Как рассчитывается прожиточный минимум. Что входит в прожиточный минимум: сумма, перечень товаров и услуг Как высчитывается прожиточный минимум на семью
Настоящая Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (далее именуется – Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”, Федеральным законом “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 8, ст. 1039), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 232 “О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 13, ст. 1371).
Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее именуется - потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.
Методика устанавливает порядок исчисления:
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;
б) расходов по обязательным платежам и сборам;
в) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения.
СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЫ
Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:
а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения, предусмотренных Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 232 “О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации”;
б) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг)-представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением № 1 к настоящей Методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.
Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных
социально-демографических групп населения
Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:
а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением № 2 к настоящей Методике;
б) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.
Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:
а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно);
б) для пенсионеров - на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;
в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,34 и 0,66 соответственно).
Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящей Методики.
Условный пример расчета стоимости продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения.
Наименование продуктов питания |
Объем потребления (в среднем на одного человека), кг в год |
Стоимость, руб. в год |
|||
Мука пшеничная | |||||
Хлеб пшеничный | |||||
Картофель | |||||
Капуста свежая и квашеная | |||||
Стоимость минимальных наборов продуктов питания |
Стоимость продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:
6715,44 x 0,52 + 5943,51 x 0,48 = 6344,91 руб. в год
или 6344,91: 12 = 528,75 руб. в месяц.
Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для
основных социально-демографических групп населения
Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:
а) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением № 3 к настоящей Методике;
б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением № 4 к настоящей Методике;
в) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.
Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.
Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:
а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно);
б) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста (установленных в размере 0,28 и 0,72 соответственно);
в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,34 и 0,66 соответственно).
Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.
Годовые объемы потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа.
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.
Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на коэффициент семейности (установленный в размере 2,9).
Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10% от стоимости минимального набора непродовольственных товаров).
Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения.
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин трудоспособного возраста:
Наименование товаров |
Количество, штук |
Срок износа, лет |
Уровень потребительских цен, руб. |
Стоимость, руб. в год |
|
Куртка с меховой подстежкой | |||||
Костюм-двойка | |||||
Меховой головной убор | |||||
Полуботинки | |||||
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для женщин трудоспособного возраста:
Наименование товаров |
Количество, штук |
Срок износа, лет |
Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год |
Уровень потребительских цен, руб. |
Стоимость, руб. в год |
Пальто зимнее | |||||
Меховой головной убор | |||||
Туфли закрытые | |||||
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования |
Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:
2138,57 x 0,52 + 2624,77 x 0,48 = 2371,95 руб. в год.
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на одного человека:
Наименование товаров |
Количество, штук |
Срок износа, лет |
Объем потребления, штук в год |
Уровень потребительских цен, руб. |
Стоимость, руб. в год |
|
на одного человека |
||||||
Пододеяльник | ||||||
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) |
Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств для трудоспособного населения составит:
(2371,95 + 1071,20) x 10: 90 = 382,57 руб. в год.
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования составит:
1071,20 + 382,57 = 1453,77 руб. в год.
Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения составит:
2371,95 + 1453,77 = 3825,72 руб. в год
или 3825,72: 12 = 318,81 руб. в месяц.
Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения
Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:
а) минимального набора услуг в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением № 5 к настоящей Методике;
б) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен и тарифов на услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.
Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортных и других видов услуг.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения норм потребления жилищно-коммунальных услуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в подпункте "б" пункта 19 настоящей Методики.
Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения производится по условным ценам (тарифам), приведенным в соответствие установленным для этих услуг единицам измерения.
Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услуг для мужчин и женщин, на доли мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленные в размере 0,52 и 0,48 соответственно).
Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для детей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для детей в возрасте 7-15 лет и на их долю в общей численности детей (установленную в размере 0,66).
Стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 15 и деления на 85 (что соответствует 15% от стоимости минимального набора услуг).
Условный пример расчета стоимости услуг потребительской корзины для трудоспособного населения.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины:
Наименование жилищно-коммунальных услуг |
Нормы потребления |
Уровень потребительских цен (тарифов), руб. |
Условные цены (тарифы), руб. |
Стоимость, руб. в год |
Жилье, кв. м общей площади |
18x12x0,64=138,24 |
|||
Центральное отопление, гКал в год |
1,07 за 1 кв. м общей площади |
1,07x18x12:6,7=34,5 за 1 гКал. | ||
с 1 человека (плата за водоснабжение и канализацию) |
x12:365:285x x1000=1,2 за 1000 л |
285x365x1,2:1000= |
||
с 1 человека (плата за горячее водоснабжение) |
||||
Газоснабжение, куб. м в месяц |
4,16 с 1 человека |
4,16:10=0,416 за 1 куб.м. |
10x12x0,416=49,92 |
|
Энергоснабжение, кВт/ч в месяц |
50x12x0,24=144,00 |
|||
Стоимость транспортных услуг потребительской корзины:
средний тариф одной поездки – 1,79 руб.;
объем транспортных услуг для мужчин – 602 поездки в год;
объем транспортных услуг для женщин – 638 поездок в год;
стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:
1,79 x (602 x 0,52 + 638 x 0,48) = 1108,51 руб. в год.
Стоимость других видов услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:
(688,14 + 1108,51) x 15: 85 = 317,06 руб. в год.
Стоимость услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:
688,14 + 1108,51 + 317,06 = 2113,71 руб. в год
или 2113,71: 12 = 176,14 руб. в месяц.
Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения
Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
Условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения.
Стоимость продуктов питания 6344,91 руб. в год.
Стоимость непродовольственных товаров 3825,72 руб. в год.
Стоимость услуг 2113,71 руб. в год.
Стоимость потребительской корзины 6344,91 + 3825,72 + 2113,71 = 12284,34 руб. в год
или 528,75 + 318,81 + 176,14 = 1023,70 руб. в месяц.
РАСХОДЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ И СБОРАМ
Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.
Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.
В состав расходов по обязательным платежам и сборам включаются:
а) подоходный налог;
б) отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Величины подоходного налога и отчислений в Пенсионный фондРоссийской Федерации рассчитываются в соответствии с действующим законодательством о налогообложении физических лиц.
Условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам.
Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации | ||||||
Ставка подоходного налога |
12% или 0,12 |
|||||
Минимальный размер оплаты труда, руб. | ||||||
Стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, руб. в месяц | ||||||
Вычеты, на которые гражданин имеет право в соответствии с действующим налоговым законодательством: | ||||||
а) отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, руб. |
1023,70 x 0,01 = 10,24 |
|||||
б) двукратный размер минимальной месячной оплаты труда (2 ММОТ), руб. |
2x83,49 = 166,98 |
|||||
в) расходы на содержание детей (2 ММОТ), руб. |
2x83,49 = 166,98 |
|||||
Численность населения трудоспособного возраста, чел. | ||||||
Численность детей в возрасте 0-15 лет, чел. | ||||||
Условная доля населения, имеющего право на вычеты в связи с содержанием детей |
32299724:84337637 = 0,38 |
|||||
Итого вычетов, руб. |
10,24 +(166,98 + 0,38 x 166,98) = 240,67 |
|||||
Подоходный налог, руб. |
(1023,70 – 240,67)x 0,12 = 93,96 |
|||||
Отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, руб. | ||||||
Расходы по обязательным платежам и сборам, руб. |
93,96 +10,24 = 104,20 |
ИСЧИСЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ДЛЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП
НАСЕЛЕНИЯ И НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.
Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Стоимость потребительской корзины 1023,70 руб. в месяц.
Расходы по обязательным платежам и сборам 104,20 руб. в месяц.
Величина прожиточного минимума 1023,70+104,20=1127,90 руб. в месяц.
Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.
Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения (установленных в размере 0,573, 0,207 и 0,220 соответственно).
Условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения 1127,90 руб. в месяц.
Величина прожиточного минимума для пенсионеров 744,85 руб. в месяц.
Величина прожиточного минимума для детей 977,46 руб. в месяц.
Величина прожиточного минимума на душу населения 1127,90 x 0,573 + 744,85 x 0,207 + 977,46 x 0,220 = 1015,51 руб. в месяц.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.
Разработочные таблицы по расчету величины прожиточного минимума приведены в приложении № 6 к настоящей Методике.
Приложение к Методике исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. № 36/34
Разработочные таблицы по расчету величины прожиточного минимума
Таблица 1.
Расчет стоимости минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг за _____________ 20___ г.
(месяц отчетного квартала)
А. Для мужчин трудоспособного возраста
Код товара (услуги)-представителя |
Объем потребления (в среднем на одного мужчину трудоспособного возраста), в год |
Уровень потребительских цен, руб. |
Стоимость, руб. в год |
||
Стоимость продуктов питания |
å стр. с 01 по 33 |
||||
Хлебные продукты, кг: | |||||
мука пшеничная | |||||
другие крупы (кроме риса) | |||||
хлеб пшеничный | |||||
хлеб ржаной | |||||
макаронные изделия | |||||
Картофель, кг | |||||
Овощи и бахчевые, кг: | |||||
капуста свежая и квашеная | |||||
огурцы и помидоры свежие и соленые | |||||
столовые корнеплоды | |||||
прочие овощи | |||||
Фрукты свежие, кг | |||||
Сахар и кондитерские изделия, кг: | |||||
Мясопродукты, кг: | |||||
говядина | |||||
баранина | |||||
мясо птицы | |||||
Рыбопродукты, кг: | |||||
рыба свежая | |||||
Молоко и молокопродукты, кг: | |||||
молоко, кефир | |||||
масло животное | |||||
Яйца, штуки | |||||
Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг: | |||||
маргарин и другие жиры | |||||
масло растительное | |||||
Прочие продукты, кг: | |||||
Стоимость непродовольственных товаров |
å стр. с 34 по 86 |
||||
Верхняя пальтовая группа, штуки: | |||||
куртка с меховой подстежкой | |||||
пальто (плащ) | |||||
Верхняя костюмно-платьевая группа, штуки: | |||||
спортивный костюм | |||||
костюм-двойка | |||||
сорочка из хлопчатобумажной или смесовой ткани | |||||
брюки из полушерстяной ткани | |||||
брюки из джинсовой ткани | |||||
джемпер (свитер) | |||||
Белье, штуки: | |||||
Чулочно-носочные изделия, пары: | |||||
Головные уборы и галантерейные изделия, штуки: | |||||
меховой головной убор | |||||
шапочка из полушерстяной пряжи | |||||
перчатки трикотажные | |||||
Обувь, пары: | |||||
кроссовки | |||||
обувь домашняя | |||||
обувь резиновая | |||||
сапоги на утепленной подкладке | |||||
полуботинки | |||||
Школьно-письменные товары, штуки: | |||||
тетрадь (12 листов) | |||||
Постельное белье, штуки: | |||||
пододеяльник | |||||
простыня | |||||
наволочка | |||||
полотенце личное | |||||
полотенце банное | |||||
полотенце кухонное | |||||
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения, штуки | |||||
кастрюля, сковорода | |||||
стакан, чашка | |||||
столовый прибор (ложка, вилка, нож) | |||||
Бытовые приборы: | |||||
холодильник | |||||
телевизор | |||||
стиральная машина | |||||
электроутюг | |||||
швейная машина | |||||
светильник бытовой | |||||
часы всех видов | |||||
шкаф для одежды | |||||
шкаф навесной | |||||
шкаф-вешалка | |||||
кровать (диван) | |||||
стол обеденный | |||||
стол рабочий | |||||
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства, % от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц | |||||
Стоимость услуг |
å стр. с 87 по 94 |
||||
Жилье, кв. м общей площади | |||||
Центральное отопление, гКал в год | |||||
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, л в сутки | |||||
Газоснабжение, куб. м в месяц | |||||
Электроэнергия, кВт-ч в месяц | |||||
Транспортные услуги, поездок в год | |||||
Другие виды услуг, % от общей величины расходов на услуги |
В России с каждый годом становится все больше и больше. Таким людям положены определенные льготы и пособия. Не слишком большие, но это лучше, чем совсем ничего. Огромную роль для получения статуса нуждающихся играет так называемый среднедушевой доход. Он рассчитывается с учетом прибыли всех членов семьи. Соответственно, получается в конечном итоге цифра, указывающая на то, сколько именно в среднем в семье приходится денежных средств на одного человека. Если показатель меньше установленных в регионе минимумов, получается статус малоимущей семьи. Но как правильно произвести подсчеты? На что стоит обратить внимание? Обо всем этом далее! Может быть, у вас есть шанс признать себя нуждающейся ячейкой общества.
Кто может претендовать
Для начала стоит узнать, кого можно вообще включить в понятие "семья". Это очень важно. Ведь доход будет рассчитываться с учетом количества членов той или иной ячейки общества.
Никаких нововведений в 2016 году на этот счет не обнаружено. Семьей считаются супруги с детьми, бабушки и дедушки, пасынки, внуки и внучки, падчерицы, опекуны, подопечные, мачехи и отчимы. Обычно малоимущими семьями признают тех, у кого есть дети. Во всяком случае, их наличие на статусе сказывается действительно серьезно.
Пособие малоимущим парам тоже положено, даже если они бездетные. А вот в случае раздельного проживания супругов, которые официально зарегистрировали брак, не приходится рассчитывать на поддержку. Такие правила действуют в России на данный момент.
Тунеядство
Обратите внимание на еще один важный фактор: не все имеют право получения поддержки от государства в статусе нуждающейся семьи. Ведь придется соблюдать определенные правила. Разумеется, кроме показателей дохода на человека.
Основное правило - никто не должен тунеядствовать. То есть нуждающимися не могут быть признаны семьи, где трудоспособные родители осознанно тунеядствуют. Подобный статус выдается тогда, когда нужда наступила по не зависящим от нас обстоятельствам. Например, оба работают, но доход получают маленький. Ведь зарплаты в России не всегда высокие. А значит, если вы работаете, но у вас низкий заработок, можно рассчитывать на помощь.
Составляющие прибыли
На что еще стоит обратить внимание? Кто и при каких условиях имеет право на получение пособий и льгот в качестве нуждающихся ячеек общества? Основополагающим звеном становится доход в семье. Что это такое? Какие источники прибыли включаются в данный пункт?
Доходы семьи - это все денежные средства, которые получаются трудоспособными гражданами. Сюда включается и заработная плата, и разнообразные пособия, и пенсионные выплаты. Правда, речь идет только об официально оформленных денежных средствах. Если вы работаете по "серой" схеме, в зачет дохода пойдет только оклад, указанный в трудовом договоре. Иногда такая работа действительно помогает получить статус нуждающегося.
Доходы семьи - это еще и натуральная прибыль, продукция от личных подсобных хозяйств. Крайне редкое явление, но оно имеет место.
Учтите, что к прибыли также относятся денежные средства, получаемые за реализацию имущества. Например, от сдачи недвижимости в аренду. В общем, почти любой декларируемый официальный доход будет учитываться. Все, что получено неофициально - нет.
Период
Как правильно рассчитывается среднедушевой доход в семье? Для начала необходимо посчитать общую сумму прибыли, полученной за определенный срок. В России устанавливается конкретный период, учитываемый при расчетах. Какой именно?
Три месяца. Именно за этот срок суммируется весь доход. Ни больше, ни меньше. Сюда включаются все источники прибыли. Это и зарплата, и деньги от реализации имущества, и пенсии, и уже начисляемые пособия. Как только вы получите определенную сумму, придется вспомнить еще одно небольшое правило. Оно поможет вам точно подсчитать среднедушевой доход ячейки общества.
Получение суммы
Итак, мы подсчитали количество денежных средств, полученных всеми членами семьи за 3 месяца. Что дальше? Пока что цифра действительно высокая. И она не может отражать нужду той или иной ячейки общества!
Теперь дело за малым. Небольшие математические действия школьного уровня - и вы поймете, можете ли считаться малоимущей семьей. Необходимо полученную сумму поделить на 3. Ведь период, за который учитывается прибыль, равна именно такому показателю. Но на этом подсчеты не заканчиваются.
Далее подсчитайте количество членов семьи в вашем доме. Готовы? Чтобы получить среднедушевой доход, необходимо полученную после деления на 3 сумму еще раз разделить. Но на этот раз уже на количество членов семьи. Полученная сумма - это и есть средний заработок в перерасчете на человека. По нему определяется уровень нужды граждан. Он должен быть ниже прожиточного минимума. В таком случае можно будет признать семью малоимущей. И ей будет положена денежная помощь от государства.
Правила оформления
Теперь, когда вы самостоятельно определились, можете ли вы претендовать на статус нуждающейся семьи, необходимо правильно произвести оформление данного положения. Для этого потребуются некоторые документы. Какие именно?
Для начала необходима величина среднедушевого дохода. Чтобы показать ее, нужно принести документы, подтверждающие вашу прибыль (зарплаты в России не единственный источник денег) за последние 3 месяца с полными расчетами на человека. Не забудьте приложить заявление на признание малоимущими.
Далее потребуются свидетельства о рождении детей, паспорта, документы, подтверждающие вступление в брак. Выписки из домовой книги тоже необходимы. Вместе с ними приложите документы о правах собственности на ту или иную недвижимость. Это все. С данным перечнем необходимо отправиться в службу социальной поддержки населения. Там вас признают малоимущими, если все правила соблюдены.
Виды помощи
Обратите внимание - государство в России оказывает нуждающимся разнообразные виды помощи. Не только в качестве пособий. Малоимущие - это льготники. Им даются определенные права.
Если среднедушевые денежные доходы населения низкие, государство будет поддерживать всячески тех, у кого имеется статус нуждающихся. Во-первых, имеет место выплата пособий и компенсаций за услуги ЖКХ. Во-вторых, малоимущим оказывают бесплатную юридическую помощь. В-третьих, натуральная помощь в стране тоже имеет место. Нуждающиеся семьи могут получить одежду, обувь, лекарства и прочие предметы первой необходимости. Не слишком частое явление, но оно тоже встречается.
В конце концов, малоимущие имеют право на дополнительную социальную поддержку несовершеннолетних детей. Уже выплачиваемые пособие малоимущим назначаются с надбавками. В очередь на получение жилья от государства такие семьи тоже могут встать.
Каждая семья имеет свои доходы и, к сожалению, не у всех они обеспечивают нормальный уровень жизни. Для таких семей государством предусмотрены различные пособия. Чтобы узнать о своем праве на них, следует подсчитать доход каждого члена семьи.
Определение терминов – что говорит законодательство
Среднедушевой доход определяется без учета налогов по размеру прибыли, полученной гражданами за определенное время. Термин применяется для признания семьи малоимущей, чтобы на основании этого статуса определить ей виды и величину социальных субсидий от государства. По расчету среднедушевого дохода в стране за определенный период проводится индексация цен, формируется стоимость продуктовой корзины, устанавливается минимальная заработная плата.
Расчет дохода на одно лицо определяется ФЗ-44, 2003 год . В нем указан порядок, по которому учитываются доходы, и рассчитывается среднедушевой показатель семьи или одинокого человека. После произведенных расчетов в соответствии с законодательством любой гражданин или семья могут быть признаны малоимущими, претендовать на социальные пособия. Семья считается малоимущей, когда сумма общей прибыли, разделенная между всеми членами, не достигает величины прожиточного минимума.
Постановление Правительства № 512 , редакция 2015 года, приводит перечень источников прибыли, которые учитываются для расчета среднедушевого дохода. Чтобы рассчитать прожиточный минимум в масштабах страны, привлекаются статистические данные, на основании которых он ежегодно пересматривается и утверждается Правительством. Это служит основанием для внесения изменений в ФЗ-134, редакция 2012 г., которым определяется сумма прожиточного минимума. Под ним понимается условная потребительская корзина, включающая стоимость жизненно необходимых продуктов, товаров, услуг, налоги и сборы. Для расчета принимается минимальная стоимость.
Еще один важный фактор для определения лиц, имеющих право для получения пособия – минимальная оплата труда. С 01.07.2017 она составляет 7800 рублей – ст. 1 ФЗ 460, 2016 г. Правительством планируется за два года уравнять минимальную зарплату с прожиточным минимумом, уровень которого выше. С 01.01.2018 МРОТ составит 85 % прожиточного минимума, что в денежном отношении равняется сумме в 9489 рублей. Через год показатели планируется сравнять.
Расчет среднего дохода – показатели, которые учитываются
Расчет производится после подачи заявления в отделение соцзащиты. Чтобы правильно рассчитать, сотрудники должны знать состав семьи, доходы каждого, а также об имеющемся у семьи имуществе. В состав семьи входят:
- супруги вместе с несовершеннолетними детьми;
- лица, пребывающие в гражданском браке, проживающие вместе, их дети;
- проживающие вместе опекуны и попечители, их подопечные;
- совместно проживающие близкие родственники.
Чтобы посчитать общую сумму прибыли, учитываются доходы, определенные законодательством. Среди них все виды оплаты труда, средняя зарплата, сохраняемая за работником при временной утрате трудоспособности, увольнении и других обстоятельствах, предусмотренных ТК. Компенсации, полученные за исполнение трудовых обязанностей, и выходные пособия тоже учитываются. В перечень доходов включены социальные пособия в виде пенсий, помощь по безработице, беременности и родам, пособие детям до 1,5-летнего возраста, выплаты по нетрудоспособности после травмы, полученной на производстве, или профзаболевания. Если лицо имеет прибыль от сдачи в аренду имущества, наследства, банковского счета, алиментов, предпринимательской и творческой деятельности, они тоже учитываются.
При расчете остаются без внимания доходы, имеющиеся:
- у совершеннолетних детей, проживающих отдельно;
- у родителей, лишенных прав по отношению к детям, но проживающих вместе;
- у детей, пребывающих на государственном обеспечении;
- у супруга, находящегося на военной службе или обучающегося в военном учебном заведении;
- у супруга, отбывающего наказание в исправительном учреждении.
Выплата производится на основании расчетов: совокупный доход, полученный семьей или одиноким гражданином за последние три месяца, делится на 3. Полученная сумма делится на количество людей, для которых производится расчет. Чтобы рассчитывать на государственную помощь, применяется показатель предельного размера семейной прибыли. Она определяется прожиточным минимумом, умноженным на 1,5.
Если сумма прожиточного минимума в регионе выше размера среднедушевого дохода, это повод для получения социальной субсидии.
Приведем пример расчета для семьи из четырех человек, в которой работают два супруга, есть один ребенок и один пенсионер. Зарплата за три предшествующих месяца составляет 45000 у мужа, 30000 у жены, пенсия – 18600 рублей. Общий доход семьи: 45000+30000+18600= 93600 рублей. На одного в месяц составляет: 93600:3:4=7800 руб. Прожиточный минимум равен 9516 руб. Предельная сумма среднедушевого дохода: 9516×1,5=14274 рубля. Семья обладает правом на все виды помощи, поскольку средний доход меньше прожиточного минимума, даже без учета предельной величины.
В каждом регионе величина минимальной прожиточной суммы своя. Она рассчитывается на основании ФЗ-134, 1997 г . Согласно его положениям в регионах каждый квартал проводится перерасчет. Лидируют по размерам минимального прожиточного стандарта Москва, Санкт-Петербург, Дальний Восток. Самый малый доход для жизнеобеспечения установлен в Нечерноземье, Северокавказских республиках.
Минимальный прожиточный уровень устанавливается не только по регионам, но и для отдельных групп граждан: трудоспособных, детей и пенсионеров. Считается, что пенсионерам для жизни нужно меньше всех. Существует показатель, определяющий минимальный уровень для всего населения России. В третьем квартале 2017 года он составил 10328 рублей. За четвертый квартал 2017 г. расчет будет произведен в марте 2018 г.
Пособия от государства – на какие цели предоставляются
Государство предоставляет для малоимущих семей помощь, прежде всего, детское пособие. Открыта возможность бесплатно приобретать для них жизненно необходимые продукты, детское питание на молочной кухне. Члены семьи пользуются льготным проездом в транспорте общественного назначения, школьные столовые предоставляют бесплатные обеды. Родителям учащихся возвращаются средства, потраченные на покупку школьной и спортивной формы.
Вся помощь делится на единовременную и ежемесячную. Каждый месяц малоимущим семьям выплачивается пособие на детей до совершеннолетия. Территориальные органы определяют сумму выплат, в среднем по РФ она составляет 500 руб. Для детей, которые воспитываются одним родителем, сумма ежемесячного пособия возрастает вдвое. Если ребенку не поступают положенные алименты по причине злостного уклонения плательщика, пособие увеличивается на 50 %.
Власти многих регионов предусмотрели выплату целевого единовременного пособия для школьников перед началом нового учебного года. Помимо денежных средств выделяются продукты питания, наборы вещей, медицинские препараты. При поступлении в учебное заведение после окончания школы предоставляется помощь. Для студентов определенных категорий начисляется социальная стипендия. Ее минимальный размер в 2017 году 2010 рублей студентам вузов и 730 учащимся колледжей. Сумма устанавливается учебными заведениями самостоятельно, и может быть больше.
Другие направления предоставляемых пособий:
- налоговые льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг;
- предоставление социального жилья или сертификата на покупку или строительство собственного;
- льготное кредитование (ипотека) для разрешения жилищной проблемы семьи.
В регионах могут устанавливать дополнительные пособия или увеличивать их величину. Например, пособие на детей до 1,5 лет составляет 2000 руб., до трех – 3 тысячи. Московская дума предлагает увеличить их пятикратно. Президент тоже выступил с инициативой установить дополнительное материальное обеспечение малообеспеченных семей с 2018 года. Обязательным условием является доход на члена семьи, не превышающий полутора минимальных прожиточных уровней.
Нововведение касается первого ребенка: семья, имеющая малый доход, в течение полуторалетнего периода сможет получать помощь, сумма которой будет устанавливаться в зависимости от минимального прожиточного уровня, определенного для детей во втором квартале предыдущего года. Пособие планируется увеличивать в пропорциональном соотношении с ростом прожиточного минимума. Если законопроект утвердят, пособие на детей будет составлять около 10000 руб, а для воспитывающихся одиноким родителем – 15 тысяч.
Планируется нововведение относительно материнского капитала. В частности, предполагается выплачивать из него ежемесячное пособие на нуждающуюся семью до полуторагодового возраста второго и последующих детей. Рассматривается вопрос об оплате сертификатом услуг детсадов. Правительством решается вопрос о выдаче сертификата на первого ребенка, рожденного до 25-летнего возраста мамы.
Справка о среднедушевом доходе – как получить
Для обращения в соответствующие органы за льготами, субсидиями следует представить им справку с расчетами среднедушевого дохода за три месяца. Именно на ее основании оформляется положенная по закону помощь, льготы. Чтобы получить справку, следует обратиться с заявлением в отделение соцзащиты по месту своего проживания. Также предъявляются документы:
- паспорта всех совместно проживающих граждан;
- на детей до 14-летнего возраста – свидетельства о рождении;
- справки, выданные паспортным столом – форма 9;
- справки обо всех доходах семьи за три последних месяца;
- для учащихся на очной форме – справка с места учебы.
Сотрудниками проверяются документы, производятся расчеты, и лицу, обратившемуся с заявлением, выдается справка с указанием количества лиц, проживающих совместно, размера их доходов и прожиточный минимум в регионе. С этой справкой и другими необходимыми документами следует обратиться в органы соцзащиты за признанием семьи малоимущей. Если сведения правдивые, рассмотрение займет 10 дней. После присвоения статуса малообеспеченной семья может воспользоваться положенными льготами и пособиями.
Прожиточный минимум на ребенка рассчитывает ежеквартально в регионах. Каждый человек на земле испытывает потребности – в еде, одежде, чьих-то услугах. В России для определения потребностей регулярно собираются комиссии, подсчитывающие прожиточный минимум, то есть, собирают сведения о том, на какую сумму можно прожить, чтобы сохранить здоровье .
Прожиточный минимум на ребёнка – это установленная денежная сумма, на которую родители сумеют обеспечить своё чадо самым необходимым. Минимум устанавливается и для других слоёв населения – для пенсионеров и способных к труду.
Раз в пять лет в стране определяются потребности россиян по слоям населения в продуктах, промтоварах и услугах . То есть выясняется, отсутствие каких жизненно необходимых продуктов, промтоваров или услуг может негативно повлиять на здоровье граждан.
При этом расчёт ведётся в отношении:
- маленьких россиян (до 18 лет);
- способных работать граждан;
- пенсионеров.
Так определяется продовольственная корзина .
К сведению.
Ежеквартально, из года в год, в каждом российском регионе собираются комиссии, состоящие из работников трудовых инспекций, соцслужб и службы статистики, которые определяют стоимость корзины
. Также, кстати, в отношении всех трёх слоёв населения.
Цена продуктовой корзины – это и есть прожиточный минимум (ПМ). В каждом регионе он разный и зависит от климата, экологии и ценовой политики . Понятно, что московский минимум всегда дороже, чем, например, арзамасский, ведь Москва – самый дорогой российский город по отношению к остальным. Дальше от столицы – ниже цены. Так и с прожиточным минимумом.
Однако вовсе не в Москве ПМ самый высокий, а в Ненецком АО (там холоднее, а значит выше потребность в тёплой одежде, овощах, фруктах и т.п.).
На федеральном уровне рассчитывается уже средний по стране ПМ. В первом квартале 2016 года выяснено и официально установлено законом, что месячная денежная сумма, на которую может прожить среднестатистический россиянин – 9409 рублей. Именно эта сумма берётся в расчёт работниками соцзащиты для определения нуждаемости семьи в соцподдержке.
То есть, если весь месячный бюджет семьи поделить на количество её членов (определяется среднедушевой доход), от того, меньше получится результат или больше размера прожиточного минимума, зависит решение соцработника в назначении семье льгот, субсидий или пособий .
При этом подсчитано, что в первом квартале 2016 года ежемесячный прожиточный минимум составляет:
- 9677 руб. – на ребёнка;
- 8025 – на возрастного гражданина (пенсионера);
- 10524 руб. – на способного к труду.
Как видно из приведённых цифр, ПМ на трудоспособных россиян дороже детского и пенсионного . Дело в том, что в детский и пенсионный прожиточный минимум заложена только стоимость потребительской корзины, а трудоспособные должны ещё и налоги платить, и отчисления в пенсионный фонд. Именно эти платежи включаются в ПМ для этого слоя населения кроме потребкорзины. Кстати, не забывайте, что у работодателя есть ответственность за то, что он вдруг начнет платить зарплату ниже прожиточного минимума, вроде это экономия. После вопроса к работодателю и нерешение им проблемы, следует для начала обратиться в трудовую инспекцию.
Размер прожиточного минимума на ребёнка
При подсчёте ПМ на детей возраст не имеет значения. Предполагается, что минимальная сумма, в которую должен уложиться родитель, чтобы содержать на уровне и дошкольника, и подростка, одинакова. Дело в том, что затраты на подгузники и пелёнки примерно равны по стоимости школьной форме .
Минимальный набор продуктов на год, которые вы обязаны обеспечить сыну или дочке, по мнению законодателей такой:
- мучное (в том числе выпечка, макароны, крупы, бобовые) – 77,6 кг;
- картошка – 88,1 кг;
- овощи (в том числе капуста, огурцы, помидоры, соленья, арбуз) – 112,5 кг;
- свежие фрукты – 118,1 кг;
- кондитерка и сахар (в том числе печенье и конфеты) – 21,8 кг;
- мясные продукты – 44 кг (при этом мяса птицы ребёнок должен получить 22 кг, остальное – свинина, говядина, баранина);
- рыба – 18,6 кг;
- молочные продукты (в том числе сыр, молоко, кефир, творог, сметана, сливочное масло) – 360,7 кг;
- яйца – 201 шт;
- растительное масло и маргарин – 5 кг;
- соль, чай, специи – 3,5 кг.
Это только продуктовая корзина, которая стоит половину прожиточного минимума. Остальная сумма уходит на одежду, обувь, гигиенические средства, культурные мероприятия и хозтовары.
Прожиточный минимум пенсионера
Продуктовая корзина пенсионера выглядит скуднее, чем ребёнка. По мнению тех, кто составляет потребкорзину, пенсионеры в России потребляют меньше всех. Поэтому в каждом регионе ПМ возрастных граждан всегда наинизший
.
Законом №134 (о прожиточном минимуме) определено, что пенсия никак не может быть ниже минимума, поэтому каждому пенсионеру, имеющему доход ниже ПМ, доплачивается разница из федерального бюджета.
На заметку.
Иными словами то количество масла, хлеба или молока, отведённое пенсионеру на месяц, будет полностью зависеть от потребительской корзины, потому что минимальная пенсия начисляется именно в размере прожиточного минимума
.
Как рассчитать прожиточный минимум
Расчёт ПМ крайне важен как для государства, при определении малообеспеченных семей, так и для россиян, чтобы посчитать – можно ли рассчитывать на социальные пособия или субсидии . Ведь любая социальная помощь предоставляется нуждающимся только после того, как будет проведена оценка доходов.
Прожиточный минимум семьи – это денежная сумма, требуемая одному человеку для обеспечения самым необходимым. При расчёте семейного ПМ следует собрать сведения:
- сколько человек в семье;
- к какому социальному слою они относятся (дети, пенсионеры, трудоспособные);
- величина ПМ для каждого слоя по региону.
Рассмотрим расчёт на примере нижегородской семьи – ребёнок, трудоспособные мама и папа и бабушка-пенсионерка.
В Нижегородской области ПМ в первом квартале 2016 года такой:
- прожиточный минимум на ребёнка – 9062 рубля;
- на пенсионера – 7232 рубля;
- на работающего – 9389 рублей.
Теперь посчитаем сумму минимумов в семье: 9062+7232+9389+9389=35072.
Так как в семье четверо, то результат делим: 35072/4=8768.
К сведению.
Таким образом, мы получили ПМ семьи на одного человека. Зачем это нужно? А затем, чтобы узнать, к какому классу семья относится – к малоимущему, среднему или высшему. Малоимущим семьям государство помогает посредством предоставления льгот, субсидий и пособий
.
Для этого нужно определить среднедушевой доход, в который входят:
- зарплаты;
- пенсии;
- алименты;
- другие официальные доходы (например, от аренды, предпринимательства и т.п.).
Все доходы нужно сложить и поделить на количество членов семьи. Получилось меньше прожиточного минимума? Можно идти к соцработникам для оформления пособий.
Вопрос этот довольно трудный. Хоть нормы и установлены государством, они все равно постоянно меняются. Поэтому за данными изменениями приходится тщательно следить. Как правило, если у человека нет того самого минимума, его можно признать нуждающимся. В России для таких граждан предусмотрена поддержка от государства. Так что включается в прожиточный минимум? Сколько он составляет на данный момент? Чем в обязательном порядке должен быть обеспечен каждый гражданин страны? Обо всем этом далее!
По категориям
Если честно, наш сегодняшний вопрос включает в себя огромное количество особенностей. Что входит в прожиточный минимум в России на 2016 год? Для начала, это денежные средства. Именно их принято в первую очередь понимать под "минимумом".
Как раз размер оных постоянно меняется. Более того, многое зависит от того, к какой категории граждан вы принадлежите. В России это учитывается. Так, к примеру, для детей показатель будет одним, а для трудоспособного населения - совсем другим. Откуда взялось данное правило?
Все это придумано на основании потребностей человека в тот или иной период жизни. Прожиточный минимум должен обеспечивать нормальную жизнь гражданину. Так сказать, снабжать его самым необходимым для жизнедеятельности и здоровья без излишеств и роскоши. Если конкретнее, то сколько денежных средств на данный момент положено тем или иным категориям граждан?
Деньги
Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц.
В 1 квартале 2016 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей.
Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, - это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым - 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!
Не сходится
Почему? Проблема вся состоит в том, что в большинстве случаев достойный уровень жизни на указанные суммы обеспечить просто невозможно. Цены только растут, причем стремительно. При этом заработок граждан уменьшается. А если и повышается, то за скоростью роста цен он не поспевает. Поэтому "выжить" бывает очень трудно.
К слову, Россия, пожалуй, единственная страна, где "минимум для жизни" превышает минимальную оплату труда населения. Это не слишком хорошо. Задумываться о том, сколько прожиточный минимум в стране, почти не имеет смысла, когда у вас не слишком высокий заработок. Или он средний, но зато в семье у вас очень много членов.
Тем не менее, откуда-то ведь этот самый минимум берется! Его не просто так придумывают в правительстве! Действительно. Ведь есть некоторые особенности и моменты, которые включены в прожиточный минимум. Как раз на указанные ранее суммы. Во всяком случае, государство полагает, что граждане должны "укладываться" в них по ежемесячным тратам.
Потребительская корзинка
Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности. Причем от ваших желаний ничего не зависит - никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!
Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока "жизни" некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2018 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.
Продукты
Огромную роль (и большую долю населения) играет трудоспособные граждане. Уже по денежному минимуму понятно, что таким лицам полагается больше всего ресурсов и услуг. Так что именно здесь будут самые большие показатели.
В первую очередь стоит обратить внимание на набор продуктов. Потребительская корзина указывает только самые необходимые составляющие. И не важно, употребляете вы тот или иной компонент или нет. Согласно минимуму, трудоспособным гражданам положено (в килограммах):
- хлебных продуктов - 126,5;
- картофеля - 100,4;
- овощей - 114;
- фруктов - около 60;
- сахара и "кондитерки" - на 24;
- 58,5 мясной продукции, 19 - рыбной;
- молочных продуктов - почти 300 (точнее, 290);
- 210 яиц;
- жиров (маргарина, масла и так далее) - 10.
Обратите внимание: к хлебной продукции относят разнообразные крупы и макароны. Также сюда включены бобовые, хлеб, мука, хлебобулочные изделия. Плюс ко всему, на прочие "расходы" отводится около 5 килограммов. Вот такой набор продуктов предусматривает наш минимум. К прочим продовольственным товарам отнонят: соль, чай, кофе, разнообразные специи. В общем, все, что можно употребить в пищу, а также что не включено в вышеперечисленный подробный список.
Не продовольствие
Какие же есть товары первой необходимости? И что включается в список непродовольственного минимума? Сюда входят:
- верхняя одежда (пальто);
- костюмно-платьевой компонент (верхний);
- нижнее белье;
- головные уборы;
- чулочно-носочная продукция;
- обувь;
- канцтовары (включая школьные принадлежности);
- постельное белье;
- хозяйственные товары;
- товары первой необходимости (лекарства, санитарные предметы).
Соответственно, их тоже каждому положено определенное количество. Трудоспособные граждане могут рассчитывать, соответственно, на следующие показатели (в кавычках указывается срок "жизни" в годах, учитываются штуки и пары составляющих):
- 3 (7,5);
- 8 (4);
- 9 (2,4);
- 7 (1,5)
- 5 (5);
- 6 (3,3);
- 3 (1);
- 14 (7);
- 19 (10,4);
- 10% от расходов на непродовольственные товары.
Услуги
На этом физиологический прожиточный минимум для трудоспособного населения не заканчивается. Осталось рассмотреть еще обязательные услуги, которые за год в среднем получать должен каждый гражданин. Все это не так трудно для понимания, но запомнить точные данные непросто! Итак, к обязательным услугам относят:
- жилье (18 квадратных метров);
- отопление (6,7 Гкал);
- воду (холодную и горячую - 285 литров в день);
- газ (10 кубометров/месяц);
- электричество (в месяц 50 киловатт);
- транспорт (620 поездок за год);
- "культурные" услуги (5% от расходов);
- прочее (15% от трат).
Все вышеперечисленное - это социальный прожиточный минимум для граждан. А точнее, он учитывает только то, что необходимо среднестатистическому трудоспособному человеку в стране. Но только в этом вопросе есть один огромный недостаток. Какой именно? Сейчас разберемся.
Не работает
Проблема вся состоит в том, что зачастую вся потребительская корзинка не учитывает стоимость услуг. То есть она рассчитывается с приблизительным расчетом на средние ценники по стране. А ведь в разных регионах преобладают разнообразные расценки и на товары, и на продукты, и на услуги.
Плюс ко всему, если задуматься и поделить, к примеру, продовольственные товары на 12, то получатся показатели, которые в месяц должен "потреблять" гражданин. В прожиточный минимум (денежного выражения) "вписаться" почти невозможно. Ведь стоимость услуг и товаров в регионах постоянно повышается. А оплата труда, как уже было сказано, либо снижается, либо остается неизменной.
Это значит, что снабдить себя всем самым необходимым только за счет минимальных денежных средств на практике почти невозможно. Только если закупать на них одни продовольственные товары. И то рацион будет не слишком обогащенным. Таким образом, для населения установленные минимальные условия проживания кажутся сплошным издевательством! Теперь понятно, что входит в прожиточный минимум. Большинство населения не согласно с данными показателями. Уже было сказано - прожить по указанным ограничениям крайне трудно!