Уголовная ответственность за бездействие. Правовое бездействие: вопросы теории
Бездействие, как преступление, расценивается Уголовным кодексом РФ в ситуации, если оно повлекло за собой общественно опасные последствия.
Преступное деяние и преступное бездействие однозначно расцениваются уголовным правом как преступление. В большинстве случаев, гражданину для совершения преступления требуется совершить какое-либо умышленное действие, расцениваемое законодательством как преступление. Однако и умышленное несовершение действий, которые лицо обязано было совершить, но не сделало этого (например, бездействие повлекло причинение вреда здоровью третьих лиц), также несет в себе состав преступления, наказываемого уголовным законодательством.
Юридический документ, разрешающий арест и задержание лица властями. Ордер на арест будет выдан вместо повестки в случаях, когда повестка не считается достаточной для обеспечения того, чтобы лицо предстало перед судом в установленный срок. Ордер на арест из Международного уголовного суда обязывает все государства-участники соблюдать суд путем ареста обвиняемого лица и передачи его или ее под стражу в суд.
Хотя войны хаотичны и жестоки, существует целый ряд международного права, который пытается регулировать насилие в вооруженных конфликтах. Эти правила не предназначены для того, чтобы судить, почему конфликты ведутся, а скорее они устанавливают основные правила о том, как стороны конфликта должны вести себя и какие действия не допускаются в ходе конфликта. В частности, эти законы направлены на защиту «защищенных лиц» - тех, кто не участвует или больше не участвует в конфликте. Защищенные лица включают гражданских лиц, больных солдат и военнопленных.
Между тем, согласно статистике привлечение к уголовной ответственности за бездействие в уголовном праве случается очень редко. Это обусловлено небольшим (по сравнению с общим количеством) числом уголовных дел, связанных с преступным бездействием, поскольку не всякое бездействие можно считать преступным, и, соответственно, уголовно наказуемым. О преступном бездействии можно говорить лишь в том случае, если лицо имело реальную возможность повлиять на события, но не предприняло никаких действий.
В Международном уголовном суде военные преступления перечислены в статье 8 Римского статута. К ним относятся такие преступления, как убийство, терроризм, сексуальное насилие, жестокое обращение и грабеж. Три существенных элемента, которые должны предъявлять каждое преступление: типичность, незаконность и чувство вины.
Действие комиссией. Он состоит в том, чтобы делать одно. Эти криминальные типы не требуют конкретного результата, но представляют собой простое действие. Действие по умолчанию Необходимо, чтобы автор имел возможность выполнить действие. Результат не нужен, он потребляется с момента, когда действие не выполняется. Напр. бездействие долга.
Уголовная ответственность за преступное бездействие может наступить только при определенных условиях. Основным из таких условий является бездействие лица при имеющейся у него реальной возможности совершить необходимые действия. Также о преступном бездействии можно говорить и при обстоятельствах, когда на лицо возлагается обязанность совершения какого-либо конкретного действия. Подобная обязанность может быть возложена на основании законодательных или нормативных актов. Например, обязанность работника выполнять предписанные инструкцией нормы техники безопасности, обязанность гражданина выплачивать установленные законодательством налоги и т.п.
Это, как следствие, преступления. убийство. Напр. мать, которая не кормит сына и что ее смерть. Б. - Классификация преступлений в соответствии с действием. Каждое преступление формируется в результате девальвации действий, а по причине девальвации есть два вида преступлений: преступления простой деятельности и преступления за результат.
Должны быть отношения действия и результата. Они являются преступными типами, где экстернализация воли недостаточно, но поведение включает в себя производство результата как следствие. В преступлениях результата возникает проблема причинности, адаптация результата, полученного к поведению, выполняемому, когда оно расширяется во времени или пространстве, или другие обстоятельства вмешиваются.
![](/uploads/9npostcfa6a9.jpg)
Кроме того, обязанность может возлагаться на гражданина на основании вступившего в законную силу решения суда. Поскольку все вступившие в законную силу решения суда должны исполняться в обязательном порядке, то в случае злостного уклонения лица от их исполнения подобное поведение трактуется именно как преступное бездействие.
Преступление расходуется, когда происходит действие. Речь идет о защите нематериальных юридических активов. Они по сути мошенничают, и цель, дух, мотив субъекта имеют фундаментальное значение, чтобы определить, существует ли уголовная ответственность.
Эти преступления имеют другую классификацию, может быть простая деятельность или бездействие, а также абстрактная опасность. В последнем существует презумпция опасной ситуации, которая не требует доказательств. Регулирование этих нематериальных юридических товаров не может дождаться результата.
Еще одним основанием могут служить особенности существующей между виновным и пострадавшим связи. Например, обязанность осуществления родителями действий, направленных на сохранение здоровья и жизни своих детей, либо аналогичная обязанность лиц, ухаживающих за недееспособными гражданами.
Также следует упомянуть об обязанностях, возложенных на граждан на основании договоров или их профессиональных особенностей. Например, врачи или сотрудники правоохранительных органов обязаны исполнять свой служебный долг в любое время или при чрезвычайных обстоятельствах. Другая категория лиц, которая может попасть под уголовную ответственность за бездействие, это сотрудники или рабочие, заключившие трудовое соглашение, согласно которому они обязались выполнять определенные действия в определенное время.
Сначала он изучается, если факт признан типичным, то есть, если он определяется преступным путем как запрещенное действие, которое нарушило законное право. Кроме того, мы должны учитывать субъективную часть, в которой есть субъективные элементы несправедливого, а также мошенничества и вины.
Субъективными элементами несправедливых являются те, которые перемещают автора, его волю в преступлении, будь то для получения прибыли или вреда. Цель реагирует на намерение, поиск результатов, поэтому мы можем сказать, что оно действует с волей и знанием правовых элементов. Виной является действие нарушения юридического типа различными аспектами, такими как незнание их обязанности по устранению причиненного ущерба или ситуации с риском, а также убеждение в том, что прогнозируемого результата не будет.
Важно: В Уголовном кодексе РФ нет отдельной статьи за преступное бездействие. Наказание будет зависеть исключительно от последствий, наступивших ввиду несовершения лицом определенных действий, и от того, в силу каких обстоятельств и у какого конкретного лица возникла обязанность совершения необходимых действий.
Например, можно говорить о бездействии, если врач или любой другой медработник не оказал медицинскую помощь нуждающемуся без уважительной причины, что привело к причинению вреда здоровью. При данных обстоятельствах медицинский работник может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 124 УК РФ.
Различные элементы, которые включают преступный тип. Юридическое право: любое преступление причиняет вред законному праву или угрожает ему. Юридическое право, которое мы идентифицируем с идеей ценности, то есть этические требования, которые встречаются в любом обществе, и которые должны быть защищены законом. Субъекты действия или совершенное деяние.
В нормативном предложении нет авторов, но активных субъектов, а, напротив, на самом деле есть авторы. То есть активным субъектом является тот, кто выполняет действие в реферате, и автор, который выполняет конкретное действие. Незаконность действия основана на объективном анализе фактов, попытках проанализировать, противостоять, наблюдать взаимосвязь между фактом и правопорядком. Он должен представить отсутствие причин оправдания и противоречия факта с правопорядком, это формальная незаконность; и материальная незаконность изучают угрозу или повреждение юридического права в отношении уголовных преступлений.
![](/uploads/a8288042a34cf51f15cc3ecd.jpg)
Статья 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность работодателя в случае полной или частичной невыплаты сотрудникам заработной платы.
Если гражданин имел сведения о совершенных преступлениях, но не передал их компетентным органам, его могут привлечь к уголовной ответственности по статье 316 УК РФ. Следует отметить, что в подобной ситуации гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности, если сокрытые факты касались преступления, совершенного его близким родственником.
Материальная незаконность изучает угрозу или причинение вреда законному праву с точки зрения уголовного преступления. Это чисто нормативная концепция вины, то есть факт приписывается автору, приспосабливаясь к тому, как он был выполнен. Три конкретных элемента: условность, знание несправедливости несправедливых и спрос на другое поведение.
Две основные формы вины - это мошенничество и чувство вины. Человек должен иметь такие характеристики, как психическая зрелость и достаточная способность мотивировать и действовать в соответствии с духом и целью правил. Требования к рассмотрению лица или лица, которые могут быть вменены.
Отдельно следует упомянуть об ответственности за бездействие должностных лиц. В данном случае конкретная статья, по которой будет нести ответственность виновный, зависит от ситуации и должностных обязанностей лица, уклонившегося от совершения определенных действий. Например, статьей 293 УК РФ предусматривается ответственность за халатность, допущенную должностным лицом, т.е. его недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей, поскольку это влечет за собой нарушение законных интересов и прав третьих лиц. В этом же контексте можно говорить и о последствиях несоблюдения лицом обязанностей по охране труда. Если должностное лицо пренебрегло данными обязанностями, вследствие чего человек получил тяжкий вред здоровью или скончался, то данное должностное лицо будет привлечено к уголовной ответственности.
Трехсторонняя классификация: серьезные преступления, менее серьезные преступления и проступки. Между преступлением и недостатком существуют только различия в степени. Судьи по обучению и миру понимают проступки. Из менее тяжких преступлений уголовные судьи понимают в своем преследовании. Из серьезных правонарушений провинциальный суд рассмотрит вопрос о его преследовании, но следственный или следственный этап фактов будет сделан следственным судьей.
Неисправности наказываются только после их завершения. Авторы и сообщники реагируют как на преступление, так и на недостатки. Поведение, которое преступная норма пытается избежать, представляет собой наказание, пропорциональное серьезности акта. Мы обнаружим преступления и недостатки, принимая во внимание серьезность совершения преступления.
Подводя итог можно сделать вывод, что преступное бездействие, т.е. бездействие лиц, имеющих реальную возможность и обязанных предпринять действия, необходимые для предотвращения общественно опасных последствий, рассматривается законодательством как преступление или виновное деяние, и, соответственно, влечет за собой наказание, в том числе на основании статей Уголовного кодекса.
Субъективная часть понятия преступления включает в себя мошенничество и чувство вины или неосторожности. Автор действует со знанием и волей к преступному типу. Мошенничество соответствует всему, что принадлежит воле автора и его знанию объективных элементов этого типа.
Доло прямо: состоит из стремления к типичной цели автора. Субъект знает ситуацию и действует добровольно. Косвенная или вторая степень Доло: одна, в которой автор стремится достичь типичного результата, используя другие результаты, необходимые для выполнения основной цели. Всегда имея полную волю и знание средств массовой информации.
В юридической науке утвердилось мнение, что к числу обязательных признаков объективной стороны состава правонарушения относятся деяние, общественно опасные последствия и причинная связь. Все три обязательных признака объективной стороны состава правонарушения диалектически взаимосвязаны между собой, т.к. последствий не может быть без деяния, а само деяние влечет неблагоприятные изменения (последствия) в объекте правового регулирования или объекте правовой охраны.
Есть знания, но воля не дается напрямую, направленная на достижение криминальной цели. У правонарушителя есть знания, но его конец не является совершением преступления. Возможная боль: человек действует со знанием, но не имеет желания причинить преступный результат. Ни криминальный результат не является необходимой последовательностью для достижения цели. Преступление возникает как возможность не обязательно для достижения цели.
Они получают это имя за преступления, совершенные авторами, которые, со знанием возможных типичных результатов, которые подразумевают выполнение определенного поведения, следуют вперед, соглашаясь или игнорируя результаты. Основная идея заключается в том, что автор не стремится к совершению преступления, но его действие может быть прямой причиной производства уголовных исходов.
Деяние – сердцевина объективной стороны состава правонарушения. Оно может быть выражено как в форме действия, так и в форме бездействия, а некоторые ученые выделяют еще и третью форму - ненадлежащим образом выполненное действие. Действие и бездействие сохраняют свои черты в физическом и социальном плане, они особым образом проявляются во вне, связаны с последствиями и имеют разные условия противоправности. Поэтому, действие и бездействие всегда рассматриваются в качестве самостоятельных форм противоправного поведения в действующем законодательстве.
Он занимается исполнением действия, которое влечет за собой преступный результат по таким причинам, как незнание долга, опасная ситуация или с учетом того, что ожидаемого результата не произойдет. Мы можем классифицировать различные типы ошибок в зависимости от того, относится ли это к девальвации или к девальвации результатов.
После этого внутреннего ухода вы должны действовать в соответствии с вашими знаниями, называемыми внешними услугами. С другой стороны, автор, возможно, не сделал этого первого шага профилактики, он не знает о его исполнении, он называется бессознательной виной.
Действие и бездействие как две формы общественно опасного поведения человека положены в основу конструкции конкретных составов правонарушений. Они имеют ряд общих признаков: общественную опасность, противоправность, конкретность и волевой характер. В.Н. Кудрявцев отмечает, что «основными признаками преступного бездействия (как и действия) являются его общественная опасность и обусловленная ею противоправность, которые рассматриваются в конкретных обстоятельствах места, времени и обстановки совершения преступления» .
Это должно быть результатом исполнения в результате нарушения обязанности по уходу или также, чтобы результат не имел никакого отношения к нарушению. Ошибка представляет собой отсутствие форм виновности. Два типа ошибок. Ошибка типа: субъект или автор не знал элементов криминального типа.
Он наказывается неосторожностью. Ошибка запрета: когда субъект занимается преступным поведением, но утверждает, что он не знает, что его поведение запрещено законом, что типично как преступление. Оценивается, знал ли субъект или автор незаконность их поведения.
Общность действия и бездействия определяется тем, что социальная сущность этих актов поведения зависит не от того, имеется или отсутствует в данном случае телодвижение, а от того, в каких условиях, в какой связи и взаимосвязи с окружающими явлениями и процессами совершается акт поведения .
Однако действие отличается от бездействия целым рядом характеристик. «Преступное действие – это общественно опасное, противоправное, волевое, сложное и активное по своему характеру поведение человека, которое причиняет или может причинить вред охраняемым законам интересам» . Наиболее распространенная форма выражения противоправного действия – телодвижение или совокупность телодвижений, которые складываются в единый противоправный поведенческий акт. Акт действия субъекта может быть одномоментным, разномоментным, продолжающимся и длящимся. При одномоментном акте преступного поведения субъектом практически сразу выполняется объективная сторона правонарушения и наступают неблагоприятные последствия. Например, поджег здания влечет уничтожение чужого имущества.
Юридическое решение является защитой, то есть уголовная ответственность автора исключается. Он охватывает все те факты, которые считаются типичными, если действие выполняется. Крайне важно сформулировать поведение, совершенное для нарушения законного права, учитывая, что не все товары оскорблены таким же образом.
Элементами, которые составляют упущение, являются: до типичного положения обязанности действовать; отсутствие должного действия, которое варьируется от того, чтобы ничего не делать, чтобы делать что-то иное, чем то, что должно быть сделано; способность субъекта действовать против того, что он не делал, не вызывая риска для себя или для других; Цель будет интегрирована с момента, когда вы сознательно считаете неработоспособность.
По мнению Г.В. Тимейко, «преступное бездействие – это общественно опасное, противоправное, волевое, сложное и пассивное по своему характеру поведение человека, в силу которого не предотвращаются общественно опасные последствия и не достигаются общественно полезные результаты» . Бездействие – это негативная форма поведения, и с этой точки зрения оно противоположно действию. При преступном бездействии поведение лица состоит в том, что оно не совершает общественно необходимых действий. Преступное бездействие обычно определяется как общественно опасный в данных условиях места, времени и обстановки акт поведения, состоящий в несовершении лицом того действия, которое оно должно было и могло выполнить . Г.В. Тимейко выделяет две формы бездействия: «чистое бездействие» и «смешанное». «Чистое бездействие» - это невыполнение указанных в законе действий, образующих само по себе оконченный состав. «Смешанное бездействие» - это невыполнение возложенных обязанностей, которое влечет наступление предусмотренных законом общественно опасных последствий . По нашему мнению, понятие смешанного бездействия несколько иное. Смешанное бездействие – это ненадлежащим образом выполненное действие, когда субъект выполняет необходимое действие не до конца, не в полном объеме. Например, врач не в полном объеме оказал медицинскую помощь больному, или налоговый инспектор в ходе камеральной проверки изучил не все необходимые для ее проведения документы и т. п. В позиции же Г.В. Тимейко по своему существу отражена классификация составов на материальные и формальные, но материальные и формальные составы правонарушений не дают оснований для выделения «чистой» и «смешанной» форм бездействия. В основании выделения чистой и смешанной форм бездействия находится другой признак, а, именно, - степень выполнения действия. При «чистом бездействии» необходимые действия не выполняются вообще, а при «смешанном бездействии» они выполнятся не в полном объеме.
Итер криминис - это путь, из которого идея совершения преступления рождается до тех пор, пока преступление не будет завершено. Подготовительные действия или внутренняя фаза. Эта фаза происходит в пределах компетенции автора. Первые действия, которые мы можем рассматривать как причины право-уголовных последствий, принимаются в качестве подготовительных актов в исключительных случаях. Однако эти действия теряют значение в момент их исполнения, и если они не выполняют ожидаемый результат, они будут называться предварительными.
Для того, чтобы проявление воли было наказуемо, оно должно быть таким образом, чтобы юридическое право подвергалось опасности, даже если оно является абстрактным. Это проявление воли оскорбить. Заговор: два или более человека, которые согласны совершить преступление и решили его выполнить.
Сама термин «бездействие» может породить впечатление, что субъект не совершает правонарушения, т. к. не проявляется его социальная активность. Ведь одним из признаков деяния, объединяющего как действие, так и бездействие, является проявление субъектом в объективной реальности социальной активности. Однако - это не так. Бездействие можно назвать социальной активностью со знаком минус. Оно, как и действие, связано с волей и сознанием лица. При бездействии воля и сознание лица направлены на удержание его от необходимых, закрепленных в нормативно-правовых актах и актах индивидуального регулирования действий. Кроме того, специфика многих правовых норм заключается в их обязывающем, а не запрещающем характере. Поэтому ответственность за бездействие возможна только при наличии ряда условий. Во-первых, на лице должна лежать обязанность действовать соответствующим образом при наступлении соответствующих юридических фактов. Во-вторых, у субъекта должна быть реальная возможность действовать соответствующим образом. В-третьих, данная обязанность должна вытекать из нормативно-правового акта или договора. Либо она может возникать в силу того, что виновный сам поставил другое лицо в такое состояние, при котором обязан оказать ему помощь. Например, ответственность за оставление в опасности согласно ст. 125 УК РФ наступает и в том случае, если виновный сам поставил потерпевшего в опасное для жизни состояние.
Началом преступного бездействия является тот момент, когда в совокупности имеются три следующих обстоятельства: а) обязанность лица выполнить определенное действие; б) возможность совершить его в данных условиях; в) невыполнение лицом тех действий, которые от него требуются. Необходимо, чтобы бездействие лица в данной обстановке было противоправным и общественно опасным. Отпадение хотя бы одного из этих обстоятельств или наступление преступных последствий означает прекращение бездействия .
В отечественном законодательстве нормативно не закреплены условия, при наличии которых возможна ответственность за бездействие, их вывела теория и судебная практика. Например, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» указано, что «под бездействием должностного лица, которые он должен совершить в пользу взяткодателя, следует понимать такие действия, которые он правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него служебными полномочиями» . В указанном постановлении отмечается, что привлечение лица к ответственности за халатность возможно только в том случае, если будет установлено, что на нем лежала обязанность действовать соответствующим образом, и оно имело реальную возможность совершить указанное действие. Обязанность действовать надлежащим образом может вытекать в силу прямого указания закона; указания, содержащегося в ином нормативно-правовом акте (инструкции, указе и т.п.); в силу договора; из предыдущего противоправного поведения субъекта. Одновременно, между деянием и наступившими последствиями обязательно должна существовать причинная связь.
По иному пути пошел законодатель некоторых зарубежных стран, закрепив условия наступления ответственности за бездействие в нормативно-правовых актах. Так, в ст. 4.3. УК Австралии указывается, что «несовершение действия может рассматриваться в качестве физического элемента преступления, только если: «а) норма права, предусматривающая преступление, это предусматривает; б) норма права, предусматривающая преступление, описывает состав преступления, подразумевая, что данное преступление считается совершенным путем не совершения действия, которое лицо было обязано совершить» . В Уголовном кодексе Республики Германия определено: «кто, бездействуя, не предотвращает последствие, которое относится к составу деяния, предусмотренного уголовным законом, подлежит наказанию по этому закону только тогда, когда он юридически обязан к тому, чтобы последствие не допустить, если бездействие соответствует осуществлению предусмотренного законом состава деяния посредством действия» . Аналогично разрешается этот вопрос в Уголовном Кодексе Республики Польша: «уголовной ответственности за преступление, совершенное путем бездействия и повлекшее последствие, подлежит только тот, на кого была возложена правовая обязанность, особенно обязанность по предотвращению последствий» .
Несмотря на то, что основные условия ответственности за бездействие отражены в судебных решениях, в правоприменительной практике часто встречаются нарушения, связанные с несоблюдением этих условий. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» указывается, что не всегда исследуется круг служебных полномочий должностного лица, наличие обязанностей действовать соответствующим образом и т.п. Поэтому мы считаем, что целесообразно дополнить УК РФ, КоАП РФ, НК РФ специальными статьями, указывающими условия наступления ответственности за бездействие. Это позволит сократить перечень судебных и следственных ошибок, т.к. обяжет правоприменителя устанавливать данные обстоятельства в объективной стороне правонарушения.
Мы предлагаем следующие редакции соответствующих статей. Так, ст. 8 УК РФ необходимо дополнить ч. 2, которую следует изложить в следующей редакции: «Уголовная ответственность за бездействие или ненадлежащим образом выполненное действие наступает, помимо оснований, указанных в ч. 1 ст. 8 настоящего Кодекса, когда на лице лежала обязанность действовать, определенная в нормативно-правовом акте, договоре или вытекающая из предыдущего противоправного поведения виновного и если лицо имело реальную возможность действовать надлежащим образом». Внесение таких изменение и дополнений в Общую часть УК РФ позволит усовершенствовать законодательную технику, т. к. приведет к исключению из текстов статей Особенной части ненужных словесных нагромождений, что сделает закон более кратким и лаконичным. Например, в ч. 1 ст. 219 УК РФ указывается: «Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению ….». Мы не видим необходимости в каждом случае указывать, что данное деяние совершено лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению правил, если в Общей части УК РФ будет сформулировано общее правило о наступлении ответственности за бездействие.
Внесение изменений в КоАП РФ должно носить системный характер, т. к. в нем не содержится специальной статьи, формулирующей основания ответственности за совершение административных правонарушений. Поэтому там должна содержаться статья, в которой сформулированы как общие основания ответственности, так и основания ответственности за бездействие.
Мы полагаем, что КоАП РФ необходимо дополнить ст. 2.1 1 (Основания административной ответственности) и изложить ее в следующей редакции: «1. Основанием административной ответственности является совершение лицом административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом. 2. Административная ответственность за бездействие помимо оснований, указанных в ч. 1., наступает, когда на лице лежала обязанность действовать, предусмотренная нормативно-правовым актом, договором или вытекающая из предыдущего противоправного поведения виновного, и если лицо имело реальную возможность действовать надлежащим образом». Отсутствие в КоАП РФ специальной статьи, закрепляющей основания административной ответственности, является существенным его недостатком.
Мы не случайно не стали употреблять в предлагаемом проекте статьи термин «деяние, содержащее все признаки состава преступления», как это сформулировано в ст. 8 УК РФ. Полагаем, что законодатель, сделав такую формулировку в УК РФ, допустил ошибку, т.к. из буквального толкования ст. 8 следует, что основанием ответственности выступает состав преступления, а не само преступление. Поэтому подчеркнем, что состав правонарушения не может являться основанием ответственности. Это теоретическая юридическая конструкция, а не факт реальной действительности. Юридическая конструкция не может выступать основанием ответственности, а правонарушение – это юридический факт (факт реальной действительности), влекущий возникновение правоотношения юридической ответственности.
Существенным недостатком главы НК РФ, определяющей положения об ответственности налогоплательщика, выступает отсутствие в ней специальной статьи, закрепляющей как общие основания ответственности за совершение налогового правонарушения, так и ответственности за бездействие. Поэтому мы предлагаем внести дополнения в НК РФ, а, именно, включить в него ст. 106 1 (основания ответственности за совершение налогового правонарушения): «1. Основанием ответственности является совершение лицом налогового правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом. 2. Налоговая ответственность за бездействие помимо оснований, указанных в ч. 1. наступает в случае, если на лице лежала обязанность, предусмотренная налоговым или таможенным законодательством и лицо имело реальную возможность действовать надлежащим образом».
На основании изложенного можно дать следующие определения действия и бездействия. Действие – это противоправное, общественно опасное проявление во вне социальной активности субъекта, влекущее неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Признаками правонарушающего действия являются: общественная опасность; противоправность; социальная активность субъекта; неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны или правового регулирования.
Бездействие – это противоправное, общественно опасное отсутствие проявления социальной активности субъекта, при условии, что он обязан был ее проявить и имел для этого реальную возможность, влекущее неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Признаками правонарушающего бездействия являются: общественная опасность; противоправность; отсутствие социальной активности субъекта; наличие реальной возможности действовать соответствующим образом; неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны.
Тимейко Г.В. Проблемы общего учения об объективной стороне преступления: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - М., 1981. - С. 14.
Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. – СПб.: «Юридический центр Пресс, 2002. - С. 127.