма аргументированно.
С незапамятных времен земля была и остается одним из наиболее значимых и ценных объектов гражданского оборота. "Нельзя не обратить внимания и на ту черту, свойственную характеру человека, что наклонность его к оседлой жизни большей частью сливается с желанием иметь свой клочок земли и побуждает особенно дорожить поземельной собственностью, так что в воззрении народа, совершенно независимо от понятия о ценности, имущество недвижимое является более важным, нежели движимое.
К этому нередко присоединяется мысль о сохранении имущества роду, о передаче его от одного поколения другому, к чему гораздо более способно имущество недвижимое, тогда как движимость по существу своему подлежит более скорой, более легкой растрате..."
При наследовании, характеризуемом универсальностью правопреемства, вопросы перехода прав на землю вызывают острейший интерес.
Возможность наследования земли появилась гораздо раньше, нежели человечество осознало себя творцом права и законов.
Фактически еще до возникновения централизованной власти и публичных образований (государств, княжеств, земель, царств, королевств и т.п.) переход прав на обрабатываемый земельный участок к потомкам прежнего обладателя был само собой разумеющимся действием, урегулированным правом естественным (jus naturale). Впоследствии, при усложнении юридического быта и правоотношений, потребовалось вмешательство права позитивного (jus positivum). Однако еще Шарль Монтескье утверждал, что жестокость законов препятствует их соблюдению. Возникновение писаного права, таким образом, привело, с одной стороны, к упорядочению наследственных правоотношений, а с другой - породило возможность оспаривания юридических и фактических действий наследников с отсылкой к нормам закона, интерпретируемым или игнорируемым (претором или судьей) в угоду правопретендентам.
С учетом разнообразия и несогласованности российского законодательства, регулирующего в настоящее время гражданский оборот земельных участков, а также обострения частнособственнических интересов вопросы наследования земли, как основы материального благополучия человека, приобретают особую актуальность.
Известно, что доктриной гражданского права предусмотрена обязательность описания (дискретность*) недвижимого имущества, как объекта гражданского правоотношения, с той целью, чтобы его можно было безошибочно выделить из массы подобных. Описание объекта служит и для определения его оборотоспособности.
Впервые законодатель назвал земельные участки объектами недвижимого имущества в ст. 4 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В настоящее время земельные участки также отнесены к недвижимости прямым указанием закона. Определение земельного участка как объекта права (права собственности) должно было бы, исходя из названия, содержаться в ст.261 Кодекса, которая, однако, носит характер бланкетной и для разрешения вопросов по описанию (определению территориальных границ) земельного участка отсылается к земельному законодательству. В комментируемой норме права тем не менее имеется указание законодателя о распространении прав собственника земельного участка на находящиеся на нем поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, лес и растения, а его же права пользования дополнительно на все, что находится над и под поверхностью участка, если это не противоречит профильным специальным законам.
Земельное законодательство определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Права собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и обладателей сервитутов на земельный участок отражены в ст.40, 41 Земельного кодекса. Еще одна дефиниция земельного участка содержится в Законе о земельном кадастре, где под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.
Таким образом, земельный участок, в сущности, является сложной вещью, т.к. состоит из разнородных вещей - почвенного слоя и всего, что находится над и под поверхностью земли, которые, тем не менее, образуют единое целое, предполагающее их использование по общему назначению, если законом не установлено иное (например, в отношении недр, водоемов, многолетних насаждений и пр.).
Таким образом, земельный участок, в сущности, является сложной вещью, т.к. состоит из разнородных вещей - почвенного слоя и всего, что находится над и под поверхностью земли, которые тем не менее образуют единое целое, предполагающее их использование по общему назначению, если законом не установлено иное (например, в отношении недр, водоемов, многолетних насаждений и пр.).
Вопросы идентификации и дискретности земельного участка, возникающие на практике, связаны в первую очередь с длительным процессом его описания, выделения на местности, а также определения его назначения и категорийности. В действительности участники гражданского оборота, часто не дожидаясь определения границ и размеров земельного участка, осуществляют сделки с земельными участками, что предопределяет в последующем возникновение разнообразных споров. Между тем особенностью купли-продажи земельных участков является необходимость проведения кадастрового учета перед сделкой. В юридической литературе можно встретить мнение о том, что "часть земельного участка... в случае, если ее границы не описаны и не удостоверены в установленном порядке, не относится к перечню недвижимого имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, и, как следствие, не может считаться объектом недвижимости".
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком законодатель указал, что по наследству переходят также (т.е. кроме непосредственно самого участка) находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Следует отметить, что и в случае с наследованием во избежание споров о границах и размере земельного участка, а также о его количественном и качественном составе, как сложной вещи, наследнику необходимо иметь не только правоустанавливающие документы наследодателя на земельный участок, но и документы, описывающие объект наследования и позволяющие идентифицировать объект описания с объектом, указанным в правоустанавливающих документах, тем более что высшие судебные инстанции России не совсем одинаково подходят к разрешению проблемы определения предмета сделок с земельными участками. Расхождения в расположении, размерах, назначении и категории земельного участка будут препятствовать внесудебному включению этого участка в наследственную массу. Представляется, что судебные разбирательства, особенно в отношении незначительных расхождений, возникающих в результате современного учета, могли бы быть исключены путем внесения поправок в соответствующие нормативно-правовые акты либо разъяснениями высших судебных инстанций.
Другим интересным и, к сожалению, до сих пор не разрешенным является вопрос о наследовании права пожизненного наследуемого владения (по сути - бессрочной аренды, чиншевого права, права наследственного оброчного владения или древнеримского эмфитевзиса (emphyteusis) земельным участком (ст.265-267, 1181 Кодекса). Не вызывает споров ситуация, когда такое право на земельный участок переходит к единственному наследнику. Вместе с тем весьма распространен обратный случай - когда на право пожизненного наследуемого владения землей претендует несколько наследников. Статьей 1181 Кодекса установлено правило, по которому право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Следует обратить особое внимание на тот факт, что в состав наследства в данном случае входит вещное право, а не объект материального мира - земельный участок. Если же земельный участок может быть разделен между наследниками, то к каждому из них перейдет по наследству право пожизненного наследуемого владения конкретной частью земельного участка. Такой подход не является новшеством и ранее применялся в законодательстве средневековой Италии, где вещно-наследственный контракт (contrattodilivello) разрешал разделять земельный участок между наследниками умершего арендатора без согласия собственника.
Некоторые юристы предлагают при наследовании права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, раздел которых невозможен, применять по аналогии положения п.2 ст.1182 Кодекса, т.е. фактически подтверждают возможность возникновения общего долевого права пожизненного наследуемого владения. Другие утверждают, что мнение о невозможности образования общего наследуемого владения противоречит ст.1181 Кодекса.
Такие подходы представляются не совсем корректными, ибо позволяют говорить о создании нового вещного права - общего долевого пожизненного наследуемого владения. Более предпочтительным, на наш взгляд, является утверждение о том, что в отношении ограниченных вещных прав "Закон сам устанавливает все их разновидности и определяет составляющие их конкретные правомочия (содержание) исчерпывающим образом (numerus clauses). Данным обстоятельством пренебрегают отечественные исследователи, обосновывающие возможность создания по соглашению сторон договора "новых вещных прав", не известных закону". Так или иначе, ст.216 и глава 17 Кодекса хотя и не устанавливают закрытого перечня вещных прав на земельные участки, но подразумевают обязательность упоминания о вещном праве в нормах Кодекса. Между тем при системном толковании положений ст.265-267 Кодекса и ст.21 Земельного кодекса РФ становится ясно, что законодатель вкладывал в понятие пожизненного наследуемого владения именно односубъектный характер этого вещного права.
Можно подумать, что наследникам права пожизненного наследуемого владения необходимо определить, кому из них достанется указанное право, а кому - справедливая компенсация. Размер последней может быть определен соглашением между наследниками или решением суда. Тем не менее, описанная неопределенность требует своего разрешения путем внесения соответствующих поправок в нормативно-правовые акты.
Представляются не в полной мере соответствующими теории (доктрине) гражданского (частного) права и тормозящими развитие гражданского оборота земельных участков некоторые положения, содержащиеся в Земельном кодексе о таких имущественных правах, как право постоянного (бессрочного) пользования и право безвозмездного срочного пользования.
Существующий запрет предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам при отсутствии такого указания в Кодексе не отвечает критерию обоснованности. Между тем Кодекс прямо говорит о возможности перехода этого права в порядке правопреемства к реорганизованному юридическому лицу, в то время как Земельный кодекс запрещает юридическим лицам распоряжаться такими земельными участками. Это же положение вступает в противоречие и со ст. 270 Кодекса, которая называется "Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании" и предусматривает возможность граждан и юридических лиц, обладающих указанным правом, передать участок в аренду или безвозмездное пользование с согласия собственника. С учетом вышесказанного граждане, как участники гражданского оборота, поставлены в неравное положение по сравнению с юридическими лицами, что не соответствует Конституции Российской Федерации (ст.2, ст.8, п.2 ст.9, ст.17, п.4 ст.35 и ст.36) и основополагающим началам гражданского законодательства России (ст.1, п.1 ст.2 Кодекса). Несмотря на то что право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется, в отличие от юридических лиц в законодательстве не содержится прямой нормы, устанавливающей возможность включения этого права в состав прав, передающихся от гражданина к гражданину в порядке универсального правопреемства.
В результате распространены ситуации, когда юристы делают вывод о том, что "поскольку земельный участок принадлежал наследодателю Б. на праве постоянного (бессрочного) пользования, постольку он в наследственную массу не мог быть включен.
Постоянное (бессрочное) пользование - это иное вещное право. В порядке наследования оно не переходит. Однако с момента возникновения права на дом у наследника возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Наследник Б. не лишен права обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о предоставлении ему земельного участка в собственность..." При рассмотрении высказанной позиции возникает ряд вопросов. Если право постоянного (бессрочного) пользования не перешло к наследнику по наследству, то тогда каковы основания возникновения такого права у наследника? Откуда взялось у наследника право требовать предоставления ему земельного участка именно в собственность?
Между тем законодателем установлено, что в состав наследства входят не только вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент смерти. Не допускается включения в наследственную массу только тех прав, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя, и прав, переход которых напрямую запрещен Кодексом или другими законами. В отношении права постоянного (бессрочного) пользования таких ограничений не имеется. Следовательно, в принципе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть включено в наследственную массу и переходить в порядке универсального правопреемства к наследникам. Тем более что Кодексом не установлено прямого запрета на наследование права постоянного (бессрочного) пользования. Наоборот, Кодекс предусматривает возможность перехода этого права к другим субъектам не только в случае реорганизации юридических лиц, но и в других случаях. Так, например, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Учитывая аналогию закона, трудно будет отказать во включении в наследственную массу права постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка наследнику, приобретающему по наследству объект недвижимости, находящийся на чужом земельном участке.
Необходимо также вспомнить и об исторических предпосылках и источниках возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, как jura inre aliena, с чертами древнеримских узуфрукта (ususfructus) и суперфиция (superficies). Можно найти определенное сходство права постоянного (бессрочного) пользования с существовавшим в конце XIX в. оброчным пользованием, которое "могло быть без согласия помещика передано другому лицу, а также переходить к наследникам по завещанию" Г.Ф. Шершеневич*, комментируя ст.1011 Свода законов Российской империи, указывал, что "завещатель имеет полную возможность, передав одному лицу право собственности, в то же время предоставить другому лицу право пользования той же вещью. Это и выражается, хотя и не совсем точно, в постановлении нашего закона, что завещать благоприобретенное имущество можно или в полную собственность или же во временное владение и пользование...".
Принимая во внимание административные и налоговые последствия, приобретение гражданами земельных участков исключительно в собственность или в аренду, на что ориентирует Земельный кодекс, выглядит нецелесообразным с экономической точки зрения. Выявленные противоречия в законодательстве и потребности гражданского оборота неизбежно потребуют внесения соответствующих поправок в действующие нормативно-правовые акты для предоставления возможности гражданам не только приобретать земельные участки на указанных вещных правах, но и передавать их по наследству. Что же касается отличий права пожизненного наследуемого владения от права постоянного (бессрочного) пользования, то их следует более четко прописать в законе. Для этого необходимо разграничить права владельцев от прав пользователей, а также определить объем правомочий собственников земельных участков и размеры налоговых обременений для всех лиц, участвующих в обороте земельных участков.
Как уже указывалось ранее, в отличие от права собственности ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь (jura inre aliena). В теории гражданского права принято считать классическим примером ограниченного вещного права сервитут - "право пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении, например, право прохода или проезда через чужой земельный участок".
Таким образом, сервитут как право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом является вещным правом (п.1 ст.216 Кодекса), т.к. предоставляет владельцу господствующей недвижимости возможность непосредственного воздействия на служащую вещь. Сервитут выражается в осуществлении, а не в требовании совершения (что присуще обязательственному праву) действий, обращенном к определенному лицу.
Следует отметить, что сервитут (servitus) был известен как правовой институт с древнейших времен. Так, уже римскому частному праву было присуще разделение сервитутов на личные (servitutes personarum) и земельные (servitutes praediorum).
Первые, появившись в преторском праве, предоставляли значительный объем правомочий и могли принадлежать конкретному определенному лицу, от которого зависели не только объем правомочий, но сама возможность существования (предоставления) сервитута. Субъектом предиального сервитута могло быть любое лицо, которое становилось собственником господствующего земельного участка (praedium dominans). Назначение предиального сервитута можно определить как своеобразное дополнение недостающих качеств земельному участку, его свойствам и характеристикам при его использовании. Именно по этому свойству неотделимости сервитута от улучшаемой им вещи сервитут явно принадлежит к группе вещных, а не обязательственных прав. При этом не имеет существенного значения, за счет чего (действий или состояний) происходит такое улучшение. Очевидно, что предиальному сервитуту было присуще право следования (за вещью). Так, в случае смерти собственника служащего земельного участка сервитут не прекращался, а, наоборот, продолжал действовать. Данная характеристика сервитута нашла отражение в п.3 ст.216 Кодекса, где указывается, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.
Ныне действующее законодательство России, учитывая опыт зарубежных гражданских кодифицированных актов (в частности, германского Гражданского уложения и французского Гражданского кодекса), делит сервитуты на частные и публичные. При этом частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а публичный может быть установлен законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Любой из этих сервитутов, в свою очередь, может быть срочным или постоянным. Если законодательством не предусмотрено иного, то собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от сервитуария. Предиальный сервитут, как право ограниченного пользования земельным участком, подлежит государственной регистрации и вступает в силу после осуществления последней.
В силу своего назначения сервитут, таким образом, одновременно является вещным правом (для сервитуария) и обременением прав обладателя служащего земельного участка (praedium serviens).
Видимо, учитывая данное обстоятельство, Минюст России поставил осуществление государственной регистрации сервитута как права или обременения права в зависимость от того, кто обращается на государственную регистрацию частного сервитута. Данный подход представляется не совсем корректным и требует изменений, ибо дуализм сущности сервитута от сиюминутных обстоятельств не зависит. Двойственная природа сервитута должна всегда находить свое подтверждение путем одновременного внесения записей в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) не только об обременении (подраздел III-3), но и о вещном праве (подраздел II-1).
Следует отметить, что основаниями возникновения частного сервитута, как вещного права, законодательство называет соглашение (договор) или, если последнее не достигнуто, решение суда (п.1 ст.23 Земельного кодекса, п.3 ст.274 Кодекса). Прекращение сервитута может быть вызвано отпадением оснований, по которым он был установлен, либо судебным решением, либо истечением срока, на который он был предоставлен (п.1 ст.48 Земельного кодекса, п.1 ст.276 Кодекса). Смерть сервитуария в числе оснований прекращения сервитута не указана. С учетом комплексного толкования действующего законодательства можно сделать вывод о том, что сервитут, как вещное право (ограниченное право пользования чужим земельным участком), подлежит включению в состав наследства, оставшегося после смерти сервитуария. Возможность перехода по наследству предиального сервитута признается многими цивилистами. К сожалению, ст.1181 Кодекса не легализует данную возможность в отличие от возможности наследования права пожизненного наследуемого владения. Между тем, используя "бритву Оккама", последнее можно было бы и не упоминать в указанной норме в силу непосредственной связи права пожизненного наследуемого владения с правом наследования и содержания п.1 ст.266 Кодекса, ст.21 Земельного кодекса. На наш взгляд, возможность перехода сервитута по наследству требует своей легализации путем внесения соответствующих изменений в ст.1181 Кодекса.
Весьма интересна ситуация с конфликтом интересов наследника и дарителя, спровоцированная содержанием ст.578 Кодекса, которая предусматривает право дарителя отменить дарение (donatio) в случае, если он переживет одаряемого и при условии оговорки о таком праве в тексте договора.
Рассмотрим правовые последствия существования и действия этого условия в таком договоре дарения, где предметом дарения выступает земельный участок, который реально передан одаряемому и последний уже построил на нем жилой дом. Право собственности на земельный участок и жилой дом одаряемый зарегистрировал в установленном порядке за собой. На практике такие случаи не редкость.
Одаряемый и даритель при заключении договора дарения пришли к устному соглашению о порядке пользования земельным участком, по которому даритель сохранял за собой право выращивать на участке картофель. Прошло три года, и одаряемый погиб в результате трагической случайности. После его смерти остались наследники первой очереди - два малолетних ребенка и супруга, которые оформили свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок в равных долях. После этого возник конфликт интересов между наследниками и дарителем по поводу использования земельного участка. Не достигнув взаимопонимания, даритель решил отменить дарение. Таким образом, спор о праве пользования земельным участком перерос в спор о вещных правах не только на землю, но и на жилой дом. Даритель попытался зарегистрировать свое право собственности на указанные объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании своего решения об отмене дарения, но получил отказ в регистрации со ссылкой на прекращение сделки надлежащим ее исполнением (ст. 408 Кодекса), а также на отсутствие в законодательстве прямого указания на последствие отмены договора дарения в виде перехода (возврата) права собственности к дарителю. Следует отметить, что п.5 ст.578 Кодекса предусмотрена реституция дара, т.е. в случае отмены дарения одаряемый обязан возвратить подаренную вещь, если она сохранилась в натуре к моменту отмены дарения. В рассматриваемой ситуации одаряемый умер и исполнить такую обязанность не в состоянии. Попытка обжалования действий регистрирующего органа успеха не имела. Однако даритель не смирился с невозможностью реанимировать в судебном порядке свое право на отмену дарения и обратился в другой по подсудности суд с иском к наследникам одаряемого о расторжении договора. Судом такое требование дарителя было удовлетворено со ссылкой на его право отменить дарение, закрепленное в договоре. При этом суд руководствовался буквальным толкованием норм действующего законодательства. К слову будет сказано, аналогичной позиции придерживаются и некоторые ученые. Так, М.Н. Малеина указывает, что "юридическая природа отмены дарения различна в зависимости от оснований отмены. Если в договоре было обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого, то отмену дарения можно определить как расторжение договора по соглашению сторон...".
Приведенный здесь случай наглядно демонстрирует не только несовершенство правоприменительной практики, но и недостатки юридической техники норм Кодекса об отмене дарения. Очевидно, что разрешение возникшего спора напрямую зависит от характера договора дарения - консенсуальности или реальности последнего. Различия правовых последствий таких договоров были объектом внимания ученых-цивилистов XIX - начала XX вв. и современной России, однако при этом детального и глубокого исследования соотношения норм наследственного права и положений о праве дарителя отменить договор дарения не осуществлялось. Отсутствие четкого разделения применения норм главы 32 Кодекса в части отмены дарения к консенсуальным и реальным договорам дарения порождает на практике различные подходы и влечет нарушение гражданских прав как дарителя, так и наследников одаряемого. Представляется, что необходимо более четкое законодательное определение правовых границ действия норм об отмене дарения с учетом действующего законодательства о наследовании, особенно в отношении объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков. Кроме вышесказанного следует обратить внимание и на правовые различия не только между консенсуальными и реальными договорами дарения, но и между договором дарения непосредственно и обещанием дарения. Ибо только для последнего законодатель установил особенности правопреемства.
Также заслуживает отдельного исследования возможность перехода от дарителя к его наследникам права отменить дарение земельного участка по иным основаниям при наличии соответствующего условия в консенсуальном договоре дарения.
Введение
1.2 Открытие наследства. Время и место открытия наследства
2.1Понятие наследования по закону
2.2Наследники первой, второй, третьей и последующих очередей
2.3Наследование по праву представления
2.4Наследование усыновленными и усыновителями
2.5Обязательная доля в наследстве
2.6Права супруга при наследовании
3.1Проблема наследование нетрудоспособными лицами, находившимися на иждивении наследодателя
3.3Проблема законодательного регулирования наследования выморочного имущества
3.4 Актуальные проблемы наследования земельных участков, имущественных прав на них
Заключение
Список использованных источников
Введение
Наследственное право в той или иной степени затрагивает интересы каждого гражданина, а в связи с изменениями, произошедшими в нашем обществе, т.е. с утверждением института частной собственности и изменением социально-экономических отношений требуют серьезного теоретического осмысления,
Во-первых, для уяснения современных законодательных положений об институте наследования,
Во-вторых для прогнозирования развития наследственных отношений в будущем.
Поэтому вопросам наследственного права в настоящее время уделяется большое внимание и придается большое значение их развитию. Наследование занимает особое место среди других гражданско-правовых институтов, которым уделено внимание в Конституции Российской Федерации. Конституция РФ гарантирует право граждан иметь в собственности любое имущество, не запрещенное законом.
Согласно ст.35 п.4 Конституции РФ «право наследования гарантируется».
Юридические гарантии реализации наследственных прав предусмотрены нормами Российского законодательства, регулирующие наследственные отношения под которыми понимаются урегулированные нормами права общественные отношения, связанные с переходом после смерти гражданина принадлежавших ему на праве собственности вещей, имущества, а также имущественных прав и обязанностей к наследникам.
В новых условиях Российской государственности определенная роль в преобразовании экономической основы общества отводится совершенствованию наследственного законодательства, поскольку возрастают требования в реализации принципа социальной справедливости.
Третья часть ГК регулирует отношения в области наследственного права. Поэтому особый интерес будет представлять анализ наследования по закону в теоретическом сравнении некоторых положений с правилами, закрепленными прежним законодательством, и прежде всего ГК РСФСР 1964 года.
Это объясняется тем, что в результате становления рыночных отношений и закрепления за гражданами права частной собственности на имущество, переходящее в порядке наследования, круг этих объектов значительно расширился и в работе будет необходимо уделить отдельное внимание проблемным вопросам, которые возникают в наследовании по закону и не могут быть разрешены без внимания судебных органов к ним. Конституционная гарантия наследования связана и с различными отраслями современного Российского законодательства, и это прежде всего, с гражданскими, семейными, жилищными, земельными нормами, которые так же регулируют институт наследования.
Актуальность данной выпускной квалификационной работы в настоящее время, обусловлена тем, что право наследования является неотъемлемым правом личности в жизни современного общества и представляет интерес не только для юристов, но и затрагивает интересы каждого, кто вовлекается в орбиту действия наследственного права. А принятие и введение в действие с 1 марта 2002 года части третьей ГК РФ, содержащей раздел V «Наследственное право», предопределило новые подходы к исследованию института наследования по закону в РФ, что еще раз подтверждает актуальность и своевременность написания работы.
Объект работы - это нормы наследственного права, закрепленные в Конституции РФ, ГК РФ и других законодательных актах, которые регулируют наследственные отношения.
Предметом исследования в данной работе являются те правоотношения, которые возникают из общих положений о наследовании, раскрывают тему наследования по закону, исследование актуальных проблем наследования по закону, а так же гражданско-правовые нормы, действующие в сфере наследственных правоотношений, которые необходимы для раскрытия понятия наследования по закону.
Целью данной работы является освещение и анализ, а так же изучение, прежде всего, новых, ранее не возникавших проблем в правовом регулировании наследования по закону, вызванных увеличением числе очередей по закону, уменьшением размера обязательной доли, проблем, возникающих при наследовании лицами, находившимися на иждивении, а так же в актуализации проблем законодательного регулирования основания и механизма отстранения от наследства недостойных наследников, проблеме выморочного имущества, а так же проблеме наследования отдельных видов имущества, таких как наследование земельных участков, имущественных прав на них.
Для достижения цели будет поставлена задача по исследованию вышеуказанных положений.
Хронологические и теоретические рамки исследования затронут период действия ГК РСФСР 1964 года и новелл части третьей раздела V ГК РФ «Наследственное право»
Вышедшее в свет наследственное законодательство, комментарии к ГК РФ, практика его применения по некоторым вопросам, касающихся проблем наследования, обзор судебной практики, свидетельствуют об отсутствии единых позиций по ряду вопросов, которые имеют принципиальное значение при толковании новых норм наследственного права, что будет являться методологической и информационной базой для написания работы и полного раскрытия понятия наследования по закону.
Научная попытка исследования наследования по закону в данной работе заключается в том, что она представляет теоретический анализ наследования по закону, проблем и некоторых путей их решения.
Написание этой работы было бы невозможно без изучения и анализа работ Зайцевой Т.И., Крашенинникова П.В., Маковского А.Л., Суханова Е.В., Сучковой Н.В., Ярошенко К.Б. и других теоретиков и практиков, внесших вклад в становление современного Российского наследственного права. Структура выпускной квалификационной работы включает в себя: введение, главы, параграфы, заключение и список использованных источников и приложение.
Глава 1. Общие положения о наследовании
1.1 Понятие и основания наследования
С принятием части третьей Гражданского кодекса РФ впервые в истории отечественного права в законе раскрывается понятие наследования.
Согласно ст. 1110 п. 1 ГК РФ « при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное».
Таким образом, в законе закреплено определение наследования как правопреемства, причем правопреемства универсального.
Понятию наследования как универсального правопреемства, современная юриспруденция обязана римскому праву которое опиралось на наследование - общее (универсальное) и частичное (сингулярное).
Следует более подробно остановиться на таких базовых понятиях, как единое целое, неизменный вид и одномоментность для более полной характеристики наследования, прежде всего, наследство рассматривается как единая целая совокупность имущества.
Иными словами, приобретая право на определенную (известную) часть наследственного имущества, наследники приобретают право и на иное (неизвестное им) наследство.
Неосведомленность наследников о каком-либо конкретном имуществе не влияет на последствия правопреемства.
Наследство, как предмет правопреемства, переходит к наследникам в неизменном виде, это означает, что каким наследство являлось на момент открытия, таким и остается при наследовании, т.е. в том же объеме, составе, стоимостном выражении.
Еще одной отличительной чертой универсального правопреемства является переход наследства к наследникам одномоментно со времени открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия. Это означает, что нельзя принять одни права раньше, а другие позже, если наследник принял какое-то право, то он автоматически принимает и все известные и неизвестные ему права и обязанности.
Таким образом, триединство универсального наследственного правопреемства является базой для развития всего наследственного правоотношения, так раскрывается понятие наследования.
Основные принципы наследования, т.е. основные начала, руководящие идеи наследования, заключаются в следующем:
Основанием открытия наследства признается смерть лица;
Время открытия наследства наступает с момента смерти наследодателя;
Место открытия наследства соответствует месту жительства наследодателя или месту нахождения его имущества;
Наследственное имущество включает в себя как имущественные права, так и обязанности, которыми наследователь обладал на момент смерти;
В законодательстве установлен круг лиц, которые могут призываться к наследованию;
В законодательстве установлен круг лиц, которые не могут призываться к наследованию
В ст. 1111 ГК РФ определяется, что наследование осуществляется по двум основаниям: по завещанию и по закону.
Действующее законодательство РФ так же сводится к стремлению гарантировать гражданину свободно, по своему усмотрению, распорядиться своим имуществом на случай смерти, руководствуясь исключительно своим интересом при распоряжении имуществом. Поэтому на первое место поставлено наследование по завещанию.
Если же речь заходит о наследовании по закону, что является темой данной работы, то необходимо остановиться на этом моменте подробнее.
Правовое регулирование отношений по наследованию имущества, подобно регулированию отношений собственности, имеет комплексный, межотраслевой характер:
С помощью конституционных и гражданско-правовых норм установлена сама возможность наследовать имущество, нормами гражданского права определяются правомочия граждан по распоряжению своим имуществом на случай смерти и границы их свободного усмотрения, законодательно приняты правовые способы защиты наследственных прав граждан от посягательства со стороны других лиц-нормы гражданского и уголовного права о защите отношений по наследованию имущества.
Итак, для наследования по закону, необходимо установить степень родства между наследниками и наследодателем, состояние наследника и наследодателя в браке, факт совместного проживания, а так же нахождение лица не менее чем в течение последнего года жизни наследодателя на его иждивении, факт зачатия лица при жизни наследодателя. Для этого следует установить очередность наследников.
Наследование по закону будет иметь место, если не было составлено завещание или оно признано судом недействительным, либо все наследники отказались от наследства, либо отсутствуют вообще, тогда имущество считается выморочным и переходит в собственность РФ.
Исходя из рассмотренного выше следует, что в действительности ни закон, ни завещание непосредственно не влекут призвания к наследованию.
Для этого требуется установление определенных юридических фактов. Прежде всего, таких как, факт открытия наследства, происходящий в результате смерти гражданина или объявления его умершим, время открытия наследства и место.
На анализе этих юридических фактов следует остановиться более подробно.
Наследственные правоотношения возникают с открытием наследства. Законодатель в ст. 1113 ГК РФ сформулировал понимание юридического значения открытия наследства, указав, что наследство открывается со смертью гражданина. Условием открытия наследства закон так же называет и объявление умершим гражданина. Под объявлением гражданина умершим понимается « юридическая смерть», устанавливаемая в судебном порядке особого производства. Объявление гражданина умершим влечет те же правовые последствия, что и физическая смерть гражданина. Такие события подлежат обязательной регистрации в органах ЗАГСа.
Таким образом, открытие наследства является юридическим фактом, с которым связано возникновение наследственных правоотношений. Для лиц, оформляющих наследственные права, единственным документом, подтверждающим смерть наследодателя, является свидетельство о смерти.
Поэтому помимо доказательства самого факта открытия наследства, свидетельство о смерти позволяет установить дату смерти наследодателя, на которую принято ориентироваться при установлении времени открытия наследства.
Вопрос о времени открытия наследства важен, поскольку с ним связано определение круга лиц, которые выступят наследниками, состава наследственного имущества, начало срока для предъявления требований кредитора, срок для принятия и отказа от него, срок для выдачи свидетельства о праве на наследство.
Таким образом, временем открытия наследства является день смерти гражданина, причем этот день может быть определен не только на основании медицинского заключения, но и вступившим в законную силу судебным решением по делу об установлении факта смерти, т.е. объявлении гражданина умершим. В случае объявления гражданина умершим, пропавшего без вести, днем смерти гражданина признается день его предполагаемой гибели.
При существующем порядке наследственного правопреемства под временем открытия наследства принято считать день смерти гражданина. В нотариальной практике встречается предъявление свидетельства о смерти, где отсутствует день смерти.
Сегодня, в соответствии с п.1 ст. 1154 ГК РФ, при открытии наследства в день предполагаемой гибели гражданина, 6-ти месячный срок для принятия наследства устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Отдельного внимания заслуживает и тот случай, когда в один и тот же день умирают граждане, которые при иных обстоятельствах могли бы наследовать друг после друга, но по действующему законодательству они считаются умершими одновременно и не наследуют друг после друга, т.е. для определения времени открытия наследства имеет значение только день. При этом к наследованию будут призываться наследники каждого из умерших.
Можно рассмотреть такой пример из нотариальной практики как: супруги погибают одновременно в катастрофе. При этом у каждого из них есть свой круг наследников (дети от первых браков), жена умирает в 12-00, а муж спустя 5 часов. Решение в такой ситуации будет очевидным; т.к. оно сформировано в самом законе, т.е. супруги будут признаны умершими одновременно и не будут наследовать друг после друга.
Несомненное достоинство части третьей ГК РФ при решении этого вопроса в том, что это теперь устранило неопределенность, свойственную нормам ГК РСФСР 1964 года и позволило законодательно закрепить права граждан.
В ранее действовавшем законодательстве для регулирования наследования, осложненного проблемой таких наследодателей, не содержалась законодательная норма и споры бы решались в судебном порядке.
Вопрос о времени открытия наследства важен, поскольку с ним связано определение:
Круга лиц, которые выступят наследниками;
Состава наследственного имущества;
Начала течения срока для предъявления претензий кредиторов, срока для принятия наследниками наследства, срока для выдачи свидетельства о праве на наследство и, наконец, производного от него момента возникновения прав и обязанностей (в том числе права собственности) по наследству;
Мер защиты наследственного имущества;
Законодательства, применимого к наследственным правоотношениям
При возникновении и реализации наследственных правоотношений имеет большое значение понятие места открытия наследства и если провести теоретический анализ ГК РСФСР 1964 года, то, местом открытия наследства признавалось последнее постоянное место жительства наследодателя, то в соответствии с положениями ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства.
Вопрос о месте открытия наследства является важным, т.к. именно по месту открытия наследства, наследники должны подать заявление в нотариальную контору о принятии или отказе от него. Часто случается, что человек проживал в одном месте, его имущество находится в другом месте, а смерть наступает в третьем и поэтому закон четко и определяет, что « местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя».
И опять же мы видим сохранение норм ГК РСФСР 1964 года о времени открытия наследства, но следует и признать важным такое дополнение, как конкретизация места открытия наследства.
В подавляющем большинстве случаев ориентиром определения места жительства гражданина является регистрация по месту жительства. Вместе с тем, отсутствие регистрации не может служить основанием для ограничения прав и свобод гражданина. Если не установлено место жительство гражданина в РФ, то место открытия наследства можно определить по месту нахождения имущества, а если имущество расположено в различных местах, то по наиболее ценному из его частей.
Ценность такого имущества определяется по его рыночной стоимости. Законодатель не уточняет, в каком отношении и понимании надо учитывать наибольшую ценность. Все будет зависеть от конкретной экономико-правовой обстановки в обществе.
При указании на место открытия наследства в законодательстве идет речь о разных местах. Местом жительства признается место, где гражданин проживал постоянно или преимущество проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов.
Место открытия наследства определяет:
Законодательство той или иной страны для тех или иных наследственных отношений;
Место нотариального оформления наследственных прав наследников при отсутствии спора между наследниками;
Применение тех или иных мер по охране самого наследства (иногда возникают коллизии в сфере наследственного права, если присутствует иностранный элемент, так как многие вопросы наследования в разных странах получают неодинаковое законодательное закрепление).
Особо следует остановиться на таком понятии как установление места открытия наследства в судебном порядке. Это происходит если не известно ни место жительства умершего, ни нахождение его имущества, либо когда гражданин убыл с прежнего места жительства и умер во время переезда к новому месту жительства, которое остается неизвестным, то тогда место открытия наследства устанавливается судом в порядке особого производства.
Проблемным на сегодняшний день остается определение места открытия наследства после смерти беженцев и вынужденных переселенцев. Этот вопрос в большинстве случаев так же разрешается в судебном порядке.
Таким образом, рассмотренное триединство наследственных правоотношений, таких как открытие наследства, время и место, дает основание сделать вывод о том, как это важно в реализации права граждан на наследование имущества, на развитие наследственных правоотношений.
1.3 Наследственное имущество. Наследники
Основное понятие наследства дается в ст. 1112 ГК РФ, согласно которой в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследство - это юридическое понятие, заимствованное из римского частного права, в котором наследство устанавливало преемство прав умершего другими лицами.
Современное понятие наследства раскрывается через определение состава наследства, т.е. того, что входит и что не входит в состав наследства, что возможно и что невозможно получить по наследству.
Таким образом, « наследство (наследственное имущество) представляет собой имущество умершего гражданина, которое переходит к другим лицам в порядке наследственного правопреемства».
Оставаясь после смерти своего владельца в состоянии ожидания преемства, наследство рассматривается как самостоятельный объект гражданских прав, представляя собой единый имущественный комплекс.
Состав наследственного имущества ограничивается четырьмя видами объектов:- это вещи, имущественные права, имущественные обязанности, иное имущество.
В наследство может входить только то имущество, а первый вид имущества - это вещи, которое принадлежало наследодателю на законных основаниях, т.е. наследодатель имел на них определенное вещное право.
Такая принадлежность устанавливается исключительно соответствующими правоустанавливающими документами (свидетельством о праве собственности, судебными решениями, договорами). Наряду с правами на вещи в состав наследства входят и имущественные права - эта права по договору займа и такое корпоративное право, как право акционера на участие в управлении обществом и права участника ООО в случае, если переход права не исключается его Уставом.
В понятие имущественных обязанностей наследодателя входит такая группа объектов в составе наследства, как долги.
Наследники, принявшие наследство, будут отвечать по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним имущества.
Согласно теоретическим рамкам исследования в данной работе, безусловно, актуальной является глава 65 ГК РФ, посвященная наследованию отдельных видов имущества.
Если по ГК РСФСР 1964 года особые случаи наследования ограничивались лишь одной статьей - «наследование в колхозном дворе», то ГК РФ насчитывает не менее десяти таких статей, в которых содержатся:
положения, регламентирующие порядок наследования прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах (ст.1176 ГК РФ),
а так же в потребительском кооперативе (ст.1177 ГК РФ; нормы, определяющие порядок наследования предприятия (ст.1178), крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 1179 ГК РФ),
правила о наследовании ограниченно оборотоспособных вещей (ст. 1180 ГК РФ) и др.
Упоминание о таком объекте наследства как иное имущество, следует рассматривать как какой-то имущественный комплекс, самостоятельный объект. Примером такого наследства может служить наследование предприятия.
Такое разнообразие имущественных отношений, в которые вовлекаются наследники, не позволяет вести речь об абсолютном замещении наследодателя его наследником. Закон прямо указывает на невозможность наследования отдельных прав и обязанностей. Так, не входят в состав наследства имущественные права и обязанности, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя. Ими являются право на алименты, право на возмещение вреда здоровью. Не допускается и переход отдельных видов имущества и личных неимущественных прав, не подлежит включению в состав наследства имущество, возвращаемое реабилитированным гражданам, а так же право авторства.
Таковы лишь общие положения об объектах наследства, которые регулируют развитие наследственных отношений и непосредственно взаимодействуют с таким понятием, как наследники.
Одной из центральных фигур в наследственном праве является наследодатель - физическое лицо, имущество которого после его смерти переходит к другим лицам. Наследодатель - это лицо, после смерти которого осуществляется правопреемство. Наследодателями могут быть любые граждане РФ, в том числе недееспособные или ограниченно дееспособные, и иностранные граждане, проживающие на территории РФ.
Наследник - это лицо, которое призывается к наследованию в связи со смертью наследодателя. В качестве наследника может выступать любой субъект гражданского права.
Гражданский кодекс РФ устанавливает исчерпывающий перечень наследников. Ими могут быть:
граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (как по закону, так и по завещанию);
юридические лица только по завещанию, при условии, что они существовали на день открытия наследства;
публично-правовые образования, к которым относятся РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, но так же при наличии завещания и существования на день открытия наследства.
Рассматривая первую категорию наследников, а это граждане (физические лица), следует отметить, что они могут быть наследниками как по закону, так и по завещанию, если находились в живых к моменту смерти наследодателя.
Право на наследство не зависит от гражданства наследника. Перенять права и обязанности по наследству могут граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, поскольку они пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с гражданами РФ.
Право наследования входит в содержание гражданской правоспособности. С момента рождения и до наступления смерти все граждане могут быть наследниками. Закон признает наследниками и лиц, еще не родившихся ко дню открытия наследства, но зачатых еще при жизни наследодателя. Таково общее правило.
Рассматривая вторую категорию наследников, а это юридические лица, независимо от их организационно правовой формы собственности, от в отличии от физических лиц могут быть наследниками только по завещанию. Для призвания юридических лиц к наследованию необходимо чтобы оно существовало как юридическое лицо на день открытия наследства.
Третья категория наследников - публичные образования, т.е. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации имеют место только в случае наличия завещания. Исключение из этого составляет Российская Федерация, т.к. она является наследником выморочного имущества.
Однако круг граждан, имеющих право быть наследниками, законодательно ограничен.
Не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Их называют недостойными наследниками и закон исключает таких наследников из числа наследников, которые могут быть призваны к наследованию.
Данный круг граждан необходимо рассматривать отдельно и в рамках проблем законодательного порядка.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что общие положения о наследовании можно определить, как совокупность правовых норм и юридических фактов, регулирующих общественные отношения по переходу наследственного имущества к правопреемнику.
Анализ раздела V ГК РФ показывает, что основные институты наследственного права по общим положениям о наследовании, хотя и претерпели некоторые изменения по сравнению с ГК РФ, в целом сохранены.
Законодатель не отказался от таких основополагающих положений, как рассмотренная универсальность наследственного правопреемства, наследования по праву представления и обязательная доля в наследстве, хотя и с внесенными изменениями.
Достоинство раздела V ГК РФ состоит в том, что многие положения наследственного права, которые ранее выводились юристами из теории или смысла закона, получили законодательное закрепление, что позволило устранить неясность и неопределенность, свойственную некоторым нормам ГК РСФСР.
Следует обратить внимание, что многие понятия и нормы сформулированы по другому и теперь являются новеллами наследственного права, в том числе наследования по закону, о которых будет рассказано в следующей главе, посвященной наследованию по закону.
Глава 2. Наследование по закону
2.1 Понятие наследования по закону
Наследование по закону - это наследование, которое происходит, если нет завещания или завещана только часть имущества.
Наследниками по закону могут быть граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а так же дети наследодателя, родившиеся после его смерти.
Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.
Если же опять провести теоретический анализ наследственного законодательства, то ГК РСФСР до 17.05.01г предусматривал две очереди призвания наследников к наследованию по закону, а в связи с внесением в ст. 532 ГК РСФСР изменения и дополнения, круг родственников наследодателя, имеющих право наследования при отсутствии завещания, был значительно расширен: количество очередей наследников по закону увеличено до четырех.
Часть третья ГК РФ, вступившая в силу с 1 марта 2002 года, устанавливает восемь очередей наследников по закону.
Наследование по закону характеризуется, тем, что не наследодателем, а законом установлен исчерпывающий круг наследников. При этом законодатель основывается на семейно-родственном начале, на необходимости обеспечения интересов членов семьи умершего, его родственников определенной степени родства и нетрудоспособных иждивенцев.
Расширение круга наследников по закону является прогрессивным шагом по пути совершенствования наследственных правоотношений, поскольку ГК РСФСР 1964 года не в полной мере обеспечивал права и законные интересы граждан.
Возможность сокращения случаев призвания государства к наследованию при наличии родственников наследодателя в значительной степени способствует становлению наследственных правоотношений.
Включение гражданина в состав наследников по закону основывается на одном из следующих юридических фактов: родства с наследодателем предусмотренной законом степени; усыновления наследодателя; усыновления ребенка наследодателем либо родственником наследодателя; брака с наследодателем; предусмотренного законом свойства между наследодателем и наследником; нахождения на иждивении наследодателя при соблюдении определенных законом условий.
Наследование по закону дополнительно характеризуется тем, что законом установлен порядок их призвания к наследованию - не всех сразу, а последовательно, в порядке очередности. Очередность выражается в том, что наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию по закону, если нет ни одного наследника из предшествующих очередей, включая наследников по праву представления, подлежащих призванию к наследованию в случае, предусмотренном ст. 1146 ГК РФ. Приобретение наследства хотя бы одним наследником из состава предшествующих очередей исключает призвание к наследованию наследников всех последующих очередей.
Считается, что наследников предшествующих очередей нет (и значит, к наследованию призываются наследники последующей очереди) при следующих обстоятельствах:
1) наследники предшествующих очередей отсутствуют: они никогда (на день открытия наследства) физически не существовали или умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем и нет наследников по праву представления, или родственники наследодателя, входящие в состав предшествующих очередей, хотя и родились живыми после открытия наследства, однако были зачаты после смерти наследодателя и потому не призываются к наследованию (п. 1 ст. 1116 ГК РФ);
2) никто из наследников предшествующих очередей не имеет права наследовать или все они отстранены от наследования (п. 1 и 2 ст. 1117 ГК РФ) или лишены завещателем права наследования (п. 1 ст. 1119 ГК РФ);
3) никто из наследников предшествующих очередей наследство не принял или все они отказались от наследства без указания, в пользу кого они отказываются.
Устанавливая круг наследников по закону и очередность их призвания к наследованию, закон определяет также правила перехода наследственного имущества к нескольким наследникам, наследующим одновременно (совместно), тогда как при наследовании по завещанию порядок перехода наследства к нескольким наследникам определяется завещателем по его усмотрению.
К наследникам одной очереди по закону, за исключением наследников, наследующих по праву представления, наследство переходит в равных долях, т.е. поступает в их общую долевую собственность. Соотношение изначально равных долей сонаследников может измениться в результате отказа от наследства одного или нескольких наследников в пользу других лиц из числа совместно наследующих (ст. 1158 ГК РФ).
Значительное увеличение количества очередей наследников по закону, регламентированное третьей частью ГК РФ, устанавливает восемь очередей наследников и в состав включены именно родственники до пяти степеней родства.
Также необходимо иметь в виду, что только наследование по закону допускает наследование по праву представления, что означает, что определенные лица являются представителями при наследовании чьих-то прав.
Таким образом, наследование по закону так же раскрывает понятие наследования в гражданском праве РФ, как прогрессивный шаг в развитии современного законодательства по пути совершенствования наследственных правоотношений, сохраняя в большей части родственную преемственность.
2.2 Наследники первой, второй, третьей и последующих очередей
Применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей ГК РФ, круг наследников по закону определяется в соответствии с нормами статей этой части, если срок принятия наследства не истек на день введения ее в действие, либо, если указанный срок истек, но на день введения ее в действие наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. 532 и 548 ГК РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано РФ, или наследственное имущество не перешло в ее собственность по иным установленным законом основаниям.
Первая очередь включает самых близких родственников умершего: детей и родителей. Это родство основано на происхождении. Супруг является также наследником первой очереди, но его отношение с наследодателем основано на браке, заключенном в предусмотренном законом порядке.
Дети, рожденные от родителей, состоявших в зарегистрированном браке, наследуют после смерти каждого из родителей.
Что же касается детей, рожденных вне брака, то после матери они наследуют всегда, а после отца - лишь в тех случаях, когда отцовство подтверждено в установленном законом порядке. Это могут сделать органы ЗАГС: на основании совместного заявления родителей и на основании одностороннего заявления отца ребенка, если мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения, лишена родительских прав. Одностороннее заявление от отца принимается органами ЗАГС, если имеется согласие органов опеки и попечительства. При отсутствии желания лица добровольно признать свое отцовство в ЗАГСе, оно устанавливается в суде.
При этом, если ребенок родился до введения в действие Основ законодательства о браке и семье (01.10.1968 года) или после введения в действие СК РФ (после 01.03.1996 г.) судами устанавливается факт признания отцовства. В отношении детей, родившихся в период между этими датами, судами устанавливается не факт признания отцовства, а факт отцовства. Признание брака недействительным не влияет на право детей, родившихся в таком браке, наследовать после родителей. Наследуют дети и после родителей, которые были лишены родительских прав.
Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются во всем комплексе прав и обязанностей к родственникам по происхождению. Поэтому после смерти усыновителя усыновленные входят в число наследников первой очереди вместе с его родными детьми.
Переживший супруг является наследником, если он состоял с наследодателем в зарегистрированном браке в соответствии со ст. 10 СК РФ. Гражданский и церковный брак государством не признается и никаких юридических последствий не порождает. Однако, из этого правила есть исключение - нахождение граждан в фактических, признанных в судебном порядке брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 года и продолжавшихся после этой даты до смерти одного из супругов.
В качестве документа, подтверждающего фактические брачные отношения, нотариус принимает копию решения суда, вступившего в законную силу.
В случае расторжения брака или признания его недействительным, лица, состоявшие в таком браке, наследниками после смерти друг друга не являются.
Из родителей умершего, мать наследует всегда, а отец только в тех случаях, когда он состоял с матерью в зарегистрированном браке или когда отцовство установлено в предусмотренном законом порядке. Законом устраняются от наследования тех, кто был лишен родительских прав или злостно уклонялся от выполнения обязанностей по содержанию наследодателя.
Внуки и их потомки наследуют по праву представления, т.е. получают ту долю наследственного имущества, которая причиталась бы их родителю, если бы он был жив ко времени открытия наследства. По праву представления не наследуют внуки наследодателя, если их родитель был лишен наследодателем права на наследство или если умерший родитель был признан недостойным наследником.
Полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери относятся к наследникам второй очереди по закону.
Наследники второй очереди призываются к наследованию в следующих случаях: при отсутствии наследников первой очереди; при непринятии наследства наследниками первой очереди; если все наследники первой очереди были лишены завещателем права наследования; если все наследники первой очереди были признаны недостойными наследниками; при безоговорочном отказе от наследства всех наследников первой очереди; в случае отказа в их пользу наследников первой очереди или наследников по завещанию (отказ от наследства наследника по завещанию в пользу иных наследников по закону или по завещанию может иметь место, только если не все имущество наследодателя было завещано назначенным им наследникам).
Для призвания к наследованию братьев и сестер наследодателя как наследников второй очереди между ними должно быть кровное родство, т.е. они должны иметь обоих или хотя бы одного общего родителя. Родными братьями и сестрами считают лиц, имеющих общих отца и (или) мать, т.е. состоящих во второй степени родства по боковой линии.
Если общие оба родителя, то братья и сестры полнородные. Если общим является лишь один родитель (или мать, или отец), такие братья и сестры также родные, но неполнородные. Неполнородные братья и сестры бывают единокровными (у них общий отец) или единоутробными (у них общая мать).
Родных братьев и сестер следует отличать от сводных. Сводными братьями и сестрами считают лиц, не имеющих общего родителя, т.е. не являющихся родственниками второй степени родства по боковой линии, а «сведенных» в одну семью благодаря браку между их родителями. Сводные братья и сестры в состав наследников второй очереди по закону не входят.
Братья и сестры наследуют друг после друга и тогда, когда их родитель (родители) лишен родительских прав в отношении всех или некоторых из детей. Лишение родителя родительских прав не отражается на правоотношениях ребенка с прочими его родственниками по происхождению, в том числе с братьями и сестрами (ст. 71 СК РФ).
Если к наследованию призваны братья и сестры наследодателя наследники второй очереди и при этом кто-либо из них умер раннее наследодателя или одновременно с ним, в соответствии с п. 2 ст.1143 ГК РФ наступает наследование по праву представления: дети братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) призываются к наследованию на долю того из их родителей, который мог бы являться наследником по закону.
Племянники и племянницы наследодателя наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю. Отказ от наследства наследников по закону либо по завещанию в пользу племянников наследодателя допустим в том случае, если племянники могут быть призваны к наследованию по закону в порядке представления или по завещанию.
Не наследуют по праву представления племянники и племянницы наследодателя, если их родитель был лишен наследодателем права на наследство либо был признан недостойным наследником.
Для призвания дедушки и бабушки к наследованию как наследников второй очереди необходимо их кровное родство с внуками - наследодателями.
В состав третьей очереди наследников по закону включены дяди и тети наследодателя.
Их родство с наследодателем (племянником) определяется тем, что наследник приходится родным братом (сестрой) родителю наследодателя. Следовательно, у них есть общий предок. Данная очередь призывается к наследованию по общему принципу: при отсутствии наследников предшествующих очередей или при непринятии ими наследства, а также в случае лишения завещателем права наследования всех наследников предшествующих очередей. К наследованию по указанной очереди призываются как полнородные (родные) тети и дяди, так и неполнородные (связанные с родителем наследодателя только одним общим родителем). Двоюродные братья и сестры наследодателя могут наследовать по праву представления, если кто-либо из их родителей умер ранее наследодателя или одновременно с ним.
Наследники последующих очередей призываются к наследству на основании ст.1145 при подтверждении родственной связи наследодателя и наследника с помощью доказательства происхождения детей от родителей по шестую очередь включительно.
Наследниками четвертой очереди являются прадедушки и прабабушки умершего как со стороны дедушки, так и со стороны бабушки наследодателя. Для призвания их к наследованию как наследников четвертой очереди необходимо их кровное родство с правнуками - наследодателями.
Наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников предшествующей очереди или при непринятии ими наследства, а также в случае, когда все наследники предшествующей очереди лишены завещателем права наследования. В качестве наследников пятой очереди призываются к наследованию родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).
В качестве наследников шестой очереди призываются к наследованию родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). Если нет наследников предшествующих очередей, в качестве наследников седьмой очереди по закону к наследованию призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.
Как показывает нотариальная практика, наследники четвертой, пятой и шестой очередей призываются к наследованию достаточно редко. Значительно чаще оформляются в наследственных правах именно наследники седьмой очереди.
В действующем законодательстве отсутствуют легальные понятия, кто является отчимом (мачехой), пасынком (падчерицей). По общему лексическому толкованию этих слов: мачеха - это жена отца по отношению к его детям от прежнего брака; отчим - это муж матери по отношению к ее детям от прежнего брака; падчерица - это дочь одного из супругов по отношению к другому, для нее неродному; пасынок - это сын одного из супругов по отношению к другому, для него неродному. Брачные отношения между мачехой (отчимом) и отцом (матерью) ребенка должны иметь место на момент смерти мачехи (отчима).
При оформлении наследственных правах упомянутых лиц бывают ситуации, когда мать ребенка жива. Независимо от того, находится ли в живых мать ребенка к моменту открытия наследства после смерти его мачехи, он может быть призван к наследованию. При этом в случае смерти родной матери он будет призван к наследованию как наследник первой очереди. В случае же смерти его мачехи не исключено его призвание к наследованию в качестве наследника седьмой очереди (к примеру, возможен отказ в его пользу от наследства наследников предыдущих очередей).
Интерес представляет также ситуация, когда после расторжения брака с матерью ребенка его отец вступал в брак еще неоднократно. Все супруги отца ребенка по отношению к этому ребенку являются его мачехами, и после смерти любой из них ребенок может призываться к наследованию при определенных обстоятельствах.
Таким образом, рассмотренная очередность наследования по закону позволяет сделать вывод о том, что нормы ГК РФ, изложенные в третьей части главе V «Наследственное право» более продуманные и проработанные по сравнению с ГК РСФСР 1964 года и дают право и возможность родственникам наследодателя воспользоваться своим правом наследования.
2.3 Наследование по праву представления
Наследование по праву представления - это особый порядок призвания к наследованию наследников по закону.
Наследники призываются к наследованию по праву представления при условии, что их предок, который был бы призван к наследованию по закону после смерти наследодателя, умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем (ст. 1146 ГК РФ). Наследование по праву представления в случае одновременной (в один и тот же день) смерти наследодателя и его наследника по закону ГК РСФСР 1964 г. не предусматривалось и является новеллой.
Наследование по праву представления осуществляется исключительно при наследовании по закону. Если до открытия наследства или одновременно с наследодателем умер наследник по завещанию, которому не был подназначен наследник, применяются правила приращения наследственных долей (ст. 1161 ГК РФ).
Термин «наследование по праву представления» означает, что потомки наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, заменяют в наследственных правоотношениях умершего наследника по закону, который был бы призван к наследству, будь он в живых в день открытия наследства. Никакого правопреемства (перехода права) между наследником по закону, умершим до открытия наследства или одновременно с наследодателем, и его потомком, наследующим по праву представления, при рассматриваемом порядке призвания к наследству не происходит. Наследование по праву представления не зависит от того, унаследовали ли наследники по праву представления имущество после умершего наследника по закону, на место которого они заступили: были ли они призваны к наследству после его смерти или нет, а если были призваны, то не имеет значения, приняли они наследство или отказались от него.
Наследники по праву представления фигурируют в составе только первых трех очередей наследников по закону.
По праву представления наследуют: внуки наследодателя и их потомки как наследники первой очереди по закону; дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) в составе второй очереди; дети полнородных и неполнородных братьев и сестер родителей наследодателя (двоюродные братья и сестры наследодателя) входят в третью очередь.
Во всех трех очередях наследники по праву представления являются потомками наследников по закону той же очереди. Потомки же наследников по праву представления, указанных в составе второй очереди наследников по закону, - дети племянниц и племянников наследодателя, а также наследников, названных в составе третьей очереди, - дети двоюродных братьев и сестер наследодателя наследуют по закону не по праву представления своих умерших до открытия наследства или одновременно с наследодателем родителей, а входят в другие (последующие) очереди наследников по закону - пятую и шестую соответственно.
Восходящие родственники наследников по закону (дедушка и бабушка, прадедушка и прабабушка) к наследованию по праву представления вообще не призываются, они наследуют по закону в составе второй и четвертой очереди соответственно.
Перечень наследников по праву представления, входящих в первую очередь, в настоящее время не ограничивается правнуками: к наследованию по праву представления как наследники первой очереди по закону могут быть призваны потомки наследодателя без ограничения степенью родства. Это означает, что потомки правнуков наследодателя тоже вправе наследовать по праву представления. Причем если ранее к наследованию по праву представления могли быть призваны внуки и правнуки наследодателя, находившиеся в живых ко дню открытия наследства, то теперь потомки наследодателя по прямой линии, как и прочие наследники по закону, наследуют и в том случае, если они были зачаты при жизни наследодателя и родились живыми после открытия наследства (п. 1 ст. 1116 ГК РФ).
Наследники по праву представления, как и прочие наследники, могут быть лишены наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), признаны недостойными наследниками либо отстранены от наследования на основании ст. 1117 ГК РФ. Кроме того, не могут наследовать по праву представления потомки наследника по закону, лишенного наследодателем наследства или не имеющего права наследовать в силу недостойного поведения (п. 1 ст. 1117 ГК РФ). В таких случаях наследник по закону, умерший до открытия наследства или одновременно с наследодателем, и сам не имел бы права наследовать по закону, будь он в живых в день открытия наследства.
Особенность наследования по праву представления состоит в том, что к наследникам по праву представления переходит только доля, причитавшаяся тому наследнику по закону, которого они заменяют («представляют»). Эту долю наследники по праву представления делят между собой поровну.
2.4 Наследование усыновленными и усыновителями
Усыновление (удочерение) - одна из форм устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, не ограничено сроком и сохраняет силу по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия.
Порядок, правовые последствия усыновления и его отмены установлены семейным законодательством.
Последствия усыновления распространяются и на наследственные правоотношения как усыновленных и усыновителей, так и кровных родственников этих лиц.
При наследовании по закону усыновленный и его потомки, с одной стороны, и усыновитель и его родственники, с другой, приравниваются к родственникам по происхождению - кровным родственникам. То есть входят в первую очередь наследников по закону, а потомки усыновленного наследуют по праву представления подобно внукам усыновителя, несмотря на то, что в числе наследников по закону первой очереди усыновленные, их потомки и усыновители не названы. Родственники усыновителя после смерти усыновленного и его потомков, а потомки усыновленного после смерти родственников усыновителя наследуют в качестве наследников в той очередности, что и родственники по происхождению.
Усыновленные дети утрачивают свои личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (кровным родственникам).
В то же время по общему правилу при усыновлении правоотношения между ребенком и его родственниками по происхождению прекращаются, вследствие чего усыновленный и его потомки не наследуют по закону после смерти родителей усыновленного и других его родственников по происхождению, а родители усыновленного и другие его родственники по происхождению не наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомков.
Это правовое последствие усыновления, относящегося к наследованию по закону, сформулировано в п.2 ст. 1147 ГК РФ
Из этого правила имеются два исключения.
Первое: дети, усыновленные при жизни родителей, имеют право наследовать имущество родителей при усыновлении ребенка одним лицом по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.
Второе: в случае, когда один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки, бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Если дети усыновлены после смерти родителей, имущество которых они вправе были наследовать, они этого права не утрачивают.
При отмене усыновления усыновители не призываются к наследованию после смерти усыновленных, и наследование по закону осуществляется так, как если бы усыновления вовсе не устанавливалось. Из всего рассмотренного выше, можно сделать вывод о том, что усыновленные и родные по крови пользуются одинаковыми правами наследования.
2.5 Обязательная доля в наследстве
наследование правовое юридический
Обязательная доля - это часть наследственного имущества, которая переходит к определенным наследникам независимо от содержания завещания.
Право на обязательную долю выражается в том, что определенному кругу наследников, несмотря на содержание завещания, законом предоставляется право на получение доли в наследстве.
Только таким путем найдена возможность обеспечить интересы нетрудоспособных членов семьи завещателя, лиц, которые с его смертью утрачивают право получения от него средств на свое содержание.
Круг обязательных наследников достаточно узок и является исчерпывающим. В их число входят несовершеннолетние и нетрудоспособные дети наследодателя, в том числе усыновленные, его нетрудоспособные супруг и родители, а также несовершеннолетние и нетрудоспособные иждивенцы (инвалиды I, II, III групп, а также женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет). Не входят в число таких наследников внуки и правнуки умершего, если они призваны к наследованию по праву представления. Они могут быть включены в состав обязательных наследников только в качестве иждивенцев.
Право на обязательную долю имеет личный характер, т.е. это право неразрывно связано с личностью обязательного наследника и не может перейти к другим лицам: ни по праву представления, ни в порядке наследственной трансмиссии, ни в порядке направленного отказа от наследства.
Размер обязательной доли составляет не менее 1/2 той доли, которую наследник получил бы по закону, если бы не было завещания. В части третьей ГК РФ продолжена тенденция к снижению размера обязательной доли, установившаяся в нашем законодательстве о наследовании (по ГК РСФСР 1922 года размер обязательной доли составлял не менее 3/4 законной доли, а по ГК 1964 года - не менее 2/3).
Видимо, это связано со стремлением законодателя к расширению свободы завещания, с одной стороны, и увеличивающимися размерами наследственного имущества, с другой. При подсчете размера обязательной доли принимается во внимание все имущество, входящее в состав наследства, в том числе предметы обычной домашней обстановки и обихода, денежные средства, находящиеся во вкладах и на других счетах, и др., а также все наследники, которые призывались бы к наследству при отсутствии завещания. Должно быть зачтено то имущество, которое получил обязательный наследник по любому основанию: в порядке наследования из незавещанной части имущества, на основании завещательного отказа и др.
В целях максимального соблюдения воли завещателя установлен специальный порядок удовлетворения права на обязательную долю. В первую очередь обязательная доля выделяется за счет незавещанной части имущества, т.е. из той части имущества, которая переходит к наследникам по закону. Не исключена ситуация, когда незавещанная часть имущества будет полностью компенсировать обязательную долю. В этом случае наследники по закону не получат ничего, но воля завещателя будет исполнена (П. 2 ст.1149 ГК РФ). Только при недостаточности незавещанного имущества либо если все имущество завещано, обязательная доля частично или полностью выделяется за счет завещанного имущества.
Право наследника на обязательную долю - это исключительное право, лишить этого права можно лишь в случае, если наследник будет признан недостойным. Однако, суду предоставлено право по требованию наследника по завещанию уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении, ориентируясь на возникающие жизненные ситуации и в целях защиты наследников по завещанию. Такая норма установлена впервые. Однако, сделать это можно только при условии, если обязательная доля должна быть удовлетворена за счет имущества, которым наследник по завещанию при жизни завещателя пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и т.п.) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудие труда, творческая мастерская и т.п.), а обязательный наследник этим имуществом не пользовался (п. 4 ст. 1149 ГК РФ). Суд должен учесть и имущественное положение наследника, имеющего право на обязательную долю.
Например, если по завещанию однокомнатная квартира перешла к жене умершего, а сын его от первого брака, являясь нетрудоспособным по возрасту, предъявил требование о выделении ему обязательной доли в праве на эту квартиру, суд при условии, что другого наследственного имущества нет, что сын совместно с отцом не проживал и обеспечен жильем, вправе отказать ему в выделении обязательной доли.
Нормы об обязательной доле в наследстве претерпели серьезные изменения и во Вводном законе к части третьей ГК РФ, где специально предусмотрено, что правила об обязательной доле в наследстве, установленные частью третьей Кодекса, применяются только к завещаниям, совершенным после 1 марта 2002 года (ст. 8).
Прежде всего, это касается размера обязательной доли. Обязательная доля в размере не менее 1/2 законной доли исчисляется только в случае открытия наследства по завещаниям, совершенным 1 марта 2002 г. и позднее. Вне зависимости от времени открытия наследства при наличии завещания, совершенного до 1 марта 2002 г., обязательная доля должна определяться в размере не менее 2/3 законной доли.
Таким образом, такая логика законодателя вполне оправдана, ведь наследодатель составлял завещание именно на условиях законодательства, действующего в момент составления завещания.
Решая такой вопрос в судебном порядке, суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.
2.6 Права супруга при наследовании
Статья 1150 ГК РФ регламентирует состав наследства в случае совместной собственности супругов. Тот факт, что наследодатель состоял в браке, учитывается при определении объема наследственной массы. Доля умершего супруга в нажитом во время брака имуществе входит в состав наследства и переходит к его наследникам, а доля пережившего супруга в наследство не включается.
Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, который действует, если брачным договором не установлено иное.
На основании ст.256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен другой режим этого имущества.
Для выдачи свидетельства о праве собственности необходимо сочетание трех условий:
наличие брачных отношений, факт приобретения имущества в период зарегистрированного брака, имущество должно быть общим - принадлежать на праве общей совместной собственности супругам.
В нотариальной практике выдача свидетельства о праве на долю в общем имуществе супругов производится по заявлению пережившего супруга по месту открытия наследства с извещением наследников, принявших наследство.
Свидетельство о праве собственности в общем имуществе супругов выдается, как правило, в сроки, предусмотренные для выдачи свидетельства о праве на наследство, т.е. по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства.
Свидетельство о праве собственности может быть выдано пережившему супругу и в том случае, если он завещанием лишен наследства и не имеет права на обязательную долю.
Однако переживший супруг не может отказаться от своей доли в общем имуществе супругов в пользу кого-либо из наследников, так как доля пережившего супруга не входит в наследственную массу.
Исходя из нотариальной практики, он может произвести отчуждение этой доли имущества путем дарения или продажи только после получения свидетельства о праве собственности и о праве на наследство в нотариальной конторе и регистрации имущества на свое имя в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав.
Свидетельство подтверждает право пережившего супруга на? долю перечисляемых в свидетельстве вещей и имущественных прав. При несогласии заинтересованных сторон с указанной долей, они могут оспорить выданное свидетельство в суде.
Исходя из нотариальной практики и в том случае, когда от пережившего супруга не поступило заявления в нотариальную контору о выдаче ему свидетельства о праве собственности, значащееся за наследодателем имущество поступает в общую наследственную массу и на него выдается свидетельство о праве на наследство всем наследникам в общем порядке.
Обсуждение практики применения данной статьи приводит к двум разным выводам.
Первое мнение вытекает из сложившейся практики нотариального ведения наследственных дел.
Суть его в следующем: нотариус выдает свидетельство о праве собственности пережившему супругу лишь по его заявлению.
В соответствии с принципом диспозитивности (П.2 ст.1, ст.9 ГК РФ) переживший супруг может не определять свою долю в общем имуществе, оформленном на имя умершего. Однако право на определение супружеской доли в этом имуществе ему должно быть разъяснено нотариусом до выдачи свидетельства о праве на наследство.
Второе мнение сводится к тому, что поскольку совместная собственность супругов возникает в силу прямого указания закона, то нотариус не вправе подвергать эту презумпцию сомнению. Он в любом случае должен выдать свидетельство о праве собственности пережившему супругу на имущество, приобретенное в период брака. В противном случае происходит подмена двух понятий: существования самого права и документального оформления (подтверждения) этого права.
Отказ от права собственности в пользу кого-либо (другого наследника) по сути, представляет собой дарение имущества. Для удостоверения же договора дарения доли в праве общей собственности эта доля должна быть определена, а в установленных законом случаях соответствующее право должно быть и зарегистрировано.
На мой взгляд, этот вопрос из разряда тех, которые должны быть однозначно определены нормативными актами. Тем более, законом не ограничивается право заинтересованной стороны оспорить в суде как само выданное свидетельство, так и размер доли в общем имуществе супругов.
В случае спора между пережившим супругом и наследниками умершего супруга, доли в общем имуществе супругов могут быть определены в судебном порядке, суд вправе установить неравные пропорции в общем имуществе после смерти одного из супругов, по соответствующему требованию признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных обязательств, собственностью каждого из них, а имущество каждого из супругов при определенных законом обстоятельствах - общим.
Судебная практика по данному вопросу основывается на том, что заявление пережившего супруга об отказе от доли наследства не является основанием для лишения пережившего супруга права собственности на нажитое в браке с наследодателем имущество.
Рассмотренное положение о правах супруга при наследовании говорит о том, что при наследовании имущества пережившим супругом полностью подтверждается владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов в соответствии с нормами законодательных актов Российской Федерации т.е., происходит полное соблюдение положений ст. 256 ГК РФ и ст. 34-37 СК РФ.
Глава 3. Актуальные проблемы современного наследования по закону
3.1 Проблема наследование нетрудоспособными лицами, находившимися на иждивении наследодателя
Нетрудоспособные граждане - это граждане утратившие способность к труду временно, на длительный срок или постоянно, в том числе с детства.
Иждивенцы - это лица, находящиеся на содержании другого лица или получающие от него постоянную помощь, которая является для них основным источников средств к существованию.
Выделение отдельной категории наследников, таких, как нетрудоспособные иждивенцы, определяется двумя причинами: изменением их правового статуса от одного кодекса к другому; некоторыми проблемами, возникающими при толковании норм на практике. По законодательству 1964 года нетрудоспособные иждивенцы всегда признавались наследниками первой очереди.
Даже при отсутствии наследников первой очереди нетрудоспособные иждивенцы имели преимущество перед трудоспособными родителями, братьями и сестрами наследодателя, т.е. наследниками второй очереди. По действующему законодательству их правовой статус несколько изменился.
Правовой статус нетрудоспособных иждивенцев в области наследования определяется ст. 1148 ГК РФ, а именно: граждане, относящиеся к наследникам по закону, указанным в ст. 1143-1145 ГК РФ, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет; к наследникам по закону относятся граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в ст. 1142-1145 ГК РФ, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним.
При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию; правовой статус нетрудоспособных иждивенцев в законодательстве, значительно изменился. Теперь законодатель выделяет две категории нетрудоспособных иждивенцев:
Первая - граждане, относящиеся к числу наследников по закону и входящие в число наследников второй - седьмой очередей;
Вторая - граждане, входящие в число наследников восьмой очереди.
Для нетрудоспособных иждивенцев первой категории основания для наследования не одинаковы.
Так для нетрудоспособных иждивенцев, которые не входят в круг наследников той очереди которая призывается к наследованию, но относятся к наследникам по закону, наследуют вместе и наравне с наследниками этой очереди, при условии, что они не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.
А для нетрудоспособных иждивенцев, которые не входят в круг наследников, основанием для наследования является - не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. Отношения иждивения, сколь бы они не были длительными, прекратившиеся за год до открытия наследства, не дают бывшему иждивенцу права на имущество наследодателя. Данный вывод также подтверждается и нотариальной и судебной практикой
Также следовала бы подчеркнуть, что некоторые проблемы возникающие при наследовании нетрудоспособными иждивенцами, связаны с тем, что в Гражданском кодексе РФ нет четкого определения «нетрудоспособного иждивенца». В связи с этим факт признания лица нетрудоспособным иждивенцем требует доказывания в судебном порядке. Однако нельзя перечеркивать сложившуюся практику. Согласно ей к нетрудоспособным иждивенцам относятся женщины, достигшие 55 лет, мужчины 60 лет, инвалиды 1,2,3, групп.
Актуальность проблемы нетрудоспособных и иждивенцев заключается прежде всего в том, что отдельные случаи оказания материальной помощи наследодателем не могут служить доказательствами факта иждивения.
Состоящими на иждивении наследодателя следует считать нетрудоспособных лиц, находившихся на полном содержании наследодателя или получивших от наследодателя такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию.
Исходя из нотариальной практики, в доказательство факта нахождения на иждивении могут быть представлены следующие документы: справка органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной организации или с места работы наследодателя о наличии у него иждивенцев, справка отдела социального обеспечения о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Однако наличие любого из указанных документов, и даже нескольких из них в совокупности, вряд ли могут бесспорно свидетельствовать о факте нахождения на иждивении. Поскольку одним из условий установления данного факта является получение помощи, которая являлась бы для лица не просто постоянным, но и основным источником средств к существованию, представляется сомнительным, что бы была возможность с достоверностью установить это обстоятельство. Поэтому для признания нетрудоспособных лиц, претендующих на наследство, к наследованию, нотариус практически всегда истребует в качестве доказательства иждивенчества копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта нахождения нетрудоспособного лица на иждивении умершего.
Таким образом, проблема наследования иждивенцами решается только в судебном порядке.
3.2 Проблема основания и механизма отстранения от наследства недостойных наследников
Особого внимания заслуживает ст. 1117 ГК РФ «Недостойные наследники». В ГК РСФСР 1964 года название ее звучало иначе: «граждане, не имеющие права наследовать (ст. 531).
В целом основания, по которым наследник утрачивает право на наследство, сохранены.
Однако нормы ГК РФ существенно уточнены. В соответствии со ст. 531 ГК РСФСР не имели права «наследовать ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими противозаконными действиями против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали призванию их к наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке».
Следует отметить, что прежним законом характер противозаконных действий граждан, которые привели к смерти наследодателя, не раскрывался, И нередко возникающий в практике вопрос, возможно ли отстранение от наследования гражданина, совершившего противозаконные действия по неосторожности, разрешался путем применения положения, сформулированного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих по делам о наследовании» от 23 апреля 1991 г 2.
В настоящее время подобное положение закреплено в законе. Оно устанавливает: недостойными наследниками признаются граждане которые «своими умышленными противоправными действиями способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию (ст. 1117 ГК РФ).
Таким образом, не признается недостойным наследник в случае, когда смерть наследодателя явилась результатом противоправных действий наследника, совершенных по неосторожности.
Кроме того, в практике может возникнуть и другая ситуация. Предположим, что наследник покушался на жизнь наследодателя, но по независящим от него обстоятельствам смерть последнего не наступила. Спустя некоторое время наследодатель, простив наследника, составляет завещание в его пользу, возникает вопрос, будет ли такой наследник отстранен от наследования? Прежний закон 1964 года оставлял данный вопрос открытым. Сейчас эта неясность устранена. Согласно ст. 1117 ГК РФ «граждане, которым наследодатель после утраты им права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество».
Поэтому для наилучшей защиты участников наследственных отношений, законодатель и включил в ГК норму, препятствующую наследовать недостойным лицам.
Статьей 1117 ГК РФ определен круг граждан, которые не имеют права на получение наследства - недостойные наследники. Они подразделяются на две категории: лица, не имеющие права наследовать, и лица, которые могут быть отстранены от наследования судом. Обстоятельства, на основании которых указанные лица не имеют право наследовать должны быть подтверждены в судебном порядке.
Как правило, в суд обращаются другие наследники или заинтересованные лица и тогда данная законодательная норма практически выполнима, если отстраняют от наследования недостойного наследника, как лица злостно уклоняющегося от выполнения лежавших на нем в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя. Однако и в этом вопросе должны быть веские доказательства недостойности.
Как быть в ситуации, когда единственный наследник - сын, ведущий совместно с матерью асоциальный образ жизни в процессе совместного распития спиртного нанес ей тяжкие телесные повреждения, повлекшие через сутки её смерть? До истечения положенного шестимесячного срока представитель по доверенности осужденного и отбывающего наказания сына, как и положено, обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, при этом скрывая приговор суда, вступившего в законную силу. При таких обстоятельствах, нотариус, не обладающий полномочиями истребовать приговор суда, на основании которого был осужден наследник, обязан открыть наследственное дело со всеми вытекающими последствиями.
Проблематика применения данной нормы этим не исчерпывается. Как быть с мотивацией противоправных действий, совершенных в отношении наследодателя? Несмотря на четкую фиксацию её в законе, как направленную для достижения такой судьбы наследственного имущества, которая отвечала бы интересам совершающих их лиц, была бы им выгодна, потребовалось бы применение опять же постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. 2, п.2 для уточнения позиции по данному вопросу.
Лицо, виновное в совершении умышленного преступления, повлекшего смерть наследодателя, должно отстраняться от наследования, независимо от причин преступления и мотивации, поскольку своими действиями способствовало призванию себя к наследованию.
На мой взгляд, было бы, безнравственно признать право наследования за лицом, убившим своего родственника из чувства мести, ревности или хулиганских побуждений. Однако иной точки зрения придерживается Ю.К.Толстой в Комментарии ГК РФ, указывая на то, что умышленные противоправные действия лишь тогда служат основанием для признания наследника недостойным, когда они направлены на достижение целей, указанных в абз.1 п.1 ст.1117 ГК РФ.
В исполнении нормы, по которой, не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в них на момент открытия наследства, отдельного решения суда о признании наследника не имеющим права наследовать не требуется. Нотариус сам решает вопрос о признании такого наследника недостойным при предъявлении решении суда о лишении родительских прав в отношении наследодателя и если не имеется доказательств о его восстановлении к моменту открытия наследства.
Вместе с тем следует опять же иметь в виду, что граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завешал имущество, вправе его наследовать (прощеные наследники).
По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя (П.2 ст. 1117 ГК РФ). Круг алиментнообязанных лиц исчерпывающе определен нормами Семейного кодекса РФ.
Если недостойный наследник каким-то образом все же получил определенное имущество из состава наследства, он должен возвратить его как неосновательно полученное в соответствии с правилами гл. 60 ГК «Обязательства вследствие неосновательного обогащения». Проблемно это сделать, если заинтересованных лиц нет и некому это имущество возвращать.
3.3 Проблема законодательного регулирования наследования выморочного имущества
В ряде случаев, предусмотренных законом, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК). Исчерпывающий перечень таких случаев приведен в п. 1 ст. 1151 ГК: наследники, как по закону, так и по завещанию отсутствуют; никто из наследников не имеет права наследовать; все наследники отстранены от наследования; никто из наследников не принял наследства; все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Выморочным может быть не все, а часть имущества умершего: если наследников по закону нет, а завещание касается только части имущества, то выморочной является часть имущества, не охваченная завещанием.
Порядок наследования выморочного имущества в целом определен в ст. 1151 ГК РФ. Выморочность имущества устанавливается после истечения сроков принятия наследства, предусмотренных в ст. 1154 ГК РФ.
Наследником выморочного имущества является Российская Федерация. Иные публично-правовые образования, существующие в Российской Федерации (субъекты Российской Федерации и муниципальные образования), могут призываться к наследованию только по завещанию (п. 2 ст. 1121 ГК РФ).
Российская Федерация - это особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей. Особенность наследования выморочного имущества состоит в том, что наследник - Российская Федерация заранее выразила в законе волю на приобретение любого выморочного имущества. Поэтому при наследовании такого имущества, в отличие от наследования Российской Федерацией имущества по завещанию, принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1ст. 1157 ГК РФ).
Вместе с тем свидетельство о праве на наследство выдается в отношении выморочного имущества в общем порядке - по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ). В общем порядке Российская Федерация отвечает по долгам наследодателя перед его кредиторами в пределах стоимости перешедшего к ней выморочного имущества (ст. 1175 ГК РФ). За счет выморочного имущества возмещаются расходы, вызванные смертью наследодателя, и расходы на охрану наследства в пределах его стоимости (ст. 1174 ГК РФ).
Федеральным органом исполнительной власти, управомоченным принимать выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций, осуществлять учет федерального имущества и его передачу в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, в котором является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) - п. 5.10 и 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. 691.
А в связи с изменением и дополнением, внесенным в ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Но, несмотря на это, выморочность имущества опять же доказывается в судебном порядке.
Однако, данные изменения не решили порядок наследования выморочного имущества, такого как денежные средства.
Выморочное имущество, становясь федеральной собственностью, поступает в государственную казну Российской Федерации (п. 4 ст. 214 ГК РФ). Дальнейшая его судьба зависит от вида имущества.
В п. 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено издание федерального закона о порядке наследования и учете выморочного имущества, а также о порядке его передачи в собственность РФ, субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований.
Видимо законодатель с введением восьми очередей наследников по закону полагал, что государство или иные публичные образования будут призываться к наследованию достаточно редко, и поэтому до настоящего времени такой закон не издан.
В нотариальной практике возник вопрос о порядке наследования выморочного имущества, поскольку различные государственные органы - территориальные органы Министерства имущественных отношений РФ и Министерства по налогам и сборам РФ - заявляют о своем праве от имени Российской Федерации на получение свидетельства о праве на выморочное имущество (в частности, на недвижимость).
В данном случае принципиальное значение имеет вопрос о том, какими нормативными актами необходимо руководствоваться при переходе выморочного имущества. Детальное законодательное регламентирование необходимо.
Должны быть решены все практические проблемные вопросы: представитель какого государственного органа обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по ст. 1151 ГК РФ; выдается указанное свидетельство сразу по истечении шести месяцев со дня открытия наследства или предоставляется дополнительный срок для розыска опоздавших наследников и кто в этом случае их должен разыскивать; какова дальнейшая судьба этого имущества - подлежит ли оно продажи с торгов или у него другая судьба и пр.?
На практике возникает вопрос, каким образом, например совладелец жилого дома может получить долю дома, если она оказалась выморочной, здесь опять возникает проблема, которая может быть решена только в судебном порядке, т.к., с иском о признании выморочным имущества в виде доли дома может обращаться в суд только муниципальное объединение, о уже потом совладельцы могут выкупить у муниципального объединения эту долю.
Возникают и проблемы с розыском опоздавших наследников или тех кто не знает об открытии наследства, и чтобы имущество не оказалось выморочным, должны приниматься какие-то меры.
На мой взгляд, разумно было бы предоставить дополнительный срок, положим три месяца, после истечения шести месяцев установленного общего срока для розыска опоздавших наследников. В течение этих трех месяцев нотариус, ведущий наследственное дело, принимает меры к розыску законных наследников, путем опубликования в оговоренной центральной газете сведений об умершем наследодателе и свои координаты. Возможно, потребуется несколько таких публикаций с целью, чтобы дальние родственники, проживающие как в РФ, так и за границей РФ могли таким образом получить сведения о кончине наследодателя. Если три месяца проходят, и никто не обращается к нотариусу, тогда имущество признается выморочным и выдается свидетельство о праве на наследство. Положим, наследник может объявиться и гораздо позже указанного срока, даже через десять лет. В связи с этим возникают следующие вопросы: может ли такой наследник восстановить пропущенный срок в суде, признавать ли в суде уже выданное свидетельство незаконным и возвращать имущество наследнику и пр.?
На мой взгляд, принятие дополнительного срока для розыска опоздавшего наследника служит основанием для отказа в будущем от подобных исков. Вероятно, необходима законодательная норма, по которой возврат имущества опоздавшим наследникам, перешедшего в собственность Российской Федерации на основании ст. 1151 ГК РФ невозможен.
В этой связи уместно вспомнить, что по Своду законов Российской империи (1835-1917 гг.) в случае неявки наследников по истечении полугода имущество поступало в опекунское управление, и существовал 10 летний срок со дня опубликования сообщения о вызове наследников. После чего имущество признавалось выморочным.
Полностью восстановить эту норму сегодня нельзя. В современном динамичном мире вряд ли оправдан столь длительный срок ожидания опоздавших наследников. Нет доверительного (опекунского) управления наследственным имуществом в указанной ситуации. Но сам принцип представляется довольно логичным.
Мною предложенная схема вписывается в общий существующий порядок наследования. Другой, альтернативный порядок - судебный.
И все же необходимо издание федерального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования в собственность Российской Федерации, что помогло бы в значительной степени избежать проблем наследования выморочного имущества, а так же избежать обращения в суд за вынесением судебных решений по этому поводу, хотя и суд должен также руководствоваться законом, которого, к сожалению, нет.
4 Актуальные проблемы наследования земельных участков, имущественных прав на них
Наряду с рассмотренными проблемами, возникающими при наследовании нетрудоспособными иждивенцами, проблемами наследования недостойными наследниками и проблемой выморочного имущества, проблемы, возникающие при наследовании земельных участков и имущественных прав на них, не только не теряют актуальности в настоящее время, но и не потеряют в будущем, т.к., земля всегда была и остается одним из наиболее значимых и ценных объектов гражданского оборота.
А наследование, характеризующееся универсальностью правопреемства, вызывают острейший интерес в связи с переходом прав на землю.
Поэтому необходимо рассмотреть проблемы, которые, на мой взгляд, наиболее часто встречаются в нотариальной практике и требуют теоретического осмысления, а именно наследственные правоотношения, возникающие по наследованию земельных участков, имущественных прав на них.
Земельное законодательство определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком законодатель указал, что по наследству переходят также (т.е. кроме непосредственно самого участка) находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Следует отметить, что и в случае с наследованием во избежание споров о границах и размере земельного участка, а также о его количественном и качественном составе, как сложной вещи, наследнику необходимо иметь не только правоустанавливающие документы наследодателя на земельный участок, но и документы, описывающие объект наследования и позволяющие идентифицировать объект описания с объектом, указанным в правоустанавливающих документах, тем более что высшие судебные инстанции России не совсем одинаково подходят к разрешению проблемы определения предмета сделок с земельными участками.
Расхождения в расположении, размерах, назначении и категории земельного участка будут препятствовать внесудебному включению этого участка в наследственную массу.
Представляется, что судебные разбирательства, особенно в отношении незначительных расхождений, возникающих в результате современного учета, могли бы быть исключены путем внесения поправок в соответствующие нормативно-правовые акты, либо разъяснениями высших судебных инстанций.
Другим интересным и, к сожалению, до сих пор не разрешенным является вопрос о наследовании права пожизненного наследуемого владения (по сути - бессрочной аренды,)земельным участком. Не вызывает споров ситуация, когда такое право на земельный участок переходит к единственному наследнику.
Вместе с тем весьма распространен обратный случай - когда на право пожизненного наследуемого владения землей претендует несколько наследников.
Статьей 1181 ГК РФ установлено правило, по которому право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
Следует обратить особое внимание на тот факт, что в состав наследства в данном случае входит вещное право, а не объект материального мира -земельный участок. Если же земельный участок может быть разделен между наследниками, то к каждому из них перейдет по наследству право пожизненного наследуемого владения конкретной частью земельного участка?
Опять же возникают проблемы, которые необходимо устранить либо законодательно, либо опять же в судебном порядке.
Такой подход представляется не совсем корректными, ибо позволяют говорить о создании нового вещного права - общего долевого пожизненного наследуемого владения.
Думается, что наследникам права пожизненного наследуемого владения необходимо определить, кому из них достанется указанное право, а кому справедливая компенсация. Размер последней может быть определен соглашением между наследниками или решением суда (ст. 1165, 1168, 1171 ГК РФ).
Тем не менее, описанная неопределенность требует своего разрешения путем внесения соответствующих поправок в нормативно-правовые акты.
Таким образом, выявленные противоречия в законодательстве по наследованию земельных участков и имущественных прав на них, неизбежно потребуют внесения соответствующих поправок для возможности гражданам не только приобретать земельные участки на таком вещном праве как право пожизненного наследуемого владения, но и передавать их по наследству.
Заключение
Третья часть ГК РФ значительно модернизировала институт наследования и вывела Российское гражданское право на новый, более высокий уровень регулирования правовых отношений.
Понятие наследования было впервые в истории отечественного права раскрыто законодательно. Получило законодательное закрепление расширение права частной собственности граждан в части распоряжения имуществом, реализовано Конституционное положение о свободе распоряжения собственностью.
Существенно расширило круг объектов наследственного имущества, изменило принципы наследственного права, расширило круг наследников по закону, что призвано способствовать сохранению наследственного имущества в частной собственности и сведению к минимуму случаев выморочности данного имущества.
Анализ раздела V ГК РФ показывает, что законодатель не отказался от прежних основополагающих для наследственного права принципов и положений, но и увеличил число норм, регулирующих понятие наследования. Увеличение количества статей произошло не в ущерб логичности, а наоборот. Большинство положений конкретизировано и приспособлено к существующей в настоящее время системе имущественных отношений.
Таким образом, можно сделать вывод, что современное наследственное законодательство, регулирующее понятие наследования, характеризуется в основном, детальной проработкой законодательных норм, избавлением от идеологического прошлого, стремлением соответствовать современному обороту имущества.
В данном заключении хотелось бы остановиться на некоторых выводах, явившихся результатом исследования наследования по закону и предложениях по совершенствованию законодательства в этой области.
Наряду с рядом положительных фактов, не исключаются и проблемные вопросы. Хотелось бы остановиться на них.
Во-первых, необходимо отметить, что практика применения новелл наследственного права еще все-таки мала. В использованной юридической литературе подвергается критике увеличение количества очередей наследования по закону, т.к. бытует мнение о том, что получить наследство могут люди совершенно не имеющие к этому отношения, и это несправедливо.
Однако, если сравнивать количество очередей наследования, установленных в нашей стране с аналогичными нормами других стран, то во многих странах количество очередей наследования вообще не лимитируется.
Во-вторых, увеличение количества очередей переводит проблему правового регулирования наследования по закону в другую плоскость. Возникает необходимость доказывания родственных отношений или иных фактов, которые невозможно подтвердить документально, в судебном порядке, а поэтому, на мой взгляд, требуется дополнительное время для осмысления и принятия решения по регулированию современной очередности в наследовании по закону, чтобы избежать судебных тяжб.
В-третьих, уменьшение размера обязательной доли по сравнению с ранее действовавшим законодательством также вызывает неоднозначную реакцию.
Безусловно, правильно стремление законодателя к расширению свободы завещания, и уменьшение обязательной доли действительно компенсируется увеличивающимся размером и стоимостью наследственного имущества, однако на мой взгляд опять же, невозможно полностью лишить наследника права на обязательную долю даже при судебном решении, исходя из его материального положения, поскольку эта доля гарантирована законом. Логичнее вместо полного лишения обязательной доли назначать к выплате денежную компенсацию.
Давая оценку проблеме, возникающей при наследовании лицами, находившимися на иждивении наследодателя можно сказать, что законодатель не дает в настоящее время определение «нетрудоспособный иждивенец» и поэтому такие факты необходимо доказывать в суде, поэтому было бы правильно все-таки законодательно дать определение таким лицам и опять же избежать пресловутых судебных тяжб.
Что касается рассмотрения проблемы отстранения недостойных наследников от наследования, то состояние недостойности влияет на правовое положение не только самих недостойных наследников, но и их потомков, поэтому вычленяется целая ветвь наследников, следующая за недостойными и будет ли это справедливо по отношению к следующим за ними, т.к., те не совершали противоправных действий и родства их никто не лишал.
Из всего проведенного исследования в данной работе можно сделать вывод, что современное наследственное законодательство, регулирующее наследование по закону, характеризуется в основном детальной проработкой законодательных норм, стремлением соответствовать современному обороту имущества, но не исключает такого проблемного вопроса, как проблема выморочного имущества.
Самым большим пробелом в правовом регулировании наследования по закону является отсутствие Федерального закона о порядке учета и перехода в собственность РФ выморочного имущества, т.к. непринятие этого закона приводит к исключению из оборота и невозможности использования весьма дорогого наследственного имущества и денежных средств, требует необходимости опять же обращаться теперь уже муниципальным органам в суд за подтверждением своих прав по переходу выморочного имущества в собственность РФ.
Конечно же, расширение гражданских прав и свобод, изменение экономической обстановки и социальной структуры общества, новые правила гражданского оборота имущества нашли отражение в современном законодательстве о наследовании по закону, но в связи с этим возникают и некоторые вопросы по наследованию отдельных видов имущества, и прежде всего таких, как наследование земельных участков и имущественных прав на них.
Надеюсь, что высказанные мной в работе предложения по проблемам, возникающим при наследовании по закону, будут востребованы законодателем.
И в заключении хотелось бы остановиться на таком положительном выводе о природе понятия наследования по закону как то: что право наследования в РФ означает, прежде всего, гарантию для каждого гражданина свободно, по своему усмотрению, распоряжаться имуществом, максимально определенно регламентировать наследственные отношения, обеспечивать нормы Конституции РФ, а так же закрепляет процедуру защиты наследственных прав, что свидетельствует о достаточно хорошей регламентации наследственного права РФ.
При написании выпускной квалификационной работы проведен анализ отечественного гражданского законодательства и правоприменительной практики в сфере наследования по закону; основных научных позиций юристов по рассматриваемым проблемам; проведен анализ практики применение некоторых норм наследственного права нотариально и в судебном порядке, а также предложено законодателю ряд рекомендаций по усовершенствованию действия законодательства о наследовании по закону.
1. Конституция РФ. Ст.35. п.4.
2. Гл.19 СК РФ.
3. Ст. 33 СК РФ
4. Ст. 37 СК РФ
5. Ст. 1110 п.1 ГК РФ
6. Ст. 1144 ГК РФ
7. Ст. 1115 ГК РФ
8. Ст.1117 ГК РФ
9. Ст. 1141 ГК РФ
10. Ст.1143 ГК РФ
11. Ст.1147 ГК РФ
12. Ст. 1149 ГК РФ
13. Ст.1181 ч.2 ГК РФ
14. Ст. 75 Основ законодательства РФ о нотариате
16. ФЗ « О внесении изменений и дополнений в ст. 532 ГК РСФСР // Российская газета 2001. 17 мая 93 /2705/
17. Власов Ю.Н. Нотариат в РФ. М.: 2000 с 209
18. Зайцева Т.И.; Крашенинников П.В. Наследственное право в нотариальной практике. М.: Волтерс Клувер. 2005. С.168.
19. Наследственное право. Пособие. Под редакцией Волковой Н.А. М.: ЮНИТИ. 2007.
20. Наследственное право. Под редакцией Ярошенко К.Б. М.: Волтерс Клувер. 2005.
21. Наследственное право и процесс. Учебник. Гущин В.В. Дмитриев Ю.А. М.: Эксмо. 2005 с 122
22. Наследственное право в нотариальной практике. Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. М.: Волтерс Клувер. 2005 с 172
23. Нотариус 6. Мананников О.В.2005. с.28
24. Соч. Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. с. 173
25. Толстой Ю.К. Комментарий к ГК РФ (постатейный). Ч.3. М. 2002. С.21.
НАСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Крыцкий Александр Леонидович
аспирант кафедры гражданского права и процесса Белгородского государственного университета, г. Белгород
Наследование, среди всех возможных способов перехода права собственности граждан на земельные участки является одним из наиболее распространенных. Более того, объектом наследования является гораздо более широкий круг земельных участков по сравнению с другими способами их отчуждения (например, довольно широко используемым договором купли-продажи). В частности, закон не устанавливает каких-либо запретов или ограничений в отношении наследования участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, а также являющихся предметом спора, рассматриваемого в судебных органах, либо находящихся под арестом (вместе с правами на такие участки к наследнику переходят и обязанности умершего).
Тем не менее, правовое регулирование перехода прав на земельные участки в порядке наследования долгое время оставалось без должного внимания со стороны законодателей. Нормы и положения гражданского законодательства (в частности, Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.), регулировавшие наследование как гражданско-правовой институт, применялись и в отношении земельных участков. Естественно, они не учитывали специфические свойства земли как объекта наследственных отношений, что, разумеется, не способствовало достижению должного уровня правового регулирования. Более того, наследственное право России в целом во многом отставало от сложившихся реалий гражданско-правового оборота и нуждалось в существенном обновлении. При таком весьма удручающем состоянии нормативно-правовой базы института наследования в правоприменительной практике возникало немало проблем, разрешение которых в судебном порядке вызывало значительные трудности. Например, отсутствовали четкие нормы, устанавливающие правила перехода земельного участка нескольким наследникам, не было ясности в том, до каких пределов возможен раздел земельного участка, кому при наличии нескольких претендентов должен переходить земельный участок в натуре
Новым этапом в преодолении существенных пробелов в этой важной сфере правоотношений стало принятие третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав которой вошел раздел V «Наследственное право» . В него был включен целый ряд интересных новелл, однако в рамках данной статьи представляется целесообразным уделить внимание тем из них, которые являются актуальными при наследовании земельных участков. Заметим, что впервые в правовом акте такого уровня в отдельную главу 65 собраны нормы, применимые к наследованию отдельных видов имущества, в том числе земельных участков (ст. ст. 1181, 1182 ГК РФ), земельных паев (ст. ст. 1176, 1177 ГК РФ), имущества членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 1179 ГК РФ).
Следует обратить внимание на то, что, к сожалению, подобные нормы в аналогичных ситуациях в отношении земельных участков, принадлежавших наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, отсутствуют, вследствие чего остается неясно, каким образом будут оформляться права на земельный участок, не подлежащий разделу, при наличии нескольких наследников. Поскольку земельным законодательством не предусмотрено право «общего пожизненного наследуемого владения», принадлежать это право может только одному лицу. В таких случаях определение этого лица осуществляется по судейскому усмотрению. Данная проблема не осталась за пределами внимания научных работников, занимающихся земельными вопросами, поскольку на практике наследники земельных отношений сталкиваются с ней неоднократно .
Особо следует остановиться на праве наследования земли иностранными гражданами. Согласно ст. 1224 ГК РФ наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ (в том числе и земельных участков), определяется по российскому праву. Земельный кодекс РФ существенно ограничил круг земельных участков, которые могут находиться в собственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, в п. 3 ст. 15 ЗК РФ установлено, что эти лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами. Так, например, Указом Президента РФ от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» , в число приграничных территорий входят некоторые районы Белгородской области.
Земельные участки сельскохозяйственного назначения могут принадлежать иностранным гражданам и лицам без гражданства только на праве аренды. Отсюда вытекает невозможность перехода вышеназванных земельных участков в собственность иностранцев и апатридов в порядке наследования. В случае возникновения таких ситуаций этим лицам будет выплачена компенсация стоимости земельных участков .
Подводя итоги, по мнению автора, необходимо отметить, что институт наследования земельных участков имеет свои особенности и, соответственно, требует более четкой законодательной регламентации. Несмотря на изменения, внесенные в законодательное регулирование наследования земель частью 3 ГК РФ, в правоприменительной практике все еще возникает немало вопросов, ответ на которые законодательство не в силах предоставить. Таким образом, для обеспечения беспрепятственной реализация наследниками принадлежащих им прав на наследование земельных участков, необходимо продолжать активную работу по устранению образовавшихся в законодательстве пробелов, в части, касающейся наследования земельных участков.
Список литературы:
1.Боголюбов С. В., Галиновская Е. А. Обороты вокруг земли // ЭЖ-Юрист. - 2001. - № 27.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001г. № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001.- № 49. - Ст. 4552.
3.Ельникова Е. В. Некоторые вопросы наследования земельных участков // Нотариус. - 2002. - № 2.
4.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.
5.Писарев Г. А. Наследование земельных участков, принадлежащих на праве пожизненного наследуемого владения. // Наследственное право. - 2008.- № 3.
6.Решение Белгородского районного Совета депутатов от 01.08.2002 № 5 «Об утверждении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель, расположенных на территории Белгородского района для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» [Электронный ресурс] // Региональное законодательство Белгородская область: [сайт]. URL: http://www.guest-belgorod.ru/index.php?ds=473 (дата обращения 10.01.2012).
7.Толчеев Н. К. Настольная книга судьи по земельным спорам // М.: Юриспруденция, 2006. - 351 с.
8.Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 2. - Ст. 268.
Наследование земельных участков контролируется Гражданским кодексом РФ с учетом тезисов Земельного кодекса. И на порядок наследования земли влияет множество факторов, в которых можно легко запутаться.
Оттого возникают спорные ситуации, вражда между приемниками наследия. Рассмотрим особенности передачи землевладений в наследие в самых распространенных ситуациях.
Переход земельных участков по наследству: общая информация
Наследование – процесс, заключающийся в передаче обязанностей, имущественных и неимущественных правомочий , некогда принадлежавших гражданину, открывшему наследство, лицам, принимающим его, в порядке, предопределенном законом.
Возможность включения в наследства имущественной и земельной собственности, находящейся во владении гражданина, гарантируется настоящей Конституцией РФ.
Существуют лишь два юридических основания, открывающих наследие:
- Смерть гражданина;
- Признание его умершим.
Сообразно ст. 1181 ГК РФ в массу наследия должно включаться как имущество, так и земельный надел, принадлежавший усопшему на правах собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.
Земельный участок – территория, пределы которой зафиксированы в порядке, предопределенном законодательством, и заверены документально. Если ограниченная территория позволяет выделить хотя бы два минимальных по размерам, которые учреждает закон, самостоятельных участка, то она выступает в качестве делимого участка. В ином случае площадь признается неделимой.
При наследовании земли или права пожизненного и наследуемого владения ею также переводятся на правах наследства следующие объекты, принадлежащие территории:
- Почва;
- Обособленные водоемы;
- Растительность.
Обособленными водоемами именуют искусственно образованные водоемы, непроточные, занимающие незначительную площадь. Они не должны иметь связи с иными водными резервуарами природного происхождения, размещенными на соседних участках.
Вместе с землей в наследие передаются растения, произрастающие на нем. Но иначе обстоят дела с наследованием земли, на территории которой произрастает лес. Лесной фонд – это федеральная собственность, но допускается передача леса в собственность российских субъектов. Что касается граждан, то они имеют право собственности на территориальную площадь, где произрастает лишь древесно-кустарниковая флора.
Кто может унаследовать землю?
Наследовать земельные территории вправе:
1) Физические лица;
2) Юридические лица;
3) Государство.
Физические лица, как и государство, делаются приемниками наследия и по закону, и по завещанию. Но юридические лица и муниципальные образования могут принять в наследие участок исключительно по завещанию.
Кто лишен права приобретать участок по наследству?
Принять наследие не могут по закону:
- Родители от погибших детей, если в отношении их они утратили родительские права . Исключением служит случай, когда права были возобновлены до того, как было открыто наследие;
- Родители и совершеннолетние дети, если имело место намеренное уклонение от осуществления обязанностей , заключавшихся в содержании человека, открывшего впоследствии наследство.
По закону и завещанию утрачивают права принимать наследие граждане, которые незаконно действовали против умершего гражданина и/или его наследников, а также против его конечной воли, отображенной в завещании, в целях, заключающихся в намерении самостоятельно вступить в наследство. Такие деяния доказываются в процессе суда.
Государство-наследник: в каких случаях?
Земля может наследоваться государством, если:
- У умершего гражданина нет ни одной очереди приемников наследия, а желания заявить о последней воле при жизни от него не поступало;
- Ушедший из жизни гражданин указал в завещательном документе, что предоставляет собственное имущество в обладание государством;
- Наследники приняли решение отказаться от наследия, или они утратили права на его прием.
Особенности наследования землевладений
Сообразно с ГК РФ участок ландшафта, который был у гражданина, покинувшего жизнь и открывшего наследство, на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, является составной частью наследства и переходит к приемникам наследства на общих основаниях .
Но это высказывание не следует принимать буквально. Существуют особенности наследования земельных участков, суть которых раскроем ниже.
Как наследуется земля, являющаяся собственностью
Перевод в наследство земельного участка, принадлежавшего гражданину, покинувшему жизнь и открывшему наследство, на правах собственности, возможно по закону или по завещанию. Приемник наследия вместе с земельной территорией получает право владения и распоряжения почвой, искусственно созданными водоемами и растительностью , находящейся в ее пределах.
Если приемников наследства два и более, то они вправе разбить площадь на несколько частей. Для принятия наследия нет необходимости в получении специального разрешения, если в массу включено лишь указанное имущество.
Перевод в наследство земли, находящейся на пожизненном наследуемом владении
Принять в наследие право пожизненного наследуемого владения могут лишь физические лица по закону или последней воле умершего гражданина. При этом приемник наследия имеет право пользоваться землей и передавать ее по наследству, но поскольку право собственности принадлежит муниципалитету или государству он не может:
- Продавать площадь;
- Дарить ее;
- Отдавать под залог.
Право пожизненного наследуемого владения участком может прекратиться, если территория использовалась ненадлежаще , или приемник наследия отказался от земли, а также, если он приобрел ее в собственность.
На праве бессрочного пользования
Часто стоит вопрос в том, возможно ли наследование земельного участка на праве бессрочного пользования.
Сообразно закону право постоянного пользования земельной территорией не может переводиться по наследству . Но существует два исключения:
- Так как приемник наследия может приобретать по наследству только те объекты, на которые у наследодателя были имущественные права, то при строительстве им на участке дома, дачи или иных сооружений они тоже войдут в наследственную массу. При этом лицу, получающему данную недвижимость в наследство, предлагают выкупить территориальный отрез, чтобы он стал его собственником. Судебных разбирательств не потребуется;
- Если ушедший из жизни гражданин до ухода из жизни начал оформление имущественных прав на площадь земли, которая находилась у него в бессрочном пользовании, но не смог завершить его в силу кончины, то это дело может закончить приемник наследия. При этом необязательно на территории обязана находиться недвижимость. Но право на оформление земли в имущество придется защищать путем проведения судебного разбирательства.
Наследуется ли неоформленный участок земли?
Нередки случаи, когда человеку, покинувшему жизнь и открывшему наследство, выделили часть земли, которой он мог пользоваться (например, он вырастил сад или занимался огородничеством), но не имел на нее документов, подтверждающих право собственности. Поэтому после гибели гражданина встает вопрос о том, вероятно ли наследование неоформленного земельного участка?
Если надел не находился в собственности умершего гражданина, то его исключают из состава наследственной массы. Но приемники наследия правомочны выкупить участок, если он содержит недвижимое имущество, некогда находящееся у усопшего в праве собственности. Если же на земельном наделе имеются только самовольные постройки, то они исключаются из состава наследственной массы. Но можно подать исковое заявление с просьбой узаконить недвижимость и принять ее в собственность на правах наследства.
Что касается земель, выделенных гражданину, покинувшему жизнь и открывшему наследство, садоводческим товариществом, то процесс их приватизации продлен до 2020 года.
С 2015 года в «Дачную амнистию» были внесены поправки, сообразно которым процесс приватизации участков существенно упрощается. При этом можно приватизировать и наследовать участок ландшафта, даже если ушедший из жизни гражданин не успел стать собственником, но строго в судебном порядке .
А при наличии следующих документов (одного из них) право собственности может устанавливаться автоматически, или процесс приватизации еще более упрощается:
- Документы на участок ландшафта, в котором не прописаны конкретные права обладания этой землей;
- Документы, подтверждающие передачу участка гражданину, покинувшему жизнь и открывшему наследство, в бессрочное пользование или на правах пожизненного наследуемого владения;
- Выписки, взятые из хозяйственной книги.
Неприватизированный земельный участок в пределах российской территории
Сообразно закону нельзя наследовать участок ландшафта, если он не умерший гражданин не имел на него имущественных прав. Но существует два исключения, допускающих наследование неприватизированного земельного участка в РФ:
- Когда ушедший из жизни гражданин самостоятельно начал приватизацию, но не закончил процесс вследствие кончины. В таком случае процедуру «доприватизации» заканчивают наследники;
- Когда ушедший из жизни гражданин при жизни поручил по доверенности приватизировать участок. При этом доверенное лицо при проведении процедуры не должно знать, что доверитель скончался.
Возможны иные исходы относительно приема в наследство неприватизированной земельной территории. Однако при любых обстоятельствах лицам, принимающим наследие, придется вести борьбу за свои интересы в судебном процессе.
Перевод приемнику наследия права аренды земли
Сообразно статье 617 ГК РФ предусмотрен прямой переход прав и обязанностей от гражданина-арендатора к его приемникам наследия.
Это значит, что наследование права аренды земельного участка возможно, если договором аренды не предписывается иное .
При этом:
- Арендодатель не может, основываясь на тезисах законодательства, дать отказ приемнику наследия на вступление в договор до момента, пока время его действия не истечет;
- Приемник наследия должен предоставить нотариусу договор аренды для установления его соответствия законодательным нормам и факта отсутствия в нем положений, которые могли бы запретить перевод прав и обязанностей приемникам наследия;
- Если сдавалась территория земли, находящейся в муниципальной и государственной собственности, то нотариус вправе потребовать не только договор аренды, но и постановление, которое подтверждает предоставление усопшему земельного удела в аренду.
Видео: Нотариус о наследовании земельных участков
Порядок деления участка между приемниками наследия
Часто случается, что наследуемый участок ландшафта переводится в собственность не одного, а сразу нескольких приемников наследия. Тогда при надобности они могут разделить землю на несколько участков , меньших по размеру. Но площадь каждого из них не может быть меньше минимального. Это возможно, только если земельная территория признавалась делимой.
Если участок был признан неделимым, то среди всех наследников выделяется один. Право собственности получит только он, когда выплатит денежную компенсацию остальным лицам, принимающим наследство, соответственно размеру наследуемой ими части земли.
Таким образом, российское законодательство еще несовершенно относительно установления порядка наследования земли. Поэтому лицам, принимающим наследство, часто приходится обращаться в суд для доказательства прав на территорию. И судебным делам, связанным с принятием в наследие земельных территорий, присваивается 3-й и 4-й уровни сложности.