Наказывается ли наличие 2 паспортов. Какие последствия за наличие двух действующих российских паспортов? Какие изменения были внесены
Законодательный акт в виде поправок к Закону «О гражданстве» дает россиянам, имеющим гражданство другого государства 60 дней на уведомление по месту жительства территориальных органов Федеральной миграционной службы.
Однако, стоит помнить, что любой закон является серьезным документом, в котором, помимо основной концепции, имеется ряд дополнительных пунктов, разъяснений и исключений. Именно в них журнал EUROMAG и решил разобраться.
Действие закона
Согласно положению самого закона, он вступает в силу через 60 дней с момента его официальной публикации, то есть с 5 августа 2014 года.
Исключение сделано для жителей Крыма и Севастополя ввиду особой политической ситуации. Для них данный закон вступит в силу в 2016 году.
Стоит помнить, что данный закон не запрещает иметь гражданство другого государства и не ущемляет в правах владельцев двух и более паспортов. Никаких комиссий, штрафов и ограничений на владельцев иностранных паспортов не накладывается.
По словам депутатов Государственной Думы, единственной целью закона является прозрачность в вопросе обязанностей.
Вице-спикер Госдумы Сергей Неверов подчеркнул, что «в нашей стране право на получение второго гражданства не ограничивается, но при этом общество вправе знать, перед какой страной, какие обязанности есть у человека с двойным гражданством».
Область применения закона
Данный закон распространяется на всех граждан Российской Федерации, имеющих паспорт другого государства, за исключением ряда случаев.
Закон также применяется в отношении несовершеннолетних граждан и детей, имеющих паспорт иностранного государства.
Действие закона распространяется на граждан России, проживающих на территории РФ и имеющих любой документ, предоставляющий им возможность легального проживания на территории иностранного государства на постоянной основе.
К таким документам, помимо паспорта, относятся временный и постоянный виды на жительство.
Действие данного закона не распространяется на людей, постоянно проживающих на территории другого государства на основании наличия паспорта или вида на жительство.
Наказание
Поправки к Закону «О гражданстве» предусматривают как административную, так и уголовную ответственность. Сокрытие информации о наличии второго паспорта грозит штрафом в размере до 200 000 рублей, либо обязательными работами на срок до 400 часов.
В случае неверно заполненных документов, аткже незначительного нарушения сроков уведомления, будет применяться административная статья, предусматривающая штраф в размере от 500 до 1 000 рублей.
Кому в России запрещено иметь второе гражданство
В 2006 году в российское законодательство были внесены изменения, запрещающие иметь двойное гражданство лицам, замещающим государственные и муниципальные должности.
Двойное гражданство или вид на жительство в другой стране нельзя, в частности, иметь секретарю и членам Совбеза, президенту России, депутатам Госдумы, членам Совета федерации. Позднее были приняты поправки, запретившие иметь второй паспорт председателю правительства и вице-премьерам РФ.
Стоит помнить, что понятие «двойное гражданство» не является тождественным понятию «наличие второго гражданства». Первое определяется на основании международных договоров Российской Федерации. На данный момент, у России нет договоров о «двойном гражданстве» ни с одним иностранным государством.
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» было принято 13 марта 1997 года. В целях образования необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод горожан РФ, соответствующий Федеральный закон определяет удостоверение как основную документацию, удостоверяющая личность гражданина РФ на российской территории.
Настоящее Постановление Правительства регулирует нормативно-правовые взаимоотношения, которые возникают между федеральными службами исполнительного правления РФ и гражданином Российской Федерации, связанные с предоставлением и действием на территории России главного документа - удостоверение личности Российской Федерации.
Текст документа имеет следующую структуру:
- Раздел 1 . Постановление Правительства;
- Раздел 2
. Положение о паспорте гражданина РФ. Содержит 2 главы:
Глава 1. Основные положения закона. Устанавливает область применения закона, права и обязанности горожан РФ, права и обязанности служб государственного правления, требования относительно оформления документа.
Глава 2. Выдача и (или) замена свидетельств и пользование ими. Определяет основания в отношении выдачи и (или) замены паспорта, список необходимых документов, сроки, порядок выдачи свидетельства.
- Раздел 3 . Описание бланка удостоверения личности РФ.
Последние изменения были одобрены 18 ноября 2016, которые регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации № 1214 «О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации».
Какие изменения были внесены?
Согласно последней редакции, изменения коснулись пунктов 14 и 16, которые подробно описывают требования бланка паспорта гражданина РФ.
Правительство Российской Федерации постановляет внести следующие изменения:
- в первом абзаце пункта 14 слова «многофункциональных центров оказания общегосударственных (муниципальных) услуг» заменить следующим текстом: «многофункциональных центров предоставления общегосударственных и муниципальных услуг».
- текст пункта 14 третьего абзаца изложить в следующей редакции: «Государственные служащие многофункциональных центров, должны предоставлять переданные гражданами документы, заявления и личные фотографии в течение 3 дней. Удостоверение личности, которое было оформлено на основании заявления, поданного через государственных служащих, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления общегосударственных и муниципальных услуг»;
- пункт 16 дополнить следующим текстом: «В случае подачи заявления гражданином о выдаче и (или) замене свидетельства по унифицированной форме, утвержденной Министерством внутренних дел РФ, личные фотографии и само заявление передаются государственному служащему многофункционального центра в течение 3 дней».
Новое в законе о паспорте РФ коснулось получения заграничного удостоверения, в соответствии с новой редакцией, места для проставления специальных отметок о его получении, теперь можно будет проставлять на двух страницах одновременно - девятнадцатой и восемнадцатой. Соответствующие нововведения позволят гражданам Российской Федерации использовать бланк свидетельства более длительное время. Последние изменения вступили в законную силу 01 февраля 2017 года.
Порядок получения паспорта РФ
Паспорт гражданина Российской Федерации включает в себя максимально подробную информацию о владельце документа - ФИО, дата и место рождения, пол. Настоящий Федеральный закон устанавливает возраст, по достижению которого владелец обязан получить или заменить удостоверение личности.
Срок действия документа:
- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
- от 45 лет - бессрочно.
Получить паспорт гражданина Российской Федерации можно в территориальных подразделениях служб ФМС. Для этого необходимо собрать пакет документов и отправиться в соответствующую службу по месту жительства или временной регистрации, после подачи документов сотрудник ФМС проводит проверку и назначает дату получения готового удостоверения.
Федеральным законом РФ предусмотрено, что получение удостоверения личности происходит не только по достижению определенного возраста, но и по следующим причинам:
- изменение личных данных;
- изменение внешности;
- изменение пола;
- при обнаружении неточностей или ошибок в информации, которая содержалась в ранее выданном документе;
- удостоверение личности стало непригодным для дальнейшего использования, например вследствие износа.
При желании или необходимости, горожанину РФ может быть выдано временное удостоверение, действующее не более 2 месяцев. Временный паспорт приравнивается к основному документу, удостоверяющему личность, то есть по временному документу можно совершить все необходимые действия - получить посылку, купить билет, оформить больничный лист и т. д.
Процедура замены
Подать заявление на замену паспорта гражданина нужно в ближайшем управлении миграционного органа. Обменять удостоверение личности можно в связи с истечением срока действия свидетельства, достижения определенной возрастной категории, сменой персональных сведений, утерей, кражей и порчей документа.
Осуществить процедуру замены паспорта гражданина можно следующими способами:
- личным посещением УФМС;
- подачей документов через госуслуги. Данный вариант считается наиболее популярным, так как подать заявление можно, не выходя из дома. Необходимо будет авторизовать личный кабинет, заполнить электронный бланк, прикрепить все необходимые документы и отправить соответствующий запрос на обработку системы;
- обращение в многофункциональные центры общегосударственных и муниципальных услуг.
Согласно статье 19.15 КоАП РФ, административный штраф за просроченный паспорт будет наложен в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, в зависимости от места проживания.
Скачать закон о паспорте
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» предусматривает административную ответственность за проживание без паспорта. Если будет доказан факт умышленного уничтожения или порчи удостоверения личности, сотрудники ФМС наложат на гражданина штраф в размере от 100 до 300 рублей.
Стоит отметить, что если владелец документа сразу сообщил в полицию о краже или утере удостоверения, правоохранительная служба выдаст специальный талон-уведомление, на основании которого можно будет восстановить паспорт гражданина Российской Федерации.
Скачать закон о паспорте гражданина РФ
Непонятно почему просят установить гражданство, если мама и её родители родились и жили в России всю жизнь?
Любовь
Здравствуйте Любовь. Дополню коллег. Дело в том, что действующим законодательством не предусмотрен произошедший с Вашей мамой случай, т.к. как правильно указали коллеги, при получении нового паспорта, старый утрачивает свою силу. В случае с Вашей мамой этого не произошло, по все видимости по халатности сотрудников ФМС, которые не внесли соответствующие данные в картотеку. Но так как ситуация возникла, то они вынуждены её решать доступными способами, в том числе используя документы, которые регулируют схожие вопросы.
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Определение наличия гражданства Российской Федерации.
Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо
отсутствии гражданства Российской Федерации
(в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)
51. При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545)
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются:
сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г. и позднее (страна, город или иной населенный пункт);
сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);
основания направления запроса и его содержание.
К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.
Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
(абзац введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)
52. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом.
Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.
Т.е. фактически все что они сейчас делают это незаконно, так что мама может отказаться подписывать данное заявление.
Суть дела: в феврале получила загранпаспорт РФ (в Астане) и поехала в Россию (паспорт РФ нигде не использовался), тк там работаю, сейчас приехала в Казахстан (конец марта) и пошла в миграционную полицию оформлять утрату гражданство РК, мне показали закон о 3х дневном сроке и грозят судом и штрафом. Подскажите, пожалуйста, размер штрафа? (в разных источниках он разный) и нельзя ли обойтись без суда, т.к я добровольно пришла отдать все документы. Заранее благодарю!
- Вопрос: №541 от: 2014-04-02.
По существу заданного вопроса сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 21 Закона «О гражданстве Республики Казахстан» (далее по тексту - Закон о гражданстве), лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и (Российской Федерации), обязано сообщить в течение трех рабочих дней о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и (или) удостоверение личности Республики Казахстан в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
То есть предусмотрена определенная процедура по приобретению гражданства иностранного государства с обязательным прекращением гражданства РК и сдачей паспорта.
Последствием нарушения требований Закона о гражданстве является привлечение лица к административной ответственности.
По смыслу п. 26 Приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 августа 2002 года № 556 «Об утверждении Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан» органы внутренних дел Республики Казахстан проводят необходимую проверку при поступлении сведений или заявлений о том, что лицо, проживающее по удостоверению личности или паспорту гражданина Республики Казахстан, не является гражданином Республики Казахстан.
По результатам проверки органы внутренних дел составляют протокол (постановление) об административном правонарушении и передают материалы дела в суд. Именно суд рассматривает данную категорию правонарушения.
Постановлением суда лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 380-2 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года №155-II (в редакции Закона РК от 06.03.2013 г. №81-V ЗРК) (далее по тексту - КоАП РК)
Согласно ч. 1 ст. 380-2 КоАП РК использование паспорта и (или) удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство Республики Казахстан влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей .
Статьей 61 КоАП РК предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 КоАП РК к обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение относятся: 1. раскаяние виновного; 2. предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; 3. совершение административного правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 4. совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 5. совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет; 6. совершение административного правонарушения в результате физического или психического принуждения; 7. совершение административного правонарушения при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержании лица, совершившего противоправное посягательство, исполнении приказа или распоряжения; 8. совершение административного правонарушения впервые по неосторожности.
В силу ч. 2 ст. 61 КоАП РК судья, орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в части первой настоящей статьи .
Таким образом, добровольная выдача предметов правонарушения может быть рассмотрено судом как обстоятельство смягчающее ответственность за административное правонарушение.
Для более детального анализа Вашей ситуации рекомендуем обратиться к правовым источникам в действующих редакциях: Закон «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 года, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года №155-II (в редакции Закона РК от 06.03.2013 г. №81-V ЗРК), Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 августа 2002 года № 556 «Об утверждении Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан».
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.