Временное опекунство над ребенком бабушкой выплаты. Кто может оформить временную опеку
— это мера, которая используется законом для защиты прав и интересов несовершеннолетнего. Ее применяют в основном в двух случаях: когда родители недобросовестно выполняют свои обязанности по отношению к ребенку, или когда нужно закрепить ответственность за другими людьми (в случае временного отсутствия родителей по предварительному заявлению).
Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.
Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.
Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.
Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».
Опека по заявлению родителей
Иногда родители должны покинуть любимого ребенка на определенный срок. Это может быть связано, например, с особенностями работы или другой причиной. И здесь бабушка или другой близки родственник придет на помощь. По назначит опекуна на необходимый промежуток времени.
Важно! Если родитель один (например, одинокая мать), то заявление составляет он. При наличии дееспособных, не лишенных и не ограниченных в правах мамы и папы, согласие должно быть совместное. Если один из родителей отказывается доверять ребенка другому лицу, назначение такого вида опеки невозможно. Родитель, лишенный прав, не может препятствовать назначению опеки по заявлению законного представителя.
При наличии заявления, бабушке нужно собрать определенные документы. А орган опеки решит, можно ли возложить на нее ответственность за ребенка.
В решении органа опеки обязательно будет указан срок действия. Обычно он составляет не более 12 месяцев. В особых случаях – больше.
Пример: «Ирина и Кирилл приняли решение переехать в другой город. Чтобы найти работу, квартиру и школу, они временно решили оставить сына Диму (8 лет) с матерью Кирилла. Родители написали заявление с просьбой назначить бабушку опекуном внучка, сроком на 3 месяца. Спустя указанное время, мать забрала малыша с собой».
Предварительная опека | Опека по заявлению родителей | |
---|---|---|
Сходства | Носят временный характер | |
Упрощенный процесс оформления | ||
Назначаются преимущественно родственникам | ||
Регулируются Федеральным законом № 48-ФЗ от 2008 года «Об », Гражданским и Семейным кодексами | ||
Различия | Назначают по 2 документам | Необходим полный перечень |
Ребенок должен иметь статус оставшегося без родительского попечения | Родители сохраняют свои права и обязанности | |
Назначается выплата на содержание ребенка | Материальное обеспечение возложено на опекуна и родителей | |
Опекун не может решать вопросы имущественного характера | Опекун имеет право распоряжаться собственностью ребенка в его интересах |
Опекунство над ребенком бабушкой
Суды лишают родительских прав только в качестве крайней меры. Прокуратура, орган опеки, комиссия по делам несовершеннолетних должны привести массу доказательств о необходимости этой меры для защиты малыша. Поэтому возможно установить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, в случае если мама и папа:
- Ограничены в правах.
- Признаны недееспособными.
- Проходят сложное лечение.
- Местонахождение их неизвестно.
- Не хотят забирать из больницы.
- Уклоняются от воспитания.
- Другие случаи, предусмотренные приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года.
При живых родителях
По статистике, 80% детей становятся подопечными при живых родителях. Главной целью социальных органов является не наносить ребенку моральную травму и сохранить кровные связи. Поэтому, оформляя опекунство без лишения родительских прав, роль кандидата обычно отводят бабушке.
Опека над ребенком несовершеннолетних родителей – это особый случай. Растерянные ребята в полной мере не осознают свалившуюся ответственность. А новорожденный малыш ждет заботы здесь и сейчас. Бабушка может без лишения родительских прав рано выросших мамы и папы. В этой ситуации приказ будет иметь силу, пока один из них не достигнет 18 лет.
Алгоритм оформления
- Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.
Важно! Если адрес регистрации и постоянный адрес разные, необходимо выбрать отдел по месту проживания. Именно они будут осуществлять контроль над бабушкой и ребенком после оформления документов.
- Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.
Важно! Если родители ребенка и опекун живут в разных районах, они должны обращаться в отделы опеки своих территорий. По общему правилу, отдел по адресу проживания бабушки выдает заключение о возможности быть кандидатом в опекуны. Однако назначением опеки будет заниматься отдел по месту проживания ребенка.
Заключение о невозможности быть кандидатом в опекуны можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней.
Необходимые документы
Перечень документов, которые бабушка должна предоставить в отдел опеки, содержится в постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 года. К копиям необходимо прикладывать оригиналы для сравнения.
Образец справки о доходах законом не предусмотрен, поэтому можно представить: 2НДФЛ, из центра занятости населения, из пенсионного, с места работы в любой форме или любой другой вариант, доказывающий наличие регулярного дохода за 12 месяцев.
Справка из ОВД может оформляться сроком до 30 дней. Ее заказывают через сервис Госуслуги, МФЦ, полицию. Некоторые отделы опеки могут заказать ее сами.
Заключение о состоянии здоровья заполняется по специальной форме и подписывается врачебной комиссией. Для этого необходимо пройти нескольких врачей и сдать анализы, в том числе на ВИЧ. Справка изготавливается на бесплатной основе.
Документы на жилое помещение представляют собой: свидетельство о праве собственности, справку из ЕГРП, договор найма. Квартира может быть оформлена как на бабушку, так и на ее супруга.
Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение прилагаются при наличии.
При написании автобиографии стоит уделить внимание таким фактам, как получение образования, заключение и расторжение брака, рождение детей. Не стоит вдаваться в подробности, достаточно указать период времени и значимые события. Объем примерно 1 лист А4.
Все члены семьи, проживающие совместно с бабушкой, должны написать согласие на принятие ребенка.
Иные доказательства
После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.
Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.
Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.
Перечень документов на ребенка:
Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков. Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.
Правильное составление заявления
Точную форму заявления можно взять в отделе опеки или сайте администрации района. Если опекун и родители ребенка проживают в одном районе, в заявлении можно сразу указать назначение опеки. Если же оформлять придется в органах разных территорий, то сначала бабушка должна получить заключение о возможности быть кандидатом в своем районе. А уже с ним обращаться в социальную службу по месту проживания ребенка.
Рассмотрим оба варианта заявления:
- для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны;
- на назначение опеки.
Заявление для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны
- На имя главы района.
- Слово «Заявление».
- Текст «Я, ФИО, прошу выдать заключение о возможности быть кандидатом в опекуны».
- Дата, подпись.
Заявление на назначение
- На имя главы района.
- От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
- Слово «Заявление».
- Текст «Я, ФИО, прошу назначить меня опекуном несовершеннолетнего внука ФИО, дата рождения».
- Причина назначения.
- Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
- Дата, подпись.
Размер выплат
По общему правилу, бабушка будет иметь право:
- На детское пособие, выплачиваемое в социальной защите населения.
- Если малыш в возрасте до 1,5 лет, то возможно оформление пособия по уходу за детьми.
- Если установлен факт отсутствия родительского попечения, то бабушке будет выплачиваться единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка, а также другие выплаты, предусмотренные регионами.
Важно! Если опека назначена по заявлению родителей, единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка не выплачивается.
На бабушку возлагается обязанность подачи ежегодного отчета опекуна до 1 февраля. Это происходит вне зависимости от того, назначено пособие на содержание ребенка или нет.
Когда опека невозможна?
Причины отказа:
- Бабушка не может быть опекуном. Такая ситуация возможна если собраны не все документы, если имеется заболевание, исключающее выполнение родительских обязанностей (туберкулез, ВИЧ, онкология, инвалидность I или II группы), бабушка была судима за тяжкое или особо тяжкое преступление.
- Мнение ребенка. Если несовершеннолетний старше 10 лет выражает отказ – назначение опеки невозможно.
- Мнение мамы и папы. В случае оформления по заявлению родителей, необходимо их согласие.
Сроки установления
Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года регламентирует сроки установления опеки.
Как доказать, что опека необходима?
Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).
Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:
- Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
- Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
- При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
- Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
- Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
- Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
- Отказ органов опеки обжалуется в суде.
Следовательно, государственным органам опеки и попечительства очень важно помочь семье пережить трудные жизненные периоды, сохранив при этом право родителей на воспитание детей. Оформление опекунства без лишения родительских прав возможно, и во многих случаях это прекрасная альтернатива помещения ребенка в учреждения типа детского приюта. Также существует ряд законов, позволяющих родителям написать заявление и временно оставить ребенка на попечительстве одного из родственников.
Детские дома в России сегодня переполнены. К сожалению, ситуации, когда родители не имеют возможности или не хотят заниматься воспитанием собственного ребенка, не редкость. Подарить ребенку из приюта возможность жить в семье и свою любовь можно, не проходя процедуру усыновления. На сегодняшний день законодательством РФ предусматривается еще один вариант оформления отношений с малышом, которого вы хотите взять на воспитание. Это опекунство над ребенком. Как стать опекуном, какие права и обязанности дает этот статус?
Опека или попечительство?
В сознании многих обывателей понятия «опека» и «попечительство» неразрывно связаны. На самом деле это не совсем верно. Действительно, речь идет о воспитании и обеспечении потребностей детей, оставшихся без попечительства родителей. Однако в случае с опекой речь идет о детях младше 14 лет. Попечительство – форма взаимоотношений, применимая к подросткам старше 14. Опекун обязан воспитывать ребенка, следить за его питанием, образованием и выполнением прочих потребностей, также он имеет право представлять и защищать интересы опекаемого. Порой опекунство над ребенком используется как промежуточный вариант оформления перед усыновлением.
Отличительные черты опекунства
Опекунство, в отличие от усыновления, не является тайной. Биологические родители имеют право на получение информации о семье опекуна, на общение с ребенком. При этом опекающая семья не должна препятствовать и скрывать от малыша факт отсутствия с ним родственных отношений. Ребенок, взятый под опеку, сохраняет свои имя и фамилию. Биологические родители обязаны обеспечивать сына или дочь, проживающего в семье опекуна, выплачивать алименты. Опекун получает пособие на опекаемого ребенка от государства и ежегодно должен составлять отчеты об использовании этих средств.
Как стать опекуном?
Людям, желающим стать опекунами, необходимо обратиться в местный орган опеки и попечительства. Опекунство над ребенком может быть оформлено биологическими родственниками или людьми, не имеющими кровного родства с ребенком. Если вы решились на этот шаг, готовьтесь к тому, что оформление документов не является бюрократической формальностью в этом случае. Вам придется действительно пройти ряд проверок, доказать органам социальной защиты свою обеспеченность, и добропорядочность намерений. Упростить процесс оформления опекунства можно, обратившись к хорошему юристу, специализирующемуся в этой сфере.
Кто может взять ребенка под опеку?
Взять ребенка на воспитание в семью не имеют права пожилые люди в возрасте старше 60 лет. Не получится взять под опеку ребенка тем, кто уже был отстранен от нее ранее или лишен родительских прав в отношении своих биологических детей. Имеются ограничения по состоянию здоровья: опекун должен быть дееспособен, не иметь хронических заболеваний, потенциально опасных для здоровья окружающих. Опекунство над ребенком может оформить кандидат, имеющий достойное материальное положение. В ходе проверок учитывается состояние имеющегося жилья, наличие приемлемых бытовых условий для проживания ребенка, материальный достаток.
Какие документы нужны для оформления опеки?
Для того чтоб оформить опеку, необходимо предоставить копии паспорта и ИНН. Если потенциальный опекун состоит в браке, понадобится также свидетельство о его заключении. Наличие жилья в собственности – большой плюс. Обязательно приложите документы, подтверждающие нахождение квартиры или дома в собственности и выписки из лицевого счета. Подтвердить требуется и материальное благополучие. Необходима справка с работы за последний год с указанием должности и заработной платы заявителя.
Какие еще документы на опекунство над ребенком потребуются? Также понадобятся характеристики с места работы, если кандидат в опекуны не работает, подойдет аналогичная справка из жилищных органов. Необходимо своевременно пройти медицинское обследование, а также психологическую экспертизу. Дополнить собранный пакет документов нужно заявлениями от членов семьи о согласии на принятие в семью ребенка, подтверждением отсутствия судимостей, заключением СЭС после исследования жилого помещения на предмет допустимости проживания в нем ребенка и автобиографией в произвольной форме.
Документы на ребенка
Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть оформлено только при предоставлении необходимых документов и на самого ребенка. Необходимо подтверждение личности – свидетельство о рождении или копия паспорта для опекаемых старше 14 лет. Важно подтвердить и необходимость/допустимость установления опекунства. Это свидетельство о смерти родителей или же документы, подтверждающие невозможность/нежелание исполнения ими своих обязанностей.
Если родители живы и не лишены родительских прав, в ряде случаев от них может потребоваться согласие на передачу ребенка под опеку. Понадобится также медицинская справка о его здоровье и бумаги из учреждения, в котором находится ребенок (характеристики, допустимость передачи несовершеннолетнего в семью). Дети старше 10 лет имеют право официально выражать свое желание/нежелание проживать в семье конкретного опекуна.
Опекунство над несовершеннолетним ребенком: выплаты, пособия и льготы
Государство оказывает помощь семьям, в которых воспитываются взятые под опеку дети. На сегодняшний день органы опеки заинтересованы в передаче детей на воспитание из госучреждений в благополучные, обеспеченные материально семьи. Пособия и льготы, предоставляемые государством, должны лишь частично облегчить жизнь опекунов и их подопечных. После передачи ребенка в семью производится единовременная выплата. После чего также начисляется ежемесячное пособие по опекунству над ребенком. В нашей стране это сумма от 6 до 8 тысяч рублей, которая варьируется в зависимости от региона и возраста ребенка. В одной семье может находиться под опекой до 8 детей. Однако учтите тот факт, что на одного ребенка полагается пособие в размере одной единицы, а на двух, воспитывающихся в одной семье, – 1,5 единицы пособия.
Что нужно знать об опекунстве?
Принципиальное отличие опекунства от усыновления заключается в том, что в первом случае человек, берущий в семью ребенка, является как бы исполняющим обязанности родителя. Нередки случаи, когда детей, находящихся под опекой, разлучают с опекунами по причине восстановления биологических родителей в правах. Опекунство – эта та форма юридических взаимоотношений с приемным ребенком, которая может быть в любой момент прервана. Именно по этой причине большинство приемных родителей предпочитают усыновление и удочерение опеке.
При необходимости можно оформить временное опекунство над ребенком. Этот вариант уместен в том случае, если родители по какой-то причине временно не могут исполнять свои обязанности. Достойные причины: серьезные заболевания, длительные рабочие командировки. Часто в таком случае временную опеку оформляют родственники или близкие друзья родителей. В любом случае опекунство над несовершеннолетним ребенком предполагает контроль органами опеки. Бояться проверок не нужно, на самом деле требования инспекторов не слишком жесткие.
Ребенок должен иметь собственное спальное место и стол для занятий. Если несовершеннолетний имеет инвалидность, ему положена отдельная комната. Среди прочих требований – чистота и порядок в доме, умение и желание организовать разнообразное и полноценное питание для ребенка. Если же оформление опекунства над ребенком кажется вам слишком трудоемкой процедурой, узнайте больше о программе «Приемная семья» в вашем регионе. Данный вариант является, по сути, облегченным вариантом опеки. Воспользовавшись им, супружеская пара получает возможность принять в свою семью одного ребенка или нескольких, получая ощутимую помощь от органов опеки, а также заработную плату за исполнение функций родителей.
В определенных ситуациях (длительная командировка, работа вахтовым методом и т.д.) может потребоваться временная опека над ребенком бабушкой. Вся процедура оформления опекунства регламентируется Семейным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом №48 «О попечительстве». Чтобы оформить опекунство и заниматься воспитанием детей, бабушка должна быть дееспособной и иметь родительские права.
Ситуации, когда может потребоваться временная или полная опека бабушки
Потребность в попечительстве может появиться в достаточно большом количестве ситуаций. Ниже приведены только некоторые из них:
- нахождение в продолжительной заграничной командировке;
- работа по ненормированному графику, из-за чего у родителей нет возможности уделять должное внимание ребенку;
- смерть родителей;
- лишение родителей родительских прав.
Если рассматривать первые два пункта, то оформить опекунство над внуком на бабушку или дедушку можно исключительно при наличии письменного разрешения, которое оформляется на бабушку или дедушку. Далее органы проверки проводят проверку, чтобы определить, может ли определенное лицо исполнять обязанности опекуна.
Если дети лишаются родителей, то бабушка или дедушка могут взять ребенка себе. В том случае, когда они отказываются от таких обязательств, права на ребенка переходят к другим близким родственникам, которые будут являться «дополнительным вариантом».
Различия между временной и полной опекой
В данной статье рассматривается понятие временной (добровольной) опеки, однако в то же время близкие родственники могут становиться попечителями на постоянной основе. Согласно Семейному кодексу, опека может устанавливаться временно или перманентно.
В первом случае бабушка может оформить опекунство без лишения родительских прав и сможет исполнять роль опекуна только на протяжении определенного периода времени, в то время как при смерти родителей или лишении их родительских прав попечительство может оформляться на неопределённый период времени.
Главным преимуществом временной опеки является скорость её оформления. Достаточно составить акт ООП и заверить его у нотариуса, при этом нет потребности в длительном судебном разбирательстве. Назначение опекуна происходит в территориальных органах опеки.
Чтобы оформить опекунство и получить статус попечителя, нужно найти местный орган попечительства и подать туда соответствующее заявление, что составляется в соответствии с установленным образцом. Вне зависимости от того, будет ли это добровольная или постоянная опека, заявителю необходимо предъявить следующий перечень документов:
- ксерокопии удостоверяющего личность документа;
- автобиография (она требуется для определения условий жизни и личных качеств бабушки);
- справка о прохождении медицинского осмотра (наличие определенных хронических заболеваний может стать серьезной преградой для оформления ребенка);
- справки об отсутствии судимости и прочих обременяющих обстоятельств;
- выписка из БТИ, которая подтверждает факт наличия жилищной площади.
Читайте также Порядок обращения в органы опеки: способы и алгоритм действий
Выше был представлен только примерный перечень документации, поэтому полный перечень всех необходимых бумаг необходимо уточнить в территориальном органе попечительства и опеки.
Если речь идет не о временной, а полноценной опеке, то в такой ситуации вопрос о получении прав попечителя решается только в процессе судебного производства. При желании бабушка или дедушка могут самостоятельно подать иск в суд, если они желают заниматься воспитанием ребенка самостоятельно и лишить (ограничить) отцовские или материнские права. Судья рассмотрит все предоставленные документы и обнародует решение касательно того, кто имеет права быть опекуном ребенка.
Если бабушка становится опекуном ребенка, то ей полагается материальная компенсация от государства, а именно:
- единоразовое государственное пособие, размер которого составляет 13 тысяч рублей;
*В зависимости от того, в каком субъекте Российской Федерации проживает ребенок, размер пособия может изменяться. К примеру, в Петербурге опекуны ребенка могут рассчитывать на 24 тысячи рублей. - ежемесячные выплаты на ребенка, которому еще не исполнилось 18 месяцев;
- ежемесячное пособие за опекунство над ребенком бабушкой (размер составляет 7 500 рублей).
Важно! Размер пособия не зависит от того, устанавливается ли опека на временной или постоянной основе. Таким образом, государственная помощь, на которую может рассчитывать бабушка, остается такой же.
Ситуации, когда опека над ребенком является невозможной
Выше уже было сказано, что бабушка или дедушка могут лишиться права на опекунство, если они являются недееспособными. Кроме того, Семейный кодекс предусматривает, что оформить попечительство на ребенка не могут лица, которые:
- злоупотребляют алкоголем;
- злоупотребляют наркотиками;
- страдают от психических заболеваний;
- имеют инфекционные заболевания (туберкулез, СПИД);
- имеют судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- ранее были лишены материнских или отцовских прав;
Что касается возраста опекуна, то СК РФ не устанавливает конкретных возрастных рамок. Тем не менее, рекомендуется, чтобы опекун был не старше 60-ти лет, так как старшие лица вряд ли смогут полноценно исполнять свои попечительские обязательства.
Если ребенку уже исполнилось 10 лет, то для назначения опекуна его мнение является обязательным. Например, если у оставленного без родительского присмотра отпрыска есть откровенная неприязнь к потенциальному попечителю, то его не могут заставить проживать вместе с этим лицом.
Нередко случается так, что на длительный период остается без опеки родителей. Причиной этого может послужить что угодно – недееспособность матери и (или) отца, их регулярные длительные командировки и тому подобные непреодолимые жизненные обстоятельства.
В подобных ситуациях малыш, чаще всего, вынужден отправиться в специальное государственное учреждение для несовершеннолетних (детский дом, школу-интернат и т.п.). Однако если у него есть близкие кровные родственники, например, родные бабушка и дедушка, они без труда смогут оформить над крохой опекунство. Как это делается?
Временное опекунство над ребенком могут оформить близкие родственники
Все, что вам нужно знать о временной (на законодательном языке она именуется «непостоянной») опеке над ребенком, подробно описано в 12-ой статье российского федерального закона №48, который носит название «Об опеке и попечительстве».
Именно там подробно расписаны степени ответственности назначенного опекуна и государственных попечительских органов за судьбу малыша. Чтобы облегчить , родители могут сами обратиться в местные органы опеки с предложением кандидатуры кого-то из близких родственников на роль временного опекуна ребенка.
Если спустя какое-то время жизненные обстоятельства членов семейства изменятся, и мать или отец снова получат возможность заботиться о своем отпрыске самостоятельно, можно будет без проблем расторгнуть.
Как доказать необходимость оформления опекунства?
Прежде чем оформлять опекунство над малышом на кого-то из , соберите все необходимые доказательства, подтверждающие тот факт, что родители ребенка в данный момент не в состоянии заботиться об отпрыске самостоятельно.
Вес будут иметь лишь документально подтвержденные факты. Например, если мать не может заботиться о ребенке ввиду своей недееспособности, вам потребуется представить в органы опеки соответствующие медицинские справки.
Имейте в виду: для того, чтобы несовершеннолетнего ребенка, недостаточно быть его близким кровным родственником. Необходимо обладать целым набором личностных, моральных и даже физических качеств, подробно расписанных в 146-ой статье вышеупомянутого федерального закона о попечительстве. Прежде чем оформлять необходимые бумаги, сотрудники ООП составят социально-психологический портрет предполагаемого опекуна и внимательно изучат его медицинскую карту.
Важно знать: согласно российскому законодательству, лицо, когда либо лишенное родительских прав, не сможет оформить опеку над кем либо (даже если соответствующее решение суда впоследствии было аннулировано).
Видеосюжет разъяснит, что такое опека и кто может стать опекуном:
Необходимый пакет документов
Временное опекунство над ребенком — это огромнейшая ответственность!
Для оформления опеки по упрощенному варианту (такое возможно, если в роли предполагаемого опекуна выступает, например, родная бабушка ребенка), вам потребуется представить в ООП следующие документы:
- предполагаемого опекуна (в конкретном рассматриваемом случае – бабушки ребенка);
- медицинские заключения, содержащие выводы о текущем состоянии здоровья предполагаемого опекуна и опекаемого;
- справку о постоянных доходах будущего опекуна;
- документ, подтверждающий право предполагаемого опекуна на владение тем или иным жильем;
- автобиографию, лично написанную будущим опекуном;
- справку, подтверждающую отсутствие у предполагаемого опекуна судимостей;
- письменное согласие самого ребенка на готовящуюся процедуру (действительно только для опекаемых достигших, как минимум, десятилетнего возраста);
- письменное согласие других близких родственников ребенка с выбранной на роль опекуна кандидатурой.
Помимо прочего, представители органов опеки должны будут посетить дом, в котором предполагается поселить малыша, с целью определения пригодности квартиры для долговременного проживания ребенка. Составленный в результате этого визита акт так же необходимо будет приложить к подаваемым на рассмотрение документам.
Как правильно написать заявление на опеку?
Опекуны — это вторые родители для ребенка
Чтобы без ошибок написать заявление на опекунство над своим внуком, можно воспользоваться любым найденным в интернете образцом или следующим планом:
- Заполните «шапку» заявления в правом верхнем углу листа. Для этого укажите полное наименование органа опеки, в который будет подан документ, а также свое ФИО , адрес проживания и прочие необходимые паспортные данные.
- Заявление должно быть полностью написано от первого лица. Начать лучше стандартной фразой: «Я, (указание ФИО и года рождения полностью), прошу назначить меня опекуном над (указание ФИО и полной даты рождения ребенка)».
- Укажите основные сведения о своих текущих жилищных и материальных условиях. Обязательно упомяните об отсутствии у вас каких-либо серьезных проблем со здоровьем.
- Обязательно напишите, что никогда (даже временно) не лишались родительских прав и, тем более, не отстранялись от опекунства.
- Если вы все еще ведете трудовую деятельность, укажите свое точное место работы. Подробно опишите свой график (сменность), не забудьте упомянуть о наличии командировок, если таковые предусмотрены вашим трудовым договором.
- Если вы не трудитесь официально – от вас потребуется подробное объяснение, на какие средства вы существуете и планируете в дальнейшем обеспечивать ребенка. Если при этом вы уже на пенсии – достаточно будет указать, на каких именно основаниях она была оформлена, и упомянуть о наличии у вас каких-либо льгот, если они имеются.
- Подробно напишите о месте, где вы планируете проживать вместе с ребенком (важны количество комнат, общая площадь и другие основные характеристики квартиры). Укажите, кому фактически принадлежит жилплощадь; упомяните, кто еще там проживает (здесь необходимо будет оговорить степень родства ребенка с будущими «соседями», а так же наличие у последних инвалидностей, серьезных заболеваний, судимостей или лишений родительских прав).
- Предоставьте сведения о своем образовании. Обязательно укажите, если у вас есть опыт работы с несовершеннолетними детьми и перечислите все свои награды и поощрения, заработанные в этой сфере.
- Вкратце опишите, насколько хорошие отношения сложились между вами и вашим внуком.
- Закончите заявление, поставив актуальную дату и свою подпись с полной расшифровкой. Здесь же ставятся подписи других членов семейства, проживающих вместе с вами (эти росчерки будут свидетельствовать о том, что ваши «соседи» не против появления в доме еще одного несовершеннолетнего жильца и дополнительной связанной с этим ответственности). И, наконец, в самом конце заявления приводится полный перечень документов, которые вы собираетесь приложить к своему делу (подробно о них мы говорили выше).
Важно знать: в ООП могут обратиться и сами родители ребенка. Тогда помимо вышеуказанной информации о малыше и его предполагаемом опекуне (в данном случае, о бабушке отпрыска) в своем заявлении мать и (или) отец должны перечислить причины, по которым они сами не могут заботиться о крохе и стремятся передать права опеки.
Когда родителей лишили прав
ООП автоматически начинают рассматривать кандидатуру бабушки ребенка на роль его опекуна в том случае, если оба родителя крохи лишились своих родительских прав. Аналогичным образом складывается ситуация, если прав лишена только мать, а отец малыша:
- не признает малыша своим (факт отцовства не был установлен судом);
- по суду признан недееспособным.
Таким образом, в ситуации, когда родители ребенка живы, не имеют критических проблем со здоровьем и технически могли бы сами заботиться о своем отпрыске, просто по каким-то причинам (самая распространенная – асоциальный образ жизни) этого не делают, бабушке легче через суд лишить их родительских прав, а уже затем оформлять опекунство.
В каких еще случаях оформляют опекунство
Временное опекунство над ребенком оформляют и при длительных командировках родителей
Как правило, родители малыша сами инициируют оформление опекунства над ним ближайшими родственниками в том случае, если часто находятся в отлучке. Например, в командировках по стране или на постоянной работе за рубежом. Если те или иные жизненные обстоятельства не позволяют родителям забрать ребенка с собой, он, с согласия органов попечительства (а обычно они такому не препятствуют), просто остается с бабушкой.
Не менее часто становятся опекунами несовершеннолетних внуков те бабушки, чьи дети еще сами несовершеннолетние. В нашей стране передача несовершеннолетней девушкой прав опеки над собственным новорожденным ребенком своей же матери – очень распространенная и вообще абсолютно нормальная практика.
В данном случае, по достижении биологическими родителями младенца возраста в 18 лет, любые решения, принятые ранее относительно них органами опеки, попросту аннулируются. В том и в другом вышеуказанном случае, оформление всех необходимых документов на опекунство занимает не более 7 дней.
Социальные выплаты опекунам
По закону временным опекунам несовершеннолетних положены те же социальные выплаты, что и постоянным. Начисление пособий начинается ровно в тот момент, когда ООП документально утверждает статус опекуна, закончив оформление соответствующих бумаг. Что касается сумм выплат, они эквивалентны тем, что получают от государства на содержание своих отпрысков биологические родители.
Важно знать: если родители ребенка сами обращаются в ООП с просьбой оформить опекунство над чадом на кого-то из ближайших родственников, предполагаемому опекуну не полагается никаких социальных выплат. Исключение составляют случаи, когда малыш является инвалидом той или иной группы.
Если опекуном ребенка назначается бабушка, она также имеет право на получение пособия в случае болезни крохи. Выплаты производятся после предъявления в соответствующей организации оформленного по всем правилам больничного листа по уходу за несовершеннолетним.
Стоит учитывать, что представители государственных органов в любом случае будут настаивать на том, чтобы материальным обеспечением ребенка занимались его биологические родители, ведь, как правило, они имеют такую возможность. Впрочем, если такой возможности нет, в ООП примут все необходимые меры, чтобы малыш не остался без необходимых средств к существованию.
На какой срок можно оформить опеку?
Зачастую именно бабушки и дедушки становятся временными опекунами
Точный период, на протяжении которого будет длиться временная обязательно указывается в соответствующем акте ООП . Чаще всего он соответствует срокам, озвученным родителями малыша в их заявлении на переоформление опеки.
В том случае, если опекунство было оформлено не по родительскому заявлению, сотрудники ООП сами назначают срок его действия. Обычно он составляет от 2 до 8 месяцев, но, в случае необходимости, может неоднократно продлеваться. Это обычная мера предосторожности, необходимая для того, чтобы опекун периодически переоформлял все необходимые бумаги и, соответственно, раз за разом документально подтверждал свой материальный достаток (а значит, и возможность содержать ребенка).
Общими нормами семейного законодательства обязанность заботиться о своих детях возлагается на их родителей. Однако бывают ситуации, когда в силу различных причин они не могут исполнять ее как следует. В таких случаях допускается назначать временную опеку над ребенком без лишения родительских прав. О том, как она оформляется, расскажем далее.
В каких случаях возможна
Обычно считается, что опека назначается только в случаях лишения родителей своих прав в отношении детей. Однако Законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 предусматриваются и иные варианты.
- Во-первых, временное опекунство назначается в исключительных случаях, когда это срочно требуют интересы недееспособных (не полностью дееспособных) граждан. Органом опеки и попечительства (ООП) выносится акт о назначении временного опекуна (попечителя). Такое решение может быть принято и в отношении детей, отобранных у родителей при наличии угрозе их жизни и (или) здоровью. Это временное или предварительное опекунство прекращается, если после его назначения прошло полгода, а временный опекун не назначен на постоянной основе.
- Во-вторых, сами родители могут подать в органы опеки заявление о назначении их ребенку (детям) опеки на время. Такая опека назначается только на определенный срок, пока родители по каким-либо уважительным причинам не могут временно исполнять свои обязанности. При этом они сами указывают конкретное лицо, которому хотят доверить опеку над детьми.
- В-третьих, такое заявление может сделать и сам ребенок, достигший возраста четырнадцати лет. При этом он также указывает лицо, которому следует поручить опекунство.
Причины
Написать заявление в опеку о передаче на время собственных детей под надзор иных лиц можно только при наличии серьезных оснований. Родители должны подтвердить, что они действительно не могут в этот период ухаживать за детьми. В качестве таких причин могут выступать:
- родители постоянно уезжают в длительные командировки;
- они работают по сменам или вахтами, временно трудятся в другом городе, стране;
- сам ребенок до шестнадцати лет проходит учебу в другом городе;
- родители (единственный родитель) тяжело больны или имеют какое-либо психическое заболевание;
- они не имеют в данный период времени средств для обеспечения своих детей.
Как следует из приведенного списка, причины для назначения временного опекуна носят объективный характер. В законе также говорится об уважительности оснований, по которым родители обращаются с подобным заявлением в органы опеки. И это должны быть не просто голословные утверждения.
Все указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально. Не может быть удовлетворено заявление родителей, которые просто не хотят сами выполнять свои родительские функции.
Требования к опекунам
Несмотря на временный характер опеки, лица, собирающиеся взять на себя заботу о детях должны отвечать определенным требованиям. Как и при обычном опекунстве, при временной опеке осуществлять эти функции может только достигший совершеннолетия, являющийся дееспособным гражданин.
Данное лицо не должно иметь хронических заболеваний, проблем с законом, алкоголем, запрещенными средствами, психических расстройств, иных проблем, не позволяющих осуществлять заботу о детях.
При выборе лица для осуществления опеки учитываются его личностные качества, состояние здоровья, доходов, условия проживания, иные важные характеристики. Немаловажную роль играют и сложившиеся отношения между данным лицом и самим ребенком (детьми).
Претенденты на опекунство не должны быть сами лишены (даже в прошлом) своих родительских прав.
От них также требуется предоставление своей автобиографии в письменном виде.
Если опекунов выбирают родители или ребенок, то часто это роль отводится бабушке или другим близким родственникам. И в этом случае органы опеки идут навстречу их пожеланиям. Ведь такое опекунство будет отвечать интересам ребенка. Главное, чтобы бабушка сама была здорова и могла ухаживать за внучкой (внуками).
Следует иметь в виду, что сам претендент должен дать свое согласие на назначение его в качестве опекуна. Поскольку принудительное назначение на эту роль невозможно.
ООП обязательно проводит обследование тех условий, в которых будет проживать или уже проживает ребенок. По итогам этого обследования они составляют акт. Он играет немаловажную роль при решении вопроса о временной опеке конкретным лицом.
Порядок назначения
Если родители решились по определенным обстоятельствам на такой шаг, они должны подать в опеку соответствующее заявление. В нем указывается на причины, вызвавшие необходимость оформить опекунство, лицо, которое они хотят видеть опекуном. Также родителям придется удостоверить свою личность и подтвердить родство с ребенком.
Лицу, претендующему на роль опекуна (попечителя), придется предоставить сведения о своем здоровье, условиях проживания, об отсутствии судимостей, проблем с алкоголем и наркотиками, готовности выполнять данные функции. Если ребенку уже исполнилось десять лет, то понадобится учитывать и его мнение.
Когда все требуемые документы представлены, ООП рассматривают их и принимают свое решение. При положительном решении выносится акт о назначении временной опеки (попечительства). В данном документе указывается выбранное для опеки лицо и срок, на который оно назначается в качестве опекуна (попечителя). Этот документ будет являться подтверждением статуса указанного в нем лица на определенный период.
Нужно ли согласие родителей
Опекунство над ребенком в указанном случае оформляется по заявлению родителей. Подать его может также и сам ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста.
При этом в законодательстве говорится о совместном заявлении отца и матери. Следовательно, свое согласие на установление временной опеки должны дать оба родителя совместно. Волеизъявления одного из них будет недостаточно.
Хотя имеются и некоторые исключения. Родитель может заранее составить заявление с указанием выбранной кандидатуры для опекунства после его смерти. Однако при жизни в любой момент он может его отменить. Согласие на опекунство должно быть обязательно выражено в письменной форме.
Полагаются ли выплаты опекуну от государства в этом случае
Если опекунство ввели, не лишая родительских прав отца и мать ребенка, то они не теряют своих полномочий и обязательств. Обеспечение опекаемых детей остается их задачей. И опекун в таких случаях добровольно соглашается присматривать за ребенком. Лица, осуществляющие временную опеку, в общем, обладают теми же полномочиями, что и обычные опекуны. Исключение составляет распоряжение имуществом подопечных. Таким правом они не наделяются. Что касается оплаты, то при безвозмездном опекунстве она не полагается. На определенную плату могут рассчитывать те, кто действует на основании договоров. В ситуации, когда опекунство назначается временно при живых родителях, не лишенных своих прав, чаще всего речь идет именно о его безвозмездности.